摘要：以天津市解放南路海綿城市建設(shè)項(xiàng)目中央綠軸規(guī)劃設(shè)計(jì)為例，對(duì)城市設(shè)計(jì)策劃方法進(jìn)行實(shí)踐應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)城市策劃應(yīng)立足“智慧城市、海綿城市、公園城市”建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)化智能景觀、大數(shù)據(jù)的引入，結(jié)合工程管理學(xué)中的PDCA法則對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)深度與方向進(jìn)行科學(xué)合理糾偏，實(shí)現(xiàn)對(duì)天津城市格局、綠色開(kāi)放空間和共公共服務(wù)等方面的優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：海綿城市;城市設(shè)計(jì)策劃;智慧城市;公園城市;PDCA管理循環(huán)

一、從海綿片區(qū)到“中央綠軸”

（一）背景研究

2016年4月天津獲批國(guó)家“海綿城市”建設(shè)第二批試點(diǎn)，同年6月1日起，《天津市海綿城市建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》正式實(shí)施，對(duì)建設(shè)下凹式綠地、透水磚面積比例、年徑流總量控制率等指標(biāo)都提出了明確的要求，這些標(biāo)準(zhǔn)的建立進(jìn)一步推動(dòng)了天津“海綿城市”建設(shè)。

解放南路片區(qū)，是天津中心城區(qū)重要的綠色生態(tài)城區(qū)、海綿城市示范區(qū)，西側(cè)毗鄰主城文化中心片區(qū)，東側(cè)連接城市副中心天鋼柳林片區(qū)，區(qū)域總面積16.66平方公里。其中，解放南路中央綠軸位于解放南路東側(cè)，洞庭路以西，北起郁江道，承接復(fù)興河優(yōu)美的岸線風(fēng)景，南至淥水道，與已建成太湖路公園相銜接?？傞L(zhǎng)約3.4km，寬約180m，規(guī)劃總面積約60ha。中央綠軸作為海綿片區(qū)的“生態(tài)大動(dòng)脈”，將為解放南路海綿片區(qū)的綜合環(huán)境效益提升增加亮點(diǎn)。

（二）區(qū)域解讀及現(xiàn)狀挑戰(zhàn)

解放南路北起解放北路金融街歷史風(fēng)貌區(qū)，穿越德式風(fēng)貌區(qū)、老城區(qū)、歷史工業(yè)區(qū)至外環(huán)線，是天津城重要的南北干道，其中，中央綠軸周邊具有較好可達(dá)性，規(guī)劃郁江道、珠江道、浯水道及現(xiàn)有道路在東西向?qū)⒕G軸橫向割裂為五個(gè)地塊，造成景觀界面的不連續(xù)性。其北承天津環(huán)城鐵路綠道公園，南接外環(huán)線綠化廊道，將和現(xiàn)有綠道一起形成天津綠道系統(tǒng)。區(qū)域內(nèi)土地占用問(wèn)題突出，云中天茶城尚未拆遷，現(xiàn)狀遺存陳塘莊熱電廠及兩個(gè)冷卻塔，造成既有景觀急需處理的問(wèn)題。南側(cè)與現(xiàn)狀太湖路公園相連，造成區(qū)域景觀風(fēng)格、形式的鏈接和轉(zhuǎn)換、景觀差異化處理等問(wèn)題。

二、規(guī)劃策略

（一）方法選擇與技術(shù)路線制定

摒棄以往的單一、割裂的功能分區(qū)設(shè)計(jì)方法，基于中央綠軸南北向狹長(zhǎng)、東西向較窄、周邊商業(yè)用地、居住用地、公共設(shè)施用地繁雜的現(xiàn)狀，從功能復(fù)合的角度出發(fā)，創(chuàng)新對(duì)城市設(shè)計(jì)策劃方法進(jìn)行應(yīng)用探析，實(shí)現(xiàn)從海綿片區(qū)的城市設(shè)計(jì)到中央綠軸的規(guī)劃設(shè)計(jì)，利用城市設(shè)計(jì)策劃的原理，通過(guò)“五大策略”形成從城市格局到地塊功能復(fù)合疊加的有機(jī)梳理，在場(chǎng)地特色、地域文脈、城市風(fēng)貌塑造方面綜合提升?！?】

從抽象的天津城市總體設(shè)計(jì)，到解放南路片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，再到中央綠軸規(guī)劃設(shè)計(jì)，為提升城市設(shè)計(jì)成果在城市開(kāi)發(fā)過(guò)程中的可行性、可操作性，利用城市設(shè)計(jì)策劃設(shè)計(jì)語(yǔ)言，通過(guò)技術(shù)路線圖的制定，明確工作的步驟和邏輯，做到各個(gè)項(xiàng)目參與方明確決策“做什么，何時(shí)做，如何做，誰(shuí)來(lái)做。 ”在工作上“理論優(yōu)先、結(jié)合實(shí)際、有規(guī)可循、連接順暢”。

（二）城市設(shè)計(jì)策劃方法

通過(guò)前期策劃和分析，針對(duì)場(chǎng)地存在的各種問(wèn)題，提出以“5大策略”實(shí)現(xiàn)

解放南路中央綠軸的華麗轉(zhuǎn)變，通過(guò)“蝶變印象，陳塘風(fēng)華”為主題，利用“蝶變”作為塑造山水空間格局和海綿體系之策略，在彈性水網(wǎng)構(gòu)建和地形骨架上獨(dú)樹(shù)一幟;以“畫(huà)映”為打造街道和公園植物特色之策略，將“緩丘秀林、綠谷繁花、海棠絢爛”的綠化風(fēng)格發(fā)揮到極致，形成豐富的空間變化，防治噪聲污染，提高綠視率;以“點(diǎn)睛”作為“津味兒文化”和工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)之策略，將陳塘歷史600年的風(fēng)華通過(guò)鐵路文化、工業(yè)文化加以表現(xiàn)，將商業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)的興衰加以表現(xiàn)，讓人們“夢(mèng)回陳塘，品味風(fēng)華”;以“脈動(dòng)”作為交通體系規(guī)劃之策略，將區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)整合梳理，通過(guò)系列健身跑道、休閑漫步道、空中游覽路線等多種交通形式有機(jī)組合，打造一體化綜合交通系統(tǒng);以“添彩”作為活動(dòng)空間及業(yè)態(tài)布局之策略，創(chuàng)造全天候、全季候、各時(shí)令的公共活動(dòng)空間，集休閑、娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)、健身多重功能于一體，覆蓋中央綠軸周邊居民全年齡段的活動(dòng)需求。

綜合“空間結(jié)構(gòu)、海綿體系、植物四季、地脈文化、交通體系、業(yè)態(tài)活力”五大特色，將城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容策劃、土地策劃、運(yùn)營(yíng)策劃、業(yè)態(tài)策劃、形象策劃復(fù)合疊加，形成中央綠軸項(xiàng)目中特有的可推進(jìn)、可操作、可調(diào)整的規(guī)劃設(shè)計(jì)策略，形成理性思維的腦力路線。【2】

三、海綿城市及智慧城市

（一）海綿系統(tǒng)構(gòu)建

中央綠軸片區(qū)水網(wǎng)結(jié)構(gòu)形成“大循環(huán)”，構(gòu)建彈性水網(wǎng)體系，形成復(fù)興河—北段—中段—南段—太湖路公園-衛(wèi)津河公園—衛(wèi)津河的水系廊道，水系內(nèi)循環(huán)通過(guò)內(nèi)部循環(huán)泵站提升，形成10d的循環(huán)周期。整體遵循彈性設(shè)計(jì)原則，合理設(shè)計(jì)中央綠軸水陸關(guān)系，特別是穿越城市道路的水陸咽喉，科學(xué)估算雨水調(diào)蓄深度，兼顧景觀與雨水滯蓄功能。圍繞標(biāo)志性景觀節(jié)點(diǎn)主廣場(chǎng)建立主湖面，保證常年觀湖景觀效果，沿路設(shè)置海綿凈化濕地、雨水花園、植草溝，使綠軸沿線形成季節(jié)性水系。

中央綠軸空間塑造講究上部微地形，下部洼地，實(shí)現(xiàn)海綿城市建設(shè)理念，提高植物成活率，營(yíng)造出 “高林微丘，凹晶匯流” 的公園空間骨架。針對(duì)天津市地下水位較高、鹽堿等特點(diǎn)，綠軸公園海綿技術(shù)采用抬高微地形、緩坡丘陵的骨架格局作為應(yīng)對(duì)措施，外圍沿人行道設(shè)置雨水邊溝，收集部分外部雨水徑流，通過(guò)溢流管、植被緩沖帶，經(jīng)滯蓄、凈化等作用進(jìn)入公園主河道。公園內(nèi)部融合多種先進(jìn)技術(shù)，通過(guò)水生植物潛流濕地、生態(tài)滯留池、蓄水模塊、生態(tài)樹(shù)池、透水鋪裝巧妙隱藏調(diào)蓄池和排水管，有組織排水的邊坡都由綠地排向水體當(dāng)中。打造一條彈性較大、自我吸納、凈化周邊的具有雨洪管理功效的海綿綠軸，形成海綿新技術(shù)示范引領(lǐng)區(qū)?！?】

（二）智能景觀及大數(shù)據(jù)

中央綠軸創(chuàng)新“綠色+”的智慧型框架，在生態(tài)基底基礎(chǔ)之上，立足“智慧+、海綿+、公園+”，強(qiáng)化智能景觀、大數(shù)據(jù)的引入，實(shí)現(xiàn)城市格局、綠色空間共公共服務(wù)等的優(yōu)化。將智慧系統(tǒng)應(yīng)用于教育科普，將wifi網(wǎng)絡(luò)100%覆蓋綠軸，不僅智能識(shí)別各種花木，掃描二維碼還可自動(dòng)了解各類植物科普名稱、品種、花期在海綿技術(shù)中的應(yīng)用功能，實(shí)現(xiàn)科普教育智能化。綜合運(yùn)用聲光電等多種時(shí)尚科技，營(yíng)造瑰麗的奇幻夜景，打造區(qū)域夜生活的明珠，在重要景觀節(jié)點(diǎn)如奇幻燈光秀場(chǎng)、燈光棧道、智能科普灣上利用互動(dòng)式LED屏幕墻、風(fēng)動(dòng)能景墻、趣味交互展示、互動(dòng)水幕秋千、智能照明系統(tǒng)相結(jié)合，打造人景互動(dòng)新體驗(yàn)。

在植物養(yǎng)管和水系循環(huán)上，綜合應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全周期智能化養(yǎng)管。智能網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)施收集園區(qū)所有地圖、景點(diǎn)分布圖、文化歷史熱點(diǎn)圖、智能講解分布圖等信息，實(shí)現(xiàn)智能管理。結(jié)合運(yùn)動(dòng)器械節(jié)點(diǎn)、慢跑步道設(shè)置智能健康數(shù)據(jù)收集終端、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)控、智慧夜景照明系統(tǒng)，讓人們通過(guò)APP手機(jī)終端智能互聯(lián)，形成健康知識(shí)、運(yùn)動(dòng)指標(biāo)、健康數(shù)據(jù)、天氣情況、空氣PM2.5指數(shù)、戶外活動(dòng)指數(shù)等全方位的健康智能互動(dòng)體驗(yàn)。

（三）PDCA管理循環(huán)的實(shí)踐應(yīng)用

創(chuàng)新運(yùn)用管理的循環(huán)法則，利用管理學(xué)中的PDCA法則對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)深度與方向進(jìn)行科學(xué)合理糾偏，實(shí)現(xiàn)在PPP項(xiàng)目中的合作共贏。作為項(xiàng)目從定位到生成的規(guī)劃者、設(shè)計(jì)者，項(xiàng)目全壽命周期可延續(xù)性的項(xiàng)目拓展者，緊握“ppp”項(xiàng)目中合理化建議權(quán)，通過(guò)PDCA法則對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行階段工作分解，讓政府公共部門和社會(huì)私營(yíng)企業(yè)機(jī)構(gòu)、資本團(tuán)體、合作設(shè)計(jì)方在合同的約束下，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和分享收益，在項(xiàng)目的實(shí)事工程中通過(guò)“計(jì)劃、實(shí)施、檢查、調(diào)整”的全過(guò)程大循環(huán)和每個(gè)分段的小循環(huán)來(lái)把控“規(guī)劃有效性”、“設(shè)計(jì)合理性”、“施工可行性”，建立有效的長(zhǎng)期的項(xiàng)目管控機(jī)制?！?】

四、結(jié)語(yǔ)：

解放南路海綿片區(qū)中央綠軸的設(shè)計(jì)通過(guò)一系列城市設(shè)計(jì)策略、海綿城市建立措施、智能景觀及大數(shù)據(jù)的引入、科學(xué)有效的項(xiàng)目管理，在規(guī)劃層面實(shí)現(xiàn)了“由線到面”的空間擴(kuò)展，在設(shè)計(jì)時(shí)序上實(shí)現(xiàn) “由近及遠(yuǎn)”的時(shí)空跨越 ，在實(shí)施發(fā)展上實(shí)現(xiàn)了“由小及大”的控制策略，通過(guò)以上特色的層層推進(jìn)，將解放南路中央軸公園建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)“公園城市理念”的智慧綠軸。

參考文獻(xiàn)：

[1][德]Jürgen Breuste，Stephan Pauleit，Dagmar Haase，Marti著. 干靚，錢玲燕，蔣薇，譯. 城市生態(tài)系統(tǒng)功能管理與發(fā)展[M]上海：科學(xué)技術(shù)出版社，2017.

[2]范澤寧.城市設(shè)計(jì)策劃方法及應(yīng)用探析 ——以鎮(zhèn)江新區(qū)丁卯核心區(qū)城市設(shè)計(jì)為例[D].蘇州大學(xué)，2016.

[3]伍業(yè)鋼，編.海綿城市設(shè)計(jì)：理念、技術(shù)、案例[M].江蘇：鳳凰科學(xué)技術(shù)出版社，2015.

[4][美]蒂莫西.比特力，著.干靚，姚雪艷，丁宇新，譯.親自然城市規(guī)劃設(shè)計(jì)手冊(cè) [M].上海：科學(xué)技術(shù)出版社，2018.

作者簡(jiǎn)介：胡愛(ài)琳（1987-）天津市園林規(guī)劃設(shè)計(jì)院，工程師，研究方向：城鄉(xiāng)規(guī)劃及風(fēng)景園林設(shè)計(jì)（天津 300221）