[摘 要]文章闡述了養(yǎng)教結(jié)合老年教育模式的現(xiàn)狀及存在問題，指出要構(gòu)建養(yǎng)教結(jié)合的老年教育新模式，可以從老年教育發(fā)展理念、經(jīng)費投入力度、法律法規(guī)建設(shè)、體制機制管理等方面獲取突破。

[關(guān)鍵詞]老年教育;新模式;養(yǎng)教結(jié)合

[中圖分類號]G72 [文獻標識碼]A [文章編號]1008-7656（2019）05-0074-03

隨著經(jīng)濟生活和教育水平的不斷提升，老年人對教育的要求也在不斷提高。聯(lián)合國教科文組織的報告指出，老年人參加越多的學習活動，就能越好融入社會生活，對他們的身體健康也有更大的幫助。我國《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》中指出，要探究養(yǎng)教結(jié)合的新模式，促進老年教育和養(yǎng)老服務(wù)相融合，豐富老年群體的精神文化生活。不少學者認為，實施養(yǎng)教結(jié)合的老年教育模式是非常必要的。如王浩（2014）認為養(yǎng)教結(jié)合老年教育，是終身教育的最后階段，不僅可以幫助老年群體保持身體健康，延長生命的長度，更能拓展生命的寬度，重新煥發(fā)鮮活的生命力[1];張少芳（2017）認為推行養(yǎng)教結(jié)合，要把老年人歸納到教育體系，其中包括高齡、失能和半失能的老人們，實現(xiàn)終身教育的最后一站[2];蔣文寧（2018）認為養(yǎng)教結(jié)合老年教育模式，是重視老年人的智慧與經(jīng)驗，落實廣大老年人的教育文化要求，實現(xiàn)積極應(yīng)對人口老齡化，保證老年人應(yīng)有尊嚴和應(yīng)有養(yǎng)老權(quán)力的有效途徑[3];丁曉華（2019）認為養(yǎng)教融合，它是把“頤養(yǎng)和樂學”“教育和養(yǎng)老”真真正正地融合起來，貫徹了老年教育普惠方針，推動了老年教育工作[4]。因此，為了真正提高老年朋友的生活質(zhì)量，豐富他們的晚年生活，在構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系和老年教育體系時，養(yǎng)老、教育必須齊頭并進，共同發(fā)展。

一、養(yǎng)教結(jié)合的概念

養(yǎng)教結(jié)合，指的是在養(yǎng)老服務(wù)中融入老年教育，在老年教育中融入養(yǎng)老服務(wù)，實質(zhì)上就是養(yǎng)老和教育之間有效結(jié)合。

養(yǎng)教結(jié)合的主體是指各種老年大學、社區(qū)學院（大學）、老年傳媒教育機構(gòu)、非正規(guī)老年教育機構(gòu)[5]。養(yǎng)教結(jié)合的對象是指老年群體，他們的健康程度、年齡層面和經(jīng)濟水平各有不同，那么養(yǎng)教結(jié)合老年教育的側(cè)重點也是不盡相同，對于低齡健康的老年群體應(yīng)該以教為主、以養(yǎng)為輔，對于高齡、身體狀況欠佳的老年群體，應(yīng)該以養(yǎng)為主、以教為輔?！笆共灰粯幽挲g階層、不一樣文化水平、不一樣經(jīng)濟水平的老年朋友，完全享受到老年教育應(yīng)有的權(quán)利，盡可能滿足各種老年人的教育需求?！盵6]養(yǎng)教結(jié)合教育內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)老年群體的教育需求進行細分，豐富課程內(nèi)容，采取多樣化的教學形式，協(xié)同創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)工作、老年教育工作。養(yǎng)教結(jié)合老年教育模式主要有以下三種形式：第一種是在養(yǎng)老機構(gòu)或社區(qū)居家養(yǎng)老場所內(nèi)添加老年教育項目（或提供師資開設(shè)課程）;第二種是在老年教育機構(gòu)內(nèi)添加養(yǎng)老部門（例如增設(shè)失能半失能、高齡、護理老人班）、開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)課程（在養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)內(nèi)提供師資、開設(shè)課程等）;第三種是將眾多的老年教育機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)資源有機整合，為老年群體提供養(yǎng)老和教育相結(jié)合的一體化服務(wù)。

二、瑞安市養(yǎng)教結(jié)合老年教育模式的現(xiàn)狀

（一）主要工作經(jīng)驗

1.養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)增設(shè)課程

瑞安市康馨頤養(yǎng)園，把興趣活動室改造成多功能教育中心、圖書和電子閱覽室，針對園內(nèi)老人的實際需求，聘請教師、專業(yè)醫(yī)師和退休老人志愿者，開展生命安全知識、心理健康知識育、康復(fù)養(yǎng)生知識等講座和特色課程。瑞安市花園敬老院，針對住養(yǎng)老年人的教育需求，堅持“老有所樂”的方針，開展太極拳、老年舞、象棋、書法等一系列老年教育活動，實現(xiàn)了“寓教于樂”“學中有樂”。

2.養(yǎng)老機構(gòu)和老年教育機構(gòu)“一對一”結(jié)對合作

在瑞安市政府牽頭下，瑞安市老年大學和塘下場橋護理院協(xié)作開展“養(yǎng)教結(jié)合、學養(yǎng)互為”活動。塘下場橋護理院提供教學場地、教學活動等硬件設(shè)施，設(shè)立專門教室，瑞安市老年大學提供教材、師資和活動指導(dǎo)，師資由電大教師、外聘教師和退休老人組成，開展上門教育推送服務(wù)。

3.養(yǎng)老機構(gòu)與老年教育機構(gòu)“多對多”結(jié)對合作

“多對多”養(yǎng)教結(jié)合工作是在瑞安市城區(qū)5個街道內(nèi)展開。瑞安市政府、民政部門整合教育部門、老年大學和職教集團教育資源，對接城區(qū)5個街道10家養(yǎng)老機構(gòu)，建設(shè)養(yǎng)教聯(lián)盟。老年大學對養(yǎng)老機構(gòu)的住養(yǎng)老人，開展了送材料、課程、師資、講座等活動。到目前為止，瑞安城區(qū)結(jié)對養(yǎng)老機構(gòu)中大約60%的老人參與了老年教育課程的學習。隨著留守老人越來越多，他們對心靈慰藉越來越渴望，組織城區(qū)內(nèi)幼兒園、小學和中學與養(yǎng)老機構(gòu)結(jié)對合作，為養(yǎng)老機構(gòu)的住養(yǎng)老人舉辦各種形式多樣、內(nèi)容豐富多彩的聯(lián)誼會，滿足他們的精神文化需要，推進了養(yǎng)老機構(gòu)從單一的養(yǎng)老服務(wù)功能向養(yǎng)教一體化功能轉(zhuǎn)型。

（二）存在的主要問題

1.觀念有待加強

當前大多數(shù)老人退休之后最大愿景是頤養(yǎng)天年。他們大多選擇去帶孫子或者打理家庭事務(wù)，較少有時間和精力去參加一些老年活動。他們認為晚年生活應(yīng)該是一個逐步退出社會圈的過程，沒有必要參加社會教育活動。對于一些付費的老年教育活動，一些老年人持觀望的態(tài)度。

養(yǎng)老機構(gòu)和老年教育機構(gòu)是兩個系統(tǒng)。養(yǎng)老機構(gòu)雖然認為開展老年文體活動、精神文化建設(shè)很重要，但是舉辦老年教育活動需要出資出力，以致他們開展養(yǎng)老和教育相結(jié)合工作的熱情不夠。在老年教育機構(gòu)層面，我國老年學理論表明老齡教育工作的主要屬性還是“教育”[7]，有些老年教育機構(gòu)沒有深刻領(lǐng)會養(yǎng)老的重要功能，參與養(yǎng)教結(jié)合工作的積極性不高。

2.教育經(jīng)費不足

目前，老年教育開展辦學的資金主要來自政府。但是由于養(yǎng)老壓力越來越大，盡管近幾年政府已經(jīng)進一步加強資金投入，但尚未能很好滿足社會對開展老年教育、養(yǎng)教結(jié)合工作的需求。部分養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)費不足，以致出資舉辦老年教育活動的熱情不高。社會力量出資能夠有效解決老年教育經(jīng)費不足的問題，但由于投資老年教育事業(yè)不僅回報速度慢而且回報率較低，以致社會力量對投入老年教育事業(yè)的主動性不強。

3.管理機制不夠完善

我國政府非常重視老年教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，先后頒布了《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》等文件，明確表示要重視老年教育發(fā)展。瑞安市在推進養(yǎng)教結(jié)合的老年教育的進程中，對老年教育機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)缺少具體的指導(dǎo)、約束和管理，尚未形成有效的養(yǎng)教結(jié)合機制。

三、發(fā)展養(yǎng)教結(jié)合老年教育模式的有效路徑

（一）重構(gòu)老年教育發(fā)展理念

加大老年教育理念的宣傳力度，樹立積極老齡化理念引導(dǎo)老年群體積極參加學習，豐富老年人的精神文化生活，營造“老有所為、老有所樂”的社會氛圍。養(yǎng)老機構(gòu)要明確自身方向及定位，認識養(yǎng)教結(jié)合的重要意義，通過開展老年教育活動提高服務(wù)質(zhì)量。以養(yǎng)教結(jié)合為切入點，走特色發(fā)展的道路，創(chuàng)建自身品牌優(yōu)勢，提高核心競爭力。

轉(zhuǎn)變過去康復(fù)理論作為主體的理念，轉(zhuǎn)變老年教育就是豐富老年人精神文化生活的單一性功能，積極拓展老年人力資源，重視培育老人的社會責任、社會貢獻的意識，給他們供給再次就業(yè)以及重新創(chuàng)業(yè)的才智支撐[9]。

（二）加大養(yǎng)教結(jié)合經(jīng)費投入力度

加強養(yǎng)教結(jié)合老年教育的經(jīng)費保障力度和投資力度。要把老年教育資金納入各級政府的經(jīng)費預(yù)算范疇，保障老年教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，重點支持養(yǎng)老和教育相結(jié)合的社區(qū)老年教育建設(shè)。鼓勵社會力量通過各種渠道籌集資金，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引社會力量投資發(fā)展養(yǎng)教結(jié)合的老年教育事業(yè)，引導(dǎo)公益性機構(gòu)籌集經(jīng)費投入其中。通過減免學費來保證生活困難的老年人享受平等教育的權(quán)利，同時也逐步引導(dǎo)老年人付費參與老年教育的意識。

（三）完善相關(guān)政策整合多部門力量，創(chuàng)新養(yǎng)教結(jié)合的老年教育模式

政府要切實加強養(yǎng)教結(jié)合的老年教育在政策、法規(guī)方面的支持力度。讓廣大老年人擁有平等教育的權(quán)利。根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不同程度，對于經(jīng)濟發(fā)展相對較慢的區(qū)域，要切實加快軟件和硬件設(shè)備的投入力度。對于經(jīng)濟水平較高的區(qū)域，要出臺相關(guān)鼓勵政策，吸引社會資本出資建設(shè)老年教育機構(gòu)。出臺落實養(yǎng)教結(jié)合支持配套的財政、稅收、土地和融資等機制[8]。通過發(fā)布相關(guān)的優(yōu)惠政策，激勵和吸引社會力量開展老年教育活動，并提供相應(yīng)的指導(dǎo)方案和流程規(guī)范。利用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)，實現(xiàn)社區(qū)資源共有共享，整合老年教育服務(wù)和社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺，實現(xiàn)信息資源共享和聯(lián)動。依靠居家養(yǎng)老服務(wù)中心、護理院和老年人日間照料中心等，開設(shè)內(nèi)容豐富多彩、方式靈活多樣的老人教育課程，增加社區(qū)資源的利用率。

[參考文獻]

[1]王浩.基于養(yǎng)教結(jié)合的老年教育策略研究[J].中國成人教育，2014（21）.

[2]張少芳.老年人養(yǎng)教結(jié)合模式發(fā)展瓶頸及對策[J].中國老年學志，2017（13）.

[3]蔣文寧.“養(yǎng)教用”結(jié)合的老年教育新模式探索[J].成人教育，2018（3）.

[4]丁曉華.養(yǎng)教聯(lián)動，探索老年教育新途徑——江蘇老年教育與養(yǎng)老結(jié)合的實踐探索[J].職教論壇，2019（5）.

[5]王英，譚琳.“非正規(guī)”老年教育與老年人社會參與[J].人口學刊，2009（4）.

[6]上海市教育委員會，上海市老齡工作委員會辦公室.上海市老年教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃[Z]. 2011.

[7]岳瑛.老年教育本質(zhì)摭談[J].天津市教科院學報，2013（6）.

[8]王英，王小波.中國老年福利的“新常態(tài)”：老年教育的社會政策化[J].寧夏社會科學，2015（6）.

[9]潘靜靜，程承坪.中國低齡老年人力資源開發(fā)研究[J].當代經(jīng)濟管理，2013（3）.

[作者簡介]徐凡弟（1970-），男，浙江瑞安人，浙江廣播電視大學瑞安學院講師，研究方向：社區(qū)教育。

[責任編輯 孫世虹]