陳文林

摘? 要：新時(shí)代高校黨組織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是筑牢高校思想政治工作的必然要求，是確保高校立德樹人的堅(jiān)強(qiáng)基石，也是全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展的重要抓手。為此，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和信仰教育，筑牢高校黨組織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ);加強(qiáng)變革創(chuàng)新，提升高校黨組織黨內(nèi)政治生活的吸引力;推進(jìn)制度建設(shè)，優(yōu)化高校黨組織黨內(nèi)政治生活的運(yùn)行保障。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;高校;中國共產(chǎn)黨;黨內(nèi)政治生活

中圖分類號(hào)：D267.6? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1005-1422（2019）10-0029-04

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，以立德樹人為根本任務(wù)，是青年思想政治教育的橋頭堡，也是意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地。正因如此，高校黨組織的建設(shè)問題尤為重要。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)提出了明確的總要求，著重強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)性和首要地位?！包h要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活抓起?！盵1]嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，既是管黨治黨的有力舉措，也是黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容。一般而言，黨內(nèi)政治生活的基本內(nèi)涵是指黨組織及成員在黨內(nèi)法規(guī)制度下開展的各種政治活動(dòng)，具有鮮明的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。對(duì)高校黨組組而言，為何嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、如何嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是一個(gè)具有重要理論價(jià)值和時(shí)代意義的現(xiàn)實(shí)話題。

一、高校黨組織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重大意義

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是中國共產(chǎn)黨自身發(fā)展壯大的有力舉措，成為中國共產(chǎn)黨取得革命、建設(shè)和改革重大勝利的一個(gè)至關(guān)重要的組織根基和制度保證。對(duì)具有特殊地位和作用的我國高校而言，高校黨組織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的意義尤為重大而深遠(yuǎn)。

（一）筑牢高校思想政治工作陣地的必然要求

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上旗幟鮮明地指出：“高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國特色社會(huì)主義高校?！盵2]2019年，習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上進(jìn)一步著重強(qiáng)調(diào)高校要“落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”[3]的任務(wù)目標(biāo)。這些重要論斷，對(duì)我國高校的性質(zhì)和發(fā)展方向作出了明確闡述，也著重強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)的根本原則。加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，是辦好中國特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證。辦好我國高等教育，必須牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。高校黨組織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以加強(qiáng)高校思想政治工作為目標(biāo)，以牢牢掌握黨對(duì)高校工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)為根本落腳點(diǎn)，是提升高校黨組織辦學(xué)能力的集中體現(xiàn)，是高校堅(jiān)持辦學(xué)正確政治方向的組織保證，也是筑牢高校思想政治工作陣地的必然要求。

（二）確保高校實(shí)現(xiàn)立德樹人的堅(jiān)強(qiáng)基石

高校是培養(yǎng)人才的特定機(jī)構(gòu)，以培育社會(huì)主義建設(shè)者和接班人為根本使命，是具有特定文化功能和特殊政治地位的重要場(chǎng)所。立德樹人，是高校立身之本，也是我國社會(huì)主義教育和黨的教育方針的體現(xiàn)和要求。立德樹人，用馬克思主義理論教育學(xué)生，讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才，培育勇于擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，為建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)奮力拼搏、貢獻(xiàn)力量。高校黨組織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，從堅(jiān)定理想信念、牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律等方面，為實(shí)現(xiàn)高校立德樹人奠定重要的思想基礎(chǔ)和根本的政治保證。

（三）全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展的重要抓手

黨的十八大以來，隨著“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的協(xié)同推進(jìn)，全面從嚴(yán)治黨在廣度和深度上得到持續(xù)開展，黨的建設(shè)取得歷史性成就，也煥發(fā)出新氣象和新面貌。高校肩負(fù)立德樹人的根本使命，培育擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，也擔(dān)負(fù)著開展意識(shí)形態(tài)工作、鑄魂育人的歷史重任。這種特殊功能與地位，既突出了高校黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的重要性，也彰顯了全面從嚴(yán)治黨在高校這個(gè)特殊的平臺(tái)上落地生根并向縱深發(fā)展的必要性。據(jù)此，高校黨組織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，既是確保黨的路線方針政策在高校得以貫徹落實(shí)的重要基礎(chǔ)，也是全面從嚴(yán)治黨向高?？v深發(fā)展的內(nèi)在要求;既是高校黨組織提升組織力、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心力的重要途徑，也是檢驗(yàn)和彰顯全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展的重要指標(biāo)。

二、高校黨組織黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)狀分析

針對(duì)一些地區(qū)或部門出現(xiàn)自由主義、好人主義、個(gè)人主義甚至獨(dú)斷專行，習(xí)近平總書記曾作出了尖銳批評(píng)，強(qiáng)調(diào)指出黨內(nèi)政治生活存在的這些問題必須通過堅(jiān)持群眾路線、不斷加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活來予以解決。黨內(nèi)政治生活凸顯的這些問題，雖不是全局和主流，但危害之大、影響之深，無不彰顯嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的緊迫性和重要性。新形勢(shì)下，高校黨組織黨內(nèi)政治生活建設(shè)總體呈良好態(tài)勢(shì)，但也存在一些問題，突出表現(xiàn)為以下方面：

（一）黨內(nèi)政治生活的“隨意化”

這種“隨意化”，具體表現(xiàn)為：有的黨員對(duì)黨內(nèi)政治生活無所謂，不以為然、漫不經(jīng)心;有些基層黨組織除了上級(jí)黨組織部署的重大活動(dòng)外，主要就是開會(huì)傳達(dá)、學(xué)習(xí)上級(jí)精神，上級(jí)有安排才開會(huì)，上級(jí)沒通知部署就不開會(huì)，組織生活會(huì)召開不正常;有的黨員對(duì)黨內(nèi)政治生活缺乏主動(dòng)性、積極性，想來就來，想不開就不開，想?yún)⒓泳蛥⒓樱氩粎⒓泳筒粎⒓印?。這些態(tài)度“隨意化”，究其原因就在于對(duì)黨內(nèi)政治生活的認(rèn)識(shí)存在偏差，沒有充分意識(shí)到黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性，對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的必要性和重要性也缺乏明確認(rèn)識(shí)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，具有一脈相承的發(fā)展脈絡(luò)，是應(yīng)對(duì)世情、國情、黨情的現(xiàn)實(shí)要求，具有客觀的必然性。為此，必須端正態(tài)度，用黨紀(jì)政紀(jì)維護(hù)黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性，使嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活內(nèi)化于心、外化于行。

（二）黨內(nèi)政治生活的“單一化”

這種“單一化”，具體表現(xiàn)為：有的只管傳達(dá)與執(zhí)行，不顧互動(dòng)與反饋;有的唯領(lǐng)導(dǎo)“馬首是瞻”，只唯上不唯實(shí);有的不講討論與批評(píng)，過分追求“全體一致”;有些教工黨支部認(rèn)為組織生活就只是發(fā)展黨員，或者用評(píng)優(yōu)評(píng)先、集體備課、教研科研等各類活動(dòng)代替組織生活會(huì);有的把黨內(nèi)政治生活僅局限于“三會(huì)一課”，方式缺乏變革創(chuàng)新;有的把黨內(nèi)政治生活僅停留在讀報(bào)紙、念文件、學(xué)精神，學(xué)習(xí)形式單一、僵化，缺乏多樣化;有的學(xué)習(xí)內(nèi)容單調(diào)、枯燥，未結(jié)合社會(huì)現(xiàn)狀，未關(guān)注黨員自身現(xiàn)實(shí)……。這些形式的“單一化”，導(dǎo)致黨內(nèi)政治生活“互動(dòng)性、多樣性、鮮活性”的嚴(yán)重缺乏，究其原因就在于對(duì)黨內(nèi)政治生活的深刻蘊(yùn)涵缺乏全面理解?！蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，鮮明指出了黨內(nèi)政治生活的具體形式和途徑，也對(duì)開展黨內(nèi)政治生活提出了明確要求，充分彰顯了黨內(nèi)政治生活的豐富內(nèi)涵。

（三）黨內(nèi)政治生活的“變異化”

這種“變異化”，具體表現(xiàn)為：有些黨組織民主決策流于形式，內(nèi)部議事決策機(jī)制不規(guī)范;有的把民主當(dāng)做“走過場(chǎng)”，意見沒采納就認(rèn)為不民主;有的把民主變成推責(zé)諉過的護(hù)身符，有的碰到難題就搞所謂的多數(shù)人說了算;有的黨員借民主之名搞“一言堂”，有的把組織權(quán)威異化為個(gè)人權(quán)威，權(quán)力高度集中于“一把手”;有的把“個(gè)人服從組織”等同于服從黨組織書記，有的把“少數(shù)服從多數(shù)”中“多數(shù)”看作黨組織書記，有的副書記或委員把書記視為“下級(jí)服從上級(jí)”中的上級(jí)，自覺服從或被動(dòng)服從書記;有的不講原則講感情，稱兄道弟、任人唯親;有的不講規(guī)矩講義氣，拉幫結(jié)派，搞“圈子文化”……。這些“變異化”反映出來的是民主或集中存在的問題，究其原因就在于黨內(nèi)制度不健全，導(dǎo)致主體責(zé)任的落實(shí)不到位、監(jiān)督不力、教育管理的缺失等。

三、高校黨組織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的基本路徑

《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的出臺(tái)，對(duì)黨內(nèi)政治生活的邏輯架構(gòu)進(jìn)行了整體謀劃和布局，深刻指明了開展黨內(nèi)政治生活的具體形式和要求，為高校黨組織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提供了根本指引。黨的十九大提出的關(guān)于加強(qiáng)基層黨建的新要求、新舉措，是新時(shí)代高校黨組織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要遵循。

（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和信仰教育，夯實(shí)高校黨組織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的思想基礎(chǔ)

從思想上建黨，是“馬克思主義政黨建設(shè)的基本原則和根本要求，是開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活的首要原則?！盵4]嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，首先必須對(duì)黨內(nèi)政治生活有明確深刻的思想認(rèn)識(shí)。如何全面把握黨內(nèi)政治生活的豐富內(nèi)涵、如何深刻理解嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要意義，唯有學(xué)習(xí)教育。只有學(xué)習(xí)，才能真懂、真信;只有學(xué)習(xí)，才能真用、真行。

“加強(qiáng)思想教育和理論武裝，是黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)”[5]，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的思想基礎(chǔ)。首先，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義理論，有助于深刻認(rèn)識(shí)黨內(nèi)政治生活的發(fā)展脈絡(luò)，有助于準(zhǔn)確把握黨內(nèi)政治生活與馬克思主義理論的歷史淵源關(guān)系。通過馬克思主義理論學(xué)習(xí)提升自身理論素養(yǎng)，掌握和運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析解決各種問題。學(xué)習(xí)馬克思主義理論，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的理論源泉。其次，加強(qiáng)理想信念教育，堅(jiān)定理想信念。堅(jiān)定馬克思主義信仰，把穩(wěn)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的思想之舵;堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，筑牢嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的信仰之魂。再次，加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)教育，為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活奠定黨性基礎(chǔ)。黨章是體現(xiàn)政黨宗旨和確保統(tǒng)一思想、一致行動(dòng)的行為規(guī)范。通過黨章學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化黨性教育，提升黨員黨章意識(shí)，加強(qiáng)黨性鍛煉，使黨章成為黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，做一名合格黨員。

（二）推進(jìn)變革創(chuàng)新，提升高校黨組織黨內(nèi)政治生活的吸引力

創(chuàng)新是民族進(jìn)步和發(fā)展之魂，也是政黨永葆生機(jī)的動(dòng)力源泉。高校黨組織黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容空洞、形式單一，在很大程度上是造成吸引力不強(qiáng)的主要原因。為此，必須充實(shí)黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容，豐富黨內(nèi)政治生活的形式。首先，密切關(guān)注高校師生黨員現(xiàn)實(shí)動(dòng)態(tài)，做實(shí)做足服務(wù)功能，為提升黨內(nèi)政治生活吸引力奠定心理基礎(chǔ)。在堅(jiān)持黨和國家方針、政策的基礎(chǔ)上，黨內(nèi)政治生活要緊密聯(lián)系高校師生黨員的思想困惑和現(xiàn)實(shí)訴求?！翱斩吹睦碚撌菦]有用的，不正確的，應(yīng)該拋棄的。”[6]脫離實(shí)際談理論，只會(huì)造成空談、毫無意義。嚴(yán)肅高校黨組織黨內(nèi)政治生活，在充分了解黨員需求的基礎(chǔ)上，以問題為導(dǎo)向，必須力所能及解決師生黨員的現(xiàn)實(shí)問題。勝在現(xiàn)實(shí)關(guān)切，做實(shí)服務(wù)功能，引發(fā)情感共鳴，是提升黨內(nèi)政治生活吸引力的根本所在。其次，豐富黨內(nèi)政治文化，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的文化蘊(yùn)涵，提升黨內(nèi)政治文化底蘊(yùn)?！包h內(nèi)政治文化是黨內(nèi)政治生活的靈魂，……是政黨運(yùn)行之基、生存之本?！盵7]就中國共產(chǎn)黨自身而言，黨內(nèi)政治文化關(guān)鍵在于繼承發(fā)揚(yáng)革命精神、開發(fā)利用革命文化資源，這是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的根本舉措。從紅船精神、長征精神、延安精神等革命精神的繼承發(fā)揚(yáng)到校內(nèi)外紅色文化資源的開發(fā)、利用和整合，為共產(chǎn)黨員的心靈歸宿和精神家園提供文化養(yǎng)料;再次，豐富黨內(nèi)生活形式，拓展黨內(nèi)政治生活平臺(tái)。信息化背景下，自媒體迅速發(fā)展，充分運(yùn)用各種媒介，拓展黨內(nèi)政治生活的介質(zhì)平臺(tái)，展現(xiàn)時(shí)代性;從校內(nèi)黨員活動(dòng)室到校外紅色文化教育基地，從紅色書庫到黨內(nèi)組織生活，“從黨內(nèi)精神文化到黨內(nèi)物質(zhì)文化，從黨內(nèi)制度文化到黨內(nèi)行為文化”[8]，構(gòu)建黨內(nèi)政治生活立體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)和黨性教育的平臺(tái)信息化、內(nèi)容豐富化、形式多樣化。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，優(yōu)化黨內(nèi)政治生活的運(yùn)行保障

“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。”[9]黨內(nèi)政治生活制度建設(shè)狀況，在很大程度上決定黨內(nèi)政治生活的發(fā)展水平，成為判斷是否成熟的一個(gè)重要標(biāo)志。為此，必須加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活制度建設(shè)，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和嚴(yán)密性，為高校黨組織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提供根本保障。首先，全面貫徹落實(shí)民主集中制。民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定、充分討論等原則，嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事，既是杜絕權(quán)力獨(dú)斷專制的重要利器，也是避免黨內(nèi)政治生活民主異化的根本制度;既是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的體現(xiàn)和要求，也是保障黨員權(quán)利的原則保證;既是激發(fā)高校師生黨員積極性的重要舉措，也是提升高校黨組織黨內(nèi)政治生活吸引力的有效途徑;其次，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。立規(guī)明矩，彰顯黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性。高校肩負(fù)立德樹人的重要使命，是意識(shí)形態(tài)的前沿陣地和思想政治工作的重要堡壘，決定了高校黨組織在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中突出強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律的必要性和重要性。為此，高校黨組織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活必須旗幟鮮明抓政治紀(jì)律，把政治紀(jì)律貫穿于課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容等教育教學(xué)管理全過程，使黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到政治紀(jì)律是絕不能觸碰的“帶電高壓線”，進(jìn)而增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性和規(guī)范性;再次，優(yōu)化綜合統(tǒng)籌制度。這種綜合統(tǒng)籌制度，既包括指導(dǎo)與監(jiān)督機(jī)制，也蘊(yùn)含考核評(píng)議機(jī)制;既有情況通報(bào)與信息溝通機(jī)制，也有激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶機(jī)制;既有正向激勵(lì)機(jī)制，也有督查問責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制;既注重事前預(yù)防，也關(guān)注事后獎(jiǎng)懲;既明確高校黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任，也落實(shí)保障高校黨組織師生黨員的民主權(quán)利。這種綜合統(tǒng)籌制度，進(jìn)一步確保了高校黨組織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的規(guī)范性、嚴(yán)密性和體系化。

綜上所述，高校黨組織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是筑牢高校思想政治工作的必然要求，是確保高校立德樹人的堅(jiān)強(qiáng)基石，也是全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展的重要抓手。為促進(jìn)高校黨組織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和信仰教育、加強(qiáng)變革創(chuàng)新、推進(jìn)制度建設(shè)，為高校黨組織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的健康有序發(fā)展夯實(shí)思想基礎(chǔ)、提升吸引力、優(yōu)化運(yùn)行保障。

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責(zé)任編輯? 姜淑娟