羅雨澤 盛彩嬌
關鍵詞:服務貿(mào)易;國際貿(mào)易;經(jīng)濟發(fā)展
服務貿(mào)易增速快于貨物貿(mào)易,也高于GDP增速,是重要的經(jīng)濟增長點。其發(fā)展特征穩(wěn)中有變,雖然發(fā)達國家仍居主導地位,但發(fā)展中國家占比在不斷提升。隨著信息技術的廣泛應用,對服務貿(mào)易的規(guī)模擴張和結(jié)構(gòu)調(diào)整也產(chǎn)生較大影響。我國雖是服務貿(mào)易大國,但不是服務貿(mào)易強國,存在著較大貿(mào)易逆差。統(tǒng)籌內(nèi)外,綜合施策,著力補短板,壯大服務貿(mào)易,使服務貿(mào)易與貨物貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展,是我國建設貿(mào)易強國的重要組成部分,也是我國優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
(一)服務貿(mào)易增速總體快于經(jīng)濟增長
1981年以來,服務貿(mào)易出口總體增速遠高于GDP增速。采用國際收支和國際投資頭寸第五版(BPM5)衡量,1981—2015年,世界服務貿(mào)易出口平均增長8.0%,世界經(jīng)濟平均增速為3.0%。采用國際收支和國際投資頭寸第六版(BPM6)衡量,2006—2017年,世界服務貿(mào)易出口平均增長6.3%,世界經(jīng)濟平均增速為2.7%。由此可見,無論哪個階段,用什么口徑,世界服務貿(mào)易出口增速都是經(jīng)濟增速的兩倍以上(如圖1所示)。
圖1 世界貿(mào)易出口增速與經(jīng)濟增速
此外,服務貿(mào)易增速波動較大,方差是世界經(jīng)濟增速方差的34倍。雖然服務貿(mào)易出口與世界經(jīng)濟增速波動相差較大,但兩者仍有著較大的相關關系,1981年-2017年期間,兩者相關系數(shù)達到了0.57,從2001年、2009年等特殊時間可以比較直觀地觀察到這一點。
2017年服務貿(mào)易出口額已達5.4萬億美元,是2000年的3.5倍,是1980年的13.5倍。由于其增速快于經(jīng)濟增速,與GDP之比也由1980年的3.2%上升到2017年的6.7%,其中,1980-2002年這20多年里提升了1.5個百分點,2002年后的15年內(nèi)提升了2.0個百分點,在世界經(jīng)濟中的地位呈加速上升態(tài)勢。
(二)近年來服務貿(mào)易國別分布比較集中穩(wěn)定
2010年以來,前十大服務貿(mào)易出口國占全球服務貿(mào)易出口份額僅有微弱變化,在52%上下波動。其中美國服務貿(mào)易出口占絕對領先優(yōu)勢,占全球份額超過14.0%,比第二大、第三大服務貿(mào)易出口國總和還多,且仍在持續(xù)穩(wěn)定增長。在前十大服務貿(mào)易出口國中,只有中國和印度是發(fā)展中國家,兩國都是人口大國。中國自2005年進入全球前十大服務貿(mào)易出口國排行榜,印度在2006年進入前十。
圖2 世界服務貿(mào)易出口額(億美元)與經(jīng)濟總量
表1 前十大服務貿(mào)易出口國出口貿(mào)易額(億美元)及所占份額
表2 前十大服務貿(mào)易進口國進口貿(mào)易額(億美元)及所占份額
前十大服務貿(mào)易進口國與前十大服務貿(mào)易出口國基本一致,并且進口額合計占比在50%左右,略低于出口合計份額。美國也為第一大服務貿(mào)易進口國,其進口份額占全球的10%左右。我國服務貿(mào)易進口增長較快,2013年超越德國成為世界第二大服務貿(mào)易進口國,2017年在全球中所占份額達到9.0%,已接近美國。與出口格局類似,前十大服務貿(mào)易進口國以發(fā)達國家為主,發(fā)展中國家仍只有中國和印度兩國。
發(fā)達經(jīng)濟體在服務貿(mào)易出口中占據(jù)比較穩(wěn)定的主導地位,2005年至2010年期間,發(fā)達經(jīng)濟體出口份額從75%下降到69.6%,而最近7年,僅下降了1.3個百分點,服務貿(mào)易出口進入了比較穩(wěn)定的階段。
發(fā)達經(jīng)濟體進口的主導地位雖有所弱化,2017年進口占全球份額仍達到60%。2010年后,發(fā)展中經(jīng)濟體進口所占份額顯著提升,由2010年的34.5%提高到2017年的37.7%,增幅為3.2個百分點。我們注意到,在此期間,中國服務貿(mào)易進口占全球份額提高了4個百分點,可見中國在服務貿(mào)易進口格局變化中發(fā)揮了突出作用。
圖3 世界服務貿(mào)易出口格局變化
圖4 世界服務貿(mào)易進口格局變化
(三)服務貿(mào)易領域穩(wěn)中有變
2017年全球服務貿(mào)易出口額雖然是2005年的兩倍,服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生質(zhì)的變化,旅游、交通運輸、電信計算機信息服務、金融服務等仍是服務貿(mào)易主要領域,其中比較傳統(tǒng)的旅游、交通運輸兩大服務貿(mào)易領域占比仍高達24.5%和17.4%。不過,比較2017年和2005年,我們可以觀察到服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)正發(fā)生較大調(diào)整,旅游服務貿(mào)易占比下降1.6個百分點,交通運輸服務下降3.7個百分點,制造服務下降0.5個百分點。受貨物貿(mào)易保護主義的影響,貨物相關的服務貿(mào)易占比略有下降;另一方面,電子計算機信息服務貿(mào)易占比上升了2.3個百分點,金融服務上升0.5個百分點,知識產(chǎn)權(quán)收費上升了0.9個百分點。專業(yè)服務和管理咨詢服務貿(mào)易占比較2010年提高了1.1個百分點,研發(fā)占比也有較大幅度的上升。這種結(jié)構(gòu)的變化,反映出服務貿(mào)易“高端化”特點,即技術含量、知識含量逐漸上升。
服務貿(mào)易已成為國際貿(mào)易的重要增長點,隨著信息技術的廣泛應用,其空間不斷拓展,內(nèi)涵不斷豐富,在世界經(jīng)濟體系中發(fā)揮的作用也越來越重要。發(fā)展服務貿(mào)易,與我國優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展關系密切,與我國建設制造強國和貿(mào)易強國密不可分。我國ICT產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達,互聯(lián)網(wǎng)普及率高,市場容量巨大,技術和商業(yè)創(chuàng)新活躍,具備發(fā)展服務貿(mào)易強國的條件和基礎。應統(tǒng)籌考慮影響服務貿(mào)易發(fā)展的六大主要因素,加強頂層設計,協(xié)同推進,推動我國服務貿(mào)易由大變強。
一是試點先行,探索健全發(fā)展機制。抓住機遇,深化改革,深化服務貿(mào)易試點工作,加快探索適合服務貿(mào)易發(fā)展的體制機制,進一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
二是揚長避短,以全面開放促進全面發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進對外開放,發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢和完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢,與發(fā)達經(jīng)濟體深化合作,依托“一帶一路”拓展發(fā)展中國家市場,推進國際合作網(wǎng)絡化和市場多元化。
三是面向未來,積極參與國際規(guī)則制定。加大自貿(mào)試驗區(qū)對新興領域規(guī)則的探索和對高水平貿(mào)易規(guī)則的承壓測試,大力推動區(qū)域經(jīng)貿(mào)協(xié)定建設,積極參與WTO服務貿(mào)易相關議題談判,為服務貿(mào)易營造良好外部環(huán)境。
(本文根據(jù)國務院發(fā)展研究中心重點課題“提升我國服務貿(mào)易競爭力的戰(zhàn)略研究”成果整理而成)
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