韓保江 楊麗

內(nèi)容提要：工業(yè)化是建設(shè)現(xiàn)代化強國的必由之路。新中國70年工業(yè)化歷程可劃分為工業(yè)化初期、工業(yè)化快速推進期、工業(yè)化中后期、工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展期四個發(fā)展階段。通過分析各階段的增長動力和結(jié)構(gòu)特點，可歸納出我國工業(yè)化發(fā)展的經(jīng)驗啟示：堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國快速推進工業(yè)化的政治保障;堅持社會主義制度是我國快速推進工業(yè)化的制度前提;堅持市場化改革是我國快速推進工業(yè)化的關(guān)鍵舉措;堅持對外開放是我國快速推進工業(yè)化的重要路徑;堅持發(fā)展理念創(chuàng)新是我國快速推進工業(yè)化的理論先導(dǎo);堅持戰(zhàn)略與規(guī)劃引領(lǐng)是我國快速推進工業(yè)化的重要方法;堅持依靠人民群眾是我國快速推進工業(yè)化的重要條件。

關(guān)鍵詞：新中國成立70年;工業(yè)化;高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號：F424.0? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1003-7543（2019）07-0005-11

世界近現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展史是一部工業(yè)化史。工業(yè)化既是發(fā)達國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由路徑，又是其國家競爭力的集中體現(xiàn)和內(nèi)在基礎(chǔ)。梳理新中國70年工業(yè)化發(fā)展歷程，客觀認識我國工業(yè)化與經(jīng)濟高速增長之間的內(nèi)在機理，不難發(fā)現(xiàn)工業(yè)化仍然是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。

一、新中國70年工業(yè)化歷程與發(fā)展成就

1949年以來，黨和政府始終把實現(xiàn)工業(yè)化作為最重要的戰(zhàn)略目標。經(jīng)過70年的艱苦奮斗和砥礪前行，我們從“一窮二白”的落后農(nóng)業(yè)國發(fā)展成為工業(yè)門類齊全的世界工業(yè)大國，成為名副其實的“世界工廠”。從發(fā)展歷程來看，新中國70年的工業(yè)化歷程大致可以劃分為四個階段。

（一）工業(yè)化初期：發(fā)展工業(yè)成為“重中之重”

1949～1978年，是新中國工業(yè)化進程的“初期”，是我國工業(yè)尤其是重工業(yè)從無到有并快速發(fā)展的時期，可分為恢復(fù)國民經(jīng)濟、實施“一五”計劃和工業(yè)化起步、工業(yè)化徘徊發(fā)展三個階段。

1.1949～1952年：恢復(fù)國民經(jīng)濟

1949年中華人民共和國成立，中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義“三座大山”，在政治上成為國家和社會的主人，獲得自由和解放。但在經(jīng)濟上，“一窮二白”的落后狀況難以在短時期內(nèi)得到改變，當時我國的經(jīng)濟水平不要說與同時期資本主義發(fā)達國家和蘇聯(lián)無法相比，就是與國情相近的印度之間也有一定的差距。為盡快改變“一窮二白”的國家面貌，我國提出以有計劃、有步驟恢復(fù)和發(fā)展重工業(yè)為重點，同時恢復(fù)和增加輕工業(yè)生產(chǎn)。在此政策思路指導(dǎo)下，1950～1952年，我國社會總產(chǎn)值年均增速達到22.9%，其中工業(yè)產(chǎn)值年均增速為34.8%[1]。到1952年，國民經(jīng)濟迅速恢復(fù)到新中國成立前的最高水平，但現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)值在全國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重只占43.1%，重工業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值中占35.5%。許多重要工業(yè)品的人均產(chǎn)量遠遠落后工業(yè)發(fā)達國家，落后農(nóng)業(yè)國的地位并未得到根本改變。

2.1953～1957年：實施“一五”計劃與工業(yè)化起步

1953年，黨中央正式提出“逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化”。1954年，周恩來同志在第一次全國人民代表大會上所作的《政府工作報告》中指出：“如果我們不建設(shè)起強大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防，我們就不能擺脫落后和貧困，我們的革命就不能達到目的?！边@標志著“四個現(xiàn)代化”的目標正式提出，現(xiàn)代化工業(yè)被排在首位?？紤]到我國重工業(yè)發(fā)展較為滯后，交通運輸業(yè)不發(fā)達，輕工業(yè)因能源、原材料的制約而一時開工不足，而且得不到新設(shè)備的補充和技術(shù)改造等實際國情，從1953年到1957年我國實施了第一個五年計劃，確定了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略，開始了國家主導(dǎo)、有計劃的經(jīng)濟建設(shè)。1952年12月，中共中央在《關(guān)于編制一九五三年計劃及五年建設(shè)計劃綱要的指示》中指出：“工業(yè)化的速度首先決定于重工業(yè)的發(fā)展，因此我們必須以發(fā)展重工業(yè)為大規(guī)模建設(shè)的重點”;“首先保證重工業(yè)和國防工業(yè)的基本建設(shè)。特別是確保那些對國家起決定作用的，能迅速增強國家工業(yè)基礎(chǔ)與國防力量的主要工程的完成”[2]?！耙晃濉逼陂g，我國以蘇聯(lián)援建的156項工程為核心全面啟動工業(yè)化進程，快速構(gòu)建起以能源、機械、原材料為主要內(nèi)容的工業(yè)體系[3]。156項工程的實施，使我國重工業(yè)實現(xiàn)了從無到有的重大突破，奠定了工業(yè)化的初步基礎(chǔ)。“一五”時期國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速為9.3%，第二產(chǎn)業(yè)增速達到18.1%，社會勞動生產(chǎn)率年均增速達到5.0%，全體居民的平均消費水平年均提高4.5%。在工業(yè)中，輕工業(yè)和重工業(yè)產(chǎn)值年均增速分別為12.9%和25.4%。1953～1957年，在工業(yè)總產(chǎn)值的占比中輕工業(yè)由64.5%下降到55.0%，重工業(yè)由35.5%上升到45.0%。1957年，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為40.1∶29.6∶30.3，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員構(gòu)成則為81.23∶9.01∶9.76，從嚴格意義上說仍處于前工業(yè)化時期。

3.1958～1978年：工業(yè)化徘徊發(fā)展并建立較完整的工業(yè)體系

1958～1978年，我國工業(yè)化先后經(jīng)歷了以鋼鐵行業(yè)為重點突破的“大躍進”、“國民經(jīng)濟調(diào)整”時期的工業(yè)大規(guī)模下馬、以戰(zhàn)備為目的的“三線建設(shè)”，以及 “五小工業(yè)”建設(shè)等發(fā)展階段[4]。這一時期，經(jīng)濟的正常有序發(fā)展受到干擾，國民經(jīng)濟遭受沖擊，經(jīng)濟增長速度下降，人民生活受到較大影響。

1958～1978年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速下降到6.04%，第二產(chǎn)業(yè)增速從“一五”時期的19.7%下降到9.1%，社會勞動生產(chǎn)率年均增速下降到2.8%，投資效果系數(shù)年均值下降到0.24，全體居民平均消費水平年均增速下降1.7%。一二三產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比分別由1957年的40.1%、29.6%、30.3%變?yōu)?978年的27.7%、47.7%、24.6%。在工業(yè)總產(chǎn)值的占比中，輕工業(yè)由55.0%大幅下降到43.1%，重工業(yè)由45.0%大幅上升到56.9%[5]。在“工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差”和服務(wù)業(yè)非市場化的制度安排下，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模實際上是被低估的。這種依靠大規(guī)模增加投入和犧牲消費來維持的工業(yè)化，不僅帶來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的嚴重失衡，而且注定難以為繼。這一階段，雖然在國防軍工產(chǎn)業(yè)方面有“兩彈一星”的顯著成就，但人民生活和輕工業(yè)發(fā)展不足，人民普遍貧窮、生活困難，總體經(jīng)濟發(fā)展水平較為落后。1978年，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只有385元，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員仍高達70.53%。

（二）工業(yè)化中前期：農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)開始協(xié)調(diào)發(fā)展

1.1978～1992年：改革開放開啟快速工業(yè)化

1978年黨的十一屆三中全會把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，吹響了改革開放的號角。特別是1984年黨的十二屆三中全會通過《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》，提出進一步對內(nèi)搞活經(jīng)濟、對外實現(xiàn)開放，要求加快以城市為重點、以增強企業(yè)活力為中心環(huán)節(jié)的整個經(jīng)濟體制改革，我國開啟了快速工業(yè)化的進程。1978～1992年，除少數(shù)特殊年份外，GDP增速均保持在10%以上，1984年更是高達15.2%。這一時期的工業(yè)化的特點是：從此前的片面優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)逐步調(diào)整為農(nóng)、輕、重協(xié)調(diào)發(fā)展，將消費品工業(yè)的發(fā)展放到重要位置，進一步調(diào)整重工業(yè)的服務(wù)方向;提高能源利用效率，加強能源工業(yè)和交通運輸工業(yè)的建設(shè);從一切為人民的思想出發(fā)，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)建設(shè)和人民生活。從總體看，該階段處于工業(yè)化初期。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比穩(wěn)步提升，第三產(chǎn)業(yè)占比提升較快。從第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，輕工業(yè)發(fā)展迅速，到1981年在工業(yè)中占比已超過50%，實現(xiàn)與重工業(yè)的平衡發(fā)展。

這一階段，工業(yè)化快速推進的主要動能來自三個方面：一是國有企業(yè)改革極大提高了國有企業(yè)效率，釋放了國有企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。改革的主要手段是通過對企業(yè)放權(quán)讓利擴大企業(yè)自主權(quán)，通過推行兩權(quán)分離和承包責(zé)任制有效建立適應(yīng)商品經(jīng)濟的企業(yè)經(jīng)營機制。二是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。隨著統(tǒng)購統(tǒng)銷的廢止和農(nóng)產(chǎn)品市場化的推進，農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村更多地通過農(nóng)民提供低廉的勞動力、資金和土地等方式支持工業(yè)發(fā)展。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經(jīng)濟的從無到有和快速發(fā)展，不但極大激發(fā)了整個國民經(jīng)濟的活力，而且高效承載了農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，使得二元經(jīng)濟條件下的“人口紅利”得以充分釋放。四是實行對外開放，有效利用兩種資源和兩個市場，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，有力推動了工業(yè)化進程。

2.1993～2002年：社會主義市場經(jīng)濟體制成為工業(yè)化快速推進的重要動力

1993年11月，黨的十四屆三中全會召開，會議通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標模式，并強調(diào)使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。在這一階段，逐步建立完善以金融市場、勞動力市場、房地產(chǎn)市場、技術(shù)市場和信息市場為重點的市場體系，為工業(yè)化快速推進提供了充足的資本、勞動以及技術(shù)支持。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，這一階段第一產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中占比逐年下降，第二產(chǎn)業(yè)占比基本維持在45%以上且基本保持了15%以上增速的高速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)占比呈現(xiàn)逐年上升趨勢。

這一階段總體上是重化工業(yè)主導(dǎo)，1999 年以后重化工業(yè)表現(xiàn)出強勁的增長，工業(yè)中重工業(yè)占比持續(xù)提升，到2005年該比例接近69%。這一階段重啟重化工業(yè)的誘因主要來自三方面：一是兩次金融危機使政府通過大規(guī)模擴大基礎(chǔ)設(shè)施投資來刺激經(jīng)濟增長。二是政府價格管制導(dǎo)致基礎(chǔ)性產(chǎn)品與生產(chǎn)要素價格偏低，實質(zhì)上構(gòu)成了對資本密集產(chǎn)品的補貼，誘使重化工業(yè)高速發(fā)展。三是伴隨內(nèi)需的擴大和消費的升級，居民消費結(jié)構(gòu)從日用消費品主導(dǎo)升級到汽車和住宅主導(dǎo)，由于房地產(chǎn)和汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，因而帶動了重化工業(yè)在這一時期的高速發(fā)展。

從效果來看，重化工業(yè)具有資本有機構(gòu)成較高、投資需求大、能源消耗大等特征，其快速發(fā)展支撐了經(jīng)濟的高速增長，但基礎(chǔ)型重化工業(yè)的過度增長也帶來了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡、資源消耗過多、環(huán)境污染嚴重等問題，呈現(xiàn)鮮明的工業(yè)化中前期的特征。

（三）工業(yè)化中后期：走新型工業(yè)化道路

針對多年來外延式發(fā)展的資源約束和環(huán)境壓力，2002年黨的十六大提出“新型工業(yè)化”，要求“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。在這一戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，2003～2012年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速超過10%。2010年末我國GDP總量達到41.2萬億元，超過日本躍升為世界第二。2003～2012年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于協(xié)調(diào)，工業(yè)化步入中后期。這一時期工業(yè)化主要發(fā)展動能來自以下方面：

一是出口導(dǎo)向的外向型工業(yè)化。2001年12月加入世界貿(mào)易組織后，我國充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，深度融入經(jīng)濟全球化，通過“干中學(xué)”推進產(chǎn)業(yè)升級，進一步加快了工業(yè)化進程，對本國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟增長均作出了巨大貢獻。2003年以后，我國出口增長率連續(xù)多年保持在20%以上，2009年中國出口貨物總量超越德國躍居世界第一，2013年我國進出口貨物總量超過美國成為世界第一，占世界貨物貿(mào)易總量的比例達到了11%，比2003年翻了一番[6]。從利用外資情況來看，1994年我國實際利用外資432.1億美元，2011年則達到1177億美元，利用外資額居全球第二位，并連續(xù)多年位居發(fā)展中國家第一位。

二是工業(yè)與制造業(yè)的資本和技術(shù)密集度不斷提高。2005～2010年，我國工業(yè)的資本勞動比從2005年的20.8萬元/人增加至2010年的35.1萬元/人，提高了70%，同期制造業(yè)的資本勞動比也提高了70%，我國工業(yè)和制造業(yè)的資本密集度均出現(xiàn)較大幅度的提升。與此同時，技術(shù)密集型行業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重比“十五”時期平均提高近2個百分點[7]。

三是城鎮(zhèn)化快速推進。2003～2012年，我國城鎮(zhèn)人口從52 376萬人增加到71 182萬人，增長35.9%，城鎮(zhèn)化率從40.5%提高到52.57%，提高了12.07個百分點。從國際比較看，2012年我國城鎮(zhèn)化率已超過2011年世界52%的平均水平，我國城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化的問題在一定程度上得到緩解。

四是產(chǎn)業(yè)自東向西轉(zhuǎn)移促進區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展。2003年10月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》;2006年4月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》。東北老工業(yè)基地振興、中部崛起成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重大戰(zhàn)略舉措。在這一時期，西部開發(fā)、中部崛起及東北振興戰(zhàn)略的實施促進了制造業(yè)由東部地區(qū)向中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移，對工業(yè)化乃至整個國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的均衡全面發(fā)展起到了積極的推動作用。

（四）工業(yè)化發(fā)展后期：新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

黨的十八大以來，面對世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、局部沖突和動蕩頻發(fā)、全球性問題加劇的外部環(huán)境，以及我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)等一系列深刻變化，我國堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，迎難而上，開拓進取，取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就，工業(yè)化進程進入了高質(zhì)量發(fā)展期。2013 年，我國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比重（46.1%）首次超過了第二產(chǎn)業(yè)（43.9%），成為國民經(jīng)濟中最大的產(chǎn)業(yè)部門。在增長率上，第三產(chǎn)業(yè)也開始超過第二產(chǎn)業(yè)，成為帶動經(jīng)濟增長和實現(xiàn)充分就業(yè)的主要力量。這種標志性的變化實際上表明我國已經(jīng)進入工業(yè)化的后期。2013～2018年我國經(jīng)濟增速分別為7.8%、7.3%、6.9%、6.7%、6.9%和6.6%，從8%～10%的高速增長區(qū)間下降到6%～7%的中高速增長區(qū)間，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)增速趨緩、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、動力轉(zhuǎn)換的“經(jīng)濟新常態(tài)”特征。2013年黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，“經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心是處理好政府與市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用”。2015年國務(wù)院印發(fā)《中國制造2025》，提出了分“三步走”建設(shè)制造強國的戰(zhàn)略目標，并實施國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、智能制造、工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備制造五大工程。2017年黨的十九大報告提出，中國特色社會主義進入新時代，要堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?？傮w而言，我國工業(yè)化進入高質(zhì)量發(fā)展階段。

一是通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提升實體經(jīng)濟供給質(zhì)量，充分利用科技革命成果，大力發(fā)展高端制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)過幾年的努力，鋼鐵、煤炭的“十三五”去產(chǎn)能目標基本完成，一大批“散、亂、污”企業(yè)出清，工業(yè)產(chǎn)能利用率穩(wěn)中有升，重點行業(yè)供求關(guān)系發(fā)生明顯變化，工業(yè)產(chǎn)能利用率顯著提高。同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速，科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展迅速，推動經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。2018年高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比增長11.7%、8.9%和8.1%，增速與規(guī)模以上工業(yè)相比分別快5.5個、2.7個和1.9個百分點。

二是加快推進混合所有制改革，為工業(yè)化尋找新的紅利來源。40年來的國有企業(yè)改革經(jīng)歷了20世紀80年代的“放權(quán)讓利”“承包經(jīng)營責(zé)任制”，20世紀90年代的“抓大放小”和公司化改革，以及21世紀以來的產(chǎn)權(quán)改革，國有企業(yè)經(jīng)營效率和治理機制不斷改善，但仍存在公司法人治理結(jié)構(gòu)流于形式、缺乏有效激勵約束機制、壟斷企業(yè)影響資源配置等問題?；旌纤兄聘母锸墙鉀Q這些深層次問題的有效途徑，國有資本、集體資本、非公有制資本等交叉持股、相互融合，整合各自的比較優(yōu)勢，成為新時代工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展新的紅利來源。

三是依靠創(chuàng)新驅(qū)動，加快動力轉(zhuǎn)換。隨著勞動力成本的提高以及資源、生態(tài)方面的約束趨緊，工業(yè)化的進一步發(fā)展需要更多地依靠技術(shù)創(chuàng)新，通過提升全要素生產(chǎn)率來促進經(jīng)濟增長，實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換。從驅(qū)動要素看，我國產(chǎn)業(yè)升級演化路徑基本符合產(chǎn)業(yè)升級的一般規(guī)律，即從勞動力要素驅(qū)動主導(dǎo)到資本要素驅(qū)動主導(dǎo)再到知識要素驅(qū)動主導(dǎo)[8]。隨著我國工業(yè)化進入發(fā)展后期，急需向知識要素驅(qū)動轉(zhuǎn)變，我國對R&D的投入逐年穩(wěn)步增加，2018年R&D經(jīng)費支出達19 657.00億元，較2017年增長11.6%。

四是共建“一帶一路”，充分釋放制造業(yè)優(yōu)勢。2013年，我國提出“一帶一路”倡議，目前有100多個國家和國際組織參與其中?！耙粠б宦贰睘槲覈七M工業(yè)化提供了多方面機遇和廣闊空間，有利于拓展市場，2018年我國對沿線國家的出口占我國總出口的28.3%，出口還有較大的空間。特別是沿線國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在短板，為我國高鐵、核電、工程承包等產(chǎn)業(yè)提供了廣闊市場。除此之外，“一帶一路”還有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，借助優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動上下游產(chǎn)業(yè);有利于相關(guān)企業(yè)“走出去”，有效緩解我國能源、資源方面的壓力，為我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供騰挪空間和平穩(wěn)過渡路徑。

2013年以來，我國工業(yè)增加值穩(wěn)步增長，工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級，新動能持續(xù)發(fā)展壯大。2018年全年規(guī)模以上工業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比2017年增長8.9%。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長11.7%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為13.9%。裝備制造業(yè)增加值增長8.1%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為32.9%。全年規(guī)模以上服務(wù)業(yè)中，戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)營業(yè)收入比2017年增長14.6%。全年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資比2017年增長14.9%，工業(yè)技術(shù)改造投資增長12.8%。全年新能源汽車產(chǎn)量115萬輛，比2017年增長66.2%;智能電視產(chǎn)量11 376萬臺，增長17.7%。全年網(wǎng)上零售額90 065億元，比2017年增長23.9%。

縱觀70年來的工業(yè)化歷程，從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進來看，我國的工業(yè)化基本符合配第-克拉克定理，第一產(chǎn)業(yè)增加值占比從1952年的50.5%下降到2018年的7.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值從1952年的20.8%上升到2006年的47.6%，其后開始出現(xiàn)下降趨勢，到2018年為40.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值從1952年的28.7%持續(xù)上升到2018年的52.2%。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，我國的工業(yè)化沒有首先從輕工業(yè)開始，而是通過國家力量優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，經(jīng)歷了重工業(yè)化優(yōu)先發(fā)展—輕工業(yè)高速發(fā)展—輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展—重新重工業(yè)化的發(fā)展歷程。經(jīng)過70年來的砥礪奮進，我國成為唯一擁有所有工業(yè)門類制造能力的國家，如今500種主要工業(yè)品中有220多種產(chǎn)量位居世界第一，“中國制造”已走入全球230多個國家和地區(qū)。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計司數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示，到2016年，中國制造業(yè)增加值達到30 798.95億美元，占世界比重達到24.5%，比世界第二位的美國的制造業(yè)增加值多出了近萬億美元。目前我國已進入工業(yè)化后期，預(yù)計到 2035年以后將全面實現(xiàn)工業(yè)化，達到世界制造強國的中等水平[9]。工業(yè)對于國民經(jīng)濟的意義，更體現(xiàn)在其對于國民經(jīng)濟長期增長的驅(qū)動作用。因此，做強工業(yè)尤其是先進制造業(yè)仍是決定未來經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，建設(shè)工業(yè)強國仍是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必由之路。

二、新中國70 年快速推進工業(yè)化的基本經(jīng)驗

回顧新中國70年快速推進工業(yè)化的歷程，總結(jié)其成功經(jīng)驗，具有重要的現(xiàn)實價值。

（一）堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我國快速推進工業(yè)化的政治保障

新中國成立以來，特別是改革開放以來，工業(yè)化進程快速推進，經(jīng)濟保持高速發(fā)展，經(jīng)濟總量躍升至世界第二，制造業(yè)規(guī)模躍居世界第一，其關(guān)鍵在于中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。亨廷頓在《變化社會中的政治秩序》一書中指出，發(fā)展中國家的現(xiàn)代化會是一個充滿動蕩和激烈沖突的過程，一個具有現(xiàn)代化取向的政治組織則是推進現(xiàn)代化進程又保持其過程穩(wěn)定的關(guān)鍵力量。就中國而言，這一關(guān)鍵力量無疑就是中國共產(chǎn)黨。從新中國成立伊始提出建設(shè)“四個現(xiàn)代化”、構(gòu)建獨立自主門類齊全的工業(yè)體系，到改革開放工業(yè)化進程的持續(xù)高速推進，再到新型工業(yè)化，以及新時代提出走“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的高質(zhì)量發(fā)展的新型工業(yè)化道路，中國共產(chǎn)黨總能夠順應(yīng)時代潮流，為中國的工業(yè)化進程指明方向。從動員集聚土地、資本、勞動、技術(shù)、管理等各種生產(chǎn)要素，到團結(jié)調(diào)動全國各民族人民發(fā)展積極性，中國共產(chǎn)黨總能夠發(fā)揮其他政治力量不可替代的作用。對此，習(xí)近平總書記指出：“我們黨要帶領(lǐng)十三億多人民全面建成小康社會，必須適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的觀念、體制、方式方法，提高黨把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進改革的能力，為發(fā)展航船定好向、掌好舵?！盵10]歷史和現(xiàn)實一再證明，“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在?！盵11]中國共產(chǎn)黨作為一個強有力的有為政黨、作為一個勇于自我革命的充滿活力的政黨，是新中國快速推進工業(yè)化和實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的堅強政治保障。

（二）堅持走社會主義道路，是我國快速推進工業(yè)化的制度前提

只有社會主義才能救中國，只有社會主義才能發(fā)展中國。早在新中國成立前夕，毛澤東同志就指出：我們應(yīng)當“在革命勝利以后，迅速地恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，對付國外的帝國主義，使中國穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國，把中國建設(shè)成一個偉大的社會主義國家”[12]。1982年，鄧小平同志在論及“六五”計劃時指出：“社會主義同資本主義比較，它的優(yōu)越性就在于能做到全國一盤棋，集中力量，保證重點?！盵13]公有制為主體為實現(xiàn)“全國一盤棋”提供了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。我國的根本政治制度和基本政治制度確保了全國人民根本利益的一致性，體現(xiàn)了民主與集中的有機融合，能夠使各級黨政部門高效落實既定決策，避免了決策和執(zhí)行過程中的利益糾葛和資源浪費?！吧鐣髁x國家有個最大的優(yōu)越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執(zhí)行，不受牽扯。我們說搞經(jīng)濟體制改革全國就能立即執(zhí)行，我們決定建立經(jīng)濟特區(qū)就可以立即執(zhí)行，沒有那么多互相牽扯，議而不決，決而不行。就這個范圍來說，我們的效率是高的，我講的是總的效率。這方面是我們的優(yōu)勢，我們要保持這個優(yōu)勢，保證社會主義的優(yōu)越性?！盵13]新中國70年的工業(yè)化歷程表明，“全國一盤棋，集中力量辦大事”的社會主義制度優(yōu)越性是新中國快速推進工業(yè)化并取得巨大經(jīng)濟發(fā)展成就的重要保證。“一五”計劃期間的156項工程，20世紀60年代的“兩彈一星”試驗成功，以及改革開放后的京廣高鐵、西電東送、南水北調(diào)、探月工程等重點項目，都是運用國家力量整合全社會資源在重點領(lǐng)域迅速取得突破，從而帶動了工業(yè)和整個國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。當前，世界正處在“百年未有之大變局”中，我國要發(fā)展高質(zhì)量的工業(yè)化所面臨的困難和風(fēng)險都將前所未有。我們要跨過阻礙高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)進程中的各種“溝坎”，仍要仰仗社會主義制度及其優(yōu)勢。習(xí)近平總書記指出：“我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶。過去我們?nèi)〉弥卮罂萍纪黄埔揽窟@一法寶，今天我們推進科技創(chuàng)新跨越也要依靠這一法寶，形成社會主義市場經(jīng)濟條件下集中力量辦大事的新機制?！盵14]

（三）堅持市場經(jīng)濟改革方向，是我國快速推進工業(yè)化的關(guān)鍵舉措

習(xí)近平總書記指出：“經(jīng)濟發(fā)展就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。理論和實踐都證明，市場配置資源是最有效率的形式?！盵15]在市場經(jīng)濟條件下，我國工業(yè)化的快速推進和經(jīng)濟高速增長的根源，主要歸因于高儲蓄率引致的高資本形成率、質(zhì)優(yōu)價廉的人力資本以及日益提高的全要素生產(chǎn)率，而上述要素效率改進的決定性因素在于市場化的制度創(chuàng)新。70年來，隨著我國經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，尤其是市場機制的作用從“基礎(chǔ)性”到“決定性”的轉(zhuǎn)變，各種生產(chǎn)要素被配置到效率更高的部門，從而有力推動了工業(yè)化進程，促進了我國經(jīng)濟的高速增長。

第一，高儲蓄率引致的高資本形成率，為我國快速推進工業(yè)化提供了雄厚的“物質(zhì)資本”。中國人歷來具有儲蓄的傳統(tǒng)，特別是改革開放后隨著人均收入的增加，儲蓄率總體保持在較高水平，從 1978 年的 37.9%上升到 2010 年的最高峰 51.8%，達到同期世界平均儲蓄率水平的 2 倍多[16]。高儲蓄率為工業(yè)化提供了充足的固定資本和流動資本，從而為資本有機構(gòu)成提高創(chuàng)造了條件。1980～2018年全社會固定資產(chǎn)投資總額平均增速高達20%，同期資本形成總額對GDP的拉動平均達3.97%，成為驅(qū)動我國經(jīng)濟高速增長和快速工業(yè)化的重要引擎（見圖1）。

第二，質(zhì)優(yōu)價廉的勞動力大軍，為我國加速推進工業(yè)化提供了豐富的“人力資本”。一方面，人口拐點到來前的人口紅利“滋養(yǎng)”了我國的快速工業(yè)化。無論是改革開放前還是改革開放后，我國大量的人口及農(nóng)村富余勞動力都在較長一段時間內(nèi)形成了一定程度的“勞動力無限供給”，為我國工業(yè)化發(fā)展提供了較大人口紅利，并有力推動了工業(yè)化進程[17]。另一方面，實業(yè)企業(yè)家的“實業(yè)興國”渴望和“官員企業(yè)家”的政績沖動，合力促成我國工業(yè)化“加速”。實業(yè)企業(yè)家為追求經(jīng)濟利益最大化而敢于承擔風(fēng)險、勇于創(chuàng)新，從微觀層面驅(qū)動著經(jīng)濟體制改革和工業(yè)化的加速推進;“官員企業(yè)家”則在中觀和宏觀層面引領(lǐng)和驅(qū)動著經(jīng)濟體制改革和工業(yè)化的加速推進，鼓勵相關(guān)地方、部門橫向競爭成為激勵各級官員大膽創(chuàng)新、加快地方工業(yè)化進程的主要動因[18]。

第三，不斷提高的全要素生產(chǎn)率，為我國加速推進工業(yè)化提供了“內(nèi)在動力”。一方面，體制創(chuàng)新為解放和發(fā)展生產(chǎn)力以及改進經(jīng)濟效率提供了“穩(wěn)定預(yù)期和制度激勵”。隨著改革開放的不斷深化，人們對政府和市場關(guān)系的認識也隨之發(fā)生了質(zhì)的飛躍，市場從在資源配置中起“基礎(chǔ)性作用”到起“決定性作用”，充分發(fā)揮價格機制、競爭機制的作用，通過建設(shè)服務(wù)型政府、法治型政府更好發(fā)揮政府作用，交易成本不斷降低。同時，通過堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，不斷深化國有企業(yè)改革，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，市場主體的活力得到有效激發(fā)。另一方面，技術(shù)創(chuàng)新直接促進社會生產(chǎn)力進步，提升了技術(shù)對經(jīng)濟增長的貢獻率。在工業(yè)化進程中，我國既堅持自力更生、自主創(chuàng)新，不斷增加對教育和R&D的投入，又注重引進其他國家的先進技術(shù)，努力在“干中學(xué)”中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長。

（四）堅持對外開放的基本國策，是我國快速推進工業(yè)化的必由之路

1949年9月通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》明確把“內(nèi)外交流”列為新中國的一項基本國策。剛剛成立的新中國，渴望國際社會的更多認可和盡可能多的外部援助。然而，由于以美國為首的西方資本主義國家對我國實行政治經(jīng)濟封鎖，我國在政治經(jīng)濟上不得不實行向蘇聯(lián)“一邊倒”的政策。盡管如此，我國也并沒有忽視與西方資本主義國家發(fā)展關(guān)系。1956年4月，毛澤東同志在《論十大關(guān)系》中鮮明地提出：“我們的方針是，一切民族、一切國家的長處都要學(xué)，政治、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)的一切真正好的東西都要學(xué)。”[19]1957年毛澤東同志在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中又說：“一些國家的好經(jīng)驗我們都要學(xué)，不管是社會主義國家的，還是資本主義國家的，這一點是肯定的。”[19]

改革開放以后，鄧小平同志敏銳地察覺到經(jīng)濟全球化和和平發(fā)展的世界大趨勢，明確繼續(xù)把“對外開放”確立為我國的基本國策。鄧小平同志指出：“對外開放具有重要意義，任何一個國家要發(fā)展，孤立起來，閉關(guān)自守是不可能的，不加強國際交往，不引進發(fā)達國家的先進經(jīng)驗、先進科學(xué)技術(shù)和資金，是不可能的?！薄爸袊\求發(fā)展，擺脫貧窮和落后，就必須開放?！盵13]因此，我國的對外開放、吸引外資的政策，“是一項長期持久的政策，本世紀內(nèi)不能變，下個世紀內(nèi)不能變，下個世紀前五十年也不能變。五十年以后中國同外國在經(jīng)濟上將更加緊密地聯(lián)系起來?！盵13]新中國70年的工業(yè)化歷程充分證明，對外開放促成了中國今天的世界第一制造業(yè)大國的地位。一方面，我們積極學(xué)習(xí)和吸納國際上的先進經(jīng)驗、技術(shù)和資本，實行“拿來主義”。無論是“一五”計劃時期蘇聯(lián)援建的156項工程，還是黨的十一屆三中全會后的全面對外開放，我們始終堅持利用好國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，深度參與國際資源配置，彌補國內(nèi)資本和技術(shù)缺口，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)了后發(fā)國家的工業(yè)趕超。另一方面，我們充分借鑒歐美發(fā)達國家從“去工業(yè)化”到“再工業(yè)化”的經(jīng)驗教訓(xùn)，注重實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免經(jīng)濟“脫實向虛”和產(chǎn)業(yè)“空心化”，始終把發(fā)展先進制造業(yè)和實體經(jīng)濟作為工業(yè)化的主要任務(wù)。當前，歐美發(fā)達國家紛紛實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，加強對先進制造業(yè)前瞻性布局，搶占未來產(chǎn)業(yè)競爭制高點，對此我們“要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，打造富有活力的增長模式;要堅持協(xié)同聯(lián)動，打造開放共贏的合作模式;要堅持與時俱進，打造公正合理的治理模式;要堅持公平包容，打造平衡普惠的發(fā)展模式”[20]。

（五）堅持發(fā)展理念創(chuàng)新，是我國快速推進工業(yè)化的理論先導(dǎo)

習(xí)近平總書記指出：“理念是行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗?！盵10]新中國70年來快速推進工業(yè)化的成功經(jīng)驗充分印證了這一重要論斷。從新中國成立那天起，我們就把實現(xiàn)工業(yè)化作為自己的發(fā)展目標。1954年6月，毛澤東同志在關(guān)于《中華人民共和國憲法草案》的講話中說：“我們是一個六億人口的大國，要實現(xiàn)社會主義工業(yè)化，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會主義化、機械化。”[21]1958年5月，黨的八屆二中全會通過的“鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設(shè)社會主義”的社會主義建設(shè)總路線，是我國社會主義建設(shè)史上經(jīng)濟發(fā)展觀的一次進步。雖然后來在工業(yè)化進程中犯了“急躁冒進”的錯誤，但這種憂患意識一直成為我們實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的動力。

改革開放以來，我們緊緊圍繞實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展使命，緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心工作，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，并自覺用新發(fā)展理念來指導(dǎo)我國工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展進程。鄧小平同志指出：“我們是社會主義國家，社會主義制度優(yōu)越性的根本表現(xiàn)，就是能夠允許社會生產(chǎn)力以舊的社會所沒有的速度迅速發(fā)展，使人民不斷增長的物質(zhì)文化生活需要能夠逐步得到滿足。按照歷史唯物主義的觀點來講，正確的政治領(lǐng)導(dǎo)的成果，歸根到底要表現(xiàn)在社會生產(chǎn)力的發(fā)展上，人民物質(zhì)文化生活的改善上?！盵22]因此，“發(fā)展才是硬道理?！盵13]以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，明確提出“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)”的重要論斷。根據(jù)信息化時代的發(fā)展大勢，提出了“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”[23]。以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人繼續(xù)豐富和發(fā)展中國特色社會主義理論體系，明確提出了“以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀”。胡錦濤同志指出：“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，十分重要的一環(huán)就是要正確處理增長數(shù)量和質(zhì)量、速度和效益的關(guān)系。增長是發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟數(shù)量增長，沒有物質(zhì)財富積累，就談不上發(fā)展。但是，增長并不能簡單等同于發(fā)展，如果單純擴大數(shù)量，單純追求速度，而不重視質(zhì)量和效益，不重視經(jīng)濟、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，不重視人與自然的和諧，就會出現(xiàn)增長失調(diào)、從而最終制約發(fā)展的局面?！盵24]這為走好新型工業(yè)化道路提供了思想保障。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，進一步創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)造性地提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念。習(xí)近平總書記指出：“這五大發(fā)展理念不是憑空得來的，是我們在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的，也是在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的?！盵10]“這五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。哪一個發(fā)展理念貫徹不到位，發(fā)展進程都會受到影響。全黨同志一定要提高統(tǒng)一貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平，不斷開拓發(fā)展新境界?！盵10]黨的十九大作出了“我國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大判斷，明確提出“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展戰(zhàn)略目標”[14]。這標志著我國的工業(yè)化正式進入高質(zhì)量發(fā)展階段。

（六）堅持戰(zhàn)略與規(guī)劃引領(lǐng)，是我國快速推進工業(yè)化的重要方法

堅持用發(fā)展戰(zhàn)略和五年規(guī)劃（計劃）來引領(lǐng)和保證工業(yè)化建設(shè)，是新中國70年快速推進工業(yè)化進程的基本做法，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)化和現(xiàn)代化并取得巨大成就的重要方法。一方面，發(fā)展戰(zhàn)略及其目標能夠為最廣大的人民群眾提供“宏偉愿景”，進而形成巨大的戰(zhàn)略感召力和社會凝聚力，從而充分調(diào)動最廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。從1954年召開的第一屆全國人民代表大會第一次明確提出要實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)和國防的四個現(xiàn)代化的任務(wù)，到1978年黨的十一屆三中全會提出把黨和國家的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，再到黨的十九大提出全面建成富強民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化強國的“兩階段”戰(zhàn)略，都為我國快速推進工業(yè)化提供了強大的發(fā)展力量，產(chǎn)生了宏大的“規(guī)模效應(yīng)”。另一方面，五年規(guī)劃（計劃）作為發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)和遠期目標的階段性分解，不僅增強了戰(zhàn)略任務(wù)和目標的“可見性”，而且增強了戰(zhàn)略調(diào)整的“回旋性”，從而成為實現(xiàn)戰(zhàn)略任務(wù)和遠期目標的實現(xiàn)形式。

（七）堅持依靠人民群眾，是我國快速推進工業(yè)化的重要條件

早在1945年4月，毛澤東同志就明確地講：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。”[25]如果說這是我們對人民群眾在取得新民主主義革命勝利過程中的作用的認識，那么，縱觀新中國70年工業(yè)化的歷程，我們用幾十年的實踐走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的歷程，一個重要的條件就是有人民群眾的積極擁護和參與。“一五”時期，“‘每一秒鐘都為創(chuàng)造社會主義社會而勞動’——這種充滿時代精神的口號，反映了五年計劃的宏偉目標正在化為千百萬職工的實際行動，鼓舞著中國工人階級忘我地為實現(xiàn)社會主義工業(yè)化而奮斗?！薄稗r(nóng)民對工業(yè)建設(shè)是支持和擁護的。他們向往著工業(yè)發(fā)展后，能用拖拉機耕田，過上蘇聯(lián)集體農(nóng)莊那樣‘樓上樓下、電燈電話’的生活。各地農(nóng)民努力增加生產(chǎn)，積極交售糧棉，供應(yīng)各種農(nóng)副產(chǎn)品，保證城市居民和工礦區(qū)職工的生活需要?！薄盎鸺t的建設(shè)年代，為知識分子提供了施展才華的廣闊天地。”[26]

改革開放以來，快速推進的工業(yè)化和經(jīng)濟的高速增長，更是離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起、億萬“農(nóng)民工”的“離土離鄉(xiāng)”以及民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。對此，習(xí)近平總書記指出：“40年來，中國人民勇于探索、真抓實干，憑著一股開拓創(chuàng)新的拼勁，一股自力更生的韌勁，把中國建成了世界第二大經(jīng)濟體，中國的面貌、中國人民的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。中國的今天，是中國人民干出來的！”[27]

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Abstract： Industrialization is the only way to build a modern powerful country. The 70-year industrialization process of the PRC can be divided into four stages： the initial stage of industrialization， the rapid advance stage of industrialization， the middle and late stages of industrialization and the high-quality development stage of industrialization. By analyzing the growth motive force and structural characteristics of each stage， we can conclude the experience and enlightenment of China’s industrialization development： adhering to the leadership of the CPC is the political guarantee for China’s rapid industrialization; adhering to the socialist system is the institutional prerequisite for China’s rapid industrialization; adhering to market-oriented reform is the key measure for China’s rapid industrialization; adhering to the opening-up policy is an important way for China’s rapid industrialization; adhering to the innovation of development concept is an important magic weapon for China’s rapid industrialization; adhering to the guidance of strategy and planning is an important method for China’s rapid industrialization; adhering to the dependence of the people is an important condition for China’s rapid industrialization.

Key words： 70 years after the founding of the CPC; industrialization; high-quality development