杜亮

摘 要：新時(shí)代的普通高等學(xué)校承擔(dān)著立德樹人、為中國特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人的歷史使命，其機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞，直接影響學(xué)校事業(yè)乃至黨和國家高等教育事業(yè)的健康發(fā)展。文章分析了當(dāng)前高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題，結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)系列重要講話精神，探究關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作路徑如下：就思想準(zhǔn)備而言，要努力提高政治站位、準(zhǔn)確把握時(shí)代要求、堅(jiān)定打牢立場根基、全面強(qiáng)化服務(wù)意識;就現(xiàn)實(shí)舉措而言，要加強(qiáng)調(diào)查研究、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)、完善工作機(jī)制、推進(jìn)“放管服”改革;就組織保障而言，要強(qiáng)化高校黨委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任、發(fā)揮高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭表率作用、突出高校機(jī)關(guān)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘功能、構(gòu)建高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)獎(jiǎng)懲制度體系。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;高校;機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè);路徑探究

中圖分類號：D267.6 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2019）08-0097-03

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“作風(fēng)問題關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)?！盵1]新時(shí)代的普通高等學(xué)校，承擔(dān)著立德樹人、為中國特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人的歷史使命，其機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞，直接影響機(jī)關(guān)服務(wù)師生的工作效率與水平，直接影響高校的黨風(fēng)與校風(fēng)，直接影響學(xué)校事業(yè)乃至黨和國家高等教育事業(yè)的健康發(fā)展。新形勢下，高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，必須主動(dòng)分析存在的問題，自覺補(bǔ)齊作風(fēng)建設(shè)短板，以釘釘子精神打好持久戰(zhàn)，努力構(gòu)建加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的問題聚焦

黨的十八大以來，全國各高校黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、馳而不息反對“四風(fēng)”，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效顯著，師生滿意度普遍提升。但是，在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，高校機(jī)關(guān)因其行業(yè)特殊性，作風(fēng)建設(shè)具有鮮明的自身特點(diǎn)，部分高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平距離黨中央的要求和廣大師生期望仍有一定差距。筆者認(rèn)為，目前高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還存在著一些共性問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

（一）以師生為中心的立場有待進(jìn)一步鞏固

部分高校機(jī)關(guān)工作人員對“放管服”背景下機(jī)關(guān)屬性由管理向服務(wù)的新轉(zhuǎn)變認(rèn)識不夠到位，仍習(xí)慣于傳統(tǒng)黨政機(jī)關(guān)工作思維定式，存在形式主義傾向和官僚主義思想，全心全意服務(wù)師生的意識不夠強(qiáng)，尚未全面樹立“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯開水暖心、一顆誠心服務(wù)”的先進(jìn)服務(wù)理念，自身也缺乏主動(dòng)轉(zhuǎn)變工作方式以適應(yīng)新時(shí)代高校機(jī)關(guān)工作要求的內(nèi)生動(dòng)力。

（二）開展調(diào)查研究不夠經(jīng)常和廣泛深入

加強(qiáng)和改進(jìn)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)在于廣泛深入的調(diào)查研究。在實(shí)際工作中，部分高校機(jī)關(guān)工作人員仍習(xí)慣于坐在辦公室里想，不善于走進(jìn)一線基層聽，對新時(shí)期高校機(jī)關(guān)工作面臨的新情況把握不夠準(zhǔn)，對師生訴求了解不夠多。除赴本校基層單位調(diào)研少以外，部分高校機(jī)關(guān)工作人員走出校門國門到高水平高校調(diào)研學(xué)習(xí)也不夠經(jīng)常，創(chuàng)造性開展工作的視野不夠?qū)掗?，?chuàng)新后勁不足。

（三）機(jī)關(guān)工作能力與水平有待進(jìn)一步提高

一方面，部分高校機(jī)關(guān)工作人員政治理論水平不夠高，運(yùn)用馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想解決實(shí)際問題的能力不足，在實(shí)踐中依靠經(jīng)驗(yàn)開展工作多，對問題規(guī)律性認(rèn)識把握少，工作方式方法相對簡單。另一方面，部分高校機(jī)關(guān)工作人員業(yè)務(wù)基本功不夠扎實(shí)，對主崗主責(zé)主業(yè)的基本范疇、基本制度、基本政策把握運(yùn)用不夠熟練，自身素質(zhì)離新型高校機(jī)關(guān)工作人員“一人多崗、一專多能”的要求仍有差距。

（四）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)措施不夠具體明晰

當(dāng)前，部分高校機(jī)關(guān)盡管提出了“精準(zhǔn)服務(wù)、特色服務(wù)、增值服務(wù)”的作風(fēng)改進(jìn)方向，但具體舉措與本校實(shí)際和師生需求結(jié)合得仍不夠緊密，部分機(jī)關(guān)服務(wù)項(xiàng)目流程優(yōu)化不夠合理，存在功能盲區(qū)。同時(shí)，部分高校機(jī)關(guān)單位就加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)舉措面向師生服務(wù)對象的宣傳告知不夠詳盡，師生因信息不對稱而辦事多次跑腿甚至無效溝通的情況未得到全面有效改善。

（五）機(jī)關(guān)單位間的溝通與配合不夠密切到位

新時(shí)期高校機(jī)關(guān)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置的方向是更加注重精簡干練、更加強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)協(xié)同、更加體現(xiàn)服務(wù)為先，但部分高校機(jī)關(guān)體制機(jī)制改革滯后，人浮于事、程序煩瑣的弊病并未徹底改觀?，F(xiàn)實(shí)工作中，部分高校機(jī)關(guān)工作人員缺乏“主動(dòng)喊一聲”和“互相靠一步”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，工作配合不夠到位，部門間推諉扯皮時(shí)有發(fā)生。高校機(jī)關(guān)部門之間、機(jī)關(guān)部門與教學(xué)科研單位之間的信息溝通機(jī)制不夠健全，信息共享不夠暢通。

除以上幾方面具體問題外，部分高校機(jī)關(guān)還普遍存在工作效率不夠高、服務(wù)態(tài)度不夠好、紀(jì)律執(zhí)行不夠嚴(yán)等共性作風(fēng)問題。以上情況表明，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)任務(wù)緊迫，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有效措施，標(biāo)本兼治，務(wù)求實(shí)效。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的思想準(zhǔn)備

習(xí)近平總書記指出：“在作風(fēng)問題上，起決定作用的是黨性，衡量黨性強(qiáng)弱的根本尺子是公私二字?！盵1]因而，要加強(qiáng)和改進(jìn)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，就必須首先做好充分的思想準(zhǔn)備，堅(jiān)定理想信念，提高思想認(rèn)識，補(bǔ)足精神之“鈣”，分清高校機(jī)關(guān)工作中的“公”與“私”。

（一）努力提高政治站位

習(xí)近平總書記就中央和國家機(jī)關(guān)推進(jìn)黨的政治建設(shè)強(qiáng)調(diào)：“中央和國家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨的政治建設(shè)?！盵2]從堅(jiān)持黨對高校全面領(lǐng)導(dǎo)的視角來看，高校機(jī)關(guān)同樣具有黨的政治機(jī)關(guān)屬性。高校機(jī)關(guān)工作人員必須切實(shí)提升政治站位，從政治的高度充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性，堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)，使改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的過程成為貫徹執(zhí)行黨的理論與路線方針政策的過程，成為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、助推黨和國家高等教育事業(yè)發(fā)展的過程。

（二）準(zhǔn)確把握時(shí)代要求

習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上指明了新時(shí)代教育工作總體要求：“在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，立足基本國情，遵循教育規(guī)律，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育?！盵3]高校加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，必須明確新時(shí)代黨的教育工作的歷史方位與時(shí)代要求，著眼于黨和國家以及學(xué)校自身事業(yè)發(fā)展的全局，切實(shí)增強(qiáng)使命感與責(zé)任感，充分體現(xiàn)前瞻性和時(shí)代性。

（三）堅(jiān)定打牢立場根基

習(xí)近平總書記在建黨95周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“黨的作風(fēng)是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦?！盵4]正是有了以人民為中心的思想，全心全意為人民服務(wù)成為中國共產(chǎn)黨的根本宗旨。高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的核心是一個(gè)立場問題，立場的核心就是為誰服務(wù)的問題，就是宗旨意識問題，就是公私問題。高校機(jī)關(guān)的服務(wù)對象排在第一位的就是“師生”，方便師生是機(jī)關(guān)工作的出發(fā)點(diǎn)，使師生滿意是機(jī)關(guān)工作的落腳點(diǎn)。高校機(jī)關(guān)工作人員必須堅(jiān)定樹立以師生為中心的立場，人人、事事、處處、時(shí)時(shí)以師生為中心，將“服務(wù)學(xué)者、學(xué)生、學(xué)術(shù)”變成自己的慣性思維和自覺行動(dòng)。

（四）全面強(qiáng)化服務(wù)意識

管理的人性化就是服務(wù)，服務(wù)的規(guī)范化就是管理，高校的管理和服務(wù)統(tǒng)一在立德樹人的根本任務(wù)之中。加強(qiáng)和改進(jìn)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，就要大力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)職能由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，這個(gè)變管理為服務(wù)的過程，實(shí)際上就是“放管服”的過程，要求放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，并把暖心工作貫穿其全過程。全面強(qiáng)化服務(wù)意識，一是要倡導(dǎo)“直接服務(wù)”，深入一線，下沉重心，直接面向師生解決問題;二是要倡導(dǎo)“協(xié)調(diào)服務(wù)”，全面收集師生意見，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各部門共同解決師生需求;三是要倡導(dǎo)“主動(dòng)服務(wù)”，想師生之所想，急師生之所急，積極主動(dòng)提供上門服務(wù);四是要倡導(dǎo)“特色服務(wù)”，創(chuàng)造性地開展機(jī)關(guān)工作，認(rèn)真研究新時(shí)代高等教育辦學(xué)規(guī)律和師生員工日益增長的服務(wù)需求，創(chuàng)新服務(wù)模式、服務(wù)手段、服務(wù)內(nèi)涵。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)舉措

習(xí)近平總書記指出：“作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就?！盵1]筆者認(rèn)為，要加強(qiáng)和改進(jìn)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，從具體現(xiàn)實(shí)舉措來看，就必須加強(qiáng)調(diào)查研究、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善體制機(jī)制、推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅(jiān)持不懈，久久為功。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究

習(xí)近平總書記指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)?！盵5]加強(qiáng)和改進(jìn)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，必須大興調(diào)查研究之風(fēng)。做好調(diào)查研究，一是要突出重點(diǎn)，要圍繞高校立德樹人中心工作，結(jié)合師生關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和具體工作實(shí)際，精心確定調(diào)研專題和調(diào)研手法;二是要深刻認(rèn)識高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)新問題，通過開展調(diào)研，找準(zhǔn)改進(jìn)工作作風(fēng)的新思路新辦法，更好地服務(wù)師生實(shí)際需求，助推高校事業(yè)發(fā)展;三是要降低重心，要以“服務(wù)基層單位，服務(wù)學(xué)者學(xué)生”為導(dǎo)向腳踏實(shí)地地開展真調(diào)研，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不回避矛盾，不遮掩問題，把高校事業(yè)發(fā)展中的矛盾困難真正弄清搞透，找到把機(jī)關(guān)工作作風(fēng)切實(shí)改正的好辦法。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)

習(xí)近平總書記指出：“在每一個(gè)重大轉(zhuǎn)折時(shí)期，面對新形勢新任務(wù)，我們黨總是號召全黨同志加強(qiáng)學(xué)習(xí);而每次這樣的學(xué)習(xí)熱潮，都能推動(dòng)黨和人民事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大進(jìn)步?！盵6]加強(qiáng)和改進(jìn)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)必須把學(xué)習(xí)培訓(xùn)擺在突出重要位置。首先要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，高校機(jī)關(guān)要組織干部職工堅(jiān)持不懈地把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)深弄懂悟透，不斷提高用馬克思主義理論指導(dǎo)機(jī)關(guān)工作實(shí)踐的能力。其次是加強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)學(xué)習(xí)，高校機(jī)關(guān)各部門要積極創(chuàng)造機(jī)會(huì)組織干部職工“走出去學(xué)”，多參加上級業(yè)務(wù)主管部門組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，多赴國內(nèi)外高水平院校學(xué)習(xí)調(diào)研，走出校門開闊視野，增長才干;在“實(shí)踐中學(xué)”，通過技能比武、崗位練兵、跨崗位交流等形式，不斷提高業(yè)務(wù)應(yīng)用水平，增強(qiáng)跨位互補(bǔ)能力。除了加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)學(xué)習(xí)，新時(shí)期的高校機(jī)關(guān)干部職工還必須加強(qiáng)國際化能力學(xué)習(xí)和信息化素養(yǎng)學(xué)習(xí)。在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的當(dāng)下，高校機(jī)關(guān)干部職工均應(yīng)具備國際化服務(wù)能力，能夠周到地為國際學(xué)者、學(xué)生提供國際水平的管理服務(wù)，高校各機(jī)關(guān)管理服務(wù)環(huán)節(jié)都應(yīng)體現(xiàn)國際化元素，在形式和內(nèi)容上與世界一流大學(xué)接軌。在信息化革命迅猛推進(jìn)的當(dāng)下，各高校都在投入大量人力物力財(cái)力推進(jìn)信息化建設(shè)，這就要求高校機(jī)關(guān)干部職工必須具備與之相匹配的信息化素養(yǎng)，保持信息化創(chuàng)新敏感性，充分挖掘信息化系統(tǒng)潛力，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段為師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）進(jìn)一步完善工作機(jī)制

習(xí)近平總書記指出：“作風(fēng)建設(shè)和全面深化改革息息相關(guān)。許多問題，看起來是風(fēng)氣問題，往深處剖析又往往是體制機(jī)制問題?！盵1]科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)健全的機(jī)關(guān)管理服務(wù)體制機(jī)制，是機(jī)關(guān)部門有效落實(shí)職責(zé)、推進(jìn)工作順利開展的基本前提。加強(qiáng)和改進(jìn)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，必須完善有關(guān)體制機(jī)制。一是要科學(xué)優(yōu)化學(xué)校機(jī)關(guān)服務(wù)流程。高校機(jī)關(guān)部門要明確內(nèi)部崗位職責(zé)分工，強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)同，列出具體工作流程優(yōu)化清單，不斷提升信息化服務(wù)水平，大力建設(shè)網(wǎng)上服務(wù)平臺，為師生提供高效便捷的“一站式服務(wù)”。二是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)部門內(nèi)部服務(wù)制度建設(shè)。高校機(jī)關(guān)各部門要繼續(xù)結(jié)合自身工作特色健全完善服務(wù)承諾制、主輔崗責(zé)任制、首接負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、動(dòng)態(tài)反饋制、信息公開制等服務(wù)制度，穩(wěn)步提高工作效率、工作質(zhì)量和工作規(guī)范化水平。三是要建立健全機(jī)關(guān)部門間的信息溝通機(jī)制。要堅(jiān)決避免機(jī)關(guān)部門之間因職能對接不到位而導(dǎo)致的推諉扯皮，切實(shí)杜絕師生“反復(fù)跑腿”的不良辦事體驗(yàn)。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)高等教育“放管服”

全國教育大會(huì)強(qiáng)調(diào)：“要深化教育領(lǐng)域‘放管服改革，充分釋放教育事業(yè)發(fā)展生機(jī)活力?！盵3]深化高等教育領(lǐng)域“放管服”，就是要破除束縛高等教育改革發(fā)展的體制機(jī)制障礙，激發(fā)廣大教學(xué)科研人員教書育人、干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，培養(yǎng)符合社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的各類創(chuàng)新人才。簡而言之，就是以師生為中心，給師生以尊嚴(yán)，助力師生發(fā)展成長。這也正是加強(qiáng)和改進(jìn)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的初衷。推進(jìn)“放管服”改革就必須大膽創(chuàng)新，圍繞高等教育中長期發(fā)展目標(biāo)和當(dāng)前重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，勇于突破，積極探索人才培養(yǎng)、人事人才、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、資產(chǎn)財(cái)務(wù)等管理服務(wù)的新模式、新辦法、新機(jī)制，以改革為手段推動(dòng)高校內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量發(fā)展，不斷提高辦學(xué)效益。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的組織保障

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。要加強(qiáng)和改進(jìn)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，就必須全面堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)最大政治優(yōu)勢。

（一）強(qiáng)化高校黨委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任

習(xí)近平總書記指出：“為什么要強(qiáng)調(diào)黨委主體責(zé)任？是因?yàn)辄h委能否落實(shí)好主體責(zé)任直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效。”[1]加強(qiáng)和改進(jìn)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，必須突出高校黨委對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須強(qiáng)化高校黨委對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，著力建立健全高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)高校黨委對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。高校黨委要經(jīng)常研究學(xué)校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，主動(dòng)調(diào)研師生意見建議;定期組織召開跨部門作風(fēng)建設(shè)聯(lián)席會(huì)，相互交流經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作，牽頭解決作風(fēng)建設(shè)系統(tǒng)性復(fù)雜性問題。

（二）發(fā)揮高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭表率作用

習(xí)近平總書記指出：“改進(jìn)工作作風(fēng)的任務(wù)非常繁重，中央八項(xiàng)規(guī)定是一個(gè)切入口和動(dòng)員令……各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)”[1]。高校加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須發(fā)揮帶頭表率作用，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常性到聯(lián)系單位和分管部門進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)專題調(diào)研、指導(dǎo)工作;機(jī)關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本部門作風(fēng)建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，在工作中力戒形式主義，不做表面文章，把作風(fēng)建設(shè)融入日常、抓在經(jīng)常，確保作風(fēng)溫暖師生、工作取得實(shí)效。

（三）突出高校機(jī)關(guān)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘功能

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！盵7]高校機(jī)關(guān)各基層黨組織是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的核心力量，必須主動(dòng)對標(biāo)“五個(gè)到位”的基層黨委建設(shè)要求和“七個(gè)有力”的黨支部建設(shè)要求，把加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為基層黨建重要政治任務(wù)來全力推進(jìn)，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，利用“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)等途徑不斷加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨員的黨性教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員在作風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。

（四）構(gòu)建高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)獎(jiǎng)懲制度體系

一方面，要不斷健全完善高校機(jī)關(guān)黨員干部職工榮譽(yù)體系，有計(jì)劃地選育作風(fēng)過硬的機(jī)關(guān)標(biāo)桿窗口、示范崗位，打造特色鮮明的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)品牌，宣傳感人至深的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)典型人物，激發(fā)廣大機(jī)關(guān)黨員干部職工主動(dòng)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的內(nèi)生動(dòng)力;另一方面，要把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面，積極構(gòu)建“一級抓一級，層層抓落實(shí)”的制度約束體系，嚴(yán)格依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)對高校機(jī)關(guān)工作作風(fēng)中的有關(guān)失職失責(zé)行為進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，以嚴(yán)明的紀(jì)律督促高校各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部持之以恒改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。

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[2]習(xí)近平對推進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)作出重要指示：強(qiáng)調(diào)帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 建設(shè)讓黨中央放心、人民滿意的模范機(jī)關(guān)[N].人民日報(bào)，2018-07-13（1）.

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