鄧藝

中圖分類號(hào)：C933 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）8-082-02

摘 要 作者提出了采用非提拔因素正向激勵(lì)干部，從強(qiáng)化干部正向激勵(lì)的必要性、非提拔因素激勵(lì)干部的好處、如何設(shè)立非提拔因素激勵(lì)機(jī)制三方面做了闡述，為提高干部工作原動(dòng)力，應(yīng)對(duì)國(guó)有企業(yè)員工多干部崗位少的困局提出另一出路。

關(guān)鍵詞 正向激勵(lì) 非提拔因素激勵(lì) 價(jià)值認(rèn)同 合理訴求 培訓(xùn)激勵(lì) 關(guān)懷激勵(lì)

十九大報(bào)告里，習(xí)近平總書(shū)記指出：“堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁?！痹谌鎻膰?yán)治黨的大背景下，如何構(gòu)建推動(dòng)干部勤勉干事、擔(dān)當(dāng)干事、激情干事的動(dòng)力機(jī)制，成為擺在國(guó)企黨委面前的一個(gè)新課題。

一、強(qiáng)化干部正向激勵(lì)的必要性

（一）聚英才而用之，建設(shè)人才強(qiáng)企

十九大報(bào)告指出，黨的干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量。要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，大力發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備年輕干部，注重培養(yǎng)干部的專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力。培養(yǎng)干部首先需要對(duì)干部進(jìn)行正向激勵(lì)。

（二）解開(kāi)思想顧慮，增強(qiáng)價(jià)值認(rèn)同

隨著經(jīng)營(yíng)環(huán)境的惡劣，經(jīng)營(yíng)壓力增大、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，私家車大幅增長(zhǎng)、公路客運(yùn)企業(yè)面臨越來(lái)越大的壓力，人心思動(dòng)現(xiàn)象有所抬頭，一些能干事、會(huì)干事、有一技之長(zhǎng)的年輕干部出現(xiàn)了離職傾向，干部流動(dòng)雖是社會(huì)進(jìn)步的一種表現(xiàn)，但人心不穩(wěn)、人才流失無(wú)疑也會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，迫切需要運(yùn)用正向激勵(lì)來(lái)提高職業(yè)吸引力。

（三）疏導(dǎo)畏難情緒，激發(fā)干事激情

當(dāng)前，客運(yùn)企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，高鐵、輕軌的網(wǎng)絡(luò)成熟、私家車日益增多且加入了滴滴打車大軍，將原有的市場(chǎng)分割得七零八落，面對(duì)困局需要干部隊(duì)伍主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、迎難而上。但目前大部分干部面臨著“不干怕問(wèn)責(zé)、干多怕出事”的難題。趨利避害是人的天性，運(yùn)用行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的“確定效應(yīng)”原理，就是大多數(shù)人處于安穩(wěn)狀態(tài)時(shí)，往往小心翼翼、厭惡風(fēng)險(xiǎn)、寧可少干少錯(cuò)，避免多做多錯(cuò)受到追責(zé)。一些干部抱怨，現(xiàn)在是“做好沒(méi)人知，做壞要自己埋單”，所以滋生了“只要不出事、寧可少干事”等消極情緒。

（四）滿足合理訴求、強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)歸屬

從干部管理人性化要求來(lái)看，干部需求多元化特征日趨明顯，迫切需要運(yùn)用正向激勵(lì)來(lái)滿足干部合理訴求、強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)歸屬。干部既有職位晉升的需要，也有提高薪酬的需要，還有心靈滿足的需要，更有自我認(rèn)同的需要，需要更加人性化的管理。但目前的干部管理習(xí)慣搞一刀切，對(duì)個(gè)人合理訴求關(guān)注不夠。一些干部覺(jué)得經(jīng)濟(jì)待遇偏低，生活壓力大。企業(yè)活動(dòng)少，干部缺少歸屬感。

“不忘初心，牢記使命”，是中國(guó)共產(chǎn)黨人始終不變的心系人民的初心和情懷。如何激勵(lì)我們的干部“牢記使命，造福人民”呢？筆者認(rèn)為，隨著新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的到來(lái)，我們對(duì)于干部的激勵(lì)方式也要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展而進(jìn)行調(diào)整。應(yīng)對(duì)企業(yè)干部崗位少，干部流動(dòng)性小的特點(diǎn)，在采用傳統(tǒng)提拔激勵(lì)方式的同時(shí)，多滿足干部的精神需求，滿足干部的價(jià)值認(rèn)同感，采用非提拔因素激勵(lì)干部，可達(dá)到事半功倍的效果。

非提拔因素激勵(lì)干部是指組織采用非提拔的使用方式激發(fā)干部原動(dòng)力，最大程度的調(diào)動(dòng)出干部?jī)?nèi)在的工作原動(dòng)力，并使之持續(xù)穩(wěn)定的為企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮積極正面作用的過(guò)程。因?yàn)椤吧殹睅?lái)的激勵(lì)是短期的，而“非升職”是一種長(zhǎng)期狀態(tài)，因此非提拔因素激勵(lì)干部的對(duì)象是全體干部。非提拔因素激勵(lì)干部的重點(diǎn)對(duì)象是沒(méi)有擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、暫時(shí)沒(méi)有或沒(méi)有繼續(xù)得到提拔使用的干部，其中尤以符合選拔任用條件但沒(méi)有得到提拔使用的干部。

二、非提拔因素激勵(lì)干部的好處

（一）有利于干部任用制度改革的深化

《深化干部人事制度改革綱要》對(duì)干部人事制度改革提出了基本目標(biāo)，就是“逐步形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的中國(guó)特色社會(huì)主義干部人事制度”，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，僅靠提拔因素顯然難以做到。同時(shí)，采用非提拔因素激勵(lì)干部本來(lái)就是《綱要》中“人盡其才”、“能上能下”和“充滿活力”的應(yīng)有之義。

（二）有利于實(shí)現(xiàn)干部的培養(yǎng)和任用合理化

要達(dá)到用非提拔因素激勵(lì)干部的目的，就必須在工作目標(biāo)設(shè)置、工作內(nèi)容設(shè)計(jì)、干部管理方法、干部交流機(jī)制、干部教育培訓(xùn)等諸多方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新，進(jìn)一步拓展有效激勵(lì)干部廣闊領(lǐng)域，達(dá)到提升干部適應(yīng)能力、豐富干部工作經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)干部成長(zhǎng)的目的，從而有利于組織和領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)干部的培養(yǎng)和任用合理化。

（三）有利于規(guī)避干部選拔任用中的“彼德”現(xiàn)象

按照彼德原理：“在層級(jí)組織里，每位員工都將晉升到自己不能勝任的階層。每個(gè)職位終將由不能盡責(zé)的不勝任員工所占據(jù)，層級(jí)組織的工作任務(wù)多半是由尚未到達(dá)不勝任階層的員工所完成的?！睘榱艘?guī)避干部選拔任用中的彼德現(xiàn)象，在干部提拔使用前，認(rèn)真參照“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取?，“群眾公認(rèn)、崇尚實(shí)干”等原則和一系列的選拔任用條件，并以這些原則和條件為目標(biāo)，采用非提拔因素對(duì)擬提拔對(duì)象進(jìn)行有效激勵(lì)和跟蹤培養(yǎng)，這是促進(jìn)干部成長(zhǎng)的重要環(huán)節(jié)，也是提拔使用干部必不可少的環(huán)節(jié)。具體來(lái)說(shuō)，就是將達(dá)到后備條件的干部作為重點(diǎn)培養(yǎng)，對(duì)工作能力較強(qiáng)但領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)欠缺的干部進(jìn)行教育培訓(xùn)和合理配置，對(duì)自身要求與組織目標(biāo)存在差距的干部進(jìn)行有針對(duì)性地崗位交流等。

三、如何設(shè)立非提拔因素激勵(lì)機(jī)制。

（一）滿足感激勵(lì)

一是合理制定工作任務(wù)。任務(wù)是誘因，制定任務(wù)要發(fā)揮最大激勵(lì)作用，價(jià)值性和社會(huì)意義并重。其次是任務(wù)難度適中，必須付出一定的努力才能完成，但又不會(huì)難度太大無(wú)法實(shí)現(xiàn)，達(dá)到既強(qiáng)化激勵(lì)作用，又有滿足感的目的。二是進(jìn)行任務(wù)重組。社會(huì)日新月異，變化無(wú)處不在，處在信息化時(shí)代的人們，只有變化才能讓他們對(duì)重復(fù)的工作不會(huì)麻木。所以，進(jìn)行工作任務(wù)重組，讓工作的目標(biāo)、內(nèi)容、方式、人員進(jìn)行重組，不斷發(fā)生變化來(lái)激發(fā)員工的熱情。三是將工作向縱深延伸。圍繞安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、8S管理、ISO管理、黨建工作、團(tuán)建工作、義工隊(duì)工作中拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不斷的用新的工作任務(wù)來(lái)擴(kuò)大干部工作涉獵面和滿足面。

（二）參與激勵(lì)

發(fā)揮干部的主人翁精神，讓他們感受到企業(yè)重大問(wèn)題的決策和管理就是自己的家事一般影響到切實(shí)利益，主要有以下三個(gè)層面：一是干部要加入制定企業(yè)目標(biāo)的工作中，為重大事項(xiàng)的研討出謀劃策，從而激發(fā)干部的工作積極性，同時(shí)也能提高干部的工作效率和管理能力。二是要鼓勵(lì)干部對(duì)企業(yè)工作和高層領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表合理化建議，發(fā)揮干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督作用。三是讓干部在領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間發(fā)揮橋梁紐帶作用。

（三）獎(jiǎng)罰激勵(lì)

人具有自動(dòng)劃分等級(jí)的本能，就是不論是一群如何相似的人在一起，他們很自然的會(huì)劃分出上中下的等級(jí)。由此可見(jiàn)，積極向上，被人仰望、得到企業(yè)和社會(huì)的認(rèn)同和表?yè)P(yáng)是人的基本需求，組織和領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)不同的人，采取精神和物質(zhì)相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)原則、第一時(shí)間按照不同等次地給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)一定要及時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)不及時(shí)，不但起不到預(yù)期的激勵(lì)效果，更有可能引起反效果。而不分責(zé)任大小，不分難易程度，一碗水端平的獎(jiǎng)勵(lì)，也會(huì)打擊優(yōu)秀干部中的優(yōu)秀者的熱情， 因?yàn)榇蠖鄶?shù)人不是看重自己得到了多少獎(jiǎng)勵(lì)，而是看重自己與別人得到獎(jiǎng)勵(lì)的差別。獎(jiǎng)勵(lì)方式可以豐富多彩，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)要緊跟時(shí)代的步伐，以干部喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式進(jìn)行。精神獎(jiǎng)勵(lì)要突破傳統(tǒng)的開(kāi)大會(huì)，發(fā)獎(jiǎng)狀，戴紅花等常規(guī)形式，采用領(lǐng)導(dǎo)走訪、會(huì)議座談等形式進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，或委任各種形式的義務(wù)宣傳員、義務(wù)監(jiān)督員等職務(wù)，賦予干部?jī)r(jià)值認(rèn)同感。

懲罰后進(jìn)，也是對(duì)先進(jìn)的一種激勵(lì)方式。根據(jù)行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的“損失規(guī)避”原理：大多數(shù)人對(duì)損失和獲得的敏感程度不對(duì)稱，面對(duì)損失的痛苦感要大大超過(guò)面對(duì)獲得的快樂(lè)感。用一句話打比方，就是“增加100元收入所帶來(lái)的效用，小于失去100元所帶來(lái)的效用?！彼詰土P帶給人的激勵(lì)效果更明顯，大多數(shù)人為了避免受到懲罰，會(huì)積極做好本職工作。

注意把握懲罰后進(jìn)的分寸，要防止濫用懲罰令干部大傷元?dú)猓惨苊廨p描淡寫(xiě)的懲罰而毫無(wú)作用。懲罰不是目的，化消極因素為積極因素才是目的。

（四）交流激勵(lì)

管理學(xué)中有一種觀點(diǎn)：“前三年是優(yōu)點(diǎn)相加，后三年是缺點(diǎn)相加?！边@通常是指員工在同一個(gè)職位工作能夠發(fā)揮最大的主觀能動(dòng)性的時(shí)間是三到四年，之后就開(kāi)始產(chǎn)生懈怠問(wèn)題了。交流激勵(lì)主要是指在企業(yè)內(nèi)部對(duì)干部實(shí)行輪崗或企業(yè)間平調(diào)。通過(guò)工作崗位的輪換，激發(fā)干部的工作原動(dòng)力，新的工作崗位給干部提出新的嘗試和挑戰(zhàn)，也可以挖掘出干部不同的能力優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而恢復(fù)和保持干部的工作熱情。

（五）培訓(xùn)激勵(lì)

干部教育培訓(xùn)工作對(duì)干部平時(shí)的工作也能產(chǎn)生有效的激勵(lì)作用。一是培訓(xùn)能調(diào)整干部的工作心理和情志。二是培訓(xùn)交流可以對(duì)比發(fā)現(xiàn)干部在工作上的差距。三是培訓(xùn)是對(duì)優(yōu)秀干部的一種褒獎(jiǎng)方式，用點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、跟班學(xué)習(xí)、學(xué)歷教育等多種形式激發(fā)干部的學(xué)習(xí)和工作熱情。例如汽運(yùn)集團(tuán)近年舉辦的長(zhǎng)安大學(xué)函授班就極大的激發(fā)了干部職工的學(xué)習(xí)工作熱情。學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)的推出也激起了廣大干部職工的學(xué)習(xí)熱情。

（六）關(guān)懷激勵(lì)

關(guān)懷激勵(lì)是指在工作以外，領(lǐng)導(dǎo)與干部的溝通和交流。根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，目前的95后的辭職理是公司的電腦速度太慢、公司的衛(wèi)生間環(huán)境差，但他們?nèi)肼毜睦碛梢部梢允浅绨莨镜哪澄淮罂Ъ?jí)人物。新時(shí)代年輕人的精神需求越來(lái)越豐富，關(guān)懷激勵(lì)的方式可以令領(lǐng)導(dǎo)與干部在精神層面產(chǎn)生共鳴，通過(guò)共同的理想信念堅(jiān)定干部繼續(xù)奮斗的信念，激發(fā)工作熱情。

綜上所述，為應(yīng)對(duì)國(guó)有企業(yè)員工多干部崗位少的困局，需要采用非提拔因素正向激勵(lì)干部，提高干部工作原動(dòng)力，從而培養(yǎng)一批敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部，為國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。