李闖

[摘要]當(dāng)前我國(guó)精準(zhǔn)扶貧取得了歷史性的偉大成就，一線干部發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，做出了巨大犧牲，也承受著越來(lái)越大的心理壓力。一線干部關(guān)系到精準(zhǔn)扶貧的成敗，疏解一線干部壓力對(duì)于提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效具有重要意義，應(yīng)從外部調(diào)適和內(nèi)部調(diào)適兩個(gè)層面疏解一線干部的超負(fù)荷心理壓力。

[關(guān)鍵詞] 脫貧攻堅(jiān);一線干部;心理壓力;調(diào)適

[中圖分類(lèi)號(hào)]D262[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

自2013年習(xí)近平總書(shū)記首次提出“精準(zhǔn)扶貧”重要理念以來(lái)，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)工作已歷時(shí)五年多，農(nóng)村貧困人口累計(jì)脫貧近7000萬(wàn)人，創(chuàng)造了世界貧困治理史上的奇跡。中國(guó)貧困治理巨大成就的取得，離不開(kāi)廣大黨員干部尤其是脫貧攻堅(jiān)一線干部付出的巨大心血和犧牲。廣大脫貧攻堅(jiān)一線的黨員干部承擔(dān)著繁重的工作量和重要的責(zé)任，也承受著他人難以想象的心理壓力?；鶎痈刹渴屈h的寶貴財(cái)富，脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵在于一線干部。關(guān)注脫貧攻堅(jiān)一線干部的心理壓力問(wèn)題，采取必要措施疏解其身心壓力，是脫貧攻堅(jiān)工作的必然要求，應(yīng)該受到各級(jí)黨委政府的重視。

1 脫貧攻堅(jiān)一線干部心理壓力影響與危害

脫貧工作具有任務(wù)重、難度大、時(shí)間緊的工作特質(zhì)，一線干部普遍承受著超負(fù)荷的心理壓力。超負(fù)荷的心理壓力會(huì)產(chǎn)生一系列副作用，成為阻礙脫貧攻堅(jiān)工作的“負(fù)能量”。脫貧攻堅(jiān)中一線干部壓力影響主要表現(xiàn)在對(duì)個(gè)體和對(duì)組織兩個(gè)方面。

1.1 對(duì)個(gè)體的影響

一是誘發(fā)生理疾病。壓力與人的身心健康狀況密切相關(guān)。部分貧困地區(qū)氣候條件惡劣，生活條件艱苦，在田間地頭的奔波中，繁重工作任務(wù)導(dǎo)致過(guò)度心理壓力引發(fā)一線扶貧干部的生理疾病。主要表現(xiàn)為頭痛、眼花、失眠、血壓升高、心率加快、內(nèi)分泌紊亂等，嚴(yán)重時(shí)導(dǎo)致脫發(fā)、肥胖，易患高血壓、呼吸道疾病、心腦血管疾病、腸胃疾病、癌癥等多種疾病，甚至引發(fā)猝死。近一段時(shí)期以來(lái)，脫貧攻堅(jiān)一線干部因壓力過(guò)大而倒在工作崗位上的案例并不鮮見(jiàn)。二是出現(xiàn)心理問(wèn)題。長(zhǎng)時(shí)間的高強(qiáng)度心理壓力容易使一線干部在心理上出現(xiàn)暴躁、緊張、憂慮、壓抑、沮喪、孤僻等癥狀，嚴(yán)重者甚至患上抑郁癥、焦慮癥、自閉癥等。

1.2 對(duì)組織的影響

一是降低扶貧工作績(jī)效。超負(fù)荷的工作壓力會(huì)影響一線干部扶貧工作績(jī)效。承受著巨大工作壓力時(shí)，極易誘發(fā)心理問(wèn)題和生理疾病。此時(shí)，基層干部帶病上崗備受身體和心理上的雙重折磨，嚴(yán)重時(shí)甚至要暫停工作以便接受相應(yīng)治療。既耗費(fèi)了大量寶貴時(shí)間，也增加了不必要的扶貧成本，也使脫貧工作成效大打折扣。二是導(dǎo)致基層扶貧干部流失。在脫貧攻堅(jiān)一線繁重的工作量的作用下，基層干部沉受著巨大的工作壓力，壓力到達(dá)臨界點(diǎn)時(shí)極易引發(fā)一線扶貧干部“扎堆”辭職，導(dǎo)致一線干部流失嚴(yán)重。

2 脫貧攻堅(jiān)一線干部心理壓力的誘發(fā)因素

結(jié)合脫貧工作的工作特質(zhì)和基層干部的工作環(huán)境進(jìn)行分析，筆者認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)一線干部心理壓力主要是由于工作、個(gè)體、組織外三個(gè)層面的因素所致。

2.1 工作層面因素

一是治理貧困難度大。不同于鄉(xiāng)村日常治理，精準(zhǔn)扶貧是以消滅貧困為終極目標(biāo)的國(guó)家行動(dòng)，力度空前，未有先例。一線干部在日常工作中，要在上級(jí)指導(dǎo)和自我摸索中開(kāi)展減貧工作。面臨著諸多前所未有的現(xiàn)實(shí)困難。例如，精準(zhǔn)識(shí)別是一項(xiàng)復(fù)雜繁瑣的系統(tǒng)性工程，需要一線干部進(jìn)行大量細(xì)致認(rèn)真的入戶調(diào)查、信息采集工作，填寫(xiě)大量附有瑣碎量化指標(biāo)的表格。消耗著一線干部有限的體力精力，也構(gòu)成了來(lái)自日常工作層面的壓力源。

二是評(píng)比考核責(zé)任重。在限期脫貧的精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)管理機(jī)制下，基層政府實(shí)行從上至下、全員動(dòng)員的扶貧工作模式，將目標(biāo)責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)落實(shí)到人。一線干部處于精準(zhǔn)扶貧工作的最前沿，自然成為壓力責(zé)任傳導(dǎo)的末梢，面臨著更大的評(píng)估考核壓力。要全力應(yīng)對(duì)大大小小各類(lèi)評(píng)估考核活動(dòng)，既有縣鄉(xiāng)一級(jí)的各類(lèi)督導(dǎo)考核，也有國(guó)家層面的第三方脫貧評(píng)估。一旦在精準(zhǔn)扶貧評(píng)估考核中任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，就要承擔(dān)在評(píng)先評(píng)優(yōu)中被“一票否決”的嚴(yán)重后果。

三是形式主義泛濫。一段時(shí)間以來(lái)，一線干部飽受形式主義之苦。一線干部在日常貧困治理工作中承受巨大壓力的同時(shí)，還要承受因形式主義作風(fēng)而導(dǎo)致的不必要壓力。正如國(guó)務(wù)院扶貧辦在《關(guān)于解決扶貧工作中形式主義等問(wèn)題的通知》中指出的那樣，“頻繁填表報(bào)數(shù)、迎評(píng)迎檢、陪會(huì)參會(huì)等耗費(fèi)了基層干部大量精力……”。各級(jí)部門(mén)為了規(guī)避扶貧中出現(xiàn)差錯(cuò)可能造成的問(wèn)責(zé)追究，普遍流行“留痕”管理，層層加碼。這些都給基層干部造成了額外的工作壓力。

2.2 個(gè)體層面因素

一是為民服務(wù)意識(shí)下的自我加壓。毋庸置疑，絕大多數(shù)一線干部在脫貧攻堅(jiān)工作中傾注了心血和汗水，更多時(shí)候是在為民服務(wù)的責(zé)任感與使命感驅(qū)動(dòng)下帶著感情扶貧。面對(duì)落后地區(qū)廣大群眾的艱苦生活狀況，激發(fā)了基層干部的工作干勁，這種早日擺脫窮根的緊迫感和使命感轉(zhuǎn)化為壓力。部分干部個(gè)人特質(zhì)所蘊(yùn)含的完美主義情結(jié)，表現(xiàn)出“不破樓蘭誓不還”的工作韌勁和“但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林”的高尚情懷。對(duì)工作中出現(xiàn)的困難和缺點(diǎn)絲毫不敢大意，夙夜憂思，殫精竭慮。這些都無(wú)形之中構(gòu)成了心理上的自我加壓。

二是個(gè)人工作能力的不足。精準(zhǔn)扶貧工作考驗(yàn)著一線干部的工作勝任能力，要求一線干部具備過(guò)人的領(lǐng)導(dǎo)才能和心理素質(zhì)。身處貧困治理的最前沿，一線干部既要具有帶領(lǐng)群眾苦干實(shí)干擺脫窮根的工作智慧，還要具備處理鄉(xiāng)村社會(huì)各類(lèi)復(fù)雜關(guān)系的人際溝通能力?，F(xiàn)實(shí)中部分干部工作能力不足，工作方法欠妥。往往是付出了巨大心血卻看不見(jiàn)成效。面對(duì)基層繁重的工作量，在與其他同類(lèi)地區(qū)脫貧成績(jī)的對(duì)比之下，壓力自然而然產(chǎn)生。又缺乏自我反思的工作精神，繼續(xù)延續(xù)錯(cuò)誤的扶貧思路，最終陷入越努力越不見(jiàn)成效，壓力卻越來(lái)越大的怪圈。

三是職業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)焦慮。在一線從事高強(qiáng)度扶貧工作的干部，多數(shù)是年富力強(qiáng)的中青年干部，其政治生涯還蘊(yùn)含著無(wú)限可能。當(dāng)前優(yōu)先選拔基層一線優(yōu)秀干部的用人導(dǎo)向，一方面激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，利于提高干部素質(zhì)，同時(shí)也給一線干部帶來(lái)了不小的壓力。在與其他同類(lèi)扶貧干部的政績(jī)競(jìng)爭(zhēng)中，一線干部往往抱有干得好提拔升職，干不好就要卷鋪蓋走人再無(wú)出頭之日的思想。在這種觀念的引導(dǎo)下，基層干部尤其是年輕干部面臨著巨大的升職壓力，常常會(huì)對(duì)未來(lái)充滿憂慮和擔(dān)心。

2.3 組織外層面因素

一是工作家庭之間的角色沖突。一線扶貧干部在日常生活中具有多重角色定位，既扮演著行政人又是社會(huì)人的社會(huì)角色，同時(shí)還扮演著既是父母又是子女的家庭角色。在扶貧的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景中，扶貧干部同時(shí)扮演著以上幾種不同的角色。一方面承載著來(lái)自國(guó)家和群眾的雙重期望，也面臨正常人所必須面對(duì)的子女撫育、父母贍養(yǎng)等現(xiàn)實(shí)家庭壓力。遠(yuǎn)離舒適的家庭環(huán)境，深入條件艱苦的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，需要一線干部具備犧牲小我的獻(xiàn)身精神，在家庭和工作之間艱難尋找平衡。長(zhǎng)此以往，疲于應(yīng)對(duì)，心情沉悶，壓力越來(lái)越大。

二是低薪資水平下的經(jīng)濟(jì)壓力。一線扶貧干部身處脫貧攻堅(jiān)的最前沿，付出了巨大心血，但福利待遇卻不見(jiàn)提高。一線扶貧干部的工資一般在三四千元之間，扣除子女撫育、贍養(yǎng)老人以及日常生活等必要開(kāi)支后已所剩無(wú)幾。同日益增長(zhǎng)的生活成本相比，顯然這點(diǎn)微薄的工資無(wú)法滿足一線干部日常開(kāi)銷(xiāo)。一線干部承受日常巨大工作壓力的同時(shí)，還要面臨來(lái)自現(xiàn)實(shí)生活的巨大經(jīng)濟(jì)壓力。

3 脫貧攻堅(jiān)一線干部壓力調(diào)適路徑探析

結(jié)合壓力的具體成因以及壓力管理相關(guān)理論，應(yīng)從外部和內(nèi)部?jī)煞N調(diào)適路徑入手，對(duì)一線干部壓力進(jìn)行有效調(diào)適。

3.1 外部調(diào)適路徑

3.1.1 工作減壓：整治形式主義作風(fēng)。“上面千條線，下面一根針”，在長(zhǎng)期扶貧工作中，面對(duì)艱巨復(fù)雜的工作任務(wù)，一線干部耗費(fèi)大量體力和精力，身體長(zhǎng)時(shí)間處于高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)，承受巨大的壓力。在這種情況下，應(yīng)為一線扶貧干部減負(fù)，切實(shí)整治形式主義，要大力整治文山會(huì)海、材料報(bào)表多如牛毛、留痕管理等形式主義，讓一線干部輕裝上陣。轉(zhuǎn)變工作重心，將有限的精力更多放在危房改造、產(chǎn)業(yè)扶貧等實(shí)際工作上來(lái)。

3.1.2 政治關(guān)懷：優(yōu)化基層干部晉升機(jī)制。建立健全脫貧攻堅(jiān)一線干部晉升激勵(lì)制度，發(fā)揮組織工作的正向激勵(lì)作用。一線扶貧干部在承受超負(fù)荷心理壓力后，往往對(duì)前途消極悲觀，缺乏工作激情。因此，組織部門(mén)在選拔用人時(shí)要優(yōu)先向基層傾斜，尤其是向脫貧攻堅(jiān)一線干部?jī)A斜，選拔那些作風(fēng)正派、能力出眾、經(jīng)得起實(shí)踐考驗(yàn)、深受群眾愛(ài)戴的在脫貧攻堅(jiān)工作中成長(zhǎng)起來(lái)的優(yōu)秀干部。通過(guò)選拔重用機(jī)制，將巨大壓力轉(zhuǎn)化為努力實(shí)現(xiàn)個(gè)人許黨許國(guó)遠(yuǎn)大抱負(fù)的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力。

3.1.3 生活關(guān)心：提高基層干部福利待遇?；鶎痈刹吭诔袚?dān)巨大工作壓力的同時(shí)，還要承受來(lái)自生活層面的諸多壓力。各級(jí)政府要在生活上關(guān)心一線干部，使基層干部在脫貧攻堅(jiān)一線無(wú)后顧之憂。尤其要在子女就學(xué)、家屬就醫(yī)方面給予特殊照顧。改善一線干部駐村食宿條件，使一線干部有一個(gè)相對(duì)舒適的工作環(huán)境。適當(dāng)提高脫貧攻堅(jiān)一線基層干部薪酬待遇，減輕經(jīng)濟(jì)壓力。開(kāi)展面向一線干部的保健宣傳活動(dòng)，建立一線干部定期健康體檢制度。建立扶貧干部定期休假制度，使一線干部有機(jī)會(huì)有時(shí)間回家探親，與親人團(tuán)聚，舒緩工作壓力。

3.1.4 精神撫慰：關(guān)心一線干部心理健康。加強(qiáng)一線干部心理健康教育，提升心理素質(zhì)。探索與高校、科研院所合作，定期邀請(qǐng)專(zhuān)家針對(duì)一線扶貧干部開(kāi)展心理健康講座答疑解惑，幫助一線干部學(xué)習(xí)各類(lèi)自我減壓的調(diào)適方法。建立領(lǐng)導(dǎo)干部與一線干部定期談話制度，通過(guò)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與一線干部的交心談話，了解一線干部現(xiàn)實(shí)困難，發(fā)現(xiàn)工作中的問(wèn)題與不足。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要定期走訪慰問(wèn)駐村駐點(diǎn)干部，傳達(dá)組織的關(guān)懷和愛(ài)護(hù)。靈活利用心理健康咨詢熱線、微信公眾號(hào)、微博、專(zhuān)題網(wǎng)站等多種形式，向一線干部普及專(zhuān)業(yè)心理學(xué)知識(shí)。

3.2 內(nèi)部調(diào)適路徑

3.2.1 自我調(diào)適：提升自我心理調(diào)適能力。自我調(diào)適不涉及來(lái)自組織的外部關(guān)愛(ài)，是指通過(guò)個(gè)人的調(diào)適來(lái)疏解壓力。一是增強(qiáng)自我激勵(lì)能力，轉(zhuǎn)化壓力。改變對(duì)壓力的認(rèn)知，樹(shù)立積極的工作態(tài)度，變壓力為動(dòng)力，增強(qiáng)參與扶貧攻堅(jiān)的榮譽(yù)感與自豪感。真正把扶貧作為自己人生發(fā)展中的重要追求。二是主動(dòng)尋求社會(huì)心理支持，排解壓力。基層干部要多和組織交流，多和家人朋友溝通。向領(lǐng)導(dǎo)反映工作中的困惑和難題，尋求上級(jí)部門(mén)的支持與幫助。針對(duì)家人親友對(duì)工作缺乏理解的狀況，經(jīng)常和家人朋友溝通，爭(zhēng)取理解和安慰。三是養(yǎng)成健康生活方式，釋放壓力。加強(qiáng)體育鍛煉，提高身體素質(zhì)。研究發(fā)現(xiàn)，運(yùn)動(dòng)鍛煉對(duì)于緩解人的心理壓力有積極的促進(jìn)作用。利用工作間隙進(jìn)行體育鍛煉，呼吸田野新鮮空氣，靈活通過(guò)健步走、跑步、打太極拳等多種活動(dòng)鍛煉身體。

3.2.2 素質(zhì)提升：提高自身業(yè)務(wù)能力。工作壓力的產(chǎn)生也源于基層干部自身工作能力的不足。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，講求工作方法。善于利用工作間隙“充電”，靈活利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)等方式提高自身業(yè)務(wù)水平。學(xué)習(xí)其他先進(jìn)地方的脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自身業(yè)務(wù)能力和群眾工作水平。二是要做到自我省思。自我反省能力應(yīng)該成為一線干部的必備工作素養(yǎng)。一線干部要經(jīng)常自我反思，才能不斷發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題與不足，從而帶動(dòng)工作能力的提升。由此從根本上減輕因能力不足而導(dǎo)致的壓力。

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