鄧奎偉

摘 ?要：由于現(xiàn)實(shí)的原因，民辦高校思政課面臨著種種困境，表現(xiàn)在：思想認(rèn)識(shí)有偏差，學(xué)時(shí)學(xué)分不落實(shí)，經(jīng)費(fèi)保障不到位，主體責(zé)任有欠缺。針對(duì)此現(xiàn)狀應(yīng)當(dāng)通過規(guī)范化建設(shè)的路徑選擇，把思政課建設(shè)做實(shí)、做精，確立思政課應(yīng)有的地位，從而真正化解民辦高校思政課困境。

關(guān)鍵詞：思想政治理論課;困境;規(guī)范化建設(shè)

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2019）12-0165-03

Abstract： For the reasons of reality， private colleges and universities are faced with various difficulties of thought politics， which are manifested in the following： there are deviations in ideological understanding， non-implementation of credits for school hours， insufficient financial security， and lack of principal responsibility. In view of this situation， we should choose the path of standardization construction， make the construction of thought politics， and establish the proper status of thought politics， so as to truly resolve the difficulties of thought politics in private colleges and universities.

Keywords： ideological and political theory; dilemma; normative construction

思政課是大學(xué)生思想政治教育的主渠道和主陣地。在學(xué)校董事會(huì)、學(xué)校黨委的關(guān)心和大力支持下，廣東培正學(xué)院思政課建設(shè)逐步形成了“育人為本，規(guī)范頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)定方向，規(guī)范常規(guī)教學(xué)”的教育理念，在課程和學(xué)科規(guī)范化建設(shè)方面積累了一定經(jīng)驗(yàn)，形成了自己的特色。

一、民辦高校思政課建設(shè)面臨的困境

從目前各民辦高校開展思政課建設(shè)情況來看，主要存在以下問題：

一是思想認(rèn)識(shí)有偏差。這一問題主要存在于各民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)層。一些民辦高校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，思政課又沒有專業(yè)學(xué)生，不能為學(xué)校直接帶來經(jīng)濟(jì)效益，只會(huì)經(jīng)常向?qū)W校要人、財(cái)、物。許多民辦高校領(lǐng)導(dǎo)只重視學(xué)校的專業(yè)排名以及社會(huì)對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)等硬性指標(biāo)，缺乏對(duì)思政課“無用之大用”的長遠(yuǎn)認(rèn)識(shí)。正是由于領(lǐng)導(dǎo)層面的不重視，導(dǎo)致了思政課建設(shè)過程中遇到了很大的阻力。

二是學(xué)時(shí)學(xué)分不落實(shí)。思政課建設(shè)有其特殊的規(guī)律、內(nèi)容和開展過程，因此需要基本的人、財(cái)、物來保障。所以“18方案”規(guī)定得很清楚，本科高校思政必修課有16個(gè)學(xué)分，但很多民辦高校在實(shí)施過程中并沒有真正落實(shí)，在規(guī)定學(xué)時(shí)學(xué)分時(shí)打一些折扣，或是在實(shí)際教學(xué)中流于形式，部分民辦高校沒有按上級(jí)政策規(guī)定來開展思政課建設(shè)。

三是經(jīng)費(fèi)保障不到位。很多民辦高校強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)思政課建設(shè)，卻沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，甚至日常經(jīng)費(fèi)都沒有到位，師生的正常教學(xué)科研和社會(huì)實(shí)踐無法開展，缺少了經(jīng)費(fèi)保障的思政課建設(shè)只能是停留在文件和教學(xué)計(jì)劃中。

四是主體責(zé)任有欠缺。在民辦高校，思政課負(fù)責(zé)人和專職教師流動(dòng)性大，缺乏連續(xù)性和可持續(xù)性。條件具備的老師更樂于躋身到體制內(nèi)單位，教師數(shù)量與質(zhì)量難以保證。

只有對(duì)思政課建設(shè)進(jìn)行規(guī)范，才能從根本上扭轉(zhuǎn)不利現(xiàn)狀和解決以上問題。

二、我校思政課規(guī)范化建設(shè)的探索

“沒有規(guī)矩不成方圓”。思政課是黨課，是國課。無庸置疑的是，不管公辦、民辦都是共產(chǎn)黨辦。其實(shí)，在推進(jìn)民辦高校思政課建設(shè)方面，我們是有“尚方寶劍”的，黨和國家對(duì)公辦和民辦高校思政課建設(shè)的要求和標(biāo)準(zhǔn)是一致的。

（一）育人為本，規(guī)范頂層設(shè)計(jì)

1. 規(guī)范組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的黨建研究會(huì)與思想政治教育委員會(huì)是學(xué)校開展高校黨建和思想政治教育的研究與實(shí)施機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)中央、廣東省和上級(jí)關(guān)于黨建和思政教育的部署要求，從理論與實(shí)踐的層面探索思想政治工作面臨的問題。規(guī)范學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全體教師馬克思主義理論水平。理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)是馬克思主義基本理論和最新成果，黨的路線、方針和政策，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及教育主管部門關(guān)于思想宣傳工作的相關(guān)文件等。為加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，馬克思主義學(xué)院建立了定期和自主學(xué)習(xí)思想理論的制度。定期學(xué)習(xí)是利用每周二下午教師坐班時(shí)間進(jìn)行，每學(xué)期2-3次集中學(xué)習(xí)，每次集中學(xué)習(xí)由校內(nèi)外專家學(xué)者進(jìn)行專題輔導(dǎo);自主學(xué)習(xí)則是通過發(fā)布學(xué)習(xí)內(nèi)容由教師業(yè)余選擇學(xué)習(xí)。近一年來，馬克思主義學(xué)院召開了學(xué)習(xí)習(xí)近平在全國教育大會(huì)上的講話、習(xí)近平慶祝改革開放四十周年大會(huì)的講話和視察廣東重要講話精神等理論專題學(xué)習(xí)會(huì)。

2. 規(guī)范教材和班型，開足學(xué)分學(xué)時(shí)。根據(jù)《教育部關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高?！靶蝿?shì)與政策”課建設(shè)的若干意見》（教社科〔2018〕1號(hào)）、“教育部關(guān)于印發(fā)《新時(shí)代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求》的通知，結(jié)合學(xué)校人才培養(yǎng)方針，面向全校所有專業(yè)，開設(shè)“基礎(chǔ)”、“綱要”、“原理”、“概論”、“形勢(shì)”五門必修課程，均按規(guī)定學(xué)分開足課時(shí)，其中，前四門課程第一到第四學(xué)期開課，“形勢(shì)”課第一到第八學(xué)期開課。各門課程教材嚴(yán)格按教育部要求選用最新版本統(tǒng)編的“馬工程”教材。廣東培正學(xué)院堅(jiān)持實(shí)行小班教學(xué)，課堂規(guī)模一般在60-80人，“形勢(shì)”課每班學(xué)生100人左右，基本實(shí)現(xiàn)思政課與專業(yè)課班額一致。為確保教學(xué)秩序，加強(qiáng)師生互動(dòng)，提高課堂效益，提升教師幸福指數(shù)提供了前提。課程主要安排在上午和下午，只有“形勢(shì)”課安排在晚上。這種時(shí)間安排保證了教師和學(xué)生都能在情緒狀態(tài)較好的時(shí)間段進(jìn)行教學(xué)和學(xué)習(xí)。

3. 規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施強(qiáng)師工程。在加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的過程中，對(duì)新進(jìn)教師學(xué)歷、政治面貌等方面都提出了更高更嚴(yán)的要求。依據(jù)“本、?？扑颊n專任教師按不低于（全日制在校本專科學(xué)生）1：350-400的比例配備”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了專任教師的配備。目前，我校現(xiàn)有學(xué)生超15000人，思政課專任教師已配備到27人，加上校內(nèi)外兼課教師達(dá)45人，接近達(dá)標(biāo)。現(xiàn)有的教師都是馬克思主義理論專業(yè)的，新引進(jìn)的教師學(xué)歷均是碩士研究生以上，且為中共黨員。這種教師的專業(yè)化程度較好地保證了教學(xué)效果。在廣東培正學(xué)院，不存在由非專業(yè)教師講授馬克思主義理論課的情況。同時(shí)，我們遴選教學(xué)科研成果優(yōu)秀的教師作為新進(jìn)教師的指導(dǎo)老師，充分發(fā)揮“名師工作室”傳幫帶的作用。

4. 規(guī)范理論研討，堅(jiān)持召開理論研討會(huì)。為進(jìn)一步提升教師理論水平，馬克思主義學(xué)院針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題和教學(xué)改革、教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)持每學(xué)年召開一次部門學(xué)術(shù)研討會(huì)。每次研討會(huì)確定專門主題和內(nèi)容，會(huì)前要求教師要結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行深入研究，并遴選確定學(xué)術(shù)研討會(huì)發(fā)言人。發(fā)言之后，教師們就某一具體問題進(jìn)行再交流探討，并把研討會(huì)上宣讀的學(xué)術(shù)論文集結(jié)成冊(cè)，這就大大開拓了教師的理論視野，提升了理論深度。大家感到，每討論一次，就提高一次。思政課教師很注重教學(xué)方法的探索與研究。近年來，開展了《論高校思想政治理論課“立體教學(xué)模式”的構(gòu)建》等十幾項(xiàng)教學(xué)研究，這些研究是由個(gè)人選題獨(dú)立完成的，每項(xiàng)研究都有推廣價(jià)值。

5. 規(guī)范實(shí)踐教學(xué)，提高教學(xué)實(shí)效性。一是落實(shí)學(xué)時(shí)學(xué)分，教務(wù)處和馬克思主義學(xué)院共同商定實(shí)踐學(xué)時(shí)學(xué)分的安排，并制定教學(xué)計(jì)劃，寫入人才培養(yǎng)方案，保證實(shí)踐教學(xué)的時(shí)間，使之成為思政課課程體系的有機(jī)組成部分。二是制定教師實(shí)踐教學(xué)制度，對(duì)教師指導(dǎo)和開展實(shí)踐教學(xué)、保障實(shí)踐教學(xué)時(shí)間和評(píng)定實(shí)踐成績等方面進(jìn)行規(guī)范，避免實(shí)踐教學(xué)過程中的隨意性。三是根據(jù)四門課程的不同特點(diǎn)確定實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。教務(wù)處、馬克思主義學(xué)院共同對(duì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行策劃，按照實(shí)踐教學(xué)大綱，對(duì)實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)、資源和場(chǎng)所選擇、任務(wù)落實(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控和管理。四是編制實(shí)踐教學(xué)手冊(cè)。在每學(xué)期開學(xué)時(shí)發(fā)放到學(xué)生手中，督促學(xué)生根據(jù)實(shí)踐教學(xué)的安排完成實(shí)踐手冊(cè)規(guī)定的內(nèi)容，在學(xué)期結(jié)束時(shí)統(tǒng)一上交，由思政課教師評(píng)閱并給出學(xué)生該課程的實(shí)踐成績。在學(xué)校教務(wù)處和學(xué)生處支持下，從2016級(jí)開始，“概論”1學(xué)分教學(xué)內(nèi)容和學(xué)時(shí)專門用于校內(nèi)實(shí)踐教學(xué);2017、2018級(jí)“基礎(chǔ)”課 40個(gè)學(xué)時(shí)2學(xué)分的教學(xué)內(nèi)容和課時(shí)由馬克思主義學(xué)院與學(xué)生處協(xié)同開展。

6. 規(guī)范考核評(píng)價(jià)，實(shí)施素質(zhì)教育。我校五門必修課均有期末統(tǒng)一考試，除“形勢(shì)”課外，均實(shí)行閉卷形式，且由學(xué)校統(tǒng)一安排。統(tǒng)考掛科者補(bǔ)考或重修，營造了一種有利于學(xué)生學(xué)習(xí)的氛圍。五門必修課和實(shí)踐教學(xué)的考核內(nèi)容、考核形式、成績?cè)u(píng)定均有統(tǒng)一要求。“基礎(chǔ)”考試試題完全設(shè)計(jì)開放性試題。“原理”課試卷設(shè)計(jì)成“想一想”、“辨一辨”、“談一談”、“用一用”四大模塊，步步遞進(jìn)，渾然一體。“綱要”課試卷的部分考題可采取“一題三做”方式，即相同的文獻(xiàn)材料，針對(duì)三大類學(xué)生（文史類、理工類、藝術(shù)類）分別設(shè)問，分別作答，別有情趣。各門課程加大平時(shí)考核比例，平時(shí)考核與期末統(tǒng)考各占50%。實(shí)踐教學(xué)可以選擇心得體會(huì)、小論文、調(diào)查研究報(bào)告、實(shí)踐活動(dòng)出勤情況等考核方式。

（二）堅(jiān)定方向，規(guī)范常規(guī)教學(xué)

1. 按規(guī)范化要求進(jìn)行教學(xué)總體設(shè)計(jì)。每門課程的教學(xué)設(shè)計(jì)，都全面貫徹落實(shí)馬克思主義和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教案、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦;堅(jiān)定正確的政治方向，旗幟鮮明地抵御“反民族、反祖國、反共產(chǎn)黨”等帶有抹黑性質(zhì)的錯(cuò)誤思潮;全面弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀;教師先做到“真信、真懂、真做”，而后引導(dǎo)學(xué)生對(duì)馬克思主義的“真學(xué)、真信、真用”。

2. 按規(guī)范化要求抓好“一門課”。課程教學(xué)做到五個(gè)“切記”：（1）切記認(rèn)真檢查備課;（2）切記認(rèn)真組織授課;

（3）切記認(rèn)真課后輔導(dǎo);（4）切記認(rèn)真布置檢查作業(yè);（5）切記認(rèn)真全面考核。

3. 按規(guī)范化要求抓好“一堂課”。課堂教學(xué)做到五個(gè)“確?！保海?）確保有詳細(xì)得當(dāng)?shù)慕贪?（2）確保有信息足量的課件;（3）確保有駕馭課堂的能力;（4）確保快慢合理的進(jìn)度;（5）確保有達(dá)到教學(xué)設(shè)計(jì)的效果。

4. 按規(guī)范化要求抓好集體備課。馬克思主義學(xué)院承擔(dān)的五門必修課程，每門課程選定一名教學(xué)科研經(jīng)驗(yàn)豐富的教師擔(dān)任課程負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌課程建設(shè)，并每學(xué)期定期組織3次以上集體備課會(huì)。每次集體備課，均就教學(xué)中遇到的問題展開探究，達(dá)成共識(shí)，形成貫徹意見，實(shí)現(xiàn)資源共享，從整體上提高了教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)了教學(xué)效果。這種集思廣益的做法，促使著教師更加關(guān)注教學(xué)、思考教學(xué)、研究教學(xué)，確保了教學(xué)工作的中心地位。廣東培正學(xué)院思政課注重把課堂教學(xué)當(dāng)作學(xué)科建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來抓，通過抓課堂教學(xué)帶動(dòng)學(xué)科建設(shè)。

5. 按規(guī)范化要求落實(shí)聽課制度。馬克思主義學(xué)院要求每位任課教師每學(xué)期聽2節(jié)課;每位教研室主任每學(xué)期聽15節(jié)課，教研室主任全學(xué)年對(duì)本教研室每位教師的課聽一節(jié);部門負(fù)責(zé)人每學(xué)期聽10節(jié)課。聽課不僅要有記錄，也應(yīng)與授課老師有交流，給予指導(dǎo)、評(píng)價(jià)及改進(jìn)建議，充分肯定教學(xué)亮點(diǎn)，實(shí)事求是地指出改進(jìn)之處。

6. 按規(guī)范化要求提升公開課質(zhì)量。要求每位承擔(dān)公開課的教師都按規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)要求來做教學(xué)設(shè)計(jì)。具體看講授內(nèi)容是否符合教學(xué)大綱要求？看講授方法是否靈活多樣？看講授效果是否以理服人？看對(duì)原理的講解是否完整、準(zhǔn)確、深刻？建立了公開課討論、評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制。每學(xué)期思政部教師的校級(jí)公開課，部門教師全員全程參與聽課評(píng)課。

三、我校思政課建設(shè)中存在的困惑和努力方向

廣東培正學(xué)院思政課建設(shè)有自己的一些特點(diǎn)，同時(shí)，與做得好的兄弟院校相比也有很大差距。有不少民辦高校思政課教學(xué)形式新穎，內(nèi)容充實(shí)，學(xué)生獲得感強(qiáng)，值得學(xué)習(xí)和借鑒。目前，我校思政課教學(xué)在以下方面存在一些不足。

（一）實(shí)踐教學(xué)有待細(xì)化

2017年上半年，我校思想政治教育委員會(huì)成立，思政課實(shí)踐教學(xué)體系基本建立，強(qiáng)調(diào)部門聯(lián)合，“大思政”格局初步形成。實(shí)踐教學(xué)有基地、有大綱、有方案、有細(xì)則等，但在全員覆蓋，全程監(jiān)控仍有紕漏;實(shí)踐教學(xué)的課程化，實(shí)踐教學(xué)如何與專業(yè)結(jié)合等要完善。

（二）網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)空白

隨著人工智能時(shí)代的到來，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+思政”的模式，采用“課內(nèi)+課外”、“線上+線下”的教育教學(xué)方式勢(shì)在必行，如何主動(dòng)搶占網(wǎng)絡(luò)育人新陣地還沒有開展。

（三）協(xié)同育人有待深化

省里有“青馬工程”平臺(tái)，學(xué)校有學(xué)生業(yè)余黨校。馬克思主義學(xué)院在推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化方面可以嘗試舉辦校本“青馬班”等，遴選一些學(xué)生骨干，培養(yǎng)他們成為具有較高政治覺悟、理論水平和實(shí)踐能力的中堅(jiān)力量。

（四）重大科研攻關(guān)落后

科研是民辦高校發(fā)展的短板。我校馬克思主義學(xué)院科研發(fā)展方面仍處于力量薄弱的落后階段;還存在著立項(xiàng)難、申請(qǐng)不到課題經(jīng)費(fèi)等困難。近年來，還沒有誕生國家社科等重大科研攻關(guān)項(xiàng)目。

（五）社會(huì)服務(wù)有待加強(qiáng)

開展社會(huì)服務(wù)是高校思政課教師的應(yīng)有之義。我校馬克思主義教師在與學(xué)校所在地的村、鎮(zhèn)、區(qū)等黨政企事業(yè)部門橫向聯(lián)系少，比較少開展相應(yīng)的社會(huì)服務(wù)。

（六）“課程思政”需統(tǒng)合

專業(yè)課、思政課，每一門課都應(yīng)該求真、觸情，并傳遞價(jià)值，促使各類課程與思政理論類課程同向同行，不僅要幫助學(xué)生“專業(yè)成才”，更要促進(jìn)“精神成人”。我校思想政治理論課為核心，綜合素養(yǎng)課程、專業(yè)教育課程多層次互補(bǔ)的“課程思政”育人立體框架沒有統(tǒng)合。

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