李君 李炳昌

摘要：貴州省是我國(guó)西南地區(qū)的重要省份，由于地域的關(guān)系，長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后。2012年初頒布的《國(guó)發(fā)二號(hào)文件》專門從國(guó)家層面上對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)做出宏觀政策調(diào)控，對(duì)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策性傾斜和資金技術(shù)方面的支持，促使貴州經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，搭上國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的末班車。2013年貴州省人民政府工作報(bào)告中也提出了“三高于、一達(dá)到、五翻番”的奮斗目標(biāo)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與居民收入同步提高，全面振興貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展。研究新時(shí)期情況下貴州經(jīng)濟(jì)遇到的挑戰(zhàn)和機(jī)遇能使我們更加清晰自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的全面提升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)快速發(fā)展。

Abstract： Guizhou Province is an important province in the southwest of China. Due to the geographical relationship， the economy has been relatively backward for a long time. The "National Development No. 2 Document" promulgated in early 2012 specifically regulated the Guizhou economy from the national level， provided policy inclination and financial technology support for the economic development of the region， promoted the Guizhou economy development to be good and fast， and caught the last bus of the country's economic development. In 2013， the work report of the People's Government of Guizhou Province also put forward the goal of "three higher， one reaching， five doubled"， promoting the simultaneous increase of comprehensively economic growth and residents' income and revitalizing Guizhou's economic development. Studying the challenges and opportunities encountered by Guizhou's economy in the new era will enable us to clear our own strengths and weaknesses， achieve an overall improvement in quality and the sustainable and rapid economic development.

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng);貴州省;產(chǎn)業(yè)

Key words： Internet;Guizhou Province;industry

中圖分類號(hào)：F427? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2019）25-0014-05

1? 貴州省經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

1.1 地理與歷史因素

由于地理歷史因素，貴州經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來(lái)處于欠發(fā)達(dá)、欠發(fā)展和貧窮落后的狀態(tài)。建國(guó)之后，貴州作為一個(gè)獨(dú)立的行政區(qū)域逐步從半封建半開(kāi)放狀態(tài)中走出來(lái)。1948年貴州地區(qū)的城鎮(zhèn)居民職工年工資為276元，農(nóng)村人均每年總收入為62.8元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相對(duì)比較落后。在三線建設(shè)之中，由于在其獨(dú)特的地理位置軍工企業(yè)得到快速發(fā)展，也相對(duì)了拉動(dòng)本地的經(jīng)濟(jì)速度，為之后的工業(yè)化打下了一定的基礎(chǔ)。隨著我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，貴州產(chǎn)業(yè)開(kāi)始進(jìn)入快速發(fā)展階段，從1978年到2014年，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)近100倍，全省各縣市基本脫貧，尤其是2016年以后，互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)始進(jìn)入貴州，極大地推動(dòng)了貴州省產(chǎn)業(yè)升級(jí)，成為我國(guó)繼江浙之后，我國(guó)西南地區(qū)又一互聯(lián)網(wǎng)大省。

1.2 經(jīng)濟(jì)總量

貴州省的地區(qū)生產(chǎn)總值在中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒查詢可知從2005年的1979.06億元到2014年為9251.01億元，十年間GDP翻了近5倍，這是貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程的直觀表現(xiàn)。生產(chǎn)總值的提高極大的改善了省內(nèi)的社會(huì)環(huán)境，擁有資金發(fā)展生產(chǎn)力和提高生產(chǎn)力。并且根據(jù)2012年出版的《貴州統(tǒng)計(jì)年鑒》得出貴州2012年的三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和人均生產(chǎn)總值，可知人均生產(chǎn)總值接近二萬(wàn)元大關(guān)（表1）。

資料來(lái)源：《貴州統(tǒng)計(jì)年鑒》2012.

2013年的《貴州省人民政府工作報(bào)告中》中指出2012年的公共財(cái)政預(yù)算收入為1014億元、支出為2753億元，年均分別增長(zhǎng)28.9%和28.2%。貴州金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到1萬(wàn)億和8000億元人民幣，是2011年末的1.14倍和1.3倍。財(cái)政收入和存款余額的增加為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金支持。

1.3 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

三類產(chǎn)業(yè)的比例變化進(jìn)一步趨于合理。由圖2可以看出進(jìn)八年貴州三類產(chǎn)業(yè)的比例變化，第一產(chǎn)業(yè)逐年降低，第三產(chǎn)業(yè)升高成為主要產(chǎn)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)變化較小，但仍呈現(xiàn)有所減少的趨勢(shì)。

1.4 固定資產(chǎn)投資額

隨著西部大開(kāi)發(fā)的第二輪進(jìn)程以及本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。貴州經(jīng)濟(jì)的固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)遞增式趨勢(shì)，在2012年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到7809億元，年均增長(zhǎng)35.9%。

資料來(lái)源：《貴州統(tǒng)計(jì)年鑒》2012.

2? 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與提升

在十三五期間，貴州省按照經(jīng)濟(jì)新形態(tài)發(fā)展的要求，在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)先進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)先、綠色環(huán)保、高附加值且吸收城鎮(zhèn)居民就業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步改造煤炭和磷煤化工傳統(tǒng)能源基地，按照國(guó)家2025規(guī)劃要求，打造先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

2.1 改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

以煤炭、化工、冶金、有色、建材為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是貴州工業(yè)的重要基礎(chǔ)，要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，加快發(fā)展成為重要的資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。把煤炭作為重要的戰(zhàn)略資源和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，積極發(fā)展煤炭精深加工，提高煤炭工業(yè)總體水平。按照大型化、基地化、規(guī)模化、一體化、多聯(lián)產(chǎn)的要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大、環(huán)保全面達(dá)標(biāo)、資源綜合利用。以調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化升級(jí)、淘汰落后、合理布局、重組發(fā)展為重點(diǎn)，加快技術(shù)改造，提高工藝水平，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)貴州冶金工業(yè)做大做強(qiáng)。以精深加工、技術(shù)改造、節(jié)能環(huán)保為重點(diǎn)，推動(dòng)鋁鈦產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大產(chǎn)能和優(yōu)化升級(jí)。按照淘汰落后、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)研發(fā)、增加品種、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、擴(kuò)大規(guī)模的要求，提高傳統(tǒng)建材技術(shù)含量，大力發(fā)展新型建材。

2.2 發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)

立足于貴州發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)壯大電力、煙酒、裝備制造、民族醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)，通過(guò)支柱產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)擴(kuò)張推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。在省內(nèi)，能源生產(chǎn)和應(yīng)用方面，堅(jiān)持按照黨的“十八大五中全會(huì)”所制定的創(chuàng)新、改革、開(kāi)放、綠色、共享五大發(fā)展理念，堅(jiān)持以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以改革為動(dòng)力，以開(kāi)放為支撐，以綠色為基礎(chǔ)，以整合為方式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。依托軍工基地的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，依托市場(chǎng)壯大企業(yè)實(shí)力，發(fā)展一批特色鮮明、重點(diǎn)突出的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集團(tuán)。以中藥現(xiàn)代化為抓手，以民族藥為重點(diǎn)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，把民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為與貴州中藥材資源相匹配的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、綠色化，依托貴州優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品資源，加快資金、技術(shù)、人才等要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)行業(yè)流動(dòng)，形成一批知名品牌、龍頭企業(yè)和企業(yè)集群。

2.3 加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

貴州堅(jiān)持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以新能源、新材料、生物制藥、互聯(lián)網(wǎng)和電子信息技術(shù)為重點(diǎn)，做到產(chǎn)業(yè)資源消耗低、附加值高、創(chuàng)造就業(yè)能力強(qiáng)、綜合效益高，成為我國(guó)西部省份重要高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)施一批輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、技術(shù)含量高的大項(xiàng)目，盡快形成一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和龍頭產(chǎn)品。發(fā)展就業(yè)面寬的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，突出清潔能源和可再生能源，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，完善配套設(shè)施，積極發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。以貴陽(yáng)和遵義國(guó)家新材料基地為依托，加快發(fā)展以高強(qiáng)度鋁合金、鈦合金、錳合金、鎂合金為重點(diǎn)的新材料產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展電子及新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮貴州生物資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以生物育種、生物醫(yī)藥為重點(diǎn)的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)好安順市國(guó)家民用航空產(chǎn)業(yè)基地和航天高新技術(shù)園區(qū)，發(fā)展以通用飛機(jī)整機(jī)研發(fā)生產(chǎn)為重點(diǎn)的先進(jìn)制造業(yè)。

2.4 有序發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)

制定促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策措施，編制全省工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)確定總體布局、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、功能區(qū)塊，提升一批、整合一批、新建一批示范工業(yè)園區(qū)。優(yōu)先保證重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)用地指標(biāo)，建立良好的基礎(chǔ)設(shè)施保障平臺(tái)、高效的管理服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃環(huán)評(píng)和總體環(huán)評(píng)，有效解決企業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展的各種前置條件。探索以企業(yè)為主體的園區(qū)開(kāi)發(fā)機(jī)制，鼓勵(lì)設(shè)立工業(yè)園區(qū)投資開(kāi)發(fā)公司，廣泛吸引外來(lái)投資者領(lǐng)辦、創(chuàng)辦工業(yè)園區(qū)，推行園區(qū)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理。按照“共建共享、收益分成”的運(yùn)作模式，鼓勵(lì)各級(jí)政府聯(lián)合進(jìn)行工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理承載的原則，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目，統(tǒng)籌配置土地、廠房、能源等要素資源。

3? 機(jī)遇與挑戰(zhàn)

3.1 主要優(yōu)勢(shì)

3.1.1 從區(qū)位優(yōu)勢(shì)上看，地處咽喉四通八達(dá)

貴州位于西南出海的咽喉之處，毗鄰廣西和云南，靠近四川與重慶并且和湖南接壤。交通路線四通八達(dá)，利于產(chǎn)品的輸出和引進(jìn)。隨著貴廣，貴昆高鐵的建設(shè)開(kāi)工，泛珠海經(jīng)濟(jì)圈形成，屆時(shí)貴州與廣州進(jìn)入4小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。同時(shí)，交通的改善使貴州擺脫了由于地理地貌所造成的區(qū)域劣勢(shì)。還有隨著國(guó)家級(jí)高速公路在境內(nèi)的施工，將省內(nèi)的重點(diǎn)城鎮(zhèn)和礦區(qū)以及貨運(yùn)節(jié)點(diǎn)相連接起來(lái)，能極大的提升物流的速度加快產(chǎn)品的向外輸出。

3.1.2 從旅游文化資源上面看，資源豐富具有多樣性

旅游行業(yè)的輻射性和帶動(dòng)性十分明顯，可以提供更多的就業(yè)職位和創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于住宿、餐飲、交通運(yùn)輸方面都有不可或缺的動(dòng)力影響。作為一個(gè)少數(shù)民族聚集的區(qū)域，全省共有18個(gè)少數(shù)民族，在少數(shù)民族聚集的區(qū)域中，許多地方還保存著古老的文化傳統(tǒng)，這些傳統(tǒng)技藝和風(fēng)俗成為了貴州旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，黔東南州凱里地區(qū)的千戶苗寨就是其中的典型代表。在旅游資源方面，貴州省內(nèi)現(xiàn)有18個(gè)5A級(jí)風(fēng)景區(qū)，54個(gè)3A級(jí)以上風(fēng)景區(qū)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，貴州旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)也逐步升入，伴隨著一些景點(diǎn)申遺的成功極大的推動(dòng)了本地旅游文化的國(guó)際化和市場(chǎng)化。旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)年來(lái)的變化可以由表2反映出來(lái)，全省的旅游人次和收入呈現(xiàn)跨越式的增長(zhǎng)，在2010年收入就突破了千億大關(guān)，成為貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大助力，故豐富的旅游資源在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天意味著一個(gè)巨大的市場(chǎng)。

3.1.3 從特色產(chǎn)業(yè)上看，種類豐富，獨(dú)特性強(qiáng)

貴州擁有白酒、茶葉、醫(yī)藥以及輕工業(yè)等優(yōu)勢(shì)，其中貴州的白酒行業(yè)在全國(guó)酒類企業(yè)中擁有較高的知名度，以國(guó)酒茅臺(tái)為代表的酒類企業(yè)已經(jīng)成為貴州走向世界的一張名片。貴州本地的特殊地理環(huán)境所釀造出的酒品在市場(chǎng)上具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，要做好做大做強(qiáng)這一產(chǎn)業(yè)。解放初期，全省白酒產(chǎn)量為900噸左右，十二五期間，產(chǎn)量即達(dá)到3000萬(wàn)噸，利稅總額64.89億元，稅金總額26.71億元。十三五期間，白酒產(chǎn)量增加到3600萬(wàn)噸，產(chǎn)量、利潤(rùn)、稅收居全國(guó)第十四位。貴州本土白酒行業(yè)的優(yōu)勢(shì)力量就意味著一個(gè)巨大的市場(chǎng)，本土特色產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特性使其在面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)能擁有更大的自主性，可以創(chuàng)造出大量的就業(yè)機(jī)會(huì)以及經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于貴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言是一個(gè)不可缺少的助力。

3.1.4 從后發(fā)趕超優(yōu)勢(shì)上看，具備前提條件

由于貴州經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來(lái)的滯后性和落后性，使得其后來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要高于其他地區(qū)。根據(jù)亞歷山大·格申克龍所定義后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論可知一個(gè)地區(qū)要擁有后發(fā)優(yōu)勢(shì)是需要一個(gè)特定的環(huán)境，是與其本身經(jīng)濟(jì)的相對(duì)落后性共生的，是來(lái)自于落后本身的優(yōu)勢(shì)。貴州經(jīng)濟(jì)的落后性在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮中無(wú)疑能使得其獲得后發(fā)趕超的條件，在引進(jìn)技術(shù)和管理方面能有更多的選擇。通過(guò)借鑒其他地區(qū)成功發(fā)展的例子來(lái)發(fā)展自身的經(jīng)濟(jì)，在選擇技術(shù)以及發(fā)展道路的方面可以擁有更多的選擇性，避免走彎路的情況出現(xiàn)。并且在擁有后發(fā)趕超優(yōu)勢(shì)的情況下，貴州地區(qū)經(jīng)濟(jì)可以借助國(guó)家經(jīng)濟(jì)快車走上快速發(fā)展的道路，提高自身發(fā)展的可持續(xù)性。

3.1.5 從國(guó)家政策層面上看，宏觀經(jīng)濟(jì)政策上對(duì)于西部尤其是貴州地區(qū)的傾斜

隨著西部大開(kāi)發(fā)的深入，國(guó)家對(duì)于貴州經(jīng)濟(jì)的支持力度也進(jìn)一步提高還有2012年初的《國(guó)發(fā)二號(hào)文件》都是從宏觀層面為貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供扶持。國(guó)發(fā)二號(hào)文件的頒布使貴州在資金和高素質(zhì)人員引進(jìn)方面擁有了一定的優(yōu)勢(shì)，并且在招商引資方面也可以有更多的優(yōu)惠政策實(shí)施。對(duì)省內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境能起到明顯的提升作用。能使得貴州經(jīng)濟(jì)在吸引外來(lái)資金和技術(shù)方面擁有著一定的優(yōu)勢(shì)，并且在國(guó)家實(shí)施產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移方面能獲得更多的支持從而提升整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。伴隨著東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，2010年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于中西部做好承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的通知》，其基本精神是充分發(fā)揮我國(guó)中西部地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步降低生產(chǎn)要素成本，不斷開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，同時(shí)做好國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，以此使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷改造升級(jí)。

3.2 存在問(wèn)題

3.2.1 在對(duì)外經(jīng)濟(jì)吸引力和地理環(huán)境方面，先天劣勢(shì)影響明顯

由于貴州在整個(gè)全國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)中比較靠后，貧窮和落后長(zhǎng)期以來(lái)影響著貴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，減弱了貴州經(jīng)濟(jì)在招商引資方面的吸引力。貴州由于身處西南地區(qū)腹地，地理環(huán)境相對(duì)比較差，自古以來(lái)就有著“八山一水一分田”的稱號(hào)，其中山地和丘陵占總面積的92.5%。貴州本土的喀斯特地貌，占全省國(guó)土總面積的61.9%。由于地質(zhì)環(huán)境的特殊性和易損性，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有很大的困難，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有許多限制阻礙。

資料來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》2012.

從圖4中可以直觀的表現(xiàn)出貴州在西南地區(qū)的地位。貴州經(jīng)濟(jì)雖然經(jīng)過(guò)了多年發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)有了一定的更新?lián)Q代，但在國(guó)內(nèi)整體上仍處于經(jīng)濟(jì)落后地位。

3.2.2 教育資源水平的落后和缺乏造成人力成本的上升

至2011年，貴州省共有高等院校（含高職院校34所）48所，中職（中專）學(xué)校227所，職業(yè)高中126所，普通中學(xué)2641所，小學(xué)12008所。從教育資源看，貴州的高?？偭亢驮谛Ｉ藬?shù)在全國(guó)屬于落后，普通教育尤其是少數(shù)民族地區(qū)的中小學(xué)普通教育的落后狀態(tài)已經(jīng)成為改變少數(shù)民族地區(qū)人口質(zhì)量，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸性障礙。圖5是2011年貴州地區(qū)升學(xué)率與全國(guó)平均水平之間的對(duì)比，我們可以看出在入學(xué)階段和高中階段教育貴州教育與全國(guó)的差距。由于教育水平的缺失造成很難為本地經(jīng)濟(jì)提供高水平的人才，需要向外進(jìn)行引進(jìn)。本地教育資源的缺乏使人才培養(yǎng)的成本上升，對(duì)于企業(yè)的資金儲(chǔ)備提出了更高的要求，使其生產(chǎn)成本增加。圖6就反映出進(jìn)幾年來(lái)貴州地區(qū)職工平均工資的變化情況。

3.2.3 省內(nèi)的貧困基數(shù)大，扶貧難度高經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱

扶貧問(wèn)題成為貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)障礙。根據(jù)貴州省統(tǒng)計(jì)年鑒提供的數(shù)據(jù)知道貴州全省在2012年前共有84個(gè)縣，其中包含有50個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣。以2011年數(shù)據(jù)為例做出表3可以更加直觀的看出扶貧是對(duì)于貴州經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。

這是一個(gè)十分巨大的貧困的基數(shù)，縣域經(jīng)濟(jì)的落后需要一大筆的財(cái)政支持，縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)起著基礎(chǔ)作用，從而影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的投資。并且由于貧困縣自身的原因本地想要發(fā)展也需有許多限制條件，故其經(jīng)濟(jì)的落后直接會(huì)產(chǎn)生大量的貧困人口，影響到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2.4 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展問(wèn)題上看，技術(shù)落后生產(chǎn)力低

貴州省是我國(guó)西南大省，從農(nóng)業(yè)人口數(shù)量看，也是農(nóng)業(yè)大省。截至2016年，全省仍有近50%人口為農(nóng)業(yè)人口，由于喀斯特地貌，導(dǎo)致人民的耕地面積十分稀少。并且貴州的農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度受到經(jīng)濟(jì)水平的影響其生產(chǎn)能力一直比較低下，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)人口的經(jīng)濟(jì)收入低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的滯后性影響到了貴州社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。表4顯示了貴州地區(qū)在耕地面積方面與全國(guó)和西南片區(qū)以及的差距。表5則反映出來(lái)貴州在農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面的落后程度。

資料來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》2012.

資料來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》2012.

3.2.5 國(guó)際金融危機(jī)，人民幣升值

2007至2009年的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)于貴州經(jīng)濟(jì)而言影響是十分深遠(yuǎn)的，尤其是對(duì)外貿(mào)易方面沖擊更加明顯。貴州作為一個(gè)人口大省，初級(jí)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比較集中，而這些產(chǎn)業(yè)在國(guó)際金融危機(jī)之中都或多或少受到?jīng)_擊，影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。并且由于多種因素的推動(dòng)，人民幣也不斷升值。更加加重了外貿(mào)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，對(duì)貴州外貿(mào)行業(yè)是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。

資料來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》2012.

3.3 發(fā)展趨勢(shì)

3.3.1 建設(shè)大數(shù)據(jù)基地，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

按照“黔中引領(lǐng)、兩極帶動(dòng)、協(xié)同發(fā)展”的思路，以黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)為主，貴州計(jì)劃在貴陽(yáng)建立貴安新區(qū)，將成為我國(guó)西南地區(qū)最大的電子產(chǎn)業(yè)信息園和大數(shù)據(jù)基地，同時(shí)建設(shè)中關(guān)村貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)基地和黔南州超算中心，使互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的大數(shù)據(jù)推廣和應(yīng)用成為全省帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力。各市（州）根據(jù)本地信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和需求，發(fā)展各具特色的信息產(chǎn)品制造業(yè)和大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)。

3.3.2 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃

在建立和引進(jìn)大數(shù)據(jù)研發(fā)中心及工程技術(shù)中心等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)組織實(shí)施大數(shù)據(jù)關(guān)鍵產(chǎn)品的研制，并使之盡快做到產(chǎn)業(yè)化，大力支持大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)在資源整合、處理、管理和分析中的應(yīng)用，加快推動(dòng)以北斗導(dǎo)航為核心的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)孵化進(jìn)程，深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與大數(shù)據(jù)的融合，推動(dòng)基于大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警、交通監(jiān)管和智慧智能旅游方面的應(yīng)用，支持位置信息服務(wù)（LBS）業(yè)務(wù)發(fā)展。在制造業(yè)和消費(fèi)品市場(chǎng)上，大力發(fā)展和應(yīng)用人工智能技術(shù)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上，用人工智能改造傳統(tǒng)工藝和方法，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)并實(shí)施在全國(guó)具有示范意義的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算項(xiàng)目。

3.3.3 加快政府職能的轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)的自主度和創(chuàng)新能力

我們應(yīng)減少政府對(duì)于市場(chǎng)的干預(yù)，要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律為基礎(chǔ)對(duì)資源進(jìn)行合理的優(yōu)化配置，提高產(chǎn)業(yè)資源的利用率，降低能耗。新一屆政府提出要轉(zhuǎn)變政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用，增加市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力，以價(jià)值規(guī)律為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)要素的合理流動(dòng)。對(duì)于一個(gè)發(fā)展水平相對(duì)落后的貴州經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)只有給企業(yè)更多的自主度才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中時(shí)刻保持活力，通過(guò)轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)的模式和方法，切實(shí)建立和培育更加有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，從而為企業(yè)發(fā)展注入活力。

3.3.4 增加資本投入，提高對(duì)于教育行業(yè)以及貧困地區(qū)發(fā)展的扶持力度

隨著貴州經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展，社會(huì)人員的個(gè)人素質(zhì)高低將會(huì)直接影響到整個(gè)社會(huì)發(fā)展力和創(chuàng)造力的高低。由于貴州地區(qū)教育事業(yè)的落后，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的阻礙作用，不利于社會(huì)技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展。這要求我們要加大資金的投入，提高就業(yè)待遇，培養(yǎng)就業(yè)人才。并且對(duì)于貧困地區(qū)而言更是如此，要對(duì)其發(fā)展提出專門的規(guī)劃，創(chuàng)造就業(yè)和投資環(huán)境。改善貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況和人力資源的培養(yǎng)，做好貧困地區(qū)脫貧致富的工作。

3.3.5 加快貴州道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高交通道路的通達(dá)度

一個(gè)地區(qū)想要發(fā)展經(jīng)濟(jì)就必須提高自身的基礎(chǔ)設(shè)施和道路交通建設(shè)，尤其對(duì)于貴州這種深處西南腹地的省份來(lái)說(shuō)，要想將產(chǎn)品運(yùn)送出去和引進(jìn)外來(lái)的先進(jìn)技術(shù)就必須要有足夠的運(yùn)輸力。由于貴州地區(qū)經(jīng)濟(jì)的落后性，長(zhǎng)期以來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)展都比較緩慢，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中無(wú)法提供有效的支撐。而受到地理位置的因素限制，貴州處于西南腹地，如果沒(méi)有足夠的運(yùn)輸力支持，許多資源和產(chǎn)品無(wú)法及時(shí)的得到開(kāi)發(fā)和銷售，使貴州產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展受到資金和技術(shù)引進(jìn)困難造成的障礙。

3.3.6 加快行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)

進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)體系和促進(jìn)高效能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，淘汰落后產(chǎn)業(yè)。合理分配工業(yè)布局和比重，重點(diǎn)發(fā)展以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。貴州經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)比重經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是第一二產(chǎn)業(yè)的比重仍然相對(duì)較高，在2012年三大產(chǎn)業(yè)的比例為12.5∶41∶46.5。我們要加快資源要素的合理流動(dòng)與開(kāi)放，提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率。因?yàn)楸镜貐^(qū)的資源相對(duì)較多，要加快初級(jí)產(chǎn)品的深加工提高產(chǎn)品的附加值。在國(guó)際金融危機(jī)大范圍影響下，可以捉住這個(gè)機(jī)遇提高生產(chǎn)技術(shù)，淘汰掉落后技術(shù)，吸收先進(jìn)的管理方式。

3.3.7 要捉住后發(fā)趕超的機(jī)遇條件，將其轉(zhuǎn)換為自身發(fā)展的實(shí)際優(yōu)勢(shì)

后發(fā)趕超對(duì)于貴州經(jīng)濟(jì)的影響是直接和深遠(yuǎn)的，可以使貴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展少走很多的彎路，借鑒他人的發(fā)展模式引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和技術(shù)。充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)格局，提升貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。為貴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供理論基礎(chǔ)和發(fā)展模式。提高本土地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)的良性互動(dòng)，逐步完善產(chǎn)業(yè)體系保障資源要素的自由流動(dòng)，突出發(fā)展特色，不斷增強(qiáng)貴州地區(qū)自我發(fā)展能力。

3.3.8 加快貴州地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力

貴州省多年來(lái)由于地域環(huán)境特殊，地域環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力低，土地資源得不到有效利用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)長(zhǎng)期得不到改善。對(duì)于貴州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的阻礙，我們應(yīng)該專注農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型，研發(fā)出適合小田的農(nóng)業(yè)器械，提高農(nóng)民產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，只有當(dāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到充分有效的提高時(shí)，其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會(huì)得到保障。我們要提高貴州地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平，為其發(fā)展保駕護(hù)航。

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