摘要：新聞媒體在“文軍扶貧”工作的主要途徑在于找準(zhǔn)媒體自身的優(yōu)勢，找準(zhǔn)扶貧工作的切入點和著力點，精準(zhǔn)發(fā)力。以輿論扶貧、免費公益廣告、精準(zhǔn)扶貧、文化扶貧、政策理論扶貧為支撐的模式，有效激發(fā)了畢節(jié)脫貧攻堅的內(nèi)生動力，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，加快同步小康建設(shè)的步伐。但就目前的“文軍扶貧”工作而言，還存在與當(dāng)?shù)卣疁贤?、群眾信任、相關(guān)考核機(jī)制不健全等困難和問題，需要破除傳統(tǒng)機(jī)制壁壘、創(chuàng)興體制機(jī)制來加以解決。

關(guān)鍵詞：文軍扶貧 脫貧攻堅 內(nèi)生動力 精準(zhǔn)扶貧

在我國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大征程中，新聞媒體切實參與其中，扎扎實實開展“文軍扶貧”工作。2014年至今，畢節(jié)試驗區(qū)雜志社在扶貧工作中找準(zhǔn)媒體自身的優(yōu)勢，找準(zhǔn)扶貧工作的切入點和著力點，精準(zhǔn)發(fā)力，助推“文軍扶貧”工作的開展。這是該社開展扶貧工作的一條主要途徑。回首近六年的“文軍扶貧”工作，畢節(jié)試驗區(qū)雜志社一直走在扶貧、返貧困的道路上。參與“文軍扶貧”工作的同志，有苦有淚，有歡樂也有痛苦?！拔能姺鲐殹惫ぷ饔薪?jīng)驗也有啟示，本文僅作引玉之磚，期待更多的無暇之玉出現(xiàn)。

近年，畢節(jié)試驗區(qū)雜志社在圍繞全省、全市脫貧攻堅總體部署，推進(jìn)“文軍扶貧”工作的過程中，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)特別是在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和省委要求，緊扣《貴州省輿論扶貧工作實施方案》《關(guān)于“文軍”征戰(zhàn)深度貧困地區(qū)助推脫貧攻堅的指導(dǎo)意見（2017-2020年）》《新聞媒體開展免費廣告助推脫貧攻堅工作方案》等文件精神，將畢節(jié)市決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康和打贏“113攻堅戰(zhàn)”的工作部署落實到本社工作的各項行動中，切實推動全市精準(zhǔn)脫貧、打贏“113攻堅戰(zhàn)”和同步小康建設(shè)工作的發(fā)展。

一、“文軍扶貧”工作開展的幾點經(jīng)驗

畢節(jié)試驗區(qū)雜志社在扎實開展“文軍扶貧”工作的過程中，充分發(fā)揮、利用媒體自身的資源優(yōu)勢，以輿論扶貧、免費公益廣告、精準(zhǔn)扶貧、文化扶貧、政策理論扶貧、同步小康駐村扶貧和網(wǎng)絡(luò)扶貧等六個方面為著力點，充分發(fā)揮、利用媒體自身的資源優(yōu)勢，扎實開展“文軍扶貧”工作，有效激發(fā)了畢節(jié)脫貧攻堅的內(nèi)生動力，為畢節(jié)試驗區(qū)的精準(zhǔn)脫貧、打贏“113攻堅戰(zhàn)”和同步小康建設(shè)工作營造了濃厚的輿論氛圍、提供了堅不可摧的精神動力支撐點，為有效斬斷貧困代際傳遞的鏈條奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（一）聚焦脫貧攻堅，推動輿論扶貧

在習(xí)近平總書記新聞宣傳輿論觀的指導(dǎo)下，畢節(jié)試驗區(qū)雜志社的輿論扶貧工作被賦予了更深刻內(nèi)涵。一是在舉好旗幟、掌握精準(zhǔn)扶貧政策的前提下，使扶貧工作的宣傳聚焦準(zhǔn)確、指向明確，將《畢節(jié)試驗區(qū)》搭建成輿論扶貧陣地的平臺，宣傳科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧的同時，還全面宣傳了脫貧攻堅政策。二是深入基層、深入群眾，在講好扶貧故事、擴(kuò)大新聞扶貧對外影響的前提下，組織本社精干力量參加“文軍扶貧”和“新時代農(nóng)民講習(xí)所”的蹲點采訪，講好精準(zhǔn)扶貧故事，傳播各地扶貧工作經(jīng)驗;充分展示脫貧攻堅成果，加強(qiáng)對外傳播能力的建設(shè)。三是在做好引導(dǎo)創(chuàng)新輿論扶貧工作的過程中，把握時機(jī)、因勢利導(dǎo)，創(chuàng)新宣傳方式方法，充分發(fā)揮媒體自身的優(yōu)勢;強(qiáng)化教育、“智”“志”雙扶，立足媒體自身優(yōu)勢，拓展各種宣傳渠道，營造良好的扶貧輿論氛圍，促使在群眾思想觀念、生產(chǎn)生活方式方面發(fā)生改變。

自畢節(jié)市“文軍扶貧”工作啟動以來，畢節(jié)試驗區(qū)雜志社積極響應(yīng)并推動全市“文軍扶貧”工作在本社的開展。主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合《畢節(jié)試驗區(qū)》作為市委黨刊的政治屬性，切實提高宣傳工作的政治站位，高度重視、親自部署畢節(jié)試驗區(qū)雜志社的“文軍扶貧”工作。在高舉畢節(jié)試驗區(qū)改革發(fā)展宣傳大旗，為畢節(jié)試驗區(qū)文化、經(jīng)濟(jì)、社會等發(fā)展鼓與呼的同時，還結(jié)合畢節(jié)市作為全省、全國脫貧攻堅任務(wù)最重地區(qū)的實際，重點策劃、蹲點采訪、精心編排每一期雜志，每期刊發(fā)與脫貧攻堅相關(guān)的稿件都超過10篇。自“文軍扶貧”工作提出的2016年4月起，《畢節(jié)試驗區(qū)》4月刊（總第117期）開始刊載與脫貧攻堅主題相關(guān)的稿件，至2019年4月上半月刊（總第186期）為止，已經(jīng)持續(xù)了79期，內(nèi)容與脫貧攻堅主題相關(guān)的稿件超過1200篇。此外，還聯(lián)合市扶貧辦，組織編輯刊印了《新時代農(nóng)民（市民）講習(xí)所工作手冊》《脫貧攻堅工作手冊》等工作手冊，發(fā)給市內(nèi)每一名參與同步小康駐村工作的干部，作為駐村必備的工作手冊使用;編輯《因為我對這土地愛得深沉》一書，由貴州人民出版社出版發(fā)行，系統(tǒng)反映中央統(tǒng)一戰(zhàn)線、各民主黨派中央、國家有關(guān)部委、東部十省市經(jīng)年派駐畢節(jié)的掛職干部和社會各界人事對畢節(jié)試驗區(qū)的幫助和關(guān)懷，對畢節(jié)試驗區(qū)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”主題作出的貢獻(xiàn)和努力，以此銘記他們對畢節(jié)作出的貢獻(xiàn)。

（二）宣傳各單位、各領(lǐng)域脫貧攻堅工作和政策

在畢節(jié)試驗區(qū)舉全市之力，聚力脫貧攻堅、實施精準(zhǔn)扶貧、打贏“113攻堅戰(zhàn)”的征程中，畢節(jié)試驗區(qū)雜志社以《畢節(jié)試驗區(qū)》雜志、畢節(jié)試驗區(qū)雜志社微信公眾號和位于七星關(guān)區(qū)人民公園的《畢節(jié)試驗區(qū)》讀者之家為宣傳平臺，在做好市委、市政府中心工作宣傳的同時，還著眼市內(nèi)各行政、事業(yè)單位和參與脫貧攻堅企業(yè)的脫貧工作，及時宣傳他們在脫貧攻堅工作中作出的貢獻(xiàn)。例如，在《畢節(jié)試驗區(qū)》雜志和畢節(jié)試驗區(qū)雜志社微信公眾號辟出大量版面，通過新聞報道的形式宣傳畢節(jié)市煙草局、市食藥監(jiān)局等單位的脫貧攻堅工作;還廣泛開展金融扶貧工作的宣傳，宣傳畢節(jié)市農(nóng)村信用聯(lián)社的“特惠貸”，中國工商銀行畢節(jié)分行、中國建設(shè)銀行畢節(jié)分行助力脫貧攻堅的金融服務(wù)和金融產(chǎn)品等等。

（三）扶志、扶智相結(jié)合，到群眾中去開展文化扶貧工作

文化扶貧是“文軍扶貧”工作開展的一個重點，“文軍”隊伍開展扶貧工作的一個優(yōu)勢。扶志、扶智相結(jié)合，到群眾中去開展文化扶貧工作，是畢節(jié)試驗區(qū)雜志社開展文化扶貧工作的主線。就是在到群眾中去后，通過深入細(xì)致地走訪、交流、引導(dǎo)、脫貧政策的宣講等方式，從文化和精神層面，改變本社同步小康駐村工作幫扶村的貧困群眾精神面貌，為當(dāng)?shù)刎毨罕姌淞⒚撠氈赂坏闹練猓奈杷麄儭拔乙撠殹钡挠職?，樹立“我能脫貧”的決心和信心，從而推動他們?nèi)W(xué)習(xí)脫貧致富的技能和方法，切實加快他們脫貧致富的步伐。自2015年本社派出同步小康駐村干部以來，這一工作一直未間斷，深得駐地群眾的信賴，深受他們的歡迎和擁護(hù)。至今，本社2015年、2016年的同步小康駐村點——赫章縣安樂溪鄉(xiāng)高橋村以及該鄉(xiāng)其他村的村民都還在打電話聯(lián)系當(dāng)時的駐村人員，要求幫助協(xié)調(diào)解決他們遇到的問題，或者咨詢有關(guān)扶貧工作的方針、政策等。

（四）政策宣講和理論扶貧

在開展“文軍扶貧”工作的過程中，畢節(jié)試驗區(qū)雜志社政策宣講的內(nèi)容主要涵蓋黨和國家各級政府在脫貧攻堅方面的政策，以畢節(jié)市近年開展的脫貧攻堅、精準(zhǔn)脫貧、打贏“113攻堅戰(zhàn)”和同步小康為主線，以扶貧先扶志、扶智為宣講目的。在宣講這些政策內(nèi)容的同時，還結(jié)合市委、市政府的工作大局，及時宣講、傳遞市委政府的脫貧攻堅工作的重心，講解市委政府各階段工作內(nèi)容，為他們樹立脫貧致富的志氣和勇氣，使其學(xué)會脫貧致富的本領(lǐng)和思想。

在理論扶貧方面，畢節(jié)試驗區(qū)雜志社持續(xù)進(jìn)行畢節(jié)市“開發(fā)扶貧”工作實踐的總結(jié)提煉，申請了2017年、2018年畢節(jié)市社科理論研究課題，均獲得立項和經(jīng)費支助，推出了《畢節(jié)試驗區(qū)29年“扶志”“扶智”工作的實踐研究——兼談“扶志”“扶智”在人力資源開發(fā)和促進(jìn)區(qū)域發(fā)展中的作用》《新時代農(nóng)民講習(xí)所為精準(zhǔn)扶貧和打贏“113攻堅戰(zhàn)”找“魂”扶“根”——淺談新時代農(nóng)民（市民）講習(xí)所作用發(fā)揮的一個維度》《畢節(jié)試驗區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式研究——兼談發(fā)掘旅游景區(qū)文化資源對打贏打贏“113攻堅戰(zhàn)”的意義》等探討扶貧工作的理論文章。

（五）上接天線、下連地線，積極為畢節(jié)市同步小康駐村幫扶工作鼓與呼

畢節(jié)試驗區(qū)雜志社的同步小康駐村幫扶工作作為“文軍扶貧”工作的一個方面，主要體現(xiàn)在駐村人員充分利用自身媒體的優(yōu)勢，積極響應(yīng)市委、市政府的號召，投身打贏“113攻堅戰(zhàn)”的前線，上接國家、省、市三級黨委和政府的天線，下聯(lián)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級黨委和政府脫貧攻堅政策落細(xì)落實的地線，通天入地、切實打通本社幫扶村脫貧攻堅的每個環(huán)節(jié)，為按時打贏“113攻堅戰(zhàn)”和同步小康奠定堅實的基礎(chǔ)。

同步小康駐村人員在開展駐村幫扶工作的同時，還積極利用發(fā)揮媒體自身宣傳的職能屬性，在駐地的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）挖掘脫貧攻堅工作中的先進(jìn)典型、經(jīng)驗、示范等，進(jìn)行深入細(xì)致的采訪，先后推出《靠水吃“水”決戰(zhàn)貧困——關(guān)于滾動開發(fā)赫章縣安樂溪鄉(xiāng)安樂河的調(diào)查》《做一名讓老百姓踏實依靠的共產(chǎn)黨員——記赫章縣安樂溪鄉(xiāng)安樂村黨支部書記楊光友》《真幫實扶惠民生——記優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、納雍縣鍋圈巖鄉(xiāng)民建村“第一書記”彭成志》等幾十篇專題報道;同時，還對對口幫扶聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的資源開發(fā)進(jìn)行呼吁，如對納雍縣金蟾大山旅游資源的開發(fā)進(jìn)行呼吁，對赫章縣安樂溪鄉(xiāng)禁漁和滾動開發(fā)安樂河的呼吁等，為同步小康駐村工作鼓與呼。

二、“文軍扶貧”工作中的兩點啟示

在開展“文軍扶貧”工作的過程中，畢節(jié)試驗區(qū)雜志社在總結(jié)上述經(jīng)驗的同時，也意識到此項工作目前還面臨一些困難和不足，需要破除傳統(tǒng)機(jī)制壁壘、創(chuàng)興體制機(jī)制來加以解決。主要體現(xiàn)在以下兩個方面。

（一）在推動輿論扶貧工作開展過程中，要與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行溝通協(xié)作，最大限度爭取群眾的信任和理解，得到他們的擁護(hù)，找到稿件宣傳不到位方面的問題，將稿件采寫本身蘊(yùn)含的真實性、原創(chuàng)性呈現(xiàn)到當(dāng)?shù)厝罕姷拿媲?，一方面需要避開傳統(tǒng)紙媒本身在當(dāng)今時代的局限;另一方面要在開展工作的過程中，加強(qiáng)基層群眾與基層政府、黨組織之間的聯(lián)系，暢通彼此之間交流聯(lián)系的渠道。

基于這兩方面問題的解決，媒體方面要善于變革，積極跟隨時代發(fā)展的步伐，創(chuàng)新或轉(zhuǎn)變宣傳方式，適應(yīng)讀者和貧困群眾的閱讀、認(rèn)知需求，推出他們喜聞樂見的宣傳方式、作品等。為此，《畢節(jié)試驗區(qū)》雜志的稿件采編除了在優(yōu)中選優(yōu)、精益求精方面持續(xù)發(fā)力之外，還加強(qiáng)了畢節(jié)試驗區(qū)雜志社微信公眾號播發(fā)新聞稿件的時效性、可讀性、趣味性和播發(fā)頻率，持續(xù)不斷地增強(qiáng)了與基層群眾、讀者和基層單位工作之間的溝通，致力于消除他們的不信任、不理解的現(xiàn)狀。基層政府、黨組織方面，要久久為功、持續(xù)不斷地改變與群眾之間的關(guān)系，深入群眾、融入群眾，到群眾中去、從群眾中來，深得群眾的信賴、成為群眾的依靠。

（二）在同步小康駐村工作評價考核過程中，完善相關(guān)機(jī)制，靈活考核的方式方法，使“文軍扶貧”開展的工作看得見、摸得著。完善評價考核機(jī)制的目的，是要將“文軍扶貧”開展的工作涵蓋完畢。例如，有一條考核標(biāo)準(zhǔn)是單位每年投入幫扶資金多少、慰問幾次等。這條考核是不是意味著經(jīng)費緊張的單位就沒有幫扶、沒有駐村了呢？答案顯然是否定的。靈活考核的方式方法，則是指考核人員在執(zhí)行評價考核相關(guān)機(jī)制時，不能過于死板，將類似宣傳、調(diào)查研究方面開展的工作納入考核。例如，同步小康駐村工作人員耗盡心血，對幫扶村的資源狀況開展調(diào)查研究，為其做了產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，而考核機(jī)制不能要求落實之后才算數(shù)，因為這畢竟是駐村之后需要開展的基礎(chǔ)工作。

于“文軍扶貧”而言，這樣的例子是存在的。2015年，畢節(jié)試驗區(qū)雜志社駐村人員進(jìn)駐同步小康駐村點赫章縣安樂溪鄉(xiāng)高橋村后，對其資源進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)環(huán)繞村子的安樂河里稀缺四腮小白魚面臨滅絕，于是聯(lián)合流域之內(nèi)的七八個村的村委，向縣、鄉(xiāng)兩級政府申請禁漁。為引起相關(guān)部門重視還特意在當(dāng)年7月期的《畢節(jié)試驗區(qū)》刊發(fā)了《靠水吃“水” 決戰(zhàn)貧困——關(guān)于滾動開發(fā)赫章縣安樂溪鄉(xiāng)安樂河的調(diào)查》的稿件，得到赫章縣政府的重視，當(dāng)年下發(fā)了全縣禁漁的通知，以此和國家長江流域每年2月至5月為禁漁期的法律法規(guī)銜接。但這個立足生態(tài)建設(shè)、開發(fā)扶貧，著眼長遠(yuǎn)、影響全縣的工作，考核的時候卻直接被評價考核機(jī)制忽視，更勿論為安樂溪鄉(xiāng)刊發(fā)的近20篇稿件了。

因此，應(yīng)該盡量避免評價考核機(jī)制注重務(wù)實方面的考核，不注重務(wù)虛方面的考核;只注重量化、條分縷析點對點的刻板式考核，不重視與其量化、條分縷析相似的靈活性考核;只重視輸血式扶貧考核，不注重造血式扶貧考核;只注重扶貧先扶資的考核，不注重扶貧先扶志、扶智的考核等。所以，建議有關(guān)考核機(jī)構(gòu)在完善考核機(jī)制的時候，盡量將這些不足之處加以彌補(bǔ)，完善并科學(xué)、合理地增加造血式扶貧、扶志和扶智方面的考核條目，形成務(wù)實和務(wù)虛相結(jié)合的考核機(jī)制，為“文軍扶貧”帶來新的活力與生機(jī)，更好地為畢節(jié)市、乃至貴州省的決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康工作保駕護(hù)航。

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（作者單位：畢節(jié)試驗區(qū)雜志社）