【摘要】在依據(jù)十九大精神的思想指導下修訂的新課程標準中提出要著力發(fā)展核心素養(yǎng)，普通高中學生的素質(zhì)教育愈發(fā)受到重視。中學思想政治學科的核心素養(yǎng)包括政治認同，理性精神，法治意識和公眾參與，其中又必須在公眾參與的行動中實施政治認同，理性精神和法治意識等理論精神。因此，本文以高中政治教材的教學為基礎，分析如何在高中政治教學中運用課堂教學實例，培育并提高學生的公眾參與素養(yǎng)。

【關(guān)鍵詞】思想政治教育 ?核心素養(yǎng) ?公共參與

【中圖分類號】G641 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2019）29-0074-02

黨的十九大明確指出：“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人的根本任務，發(fā)展素質(zhì)教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人?！庇纱丝梢?，培育中學生的核心素養(yǎng)是黨的教育政策的集中體現(xiàn)。面對新時代人才培養(yǎng)的要求，只有將公共參與素養(yǎng)適時融入到課堂教學中，提高學生的公共參與素養(yǎng)，才能有效培養(yǎng)學生的理想信念和社會責任感，才能為國家培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。

一、公共參與內(nèi)涵界定

高中思想政治學科核心素養(yǎng)中指出：公共參與是指公民積極有序地參與社會公共事務和國家管理，承擔公共責任，維護公共利益，踐行公共精神的意愿與能力。即通過系統(tǒng)化的思想政治課程學習，使學生初步形成公共參與的意識，了解有序參與公共事務的方式，規(guī)則和措施，積極參與社會事務的決策管理和國家治理，具備公眾參與的能力。

二、培養(yǎng)中學生公共參與的必要性

（一）從學生自身角度來看，缺乏公共參與的知識與能力

1.學生對公共事務缺乏清晰認識

在這個網(wǎng)絡社交媒體主導的時代，中學生主要通過手機網(wǎng)絡來獲取信息，便捷快速的同時信息內(nèi)容卻復雜不已。高中階段的學生正處于人格發(fā)展亟待完善的重要階段，如果學生對國家大事和社會公共事務沒有一個清晰且全面的認識，則非常容易被互聯(lián)網(wǎng)上錯誤的信息所誤導，不明所以地發(fā)表個人主觀意見，無形中增強了不良的網(wǎng)絡輿情。提高學生公共參與意識及能力，才能在面對各類復雜信息時，能夠理性地去辨別是非對錯，對地區(qū)乃至國家的決策管理做出建設性的貢獻。

2.學生缺乏實踐，公共參與空有形式

基于當前“應試教育”影響的高中生，雖然具有基本的公共參與意識，但積極性、參與度并不高，大部分中學生將精力聚焦于應對高考，缺乏關(guān)心、參與國家大事的動力，僅偏重對高考所需知識點的學習，而不重視知識點在實際生活中的運用，缺乏實踐性使得中學生的公共參與空洞于形。提高學生公共參與意識及能力，才能讓學生從應試教育“讀死書”的束縛中掙脫出來，真正為國家培養(yǎng)出具備社會責任感的公民。

（二）從學校角度來看，培養(yǎng)學生公共參與的教育匱乏

由于高考綜合改革和學校間比拼升學率等因素的制約，高中思想政治教育的局限性頗為嚴重。例如，自海南省各市中學取消文理分科，采用“6選3”模式以來，政治這門學科就不再成為文科高考的必考科目之一，而大部分學生由于對政治敏感度低、興趣不高等原因，因此選擇政治作為學習高考科目的人數(shù)少之又少。在思政教育課覆蓋率較低的情況下，教師甚至學校只注重掌握學生的教材知識，很少涉及社會和政治問題，忽視了中學生公共參與意識和能力的培養(yǎng)。

三、基于思政教學培養(yǎng)中學生公共參與素養(yǎng)的策略

（一）挖掘課程資源，培養(yǎng)公共參與意識

高中思想政治課程的四本必修教材內(nèi)容豐富，涵蓋政治、經(jīng)濟、文化、哲學四個基本方面，具有深刻的教育意義。例如高中政治必修二《政治生活》課本內(nèi)容無論從點還是從面而言都蘊含著許多公共參與素養(yǎng)資源。教育工作者在熟悉教材的基礎上可深入研究每框主題蘊含的核心素養(yǎng)，致力于學科知識向能力及核心素養(yǎng)的轉(zhuǎn)化。

如“民主決策，作出最佳選擇”這一課教學內(nèi)容的學習，是培養(yǎng)學生主動關(guān)注校園、社區(qū)和政府重大問題決策，學會通過合理的手段提出建議意見，掌握參與民主決策等公共參與知識的重要載體。學習本節(jié)課時，教師可選用“學生該不該將手機帶進課堂”這一話題，舉辦班級小型聽證會，此話題具有一定的社會熱度，讓學生有話可講且觀點帶有一定的交鋒性。模擬聽證會可全權(quán)交由學生策劃，分組實施，教師旁觀指導。通過此次聽證會上的各方代表發(fā)言、聽證辯論、聽眾和代表互動、代表簽字確認等環(huán)節(jié)，不僅使學生初步了解我國現(xiàn)行的聽證制度，還能了解到有序參與公共事務的方式、方法和規(guī)則，積累參與民主決策的實踐經(jīng)驗，幫助學生對民主決策產(chǎn)生清晰認識，提高參與公共事務的積極度和自信心，增強社會責任感。

（二）重視時事熱點在思想政治課教學中的應用

將當代時事熱點運用到思想政治教育過程中是非常必要的。我們不否認思想政治教材中某些案例的經(jīng)典所在，但是在如今時代飛速進步的當下也不能忽視它的滯后性與時限性。因此，采用近期發(fā)生的時政熱點取代課本中老舊的案例，能夠有效保證課堂教學的與時俱進，使學生對相關(guān)知識有更加深入的了解和掌握。

為了加強教育效果，思政教師可要求學生課下多讀新聞，關(guān)注時事，課上開展新課教授前，教師可以適當提及近日來國內(nèi)外發(fā)生的時事熱點，并聯(lián)系課本的相關(guān)知識解讀新聞，與學生共同探討交流，發(fā)表見解。既有利于提高學生對時政的關(guān)注度和政治敏感度，又能潛移默化的影響學生的公共參與意識，通過理論知識提高學生分析現(xiàn)實問題的能力，學生的公共參與能力自然能得到提升。

（三）思想政治課堂中靈活運用活動型學科課程

當前思想政治教學逐漸提倡活動型學科課程這一基礎理念。新修訂的課程標準明確提出“主題內(nèi)容和社會實踐活動的教學相結(jié)合，是活動型學科課程的一個顯著特征”，“校外社會實踐活動為教學提供了更廣闊的空間、更豐富的資源和更真實的情境?！币簿褪钦f，思想政治教師應該把通常意義上的“課程”與“活動”相互結(jié)合，實現(xiàn)學科內(nèi)涵與實踐活動的有機統(tǒng)一，讓學生在校內(nèi)課堂與社會實踐活動的雙重“課堂”中感受學科知識蘊含的真正哲理。

在中學思想政治課程中提高學生的公共參與度，可以通過多種方式開展綜合實踐活動。例如在講授高中政治必修三課本文化生活“我們的民族精神”時，可以指導學生利用周末或其他業(yè)余時間，對瓊海市紅色娘子軍紀念園的歷史由來和辦址意義進行分組考究，傾聽并收集園內(nèi)那些有著百年歷史的紅軍老戰(zhàn)士的傳奇抗戰(zhàn)故事，在課堂分享交流。讓學生重走紅色道路，領(lǐng)略中華民族源遠流長的民族精神，讓學生意識到弘揚民族精神是每個國家公民都不容推卸的責任。除此之外，如在學習文化生活“傳統(tǒng)文化的繼承”中，可針對多地出臺的禁止燃放鞭炮政策，讓學生分組探究，指派各組代表發(fā)表觀點，從多角度考量燃放鞭炮的危害性，引導學生認識到繼承傳統(tǒng)文化我們要秉持“取其精華，去其糟粕”的意識。然后組建學生幫助社區(qū)工作人員宣傳“禁止燃放鞭炮”，向社區(qū)民眾講解環(huán)境保護的重要性，培養(yǎng)學生的主人翁意識與參與國家公共事務的意識。

四、結(jié)語

提高學生的公眾參與素養(yǎng)不僅是新課程標準的教育要求，也是思想政治教育的目的所在。因此，在中學思想政治課教學中，要將公共參與和課堂教學相結(jié)合，在教會學生基礎教育知識的同時也注重學生公共參與的實踐教學，提高中學生公共參與能力，努力培養(yǎng)中學生的主人翁意識和社會責任感，使每個中學生都能符合十九大精神的教育要領(lǐng)，成為新時代中國特色社會主義優(yōu)秀的接班人。

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作者簡介：

馮俊苗，女，海南師范大學在讀研究生。