徐 皓， 趙 磊， 朱 亮 亮

(1.南京大學(xué) 商學(xué)院， 南京 210093；2.上海社會(huì)科學(xué)院 應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所，上海 200030；3.申萬(wàn)菱信基金管理有限公司，上海 200001)

一、引言

21世紀(jì)以來(lái)，隨著科技革命和新經(jīng)濟(jì)的興起，各個(gè)國(guó)家都紛紛意識(shí)到技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)也開(kāi)始成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)最富有活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。近些年來(lái)，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷加大創(chuàng)新投入，以專(zhuān)利為代表的創(chuàng)新產(chǎn)出數(shù)量有了明顯的提高。但是，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新過(guò)程中，存在過(guò)于重視專(zhuān)利及科技論文數(shù)量，輕視科技成果的價(jià)值化等問(wèn)題。同時(shí)，在我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新過(guò)程中，各區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力不僅僅取決于自己的實(shí)力，還依賴(lài)于不同區(qū)域間各個(gè)創(chuàng)新主體之間的溝通與合作。當(dāng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的不同創(chuàng)新主體地理位置較近或者經(jīng)濟(jì)特征比較相似時(shí)，這些創(chuàng)新主體之間就會(huì)相互影響，這也就是創(chuàng)新活動(dòng)的空間外溢效應(yīng)。

現(xiàn)有研究大多將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)視為一次投入產(chǎn)出的過(guò)程，而筆者在已有研究的基礎(chǔ)上，依據(jù)創(chuàng)新價(jià)值鏈理論，對(duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行細(xì)分，并運(yùn)用DEA模型對(duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)中各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新效率進(jìn)行測(cè)算，同時(shí)通過(guò)構(gòu)建地理距離空間權(quán)重矩陣，運(yùn)用空間計(jì)量模型對(duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)創(chuàng)新效率的外溢效應(yīng)進(jìn)行實(shí)證研究，從而對(duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，找出我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的薄弱點(diǎn)與不足，為全面提升我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率提供科學(xué)可靠的依據(jù)。

二、文獻(xiàn)綜述與理論分析

(一)文獻(xiàn)綜述

1.創(chuàng)新價(jià)值鏈文獻(xiàn)綜述

創(chuàng)新價(jià)值鏈理論出現(xiàn)得比較晚，最早由Hansen和Birkinshaw于2007年首次提出。他們認(rèn)為創(chuàng)新的最終目的是獲取經(jīng)濟(jì)價(jià)值，因此在價(jià)值鏈理論的基礎(chǔ)上，把創(chuàng)新過(guò)程細(xì)分為創(chuàng)意的產(chǎn)生、創(chuàng)意的轉(zhuǎn)換以及創(chuàng)意的傳播三個(gè)階段，為研究創(chuàng)新活動(dòng)提供了新的方法和思路。[1]

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于創(chuàng)新價(jià)值鏈的研究主要集中在基于創(chuàng)新價(jià)值鏈理論對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行合理劃分，從而對(duì)創(chuàng)新各階段的創(chuàng)新效率進(jìn)行測(cè)算與評(píng)價(jià) 。比如Hall和Bagchisen認(rèn)為在創(chuàng)新活動(dòng)中，基礎(chǔ)研究?jī)H僅是創(chuàng)新活動(dòng)的第一步，因此他們?cè)趦r(jià)值鏈理論的基礎(chǔ)上，把創(chuàng)新活動(dòng)分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用拓展以及研究市場(chǎng)化三個(gè)環(huán)節(jié)。[2]Roper則運(yùn)用創(chuàng)新價(jià)值鏈理論對(duì)愛(ài)爾蘭和北愛(ài)爾蘭制造業(yè)的創(chuàng)新效率進(jìn)行了研究，他根據(jù)制造業(yè)創(chuàng)新的相關(guān)特點(diǎn)，將制造業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)分為知識(shí)獲取、知識(shí)轉(zhuǎn)化以及知識(shí)開(kāi)發(fā)利用三個(gè)環(huán)節(jié)，并對(duì)三個(gè)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新效率進(jìn)行了測(cè)算與評(píng)價(jià)。[3]我國(guó)學(xué)者對(duì)創(chuàng)新價(jià)值鏈的研究較晚，其中，余泳澤在創(chuàng)新價(jià)值鏈理論的基礎(chǔ)上，通過(guò)將我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行細(xì)分，對(duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率進(jìn)行了實(shí)證研究。[4]于志軍則依據(jù)創(chuàng)新價(jià)值鏈理論，并根據(jù)我國(guó)高校自身的創(chuàng)新特點(diǎn)，將我國(guó)高校的創(chuàng)新活動(dòng)分為知識(shí)產(chǎn)出和成果轉(zhuǎn)化兩個(gè)環(huán)節(jié)，并對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新效率進(jìn)行了測(cè)算與評(píng)價(jià)。[5]

2.創(chuàng)新外溢效應(yīng)文獻(xiàn)綜述

相比其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而言，創(chuàng)新更依賴(lài)于知識(shí)與技術(shù)的外溢效應(yīng)。當(dāng)創(chuàng)新主體區(qū)域或者經(jīng)濟(jì)特征較為相似時(shí)，這些創(chuàng)新主體之間就會(huì)相互影響，產(chǎn)生知識(shí)與技術(shù)的外溢。同時(shí)，隨著近些年來(lái)空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)外學(xué)者開(kāi)始聚焦創(chuàng)新的空間外溢效應(yīng)。Monjon和Waelbroeck對(duì)企業(yè)與高校間的創(chuàng)新外溢效應(yīng)進(jìn)行了研究，他們發(fā)現(xiàn)，企業(yè)是高校知識(shí)溢出最大的受益者，企業(yè)通過(guò)與高校進(jìn)行合作，可以對(duì)高校的研究成果進(jìn)行模仿創(chuàng)新。[6]而在創(chuàng)新外溢的空間距離方面，Keller發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新的外溢效應(yīng)與地理距離呈反比，兩個(gè)區(qū)域的地理距離越近，創(chuàng)新的外溢效應(yīng)越顯著。我國(guó)學(xué)者主要從創(chuàng)新溢出對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的影響這一角度進(jìn)行研究。[7]其中，余泳澤、劉大勇通過(guò)構(gòu)建空間權(quán)重矩陣，運(yùn)用空間誤差模型、空間杜賓模型對(duì)我國(guó)區(qū)域創(chuàng)新效率的空間外溢效應(yīng)進(jìn)行了研究，研究結(jié)果表明，我國(guó)區(qū)域各環(huán)節(jié)創(chuàng)新效率均存在顯著的空間外溢效應(yīng)。[8]冷建飛、李如月則運(yùn)用空間計(jì)量模型對(duì)我國(guó)工業(yè)全要素生產(chǎn)率的空間外溢效應(yīng)進(jìn)行了實(shí)證分析，研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，相比中西部地區(qū)，我國(guó)東部地區(qū)工業(yè)全要素生產(chǎn)率的外溢效應(yīng)比較顯著。[9]

綜上所述，現(xiàn)有文獻(xiàn)從不同角度對(duì)創(chuàng)新價(jià)值鏈理論和創(chuàng)新外溢效應(yīng)進(jìn)行了深入的研究，為本文研究思路提供了指導(dǎo)。但是現(xiàn)階段對(duì)于我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率的研究還比較少，在現(xiàn)有研究中，大多數(shù)學(xué)者主要將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)視為一次投入產(chǎn)出活動(dòng)，并對(duì)創(chuàng)新效率進(jìn)行測(cè)算，但是這種研究視角無(wú)法找出當(dāng)前我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新低效的根本原因。而本文在創(chuàng)新價(jià)值鏈理論的基礎(chǔ)上，通過(guò)將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行細(xì)分，并對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新效率進(jìn)行測(cè)算，可以了解我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新現(xiàn)狀，為全面提升我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率找到更高效的解決辦法。同時(shí)，在創(chuàng)新效率外溢效應(yīng)方面，現(xiàn)有研究大多從不同區(qū)域創(chuàng)新效率的外溢效應(yīng)方面進(jìn)行研究，而本文則在已有研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)構(gòu)建空間權(quán)重矩陣，不僅研究不同區(qū)域各環(huán)節(jié)創(chuàng)新效率的空間外溢效應(yīng)，還對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)創(chuàng)新效率之間的外溢效應(yīng)進(jìn)行了實(shí)證研究，這有利于找出我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)創(chuàng)新效率的內(nèi)在聯(lián)系與影響因素，對(duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有較高的理論價(jià)值與實(shí)踐意義。因此，在國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上，本文將基于創(chuàng)新價(jià)值鏈理論，對(duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行細(xì)分，并運(yùn)用空間計(jì)量模型對(duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)創(chuàng)新效率的外溢效應(yīng)進(jìn)行研究。

(二)理論分析

1.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率評(píng)價(jià)體系

在創(chuàng)新效率評(píng)價(jià)方面，國(guó)內(nèi)外學(xué)者側(cè)重于從投入產(chǎn)出角度對(duì)創(chuàng)新效率進(jìn)行測(cè)算和評(píng)價(jià)。最初，大多數(shù)學(xué)者將創(chuàng)新視為一次投入產(chǎn)出過(guò)程，雖然一次投入產(chǎn)出的分析方法較為清晰明了，但是由于缺乏創(chuàng)新活動(dòng)的細(xì)分，無(wú)法準(zhǔn)確了解創(chuàng)新活動(dòng)各個(gè)階段的效率與影響因素，無(wú)法找到創(chuàng)新低效的根本原因。而在價(jià)值鏈理論的基礎(chǔ)上，Hansen和Birkinshaw在2007年首次提出了創(chuàng)新價(jià)值鏈理論，為研究創(chuàng)新效率提供新的思路和方法。

本文在創(chuàng)新價(jià)值鏈理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的自身特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行細(xì)分，將我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)視為一個(gè)多投入、多產(chǎn)出的過(guò)程，從而對(duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新效率進(jìn)行測(cè)算和評(píng)價(jià)。為此，將我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)分為技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，其中技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)是我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)出技術(shù)成果的重要環(huán)節(jié)，反映了我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力。在技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)，企業(yè)通過(guò)投入研發(fā)人員與研發(fā)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)過(guò)科研人員的研究、開(kāi)發(fā)以及測(cè)試后，得到專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)以及新產(chǎn)品項(xiàng)目開(kāi)發(fā)數(shù)等中間產(chǎn)出，通過(guò)對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的投入產(chǎn)出效率進(jìn)行測(cè)算，得出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)效率。在得到相關(guān)科研成果之后，需要將相關(guān)科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品并推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這也就是我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)。在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的中間產(chǎn)出將作為技術(shù)成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的創(chuàng)新投入，而技術(shù)成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的產(chǎn)出主要包括新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入等，這一環(huán)節(jié)體現(xiàn)了我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率。[10]

對(duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新而言，技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)是核心，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)是關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是目標(biāo)。在對(duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率進(jìn)行研究時(shí)，只有對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的效率進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，才能找出我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的薄弱點(diǎn)所在，從而全面提升我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。因此，在創(chuàng)新價(jià)值鏈理論的基礎(chǔ)上，將我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)分為技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，并對(duì)兩個(gè)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新效率進(jìn)行測(cè)算和評(píng)價(jià)，在一定程度上彌補(bǔ)了一次投入產(chǎn)出分析法的不足，研究的針對(duì)性更強(qiáng)，研究結(jié)果也更具參考性。

2.我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率外溢效應(yīng)分析

近些年來(lái)，隨著空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起，對(duì)不同區(qū)域間創(chuàng)新效率的空間外溢效應(yīng)進(jìn)行研究開(kāi)始成為研究創(chuàng)新活動(dòng)的一個(gè)新興方向。如今，在我國(guó)大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的背景下，各個(gè)區(qū)域間高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的交流在日益頻繁，合作程度在不斷加深，因此，研究我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率的空間外溢效應(yīng)有非常重要的理論價(jià)值與實(shí)踐意義。同時(shí)，由于我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)是一個(gè)多投入、多產(chǎn)出、多環(huán)節(jié)的過(guò)程，因此，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新效率不僅僅表現(xiàn)為不同區(qū)域之間的空間外溢效應(yīng)，還包括創(chuàng)新活動(dòng)中各環(huán)節(jié)創(chuàng)新效率的價(jià)值鏈外溢效應(yīng)。本文在創(chuàng)新價(jià)值鏈理論以及創(chuàng)新生產(chǎn)模型的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了具有內(nèi)生創(chuàng)新能力的生產(chǎn)模型，生產(chǎn)模型如(1)式所示:

F(X,I)=AeαtXβIγ

(1)

A代表了一個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)條件(一般將A設(shè)定為外生的恒定值)，α表示外部技術(shù)條件，X表示創(chuàng)新活動(dòng)中的要素投入，β表示創(chuàng)新要素的投入彈性，I表示技術(shù)創(chuàng)新能力，γ表示技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出彈性。根據(jù)本文的分析，將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)分為技術(shù)開(kāi)發(fā)(M)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化(N)兩個(gè)環(huán)節(jié)。由于這兩個(gè)環(huán)節(jié)的投入要素不同，因此我們將技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新投入要素設(shè)為m，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的創(chuàng)新要素設(shè)為n，同時(shí)將(1)式的方程進(jìn)行內(nèi)生化處理，即可變?yōu)椋?/p>

F(X,I)=AeαtXβI(m,n)

(2)

同時(shí)，我們假設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)各環(huán)節(jié)產(chǎn)出與要素投入均呈線性關(guān)系，也就是：

Mi=λmi;Ni=μni

(3)

在(3)式中，λ表示技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的產(chǎn)出系數(shù)，μ表示技術(shù)成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的產(chǎn)出系數(shù)。由于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)是連續(xù)的，同時(shí)具有外溢性等特征，因此本文假設(shè)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)中，技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)具有一定的技術(shù)空間關(guān)系。

Mi=φ(Ni,Nj);Ni=η(Mi,Mj)

(4)

根據(jù)假設(shè)，(4)式中的φ函數(shù)和η函數(shù)均滿(mǎn)足非遞減的凸函數(shù)性質(zhì)，也就是說(shuō)技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)均存在正向的外溢效應(yīng)。在(4)式基礎(chǔ)上，我們分析個(gè)體i的最優(yōu)化結(jié)果，得式(5):

(5)

對(duì)式(5)的方程進(jìn)行求解，可以得到一組基于比較靜態(tài)分析的最優(yōu)解，最優(yōu)解如(6)式所示:

(6)

同時(shí)還滿(mǎn)足：

(7)

通過(guò)以上數(shù)理模型推導(dǎo)，我們可以發(fā)現(xiàn)，在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)中，技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)不僅包括空間外溢效應(yīng)，兩者之間還存在一定的價(jià)值鏈外溢效應(yīng)。在創(chuàng)新活動(dòng)中，技術(shù)開(kāi)發(fā)效率的提高有助于顯著提升技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率，而技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率提高后，會(huì)對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新資源投入與配置形成正反饋，從而提高技術(shù)開(kāi)發(fā)效率，這也就是價(jià)值鏈外溢效應(yīng)。至此，在創(chuàng)新價(jià)值鏈理論的基礎(chǔ)上，通過(guò)將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行細(xì)分，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)創(chuàng)新效率的外溢效應(yīng)的研究就有了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

三、研究方法

(一)數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(DEA)

參考現(xiàn)有研究，本文運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法對(duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)創(chuàng)新效率進(jìn)行測(cè)算和評(píng)價(jià)。由于我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)是一個(gè)多投入、多產(chǎn)出、多環(huán)節(jié)的活動(dòng)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都涉及不同的投入產(chǎn)出指標(biāo)，因此很難對(duì)這些指標(biāo)的單位進(jìn)行統(tǒng)一，而數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(DEA)對(duì)指標(biāo)單位要求較低，不需要對(duì)指標(biāo)單位進(jìn)行統(tǒng)一，從而使評(píng)價(jià)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)創(chuàng)新效率更具操作性。另外，由于我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)法準(zhǔn)確衡量各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，而數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(DEA)不需要假設(shè)函數(shù)形式，也不需要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)指標(biāo)賦予權(quán)重。因此，運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(DEA)對(duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)創(chuàng)新效率進(jìn)行測(cè)算和評(píng)價(jià)是科學(xué)合理的。

(二)空間計(jì)量模型

空間計(jì)量是以空間地理基本原理為基礎(chǔ)，將地理學(xué)的基本思想應(yīng)用于研究區(qū)域?qū)嶋H問(wèn)題中，主要是用于研究區(qū)域間經(jīng)濟(jì)行為空間變化規(guī)律，解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的空間性問(wèn)題。[11]相比于傳統(tǒng)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)，空間計(jì)量可以對(duì)空間因素進(jìn)行分析，研究臨近事物的相互影響。本文參考已有研究經(jīng)驗(yàn)，將運(yùn)用空間誤差模型對(duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)創(chuàng)新效率的外溢效應(yīng)進(jìn)行研究。

其中，空間誤差模型表現(xiàn)形式如(8)式所示：

Yit=α+βXit+ci+μt+νit

(8)

在(8)式中，Yit表示第i個(gè)界面單位在t時(shí)間的內(nèi)生變量值，Xit表示第i個(gè)界面單位在t時(shí)間的外生變量值，β表示解釋變量的回歸系數(shù)，Wij表示n×n階的空間權(quán)重矩陣的構(gòu)成元素，εit表示隨機(jī)干擾項(xiàng)并服從獨(dú)立分布，ci和μt分別表示空間特定效應(yīng)和時(shí)間特定效應(yīng)。

(三)空間權(quán)重矩陣

由于在創(chuàng)新的過(guò)程中，空間權(quán)重矩陣反映了我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不同區(qū)域之間的關(guān)聯(lián)程度，因此，為了更好地研究我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率的外溢效應(yīng)，選取合適的空間權(quán)重矩陣至關(guān)重要。本文參考已有研究，構(gòu)建地理距離空間權(quán)重矩陣進(jìn)行實(shí)證分析。地理距離空間權(quán)重矩陣的依據(jù)是不同區(qū)域之間的空間相關(guān)程度與它們之間的地理距離呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，地理距離空間權(quán)重矩陣表現(xiàn)形式如下：

(9)

四、指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)來(lái)源

(一)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率評(píng)價(jià)指標(biāo)

由于本文將我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)分為技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，而兩者在投入產(chǎn)出指標(biāo)方面存在著較大的不同，因此，在對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的創(chuàng)新效率進(jìn)行測(cè)算和評(píng)價(jià)時(shí)，將根據(jù)各個(gè)環(huán)節(jié)的自身特點(diǎn)，分別選取不同的投入產(chǎn)出指標(biāo)。

在對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)創(chuàng)新效率進(jìn)行測(cè)算和評(píng)價(jià)時(shí)，本文將選取R&D人員全時(shí)當(dāng)量、R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出、儀器和設(shè)備原價(jià)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出、企業(yè)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)五個(gè)指標(biāo)作為技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的投入指標(biāo)。而選取專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目數(shù)兩個(gè)指標(biāo)作為技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的產(chǎn)出指標(biāo)。[13]

在對(duì)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)創(chuàng)新效率進(jìn)行測(cè)算和評(píng)價(jià)時(shí)，由于技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的產(chǎn)出在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)將作為投入，因此本文選取專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目數(shù)、技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出三個(gè)指標(biāo)作為技術(shù)成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的投入指標(biāo)，選取新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入作為技術(shù)成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的產(chǎn)出指標(biāo)。

表1 我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)各環(huán)節(jié)投入產(chǎn)出指標(biāo)

(二)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率外溢效應(yīng)指標(biāo)選取

由于在我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新過(guò)程中，技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)具有不同的特點(diǎn)與影響因素，因此，本文在對(duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率外溢效應(yīng)進(jìn)行實(shí)證研究時(shí)，根據(jù)不同環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，選取了不同的變量進(jìn)行分析，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率外溢效應(yīng)各環(huán)節(jié)控制變量如表2所示。

在表2中，技術(shù)開(kāi)發(fā)效率及技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率由本文測(cè)算得到，產(chǎn)學(xué)研合作水平用RD經(jīng)費(fèi)外部支出來(lái)衡量，政府投入水平用政府資金占RD經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出的比例來(lái)衡量，企業(yè)規(guī)模用各區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與企業(yè)單位數(shù)的比值來(lái)衡量，生產(chǎn)制造能力用國(guó)內(nèi)技術(shù)經(jīng)費(fèi)引進(jìn)支出來(lái)衡量，人力資本水平用各省份平均受教育年限來(lái)衡量。

表2 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率外溢效應(yīng)各環(huán)節(jié)控制變量

(三)數(shù)據(jù)來(lái)源

在對(duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)創(chuàng)新效率進(jìn)行測(cè)算時(shí)，由于創(chuàng)新活動(dòng)存在時(shí)滯性，因此,本文參考現(xiàn)有研究，將各環(huán)節(jié)創(chuàng)新投入產(chǎn)出的滯后期定為一年，也就是各環(huán)節(jié)創(chuàng)新投入指標(biāo)選取2011～2015年數(shù)據(jù)，創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)選取2012～2016年數(shù)據(jù)。而在對(duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)創(chuàng)新效率的外溢效應(yīng)進(jìn)行研究時(shí)，各環(huán)節(jié)創(chuàng)新效率由測(cè)算得出，為2012～2016年數(shù)據(jù)，其余變量也選取2012～2016年數(shù)據(jù)。另外，為了提高本文實(shí)證結(jié)果的科學(xué)性與可靠性，本文所有數(shù)據(jù)均來(lái)源于《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站。

五、實(shí)證分析

(一)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分地區(qū)各環(huán)節(jié)創(chuàng)新效率測(cè)算

本文運(yùn)用DEA模型對(duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各地區(qū)的技術(shù)開(kāi)發(fā)效率與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率進(jìn)行測(cè)算與評(píng)價(jià)。由于部分省份相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)缺失，因此,本文將青海、寧夏、新疆、西藏、香港、澳門(mén)略去，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各地區(qū)的技術(shù)開(kāi)發(fā)效率與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率如表3所示。

表3 各省、直轄市技術(shù)轉(zhuǎn)化效率及技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率(2012～2016年均值)

通過(guò)對(duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各地區(qū)技術(shù)開(kāi)發(fā)效率與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率進(jìn)行測(cè)算可以發(fā)現(xiàn)，各地區(qū)普遍存在技術(shù)開(kāi)發(fā)效率較高而技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率較低的現(xiàn)象。這反映出在我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)中，很多企業(yè)過(guò)于重視技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)，忽略了技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的重要性。其中,在技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)比不同省、直轄市技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)效率可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)效率較高的省、直轄市不僅僅包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的京津冀、長(zhǎng)三角以及珠三角地區(qū)，還包括四川、重慶、貴州等省、直轄市。近些年，中西部省份高度重視高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷加大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入與政策扶持力度，中西部省份的技術(shù)開(kāi)發(fā)效率取得了顯著的進(jìn)步。而在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，從測(cè)算數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各省份技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率普遍較低，只有北京、天津、廣東等少數(shù)幾個(gè)省、直轄市技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率較高。其中，上海、浙江、江蘇、四川、重慶等省、直轄市都存在技術(shù)開(kāi)發(fā)效率較高，而技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率不盡如人意的現(xiàn)象。這表明在不斷加大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入與政策扶持力度的背景下，這些省、直轄市的科技創(chuàng)新能力雖然取得了顯著進(jìn)步，但是較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力并沒(méi)有完全轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)效益，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率需要大力提升。

(二)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)創(chuàng)新效率外溢效應(yīng)研究

在對(duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)創(chuàng)新效率進(jìn)行測(cè)算后，本文構(gòu)建地理距離空間權(quán)重矩陣，運(yùn)用空間誤差模型(SEM)對(duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)創(chuàng)新效率的外溢效應(yīng)進(jìn)行實(shí)證研究。經(jīng)過(guò)豪斯曼檢驗(yàn)，本文采用固定效應(yīng)模型，實(shí)證結(jié)果如表4所示。

從表4我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率外溢效應(yīng)的實(shí)證結(jié)果可以看出，無(wú)論是技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)還是技術(shù)成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，在空間誤差模型下，λ都為正，且都通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)。這表明在我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新過(guò)程中，無(wú)論是技術(shù)開(kāi)發(fā)效率還是技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率，都存在顯著的空間外溢效應(yīng)，這說(shuō)明一個(gè)區(qū)域的技術(shù)開(kāi)發(fā)效率和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率不僅與自身的投入有關(guān)系，還與其他區(qū)域息息相關(guān)，當(dāng)鄰近區(qū)域技術(shù)開(kāi)發(fā)效率或者技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率較高時(shí)，會(huì)對(duì)本區(qū)域的技術(shù)開(kāi)發(fā)效率及技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率產(chǎn)生正向影響。另外，從我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)創(chuàng)新效率的價(jià)值鏈外溢效應(yīng)來(lái)看，無(wú)論是技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)還是技術(shù)成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，技術(shù)開(kāi)發(fā)效率與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率之間均呈現(xiàn)不顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。究其原因，主要因?yàn)樵诋?dāng)前我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)中，大部分企業(yè)過(guò)于重視技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)，注重專(zhuān)利為導(dǎo)向的技術(shù)成果，但是卻忽略了技術(shù)成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，很多技術(shù)成果并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)最終的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)之間沒(méi)有建立起相互促進(jìn)的正反饋機(jī)制。

表4 我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率外溢效應(yīng)實(shí)證結(jié)果

注：LogL代表對(duì)數(shù)似然函數(shù)值，括號(hào)內(nèi)為Z檢驗(yàn)值；*、**、***分別表示在10%、5%、1%的顯著性水平下顯著。M代表技術(shù)開(kāi)發(fā)效率；N代表技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率；R代表產(chǎn)學(xué)研合作水平；G代表政府投入水平；Q代表企業(yè)規(guī)模；F代表生產(chǎn)制造能力；T代表人力資本水平。

其他控制變量對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)效率與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率的影響從實(shí)證結(jié)果可以看到，在技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)，產(chǎn)學(xué)研合作水平和企業(yè)規(guī)模對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)效率有顯著的正向影響，而政府投入水平對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)效率有顯著的負(fù)向影響。這表明在我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)，政府投入雖然必不可少，但如果政府投入過(guò)多，反而會(huì)給企業(yè)創(chuàng)新資源投入帶來(lái)擠出效應(yīng)，從而降低技術(shù)開(kāi)發(fā)效率。而在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)制造水平以及人力資本水平均對(duì)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率有顯著的正向影響。這表明在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，不僅僅需要依靠資金投入，還要不斷提升生產(chǎn)制造能力和人力資本水平，同時(shí)擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率才能不斷提升。

六、結(jié)論與建議

(一)結(jié)論

本文基于創(chuàng)新價(jià)值鏈理論，通過(guò)將我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)分為技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，并運(yùn)用DEA模型對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)創(chuàng)新效率進(jìn)行了測(cè)算，同時(shí)構(gòu)建地理距離空間權(quán)重矩陣，運(yùn)用空間誤差模型對(duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)創(chuàng)新效率的外溢效應(yīng)進(jìn)行了實(shí)證研究，得到研究結(jié)論如下：

1.我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)存在技術(shù)開(kāi)發(fā)效率較高而技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率較低的問(wèn)題。在技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)，我國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)開(kāi)發(fā)效率的高低并不完全與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相一致，除了經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東部省份外，四川、貴州等中西部省份技術(shù)開(kāi)發(fā)效率也較高。而在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，除了北京、廣東等少數(shù)幾個(gè)省、直轄市外，其他地區(qū)都存在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率較低的問(wèn)題，這表明當(dāng)前我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力并沒(méi)有創(chuàng)造出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

2.就我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)創(chuàng)新效率的空間外溢效應(yīng)方面，技術(shù)開(kāi)發(fā)效率與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率均存在顯著的空間外溢效應(yīng)。這表明在我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)中，一個(gè)區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新效率不僅與自身的創(chuàng)新能力以及創(chuàng)新投入息息相關(guān)，還與周邊區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新效率有著密切的關(guān)系，當(dāng)周邊區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率較高時(shí)，會(huì)對(duì)本區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率起到正向的促進(jìn)作用。

3.就我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率的價(jià)值鏈外溢效應(yīng)方面，根據(jù)實(shí)證結(jié)果，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)效率與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率之間沒(méi)有存在顯著的價(jià)值鏈外溢效應(yīng)。由此可見(jiàn)，在我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)中，技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)連接較為松散，很多企業(yè)過(guò)于重視技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)，在創(chuàng)新活動(dòng)中只重視專(zhuān)利的研發(fā)，而忽視了技術(shù)成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，造成技術(shù)開(kāi)發(fā)效率與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率之間沒(méi)有存在顯著的價(jià)值鏈外溢效應(yīng)。

4.在我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率影響因素方面，在技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)，產(chǎn)學(xué)研合作水平和企業(yè)規(guī)模對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)效率有顯著的正向影響，而政府投入水平對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)效率有顯著的負(fù)向影響，這表明過(guò)多的政府投入不僅不會(huì)提高企業(yè)的創(chuàng)新效率，還會(huì)對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新投入造成擠出效應(yīng)，從而對(duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)效率產(chǎn)生負(fù)向影響。而在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)制造水平以及人力資本水平均對(duì)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率有顯著的正向影響。

(二)政策建議

根據(jù)研究結(jié)論，本文提出以下幾點(diǎn)建議：

1.針對(duì)我國(guó)高技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中存在技術(shù)開(kāi)發(fā)效率較高而技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率較低的問(wèn)題，我們應(yīng)該加強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)中不同環(huán)節(jié)的聯(lián)系，促進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的協(xié)同發(fā)展。由于我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)是一個(gè)多投入、多產(chǎn)出、多環(huán)節(jié)的過(guò)程，某一環(huán)節(jié)創(chuàng)新效率的提高并不能完全提升我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。在我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，我們要打破當(dāng)前存在的重專(zhuān)利、輕應(yīng)用的思想，加大我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)中技術(shù)成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的投入力度，從而使更多的創(chuàng)新成果能夠真正地轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)價(jià)值。同時(shí)，我們還應(yīng)該構(gòu)建完善的創(chuàng)新效率評(píng)價(jià)體系，對(duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)有效的評(píng)價(jià)，針對(duì)其中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，只有這樣，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)才能形成一個(gè)完整的閉環(huán)，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力才能得到全面提升。

2.針對(duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)中各環(huán)節(jié)創(chuàng)新效率均存在顯著空間外溢效應(yīng)的問(wèn)題，我們應(yīng)該注重不同區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展。從實(shí)證結(jié)果我們可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率的提高不僅僅依賴(lài)于自身的投入與創(chuàng)新能力，還與周邊區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率的高低息息相關(guān)。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，政府應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo)，不斷優(yōu)化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的資源配置，加強(qiáng)各省份高技術(shù)產(chǎn)業(yè)之間的交流，在提升自身創(chuàng)新效率的同時(shí)，對(duì)周邊省份的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一定程度的扶持，從而全面提升我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。

3.針對(duì)政府投入水平對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)效率有顯著負(fù)向影響這一問(wèn)題，我們應(yīng)當(dāng)明確在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)中，政府的支持與投入是必要的，但是如果政府投入過(guò)多，反而會(huì)給企業(yè)投入帶來(lái)擠出效應(yīng)，從而抑制高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。因此，在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新過(guò)程中，政府應(yīng)該完善投入制度，對(duì)不同階段的高技術(shù)企業(yè)進(jìn)行差別補(bǔ)貼，同時(shí)建立完善的政府投入評(píng)價(jià)機(jī)制，督促高技術(shù)產(chǎn)業(yè)合理使用政府資金，從而讓政府投入真正有效地提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新效率。比如，政府在對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持時(shí)，可以減少一次性扶持的方式，對(duì)于扶持企業(yè)，應(yīng)該根據(jù)創(chuàng)新進(jìn)度分階段對(duì)企業(yè)進(jìn)行資金補(bǔ)貼，這樣才能對(duì)企業(yè)創(chuàng)新形成正向促進(jìn)作用。另外，政府除了對(duì)高技術(shù)進(jìn)行資金扶持外，還應(yīng)該豐富扶持方式，比如可以搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，加強(qiáng)我國(guó)高技術(shù)企業(yè)與高校以及科研院所之間的聯(lián)系，通過(guò)多樣化的扶持為我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供支持。

4.針對(duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率較低的問(wèn)題，我們應(yīng)該全面提升我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)制造能力。在我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)中，專(zhuān)利僅僅是創(chuàng)新的第一步，只有將專(zhuān)利等技術(shù)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品并推向市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并再次增加對(duì)創(chuàng)新的投入，創(chuàng)新活動(dòng)才是一個(gè)完整的閉環(huán)，而在這個(gè)閉環(huán)中，加強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)制造能力是關(guān)鍵所在。因此，只有對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自身生產(chǎn)制造能力進(jìn)行更新和優(yōu)化，積極引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和工藝水平，才能將研發(fā)成果轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，全面提升我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新效率。