謝澤濤

摘 要：我國(guó)“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略為高校資助工作的開(kāi)展提供了新的發(fā)展道路。本文通過(guò)對(duì)高校資助工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，結(jié)合實(shí)際提出有利于“精準(zhǔn)扶貧”背景下高校資助工作精準(zhǔn)化的相關(guān)建議，為我國(guó)的高校資助工作提供參考。

關(guān)鍵詞：“精準(zhǔn)扶貧”; 高校資助工作; 存在問(wèn)題; 公平

中圖分類號(hào)：G647? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-3315（2019）05-126-001

在“精準(zhǔn)扶貧”背景下促進(jìn)高校資助工作的精準(zhǔn)化，是黨和國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃的落實(shí)，在我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展中，教育支出仍是許多家庭的重要支出負(fù)擔(dān)。在“精準(zhǔn)扶貧”背景下，落實(shí)高校資助工作的精準(zhǔn)化，可以有效減輕貧困家庭的支出負(fù)擔(dān)，在培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)上，有效促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

一、當(dāng)前高校資助工作中存在的問(wèn)題

1.缺乏對(duì)貧困材料的有效認(rèn)證

在現(xiàn)階段高校開(kāi)展資助工作時(shí)，所依據(jù)的貧困認(rèn)證材料往往是由學(xué)生自主提供，包括貧困證明、貧困認(rèn)定表、家庭經(jīng)濟(jì)情況說(shuō)明書等，這些材料的提供雖然在一定程度上降低了高校對(duì)貧困生的認(rèn)定難度，但是極易出現(xiàn)材料造假等情況[1]。根據(jù)對(duì)貧困生的心理研究調(diào)查可以知道，個(gè)別家庭貧困的學(xué)生由于心理問(wèn)題，并不會(huì)主動(dòng)參與到高校貧困認(rèn)證工作中，這些情況都給高校資助工作的精準(zhǔn)化留下了問(wèn)題。

2.缺乏有效監(jiān)督管理措施

在部分高校開(kāi)展資助工作時(shí)，常常會(huì)將工作重心放在資助人員的評(píng)選過(guò)程是否公平合理的問(wèn)題上，對(duì)于獲得資助的學(xué)生在后期學(xué)習(xí)、生活方面的情況缺乏有力的監(jiān)管。由于缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制，部分獲得資助的學(xué)生會(huì)拿著助學(xué)金大肆揮霍，并沒(méi)有做到助學(xué)金的合理使用，若任由事態(tài)發(fā)展，最終會(huì)給高校資助工作帶來(lái)負(fù)面的口碑影響。

3.資助工作分配缺乏合理安排

在高校資助工作的實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中，由于貧困學(xué)生的基數(shù)與社會(huì)或國(guó)家提供的扶助資金差距較大，無(wú)法使每個(gè)學(xué)生都能平等地接受資助。在扶助資金的分配中，獎(jiǎng)助學(xué)金的差距過(guò)大，且獲取門檻的難易程度不同，使得多數(shù)學(xué)生偏向于選擇申請(qǐng)助學(xué)金，而不是獎(jiǎng)學(xué)金。

另外高校開(kāi)展資助工作時(shí)，需要對(duì)學(xué)生的心理問(wèn)題有所考慮[2]。由于貧困生的原生家庭教育普遍落后，對(duì)社會(huì)認(rèn)知能力較差，若資助工作分配缺乏合理性，極易導(dǎo)致一部分學(xué)生產(chǎn)生逆反心理。

二、“精準(zhǔn)扶貧”背景下促進(jìn)高校資助工作精準(zhǔn)化的應(yīng)用實(shí)踐

1.分類實(shí)施資助工作

由于申請(qǐng)資助金的學(xué)生在個(gè)人特點(diǎn)和生活需求方面并不一致，因此在開(kāi)展資助工作時(shí)，可以根據(jù)學(xué)生不同的生活需求，提供具有差異的資助措施。例如學(xué)生因家庭成長(zhǎng)環(huán)境影響，思想容易偏激時(shí)，可以通過(guò)校內(nèi)心理輔導(dǎo)室，由專業(yè)的心理老師給予輔導(dǎo);若學(xué)生缺乏人際交往能力，班級(jí)輔導(dǎo)員可以鼓勵(lì)學(xué)生多參與實(shí)踐活動(dòng)，積極融入班級(jí)等。通過(guò)對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)分類資助，可以有效地落實(shí)高校資助理念，在滿足學(xué)生經(jīng)濟(jì)需求的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)其實(shí)現(xiàn)自我，以落實(shí)“精準(zhǔn)扶貧”背景下高校資助工作的精準(zhǔn)化。

2.完善資助評(píng)估工作

在“精準(zhǔn)扶貧”背景下實(shí)施高校資助工作，除了對(duì)學(xué)生進(jìn)行貧困認(rèn)定和名額評(píng)選，還需要對(duì)資助工作的效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估[3]。針對(duì)目前高校資助工作普遍缺乏精準(zhǔn)化的情況，相關(guān)部門可以建立一套科學(xué)的資助指標(biāo)評(píng)估體系，在指標(biāo)設(shè)置上對(duì)受助學(xué)生的成長(zhǎng)發(fā)展著重對(duì)待，將資助對(duì)象的識(shí)別、資助項(xiàng)目的安排、資助效果等現(xiàn)象的精準(zhǔn)化作為重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

在建立高校資助工作評(píng)估制度時(shí)，還可以建立起與評(píng)估結(jié)果和精準(zhǔn)資助分配相適應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于評(píng)估結(jié)果較為優(yōu)秀的高校，教育部門要給予表彰;對(duì)于評(píng)估結(jié)果不合格的高校，要予以批評(píng)和追究責(zé)任。完善高校資助工作的評(píng)估機(jī)制，可以直接對(duì)高校資助工作的優(yōu)劣做出評(píng)價(jià)，間接性地對(duì)高校資助工作實(shí)施了監(jiān)督，從而使高校資助工作的精準(zhǔn)化落到實(shí)處。

3.精準(zhǔn)識(shí)別資助對(duì)象

對(duì)學(xué)生提交的貧困材料證明給予認(rèn)定，且通過(guò)有效措施查實(shí)學(xué)生家庭情況是否符合資助標(biāo)準(zhǔn)，是做好高校資助工作精準(zhǔn)化的前提和關(guān)鍵。

針對(duì)這一情況，相關(guān)部門可以在全國(guó)高校學(xué)生資助管理中心系統(tǒng)建立起“高校資助學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)”，且將該系統(tǒng)與“全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”中的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)互通，方便各大高校對(duì)學(xué)生問(wèn)題進(jìn)行查證。在高校管理方面，可以按照學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)或院校建立起自己的學(xué)生資助數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)學(xué)生資助管理中心數(shù)據(jù)庫(kù)的信息共享，通過(guò)信息化技術(shù)的幫助，將各高校與學(xué)生戶籍所在地的扶貧、民政等相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合，有效查證學(xué)生提交材料的真實(shí)性，及時(shí)了解和掌握學(xué)生的資助數(shù)據(jù)信息，確保資助對(duì)象的識(shí)別精準(zhǔn)化。

4.強(qiáng)化高校資助工作隊(duì)伍建設(shè)

在高校資格管理體系中建立起多元化的資助隊(duì)伍體系，班級(jí)輔導(dǎo)員作為資助體系的主要參與者，需要正確把握國(guó)家政策方向，并熟練掌握資助工作方法，在培訓(xùn)中提升自己的工作技能。在學(xué)校方面，需要將資助工作按照整體目標(biāo)逐級(jí)進(jìn)行分解，落實(shí)到以輔導(dǎo)員為代表的資助工作者身上，并給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)措施，提升資助工作者的工作質(zhì)量。

在“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略背景下，積極開(kāi)展高校資助工作，是減輕社會(huì)貧困家庭負(fù)擔(dān)的重要舉措，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和落實(shí)國(guó)家政策方面都有著積極意義。在“精準(zhǔn)扶貧”背景下的高校資助工作的精準(zhǔn)化，是教育公平性的體現(xiàn)，為了做好高校資助工作的精準(zhǔn)化，需要結(jié)合實(shí)踐，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行解決，在國(guó)家政策支持下，研究出一條有效提高高校資助工作精準(zhǔn)化的道路。

課題：2017年度廣東工業(yè)大學(xué)校內(nèi)青年項(xiàng)目《“精準(zhǔn)扶貧”背景下高校資助工作精準(zhǔn)化機(jī)制探索》，項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)為：17QNYB016。

參考文獻(xiàn)：

[1]李宏偉.大數(shù)據(jù)背景下高校大學(xué)生精準(zhǔn)扶貧工作的研究[J]時(shí)代教育，2017（23）：96-97

[2]張佳.教育公平視野下的高校貧困生精準(zhǔn)資助體系研究[J]教育現(xiàn)代化，2017（34）：253-254

[3]季超，王玲.高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作的難點(diǎn)、對(duì)策與路徑選擇[J]當(dāng)代教育實(shí)踐與教學(xué)研究，2016（11）：105-106