慈棱格

摘要：本文擬對蒙古國科學(xué)教育發(fā)展、課程和相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)是我們關(guān)注的焦點(diǎn)，而教師培訓(xùn)、教師職業(yè)發(fā)展以及相關(guān)教輔教材，本文不予討論。我們著重考察了蒙古國百年科學(xué)教育發(fā)展的成就和經(jīng)驗(yàn)，同樣介紹了科學(xué)教育的政策、發(fā)展戰(zhàn)略及現(xiàn)狀。1911年，一所理科學(xué)校的成立，標(biāo)志著蒙古科學(xué)教育的開端。自1925年第一次課程開發(fā)以來，各中小學(xué)都開設(shè)了科學(xué)課程。1938年，自然科學(xué)教育被劃分為物理、化學(xué)、地理和生物。在這之后，教學(xué)時間根據(jù)國家中等教育的要求執(zhí)行。最后，本文說明了蒙古發(fā)展科學(xué)教育的困難之處，以期學(xué)者探討。

關(guān)鍵詞：科學(xué)教育;課程改革;教育發(fā)展

The Development of Mongolia's Science Education

Solongoo Baatarchuluun

（Solongoo Baatarchuluun， doctoral student of Faculty of Education， Harbin Normal University， Harbin 150080）

Abstract： In this paper， the development of Mongolia's science education has been illustrated according tostandards， science education， curriculum and policies. Meanwhile， this paper isn' t discussed the changing ofeducation materials. teachers training and their professional developments. On another hand， it's focused on theachievements and experiences of the development of Mongolia's science education during the past 100 years. Inaddition，it's also illustrated strategies， policies and currently status of the science education. The scienceeducation of Mongolia has been started in 1911 whence the school of science was established. Since 1925， the firstcurriculum has been developed， that science courses have been offered at primary and secondary schools. In 1938，the natural science education was divided into biology， geography， chemistry and physics. Afterwards， the teachingtime was carried out according to the requirements of the national secondary education. Finally， this paper also isintroduced the difficulties in the development of Mongolia's science education.

Key words： Science Education; Curriculum Reform; Education Development

古代蒙古人的科學(xué)知識和思考方式與他們游牧的生活方式是不可分割的，為了能夠適應(yīng)在不同環(huán)境里的生活，他們需要從日常觀察中獲取經(jīng)驗(yàn)。盡管有證據(jù)證明蒙古人實(shí)施科學(xué)教育，但該問題仍缺乏廣泛的研究，因此，本文擬對1911年后，蒙古國科學(xué)教育發(fā)展的狀況做相關(guān)綜述。本文第一部分簡要介紹了蒙古自治時期，全國建立了新的科學(xué)學(xué)校，這些學(xué)校開設(shè)了與科學(xué)相關(guān)的教育學(xué)科。第二部分介紹了社會主義時期的中學(xué)教育制度的發(fā)展和課程的變化，該變化志在提供學(xué)生學(xué)術(shù)科學(xué)知識。第三部分，概述了在蒙古民主革命和過渡時期，向民主轉(zhuǎn)型時期的科學(xué)教育改革。最后一部分介紹了科學(xué)教育改革，實(shí)施的項(xiàng)目，這些變化的課程和其他相關(guān)結(jié)果，科學(xué)教育的現(xiàn)狀和二十一世紀(jì)而臨的困難。

一、自治時期（1911年-1921年）

1911年12月蒙王公在宣布獨(dú)立自治后，發(fā)展教育勢在必行，1911年，BOGDKHAAN下令頒布建立一所科技學(xué)校，這個法規(guī)要求教育的建立在如下幾個項(xiàng)目上：

小學(xué)：如“蒙古風(fēng)景”和“改善生活方式”項(xiàng)目

中學(xué)：如“探索物質(zhì)”“加工貨物”“世界地圖”等項(xiàng)目

以上項(xiàng)日的實(shí)施構(gòu)成了蒙古國當(dāng)今科學(xué)教育的開端。在“蒙古風(fēng)景”和“改善生活方式”這些小學(xué)項(xiàng)日的促進(jìn)下，一些與物理、化學(xué)和生物相關(guān)的課題也被學(xué)校教授。同時也開設(shè)了一些如“尋找銷售珠寶或其他石頭”和“游覽介紹加工過程”等課程。在自治時期，教師都是來自布魯亞特、俄羅斯和英格蘭等國家的外籍教師。在此時期，蒙古國內(nèi)并沒有系統(tǒng)的科學(xué)課程，教師不得不用從國外引進(jìn)相關(guān)教材。為改變當(dāng)時的狀況，學(xué)校開始給小學(xué)生提供初級的科學(xué)知識，此時期的教學(xué)的暈點(diǎn)為實(shí)踐應(yīng)用和自然環(huán)境知識，科學(xué)課程的教學(xué)在這個時期第一次展開。

二、社會主義時期（1921年-1990年）

1921年的革命后，小學(xué)建立（現(xiàn)名為“第三”學(xué)校），并且第一所中學(xué)（現(xiàn)名為“第一”學(xué)校）在1923年建立。在這些學(xué)校里，課程如科學(xué)材料、宇航、地球研究、數(shù)學(xué)、歷史、物理教育、音樂、文學(xué)和語言，如蒙古語、俄語、英語、漢語、法語、德語和漢語都被教授。盡管課程設(shè)置里只涉及到了自然學(xué)科，但由于缺乏師資力量，只有蒙古語和數(shù)學(xué)才被教授。1925年，政府采納了蒙古國教師的意見，第一次在三年制的小學(xué)里推行自然科學(xué)課程。在此課程里，自然科學(xué)學(xué)科被命名為“自然”。三年制小學(xué)學(xué)科性質(zhì)第一次課程內(nèi)容（1925年）

同時，在小學(xué)二年級，“蒙古自然” 課一周被安排兩次。1926年，三年制的小學(xué)改為四年制并且政府部門為其提供相同的課程，這個課程為學(xué)生教授了一些簡單的自然科學(xué)知識，和當(dāng)?shù)亓餍械膫鹘y(tǒng)手工制造業(yè)的技能與方法。

本課程為人們簡單r解自然科學(xué)和深受蒙古人民歡迎的國內(nèi)傳統(tǒng)制造工藝提供了一個渠道。

1927年，第二學(xué)校決定添加新的課程——“地球”（現(xiàn)地理）。因?yàn)樵?932年蒙古內(nèi)閣推行出一系列有關(guān)教育下一代的國家性項(xiàng)日，據(jù)此，政府對小學(xué)和中學(xué)的課程做出了系統(tǒng)的調(diào)整。全新的課程指出一至四年紀(jì)的小學(xué)生須在一年內(nèi)上滿30個小時的“自然科學(xué)”課，同時，三至四年紀(jì)的學(xué)生必須在一年內(nèi)完成60個小時的地理課，二至六年級中學(xué)生必須學(xué)習(xí)地理、自然科學(xué)、化學(xué)和物理。然而，學(xué)校從1933年至1934年里，物理和化學(xué)就在五、六、七年級被當(dāng)成一科門學(xué)科教授（學(xué)時為210個小時），從1936年開始，物理和化學(xué)開始分門教授。根據(jù)教育部第234號文件，物理和化學(xué)的課程在1938年第一次開設(shè)。因此，1938年，高校開始單獨(dú)地教物理、化學(xué)、地理和生物，并且1940年后，科學(xué)課變得更加重要。在1970年，大體上，教育改革被承認(rèn)，這需要給新的學(xué)校系統(tǒng)地適應(yīng)科學(xué)理論，這個改變提高了在學(xué)校被教授的科學(xué)理論的水平并且延伸了綜合技藝的研究。例如，“新發(fā)現(xiàn)”和“重要的科學(xué)法律”從八年級開始教，并且在九至一年級的化學(xué)課程里，化學(xué)理論、元素周期表和有機(jī)化合物等理論都被當(dāng)作基礎(chǔ)理論教授。

三、民主革命和變遷時期（1990年-2000年）

20世紀(jì)80年代，隨著民主革命的發(fā)生，世界政治而貌開始改變，尤其是社會主義國家。如蒙古國，民主革命直到1988年才結(jié)束，那時人們對已經(jīng)存在七十多年的社會主義國家展開了猛烈的批判。1990年7月22日，第一個民主選舉的政權(quán)誕生，由此標(biāo)志著社會革命的開始與過渡，其中所有的經(jīng)濟(jì)和社會生活都發(fā)生了劇變。

1922年， 頌新的蒙古憲法被批準(zhǔn)。在此條憲法中，1995年的國家的教育政策被重新決策，并且教育法和規(guī)則被更新。

此次教育改革是為了那些具有批判思維并有能力解決問題、做出決定、承擔(dān)責(zé)任的人提供支持優(yōu)良的條件和環(huán)境，而不是為了那些具有教條思想的人。1991年和1996年，教育計(jì)劃和課程得到了改變，同時在該時期，學(xué)者們能夠更家加自由地表達(dá)自己的思想，在全世界范圍內(nèi)接受新的信息并且學(xué)習(xí)最先進(jìn)的如心理學(xué)、生理學(xué)、教育學(xué)和科學(xué)教育等理論知識。1998年，教育部為了改變教育現(xiàn)狀，在大眾教育學(xué)校和新的課程上施事了一項(xiàng)新政策，蒙古小學(xué)教育在其影響下，發(fā)展并實(shí)施了新政。新政表明小學(xué)生必修技能領(lǐng)域的課程。這些標(biāo)準(zhǔn)同時適用于學(xué)前班、小學(xué)和中學(xué)。此外，每個年級實(shí)施的核心課程也得到了發(fā)展。

對于科學(xué)設(shè)置的核心標(biāo)注如下：“教授學(xué)生基本的科學(xué)和手工制作技術(shù)，發(fā)展他們的技能以便在使用中獲得知識”。從1998年至2005年，第一個內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和新課程被實(shí)施。

從這時開始，教育部把內(nèi)容分成固定內(nèi)容（70%-75%）和可變內(nèi)容（25%-30%），核心課程僅包括固定課程，然而可變的課程由學(xué)校和老師自己管理。這是實(shí)現(xiàn)開放課程的第一步，因?yàn)檫@里允許學(xué)校使用不同的教學(xué)方法，并自由地選擇教學(xué)內(nèi)容，更重要的是，這個可變的內(nèi)容允許包含當(dāng)?shù)靥厣?，教師的?jīng)驗(yàn)也能在課堂中體現(xiàn)出來。隨后，第一個教育標(biāo)準(zhǔn)的研究者做出了如下結(jié)論：學(xué)習(xí)內(nèi)容是有關(guān)現(xiàn)代科學(xué)的，他們更多關(guān)注教授具有標(biāo)準(zhǔn)化和方法化學(xué)科教師的教學(xué)行為，尤其是知識中方法的教學(xué)。

1999年，關(guān)于教育的標(biāo)準(zhǔn)被廣泛討論和研究并且用于實(shí)施核心課程的方法論被改變。之后，教育部開始討論“如何學(xué)” 內(nèi)容而不是“如何教”，從其結(jié)果來看，以下為針對教育變革的主要教學(xué)目標(biāo)：

1.改教實(shí)用的方法

2.以學(xué)生為中心的理念

3.課文內(nèi)容自由化以滿足學(xué)生特定的需求

4.增加教學(xué)數(shù)量并且使其內(nèi)容公開

由于缺乏可獲得的人力資源實(shí)現(xiàn)這些日標(biāo)，教育部門同時需要開展不同水平的教師培訓(xùn)。

四、最近科學(xué)教育（2000-至今）

2000年，蒙古政府決心施事其行動計(jì)劃——“在傳統(tǒng)和工業(yè)的基礎(chǔ)上更新以提高工作和生活技能的課程體系”[ll]。據(jù)此，各校教師參加了2001年發(fā)展教學(xué)質(zhì)量保證大會學(xué)習(xí)最新的全國教育改革動向，并討論反思2l世紀(jì)蒙古教育體系改革后的成果與不足。該次大會的結(jié)果是通過了以終生學(xué)習(xí)策略為基本精神的整個教育體系。在此框架下，2002年，科學(xué)教育部頒布了第202號決議，批準(zhǔn)了對小學(xué)和中學(xué)教育課程和標(biāo)準(zhǔn)的修訂。

2001年，MES為了中小學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)的變革建立了相關(guān)工作小組，該工作小組包括了所有不同水平教育機(jī)構(gòu)的代表。盡管在那時缺少有權(quán)威的專家和研究機(jī)構(gòu)，該工作組為普通教育提出了20個標(biāo)準(zhǔn)以供參考，其中有5個標(biāo)準(zhǔn)涉及到了自然科學(xué)：學(xué)習(xí)自然（四、五年級）、物理、化學(xué)、生物和地理（中學(xué)）。當(dāng)時，國家的教育部門正在經(jīng)歷體制變化，但卻缺乏相關(guān)專家、知識和方法去實(shí)現(xiàn)。因此，UNESCO的四個核心能力是：“學(xué)會求知”，“學(xué)會做事”，“學(xué)會共處”，和“學(xué)會做人”，以上四項(xiàng)作為LiNESCO國際教育委員會21世紀(jì)報(bào)告的主要內(nèi)容，同樣被選為國際教育改革的標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)一般的科學(xué)方法和認(rèn)知心理學(xué)的最新發(fā)現(xiàn)，研究人員為必修的科學(xué)學(xué)習(xí)制定r四個核心能力，如表3所示。

隨后，將這些科學(xué)的核心能力納入各個課程學(xué)科，即自然、物理、化學(xué)、生物和地理。

2004年開始，以上標(biāo)準(zhǔn)要求學(xué)校和教師須在開放課程政策下制定自己的課程。不過這個新要求也帶來了一些問題。為了解決這些問題，（中心）在2005年又制定了一個課程框架示例，建議在五年級教授光、聲、電和地震的概念，而與人類生活有關(guān)的概念，如生命起源、生物節(jié)律、光合作用和基因革命等，應(yīng)該放在六年級進(jìn)行教學(xué)[13]。2009年的一項(xiàng)關(guān)于教育水平的評估顯示，雖然（學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)）這一概念在教育界得了廣泛的接受和理解，但是標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行仍比較薄弱，許多教師由于標(biāo)準(zhǔn)過于抽象，難以執(zhí)行。雖然從方法論角度，可以理解并接受新的教育標(biāo)準(zhǔn)，但課程設(shè)置往往過于學(xué)術(shù)化，教師不知道如何實(shí)施以兒童為中心的教學(xué)方法，因此對自然科學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施的支持力度不足。在那一時期，由于學(xué)校的教學(xué)正從十年制向十一年制過渡，因此，一個恰當(dāng)?shù)脑u估機(jī)制的實(shí)施被推遲了，這一隋況在當(dāng)時還引發(fā)了激烈的公開辯論。但總體而言，即便在今天，我們?nèi)匀粵]有具體的數(shù)據(jù)來評估這些標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況。通過回顧制定新標(biāo)準(zhǔn)的過程，我們可以看到：由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識，我們過程中出現(xiàn)了不少錯誤，但也看到了很多積極的成果。例如，起初，在小學(xué)教育中，自然科學(xué)學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)是“能夠用小學(xué)階段的科學(xué)知識，以全而和多角度的方式來解釋寧宙的一般規(guī)律、自然現(xiàn)象和關(guān)系，傳授技能，運(yùn)用知識，為日后更多專業(yè)的自然科學(xué)的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)”。我們從這個例子中可以看出，關(guān)于課程目標(biāo)的陳述還是過于籠統(tǒng)，對課程沒有明確定義，只有一個群集領(lǐng)域和不連貫的內(nèi)容。

2006年，蒙古政府批準(zhǔn)了《2006-2015年蒙古國教育發(fā)展總體規(guī)劃》，國家大呼拉爾（議會）于2008年通過了《蒙古國基于千年發(fā)展日標(biāo)的國家綜合發(fā)展戰(zhàn)略》，明確了總體目標(biāo)以及各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)、實(shí)施戰(zhàn)略、所需資源和資金來源。在這一戰(zhàn)略之下，蒙古國決定從延續(xù)多年的前蘇聯(lián)普通十年制教育體系轉(zhuǎn)向十二年制體系。2006年，教育部長通過第236號決議，批準(zhǔn)了相關(guān)的普通教育學(xué)校政策。改用十二年教育制度，允許教學(xué)從更小的年紀(jì)抓起，通過采用國際上接受的標(biāo)準(zhǔn)、引進(jìn)其他國家認(rèn)可的教育制度來提高教育質(zhì)量。從2008年秋季起，學(xué)校開始朝著十二年制教育體系轉(zhuǎn)型，計(jì)劃在2014-2015學(xué)年完成。2011年9月28日，教育與科學(xué)部通過了第369號決議批準(zhǔn)的科學(xué)課程樣本。

為了改進(jìn)科學(xué)教育的標(biāo)準(zhǔn)、課程和質(zhì)量，在教育與科學(xué)部（MES）委托下，下一個重大改革是對2009年通過劍橋國際項(xiàng)日（CIP）的可行性進(jìn)行評估。因此，在培養(yǎng)具有全球競爭力的高技能勞動力的目標(biāo)下，蒙古政府決定采納并使用劍橋國際教學(xué)方法和評估標(biāo)準(zhǔn)。2011年4月13日，蒙古政府與劍橋國際考試委員會（CIE）簽署了《中小學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)和課程合作改革的諒解備忘錄》。根據(jù)“蒙古劍橋教育計(jì)劃”，數(shù)學(xué)、科學(xué)和英語語言課程應(yīng)根據(jù)劍橋國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，目前正在選定學(xué)校實(shí)施試點(diǎn)方案。

課程的區(qū)分是建立在有核心和補(bǔ)充主體、連續(xù)性、想法概念化和主動學(xué)習(xí)方法的基礎(chǔ)上的。此外，還要明確學(xué)生所需的態(tài)度、知識和技能。成功達(dá)成學(xué)習(xí)目標(biāo)的首要先決條件是，要有詳細(xì)的“工作計(jì)劃”，以便為學(xué)校和教師執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)提供明確的指導(dǎo)。這個“工作計(jì)劃”包括教師在學(xué)習(xí)日標(biāo)和教學(xué)過程中使用的方法的詳細(xì)指導(dǎo)。例如，為期兩年的化學(xué)課程，IGCSE水平規(guī)定了180個學(xué)習(xí)指標(biāo)。為了更好地介紹該項(xiàng)日，蒙古在2011-2012年進(jìn)行了課程的試點(diǎn)研究，包括一至五年級的科學(xué)課程的試點(diǎn)研究;六至十年級的物理、化學(xué)和生物課程。還有2013-2014學(xué)年的測試，即十一年級的國際教育證書（ICE），AS和A級專業(yè)課程。日前十二年級正在進(jìn)行這些模塊測試的準(zhǔn)備工作，包括開發(fā)教科書和教師指南。

2012年大選后，新一屆政府正在努力實(shí)施教育質(zhì)量改革政策和蒙古公民教育國家計(jì)劃。在計(jì)劃框架內(nèi)，在2013-2014年對試點(diǎn)學(xué)校的一至五年級的小學(xué)教育課程進(jìn)行了修訂和測試。之后，預(yù)計(jì)決定在2014-2015年在全國所有學(xué)校推廣該項(xiàng)目。根據(jù)這一方案，自然科學(xué)教育的主要日標(biāo)定義如下：“培養(yǎng)了解自然和自然現(xiàn)象的好奇心，培養(yǎng)觀察和實(shí)驗(yàn)的基本技能，運(yùn)用科學(xué)方法解決問題，培養(yǎng)與自然的適當(dāng)互動方式”。

雖然蒙古的教育制度在過去的20年里經(jīng)歷了許多改革，但用于評估的方法卻沒有得到改進(jìn)。雖然評估和驗(yàn)證的審查和改革會對教育質(zhì)量產(chǎn)生深遠(yuǎn)的有益影響，但目前還沒有具體的計(jì)劃指導(dǎo)實(shí)施過程。不過，蒙古的自然科學(xué)的教育標(biāo)準(zhǔn)、課程設(shè)置、教學(xué)環(huán)境和教學(xué)方法都無疑會繼續(xù)發(fā)展和完善。

五、結(jié)論

1911年，一所理科學(xué)校的成立，標(biāo)志著蒙古科學(xué)教育的開端。自1925年第一次課程開發(fā)以來，各中小學(xué)都開設(shè)了科學(xué)課程。1938年，自然科學(xué)教育被劃分為物理、化學(xué)、地理和生物。在這之后，教學(xué)時間根據(jù)國家中等教育的要求執(zhí)行。

過去二十多年來，蒙古從舊的社會秩序轉(zhuǎn)變到了對新社會的塑造。這一時期，國家教育事業(yè)發(fā)生了巨大的變革，取得了實(shí)實(shí)在在的成就，積累了新的經(jīng)驗(yàn)。教育立法框架不斷發(fā)展，新的標(biāo)準(zhǔn)和要求得到批準(zhǔn)，學(xué)校課程正在逐漸發(fā)生變化，新的組織形式受到，重重檢驗(yàn)。我們認(rèn)為，我們已經(jīng)跨過了教育改革最關(guān)鍵的門檻，國家發(fā)展的重點(diǎn)，即發(fā)展新的采礦和工業(yè)技術(shù)，只會增加未來對自然科學(xué)教育的需求。然而，仍然存在一些問題：

◆在朝著十二年制教學(xué)模式的過渡過程中，關(guān)于制定新的自然科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程、教師培訓(xùn)、創(chuàng)造適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)環(huán)境等眾多問題方而，日前仍缺乏專門的知識和經(jīng)驗(yàn)。

◆小學(xué)教師對自然科學(xué)教學(xué)方法認(rèn)識不足，需要對小學(xué)教師的培養(yǎng)方案進(jìn)行審查和改革，以強(qiáng)化教學(xué)過程的理論基礎(chǔ)。

◆盡管蒙古為自然科學(xué)教育提供了充足的資金，但由于缺乏評估和質(zhì)量保證機(jī)制，很難對課程改革的進(jìn)展、影響和有效性進(jìn)行評估。大學(xué)入學(xué)考試的考試科目中，自然學(xué)科只有物理和化學(xué)這兩門，這也是不夠的。

◆對自然科學(xué)教育方法的研究的支持不足，進(jìn)行的研究很少，專家的建議往往被忽視。

◆雖然歷屆政府為改革教育部門所作的重大努力值得贊賞，但需要指出的是，自然科學(xué)課程的頻繁改動也會帶來一些風(fēng)險(xiǎn)。而對四年一次選舉周期的壓力，各界政府都熱衷于嘗試各種方案，希望能在改革上取得成果，增加選民的支持力度。這種做法往往會導(dǎo)致對過去成就的否定，使得往屆政府的政策和方案停滯不前，并且會導(dǎo)致學(xué)校教師對國家教育部門政策的理解產(chǎn)生困惑。

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