唐佳佳

摘 要：高校的紀(jì)檢信訪舉報(bào)是促進(jìn)師生權(quán)益保護(hù)的重要工作內(nèi)容，也是促進(jìn)高校的各個(gè)部門進(jìn)行改進(jìn)的重要途徑，對(duì)提升高校的效率以及促進(jìn)反腐倡廉是有一定推動(dòng)作用的，如今國(guó)內(nèi)的高等教育在不斷改革，高校紀(jì)檢的信訪舉報(bào)實(shí)際開(kāi)展也是要實(shí)現(xiàn)融合與統(tǒng)一，促進(jìn)高校的健康發(fā)展，是保護(hù)好師生權(quán)益的一種有效的途徑。

關(guān)鍵詞：高校紀(jì)檢; 監(jiān)察信訪; 舉報(bào)工作; 融合

中圖分類號(hào)：D267.6? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ?文章編號(hào)：1006-3315（2019）05-155-001

紀(jì)檢信訪舉報(bào)是信訪舉報(bào)中非常關(guān)鍵的部分，紀(jì)檢監(jiān)察與群眾聯(lián)系的重要通道，對(duì)社情民意進(jìn)行了解的一種渠道，也是發(fā)現(xiàn)各類腐敗線索的重要來(lái)源。如今在高校的紀(jì)檢信訪舉報(bào)中，隨著時(shí)代的進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，紀(jì)檢信訪舉報(bào)面臨著新的挑戰(zhàn)，同時(shí)反腐形勢(shì)逐漸嚴(yán)峻，紀(jì)檢信訪舉報(bào)中也有一些問(wèn)題出現(xiàn)。本文是對(duì)紀(jì)檢信訪舉報(bào)中面臨的時(shí)代挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，然后介紹紀(jì)檢信訪舉報(bào)的融合統(tǒng)一策略。

一、高校紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作面臨的時(shí)代挑戰(zhàn)

（一）黨和國(guó)家對(duì)信訪舉報(bào)的高度重視

近年來(lái)國(guó)家對(duì)信訪工作是高度重視的，信訪工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是解決人民問(wèn)題的重要途徑，也是維護(hù)國(guó)家工作大局以及維護(hù)人民利益的重要工作。做好紀(jì)檢信訪舉報(bào)，需要具備極強(qiáng)的政治責(zé)任感，因此高校開(kāi)展紀(jì)檢信訪舉報(bào)的工作中，面臨的是國(guó)家在這方面的高度重視以及更加嚴(yán)格的規(guī)定，包括近年來(lái)國(guó)家對(duì)高校開(kāi)展的紀(jì)檢信訪舉報(bào)做出一些新的意見(jiàn)和文件。這些都是需要高校提升對(duì)紀(jì)檢信訪舉報(bào)的重視度以及工作的水平[1]。

（二）高校反腐的形勢(shì)日漸嚴(yán)峻

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)完善，如今高等院校與社會(huì)之間的聯(lián)系變得更加緊密，院校的人才教育與市場(chǎng)之間逐漸對(duì)接，參與到各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也是更加頻繁。這就涉及到諸多的項(xiàng)目，近年來(lái)關(guān)于一些院校在項(xiàng)目的開(kāi)展中一些人員的違紀(jì)違規(guī)行為都是不斷被報(bào)道出來(lái)，引起社會(huì)上的高度關(guān)注。因此高校在現(xiàn)階段面臨的是非常嚴(yán)峻的反腐形勢(shì)，要不斷加強(qiáng)自身的反腐力度[2]。而紀(jì)檢信訪舉報(bào)是反腐工作中一個(gè)非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，是一定要進(jìn)行完善的，促進(jìn)反腐工作的有效落實(shí)。

（三）紀(jì)檢信訪舉報(bào)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)

一方面是紀(jì)檢信訪舉報(bào)者本身是具備一定特殊性的，院校的師生是主要的舉報(bào)者，這些是知識(shí)群體，還是有不錯(cuò)的法制意識(shí)，如今民主建設(shè)在不斷推進(jìn)，院校師生的維權(quán)意識(shí)在不斷強(qiáng)化。另一方面就是紀(jì)檢信訪舉報(bào)的整體數(shù)量比較少，與政府機(jī)關(guān)的舉報(bào)相比，高校內(nèi)的紀(jì)檢信訪舉報(bào)還是比較單純的，對(duì)象也是比較固定，所以利益的沖突并不大。這個(gè)時(shí)候矛盾的處理方法也是更加成熟一些，問(wèn)題是比較容易解決的。此外就是紀(jì)檢信訪舉報(bào)與社會(huì)融合在不斷推進(jìn)，高等教育在快速發(fā)展，與社會(huì)之間建立緊密的內(nèi)在聯(lián)系，高等院校的紀(jì)檢信訪舉報(bào)逐漸涉及到更多更廣泛的問(wèn)題。其中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)行為以及檢察控告機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主要的內(nèi)容[3]。

二、高校紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作中的融合統(tǒng)一

（一）處理好根本與基礎(chǔ)的關(guān)系

反腐倡廉是近年來(lái)國(guó)家不斷加強(qiáng)力度的工作內(nèi)容，也是關(guān)系到人心向背的問(wèn)題。紀(jì)檢信訪舉報(bào)則是在反腐倡廉中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，院校需要處理好在紀(jì)檢信訪舉報(bào)中，根本與基礎(chǔ)的關(guān)系，要圍繞著中心工作，服務(wù)大局。如今反腐倡廉從防御和事后工作逐漸轉(zhuǎn)移到事前和預(yù)防的工作，這種情況下紀(jì)檢信訪舉報(bào)也是要適應(yīng)新的形勢(shì)，采取新的方法，院校在紀(jì)檢信訪舉報(bào)的實(shí)際開(kāi)展中，要注意轉(zhuǎn)變自身的觀念，對(duì)紀(jì)檢信訪舉報(bào)進(jìn)行深化改革。

（二）處理好向黨委行政負(fù)責(zé)與對(duì)師生群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系

如今來(lái)看院校的紀(jì)檢信訪舉報(bào)涉及到諸多的工作，與師生的切身利益是息息相關(guān)的。因此紀(jì)檢信訪舉報(bào)并不僅僅是依靠紀(jì)檢部門就能夠解決的，要始終堅(jiān)持向行政負(fù)責(zé)，爭(zhēng)取到黨委的大力支持，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)檢信訪舉報(bào)責(zé)任制進(jìn)行落實(shí)，解決一些主要領(lǐng)導(dǎo)的思想問(wèn)題。一把手需要對(duì)紀(jì)檢信訪舉報(bào)負(fù)總責(zé)，分管的領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行具體的落實(shí)，紀(jì)檢部門則是要對(duì)紀(jì)檢信訪舉報(bào)者進(jìn)行親自的接待以及處理，促進(jìn)紀(jì)檢信訪舉報(bào)的有效開(kāi)展。紀(jì)檢部門需要及時(shí)向黨委反映具體的工作情況，然后對(duì)于紀(jì)檢信訪舉報(bào)中遇到的重大問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行請(qǐng)示。同時(shí)紀(jì)檢信訪舉報(bào)關(guān)系到師生的實(shí)際利益，所以也是要向師生負(fù)責(zé)，要將紀(jì)檢信訪舉報(bào)的每個(gè)環(huán)節(jié)落到實(shí)處，并且廣泛聽(tīng)取院校學(xué)生會(huì)以及工會(huì)的意見(jiàn)。

（三）加強(qiáng)紀(jì)檢信訪舉報(bào)的信息化建設(shè)

如今信息化手段在不斷更新，紀(jì)檢信訪舉報(bào)也要借助信息化的優(yōu)勢(shì)，紀(jì)檢信訪舉報(bào)的渠道需要結(jié)合信息化的技術(shù)實(shí)現(xiàn)有效的拓展，在紀(jì)檢信訪舉報(bào)的實(shí)際工作中，師生可以在網(wǎng)絡(luò)上有專門的舉報(bào)通道，可以解決師生在紀(jì)檢信訪舉報(bào)方面的便捷性，并且在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行舉報(bào)，要注意信息保密的工作。比如在紀(jì)檢信訪舉報(bào)中，舉報(bào)人的信息，舉報(bào)人的姓名、聯(lián)系方式等，這些都是要進(jìn)行保密的重要信息，不能進(jìn)行泄露。

（四）處理好全面和重點(diǎn)的關(guān)系

對(duì)于師生的每一次信訪舉報(bào)，依據(jù)信訪條例進(jìn)行調(diào)查和核實(shí)，要依法進(jìn)行處理。對(duì)紀(jì)檢信訪舉報(bào)的處理要有重點(diǎn)，主要是從三個(gè)方面上看，首先是內(nèi)容，紀(jì)檢信訪舉報(bào)中一些對(duì)院校的改革有影響傾向性的內(nèi)容，作為進(jìn)行處理的重點(diǎn)。其次是時(shí)機(jī)，若是在政策的調(diào)整期間，出現(xiàn)的一些師生非常關(guān)注的問(wèn)題，以及上級(jí)專項(xiàng)治理期間是處理的重點(diǎn)。最后就是從查處的條件上看，一些查處的條件非常成熟，并且便于及時(shí)解決的問(wèn)題，是處理的重點(diǎn)。

如今院校的紀(jì)檢信訪舉報(bào)關(guān)系到院校的長(zhǎng)期發(fā)展以及廣大師生的利益，要不斷進(jìn)行完善，促進(jìn)院校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

[基金項(xiàng)目]本文系2016年福建省中青年教師教育科研項(xiàng)目（編號(hào)JAT160814）

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳永鳳.推動(dòng)信訪舉報(bào)向問(wèn)題線索轉(zhuǎn)化的困境與出路——基于高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”視角[J]成都大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2017（06）：1-4

[3]沈葉，林尊鵬.“三轉(zhuǎn)”向深行難題求破解——皖贛部分地區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作“三轉(zhuǎn)”紀(jì)實(shí)[J]中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察，2015（10）：14-16