鞠睿

摘 要：隨著新媒體時代的到來，越來越多的涉及中小學(xué)教師侮辱、體罰、甚至打罵的行為被逐漸曝光，與此同時還有相當一部分為隱性違法行為，同樣侵害著青少年的人格，為分析其行為的形成機制，獲取針對性的集打擊，預(yù)防為一體的對應(yīng)策略。以實證研究，社科法學(xué)及規(guī)范法學(xué)的研究方法集中探索中小學(xué)教師教學(xué)活動中的突出亂象。在國家日益重視青少年教育問題的背景下，為規(guī)范中小學(xué)教師日常教學(xué)活動提供重要參考，從而捍衛(wèi)青少年健康成長環(huán)境，保障青少年得到良好的啟蒙教育。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)教師;違法行為;隱性違法;青少年教育

長期以來，教師被當做人類靈魂的工程師，這意蘊著教師在青少年學(xué)生教育中發(fā)揮著不可替代突出作用，中小學(xué)教師群體（以下簡稱教師）得到了社會大眾廣泛的認同和贊揚，但是隨著新媒體時代的到來，越來越多的教師違法甚至犯罪行為被曝光，教師隊伍中的這一小部分違背了基本的人倫道德觀念，給青少年的成長造成了不可逆的嚴重損害，2018年12月18日，河南省洛陽市欒川縣籍33歲男子常某堯攔下20年前的老師并扇耳光辱罵，該事件引起了社會的廣泛探討，眾多青年人在孩童時代有過被老師辱罵、毆打的經(jīng)歷，可見中小學(xué)教師的教育方式嚴重不當將會給青少年留下極強的心理陰影，造成矛盾的累積，影響青少年的正常學(xué)習(xí)甚至未來發(fā)展。

一、中小學(xué)教師違法行為現(xiàn)狀

教師違法抑或犯罪的形式五花八門，形形色色，根據(jù)對已被曝光的情況進行歸納，主要有以下幾種類型：

（一）是暴力違法犯罪，此種教師違法行為已在很大程度上減少，甚至在部分教師準入資格較高，教師隊伍素質(zhì)較好的地區(qū)消失。作為傳統(tǒng)的教師違法行為在新媒體時代鏡頭的“關(guān)照”下以及國家越來越重視關(guān)于青少年人身權(quán)利保護的背景不得不有所收斂，但是暴力違法行為直接作用于青少年學(xué)生的身體，情節(jié)嚴重時構(gòu)成刑事犯罪，造成嚴重傷害后果，社會影響極其惡劣。

（二）是性侵犯罪，2015年陜西城固17歲女生被老師性侵，之后涉事老師不斷拿視頻來要挾她，并多次對她侵犯，長達4年時間。甘肅慶陽19歲女生李某奕生前曾大概率被其班主任猥褻。河南高三女生被禽獸老師性侵六次，后割腕，無視道德與國家法律的性侵犯罪是女性青少年學(xué)生的噩夢，由于被侵害的女性青少年在一定程度上不具備心理調(diào)節(jié)的能力，事后自殘甚至自殺現(xiàn)象多發(fā)，使年輕的生命凋零而無法像正常人一樣生活。

（三）是語言暴力現(xiàn)象嚴重，部分教師在政策及法律的規(guī)制下放棄了暴力的教育方式，轉(zhuǎn)而采用冷暴力及語言暴力的教育模式，教師在進行日常的教學(xué)活動中使用“你真是個廢物”、“你說你還是人不”、“這點題都錯”、“你再不做操，我就抽死你”、“你有病呀，發(fā)什么呆呀”、“笨死你了”、“有人養(yǎng)，沒人教的東西”等等這些侮辱、辱罵和威脅性的語言傷害學(xué)生，相比于直接性的暴力傷害，語言暴力帶來的心理損害作用于學(xué)生的人格及自尊心，造成學(xué)生心理上的抑郁甚至產(chǎn)生極端危險思想。

（四）冷暴力及隱性違法現(xiàn)象，部分教師因個人教育水平及利己主義思想的影響，在不觸犯《教師法》及《治安管理處罰法》的前提下，對部分個人認為教育起來吃力的青少年學(xué)生采取放任的態(tài)度，不論青少年如何行事，教師不予理睬，只是機械性的完成日常規(guī)定教學(xué)事務(wù)，沒有達到教書育人的目的。同時，部分教師法制觀念淡薄，在教學(xué)崗位上大謀私利，以其作為教師的身份對學(xué)生精神上壓制，常常冠以提高學(xué)生學(xué)業(yè)水平的美名，讓學(xué)生參加諸如“課后班”“補習(xí)班”“自習(xí)室”等能夠為個人謀取經(jīng)濟利益的活動。

二、查處教師違法犯罪行為的困境

即便教師在日常的教學(xué)活動中違法現(xiàn)象普遍，依法得到處理的仍是極小的一部分。究其原因主要是：

（一）懲戒法律體系不健全。當前懲戒教師違法行為主要依據(jù)《教師法》、《治安管理處罰法等》然而《教師法》第 37 條對教師的處分與解聘操作性較差，難以被具體認定，只有在教師的行為情節(jié)極其嚴重侵犯了刑法法益時才依法追究其刑事責(zé)任，針對教師違法行為的懲戒法律體系亟需得到完善。

（二）證據(jù)搜集固定困難。中小學(xué)雖然為公共場所，但由于正常教學(xué)秩序需要得到保障使得教師的授課及日?；顒犹幱谝粋€半封閉的狀態(tài)，教師的一言一行沒有得到廣泛的監(jiān)督。即便發(fā)生語言違法，暴力行為違法甚至犯罪，也難以對涉案證據(jù)進行提取，青少年學(xué)生身心發(fā)展尚不健全，其證詞證明力度較小，且容易受他人左右，與此同時部分學(xué)?；趯W(xué)生學(xué)業(yè)的考慮禁止學(xué)生攜帶手機等電子通訊設(shè)備，使教師在發(fā)生違法行為時學(xué)生無法及時固定證據(jù)，教師很容易在事后進行辯解和否認。

（三）學(xué)生心智不成熟，權(quán)利意識淡薄。人的發(fā)展需要經(jīng)過時間的洗禮和鍛煉，青少年尚處于學(xué)習(xí)和發(fā)展階段，對自身的權(quán)利意識尚不明確，即便教師的行為侵害到了自身合法權(quán)益甚至生命健康及性自主權(quán)利時也不能很好的認知，導(dǎo)致教師在作出違法行為后學(xué)生無法對其行為進行認定。部分教師基于青少年學(xué)生易被左右的心理觀念對其恩威并施，采取威脅，利誘的方式來掩蓋自身的違法犯罪行為，造成其行為難以被查處，得不到有效的規(guī)制和懲戒。

（四）監(jiān)督主體單一，監(jiān)督力度較小。當前對于教師的監(jiān)督主要依靠政府教育行政部門，而教育行政部門無法實時有效的對課堂及校園場所進行有效的監(jiān)督，造成教師的日常教學(xué)活動處在一種“半放任”的情況當中，通過對多起教師侵害學(xué)生權(quán)益的事件進行分析，沒有一起事件得到了教育行政部門的關(guān)注，甚至部分禽獸教師曾多次獲得教育行政部門的表彰。

三、規(guī)制中小學(xué)教師違法的策略

基于當前教育行政部門無法對教師日常教學(xué)活動進行有效監(jiān)督及新媒體時代、法治社會的背景下提出如下具有針對性的策略。

（一）完善懲戒教師法律體系，加大懲戒力度。法律不是解決一切社會問題的最終落腳點，但是法律卻能在一定程度上規(guī)范某一社會群體的所作所為，當前對于教師隊伍違法的懲戒力度絕不足以產(chǎn)生精神上震懾和警告。況且青少年作為教師違法犯罪的對象不具備反抗條件。國家的未來在青少年手中，如果沒有具備良好知識文化水平及道德素質(zhì)的老師加以引領(lǐng)，教育的目的就成了空談。

（二）培養(yǎng)青少年學(xué)生的法制觀念。應(yīng)試大背景下學(xué)生的課業(yè)成績固然關(guān)鍵，但良好的人文素養(yǎng)是其未來發(fā)展的助力和導(dǎo)向，培養(yǎng)青少年學(xué)生的法制觀念能夠使其正視部分教師的違法犯罪行為，使學(xué)生在面臨侵害或事后能夠在第一時間選擇維護自身的合法權(quán)利，而不是選擇寫日記等掩蓋事實真相從而獲取心理安慰的手段使教師的違法犯罪行為被忽視。教育行政部門即便受客觀物質(zhì)因素限制無法對每個學(xué)校、每間教室的情況了如指掌，也應(yīng)該做到最低限度的事前預(yù)防教育，讓每一個青少年學(xué)生知道在權(quán)利收到侵害時“該找誰”“該如何收集證據(jù)進行舉證”“該如何向父母進行溝通”。

（三）廣泛借助其他主體的監(jiān)督力量。教育行政部門受客觀因素限制無法做到對教師的完全監(jiān)督。首先，結(jié)合有關(guān)案例可以看出，輿論的曝光讓社會大眾關(guān)注到青少年在學(xué)校中遭受的權(quán)利侵害行為，同時使司法部門介入到案件當中。在新媒體時代的背景下，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)媒體可以讓青少年受到侵害的事實在第一時間得到曝光。時間周期拖得越長則證據(jù)的收集固定就會變得更加困難，網(wǎng)絡(luò)媒體具有實時性的特征，能夠減少解決教師侵害青少年權(quán)益案件的時間周期。其次，教室作為公共場所，當前已普遍安裝監(jiān)控錄像設(shè)備，作為公安機關(guān)天網(wǎng)工程不可或缺的一部分，公安機關(guān)的介入及監(jiān)控能夠起到對于教師的震懾，使教師在陽光下進行教學(xué)活動，而不是處于一種半封閉的環(huán)境當中。要讓更多的社會群體關(guān)注青少年教育，在得到廣泛關(guān)注的前提下，就有更多的信息來源，規(guī)制教師違法行為也就會更加便捷。

（四）重視教師思想道德素質(zhì)培育及心理健康檢查。部分教師群體唯利是圖，在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的背景下成為了精致的利己主義者，學(xué)校及有關(guān)部分需要重視教師的思想道德素質(zhì)培育，并將其在教師聘用的入口上加以綜合考量。定期開展心理健康檢查，心理健康是進行日常教學(xué)活動的基礎(chǔ)，錯誤的思想意識形態(tài)將會外化到教師的教學(xué)活動當中，不僅使青少年的教育失去的啟蒙的目的，也會使青少年在此過程中產(chǎn)生負面的心理態(tài)度。發(fā)現(xiàn)教師的心理問題要及時進行干預(yù)引導(dǎo)，并立即停止其教學(xué)活動，在源頭上進行把控。

四、結(jié)語

中小學(xué)教師在青少年的成長階段發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵作用，他們的辛勤奉獻造就了一批又一批的有志青年，但是部分教師群體的違法行為已嚴重破壞了教師隊伍的榮譽，給青少年的身心發(fā)展帶來了極為不利的嚴重影響。引發(fā)此類教師違法甚至犯罪的因素是多種多樣的，要想真正規(guī)制好教師的違法犯罪需要社會大眾的共同努力，學(xué)校不是法外之地，良好的教學(xué)秩序依賴著有效的監(jiān)督管理，望社會中的每一份子都注重青少年的培育和保護，讓未來可期。

參考文獻

[1] 肖寶華，孫曉華.談教師的教育語言違法行為的界定[J].教育探索，2012（05）.