任博秋

摘 要：近年來(lái)萊州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年放緩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，我市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)調(diào)，對(duì)原來(lái)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，盡快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。文章從三大產(chǎn)業(yè)方面分別闡述了產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、存在困境、解決思路三個(gè)部分的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);轉(zhuǎn)型升級(jí);經(jīng)濟(jì)發(fā)展

萊州市隸屬于山東煙臺(tái)，位于山東半島的西北部，毗鄰渤海，擁有108公里海岸線，擁有1個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、1個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)和1個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)，現(xiàn)轄17個(gè)鎮(zhèn)街、1068個(gè)自然村，戶籍總?cè)丝?4.82萬(wàn)，總面積1928平方公里。

一、萊州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就

截至2018年底，萊州市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值805.6億元，增長(zhǎng)6.1%;一般公共預(yù)算收入61.5億元，增長(zhǎng)6.5%;工業(yè)用電量增長(zhǎng)10.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.4%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.2%;外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)12.6%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.2%、6.9%。在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)布的全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣排名中，萊州市位居第33位。萊州市一、二、三產(chǎn)占國(guó)民生產(chǎn)總值比重分別為9.6、49.5、40.9。

1.第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2018年底，第一產(chǎn)業(yè)占比調(diào)整為9.6%。農(nóng)業(yè)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，不再是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植，近年來(lái)農(nóng)業(yè)向田園綜合體、觀光采摘農(nóng)業(yè)、生物育種全面發(fā)展。特別是以登海種業(yè)為代表的的玉米育種，十分重視研發(fā)投入，帶動(dòng)了萊州市一批諸如金海種業(yè)等育種公司的發(fā)展。以明波水產(chǎn)為代表的魚類、貝類育種，打造了從親魚選育、育苗、養(yǎng)成、加工到銷售、技術(shù)服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈。此外，我市更是呈現(xiàn)了觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)采摘宅院、家庭農(nóng)場(chǎng)等多種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)共同發(fā)展模式，使萊州市的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向“新六產(chǎn)”融合發(fā)展。

2.第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重高達(dá)49.5%，遠(yuǎn)超一產(chǎn)和三產(chǎn)所占比重，第二產(chǎn)業(yè)是我市的支柱產(chǎn)業(yè)。其中二產(chǎn)中以重工業(yè)為主，其中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的是黃金、能源、機(jī)械、化工等行業(yè)。以山東黃金公司為代表的黃金采掘及精煉業(yè)，依托我市豐富的黃金儲(chǔ)量，在我市GDP貢獻(xiàn)中獨(dú)占鰲頭。中國(guó)華電集團(tuán)在我市的能源行業(yè)中，優(yōu)勢(shì)明顯，在火力發(fā)電基礎(chǔ)上，充分利用我市沿海風(fēng)力，大力發(fā)展風(fēng)電。我市南部著重發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械，以明宇重工為首的農(nóng)業(yè)機(jī)械公司，其產(chǎn)品銷往全國(guó)，已經(jīng)初步形成產(chǎn)業(yè)集群。我市北部則著重發(fā)展汽車零部件，三力公司年生產(chǎn)3000多個(gè)型號(hào)的800多萬(wàn)件的各類剎車盤產(chǎn)品，被國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)可;大豐軸瓦公司生產(chǎn)的各類車船軸瓦在我國(guó)市場(chǎng)占有率高達(dá)70%。萊州市南部沿海依托海水資源，發(fā)展鹽、鹵素等化工業(yè)。以誠(chéng)源鹽化為首的化工企業(yè)，生產(chǎn)原鹽、溴化工等產(chǎn)品，已經(jīng)在周邊形成了初具規(guī)模的鹽化工產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)了我市化工產(chǎn)品、化工機(jī)械、物流運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)40.9%，略低于第二產(chǎn)業(yè)。2018年，我市被央視評(píng)為“最美品冬地”，新增過(guò)夜游客3萬(wàn)人以上，全市旅游消費(fèi)增長(zhǎng)12.5%。我市的文峰物流園積極與阿里巴巴和京東開(kāi)展合作，電商會(huì)員突破300家。振華商廈、大潤(rùn)發(fā)、利群綜合體等大型商場(chǎng)，壯大了我市商貿(mào)業(yè)，截至2018年底全市社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)7.8%。

二、萊州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重

目前我市的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目高度相似，缺乏特色。草莓、櫻桃、獼猴桃、西紅柿等各類水果蔬菜采摘園遍布全市各個(gè)角落，并且采摘體驗(yàn)單一，缺乏新意，發(fā)展?jié)摿Σ蛔恪?/p>

2.生物育種產(chǎn)業(yè)集群還不完善

相比于機(jī)械和化工行業(yè)的龍頭企業(yè)，生物育種企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用較小，特別是漁業(yè)育種呈現(xiàn)一枝獨(dú)秀的局面，尚未形成成熟的生物育種產(chǎn)業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.我市的制造業(yè)仍以傳統(tǒng)重工業(yè)為主

我市制造業(yè)仍以黃金采掘精煉、建材、機(jī)械制造、化工為支柱行業(yè)，這類行業(yè)嚴(yán)重依賴自然資源，對(duì)環(huán)境的消耗及污染大，并且產(chǎn)品的附加值低，我市黃金行業(yè)和石材行業(yè)利潤(rùn)逐年下降。

4.我市的旅游業(yè)發(fā)展仍比較落后

我市旅游業(yè)落后于其他縣市區(qū)，缺乏鐵路運(yùn)輸能力，限制了游客來(lái)源，只能依賴于附近縣市區(qū)的自駕游客。旅游景點(diǎn)分散，食宿設(shè)施、停車場(chǎng)等配套設(shè)施沒(méi)有跟上，宣傳力度不夠，缺乏知名度高的景點(diǎn)和旅游線路。

三、萊州市經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展

1.實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

對(duì)于我市傳統(tǒng)重工業(yè)，要鼓勵(lì)其技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，增加研發(fā)投入，對(duì)技術(shù)進(jìn)行改造升級(jí)，提高生產(chǎn)率，降低對(duì)資源的依賴和消耗，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，使現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌和營(yíng)銷等高附加值的環(huán)節(jié)過(guò)渡。以黃金行業(yè)為例，研發(fā)并優(yōu)化黃金采掘機(jī)械，發(fā)展黃金博物館，設(shè)計(jì)黃金首飾和工藝品，帶動(dòng)黃金旅游業(yè)發(fā)展。石材行業(yè)過(guò)去也僅僅停留在開(kāi)山采石和初步加工的階段，由于環(huán)保整治，關(guān)停了部分不合規(guī)企業(yè)，給我市整個(gè)石材行業(yè)帶來(lái)了巨大影響，如果再不轉(zhuǎn)型升級(jí)，我市石材行業(yè)將倒退幾十年。要積極尋找石材行業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，要對(duì)石材進(jìn)行精加工、深加工，根據(jù)石材質(zhì)地、大小、形狀，加工成附加值高的建筑板材、工藝品，甚至是家居生活用品。將石材與藝術(shù)設(shè)計(jì)融合，要滿足市場(chǎng)的定制化需求。同時(shí)，要嚴(yán)格控制石材鋸末鋸泥對(duì)地下水的影響，將這些廢料收集起來(lái)進(jìn)行循環(huán)利用，利用先進(jìn)技術(shù)，將其變廢為寶，制作成新型建筑材料。此外，由石材行業(yè)帶動(dòng)石材切割工具行業(yè)的發(fā)展，加大研發(fā)投入，研發(fā)相關(guān)的切割、磨削工具。同時(shí)，要著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，特別是要大力扶持類似于科億宏這類醫(yī)療機(jī)械研發(fā)、生產(chǎn)的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，給予投資優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、放寬貸款條件等扶持政策，推動(dòng)我市健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

目前我市的大部分企業(yè)，不論是農(nóng)業(yè)企業(yè)還是工業(yè)企業(yè)，同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏各自的特色產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，研發(fā)自己的核心技術(shù)和核心產(chǎn)品，只要這樣才不會(huì)被其他企業(yè)所替代。鼓勵(lì)企業(yè)形成自己的特色，形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使我市同行業(yè)企業(yè)形成互為補(bǔ)充、有序競(jìng)爭(zhēng)的良好局面。

3.引進(jìn)并培育龍頭企業(yè)

引進(jìn)一批外來(lái)企業(yè)和培育一批優(yōu)秀本土企業(yè)成為行業(yè)龍頭，并鼓勵(lì)其發(fā)揮其帶頭示范效應(yīng)，帶動(dòng)該行業(yè)的一批小企業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，增加對(duì)小企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，放寬其融資條件，使該行業(yè)在我市做大做強(qiáng)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和溢出效應(yīng)。

4.下大力氣發(fā)展我市旅游業(yè)

一是重視我市旅游資源的品牌建設(shè)。打好云峰山“書法名山”這張牌，合理規(guī)劃景區(qū)建設(shè)與布局，完善配套的基礎(chǔ)設(shè)施和旅游食宿環(huán)境，加大宣傳力度，打造好云峰山品牌;充分挖掘東海神廟的歷史文化價(jià)值，突出東海神廟文化核心、景觀核心、旅游核心，打造“祭海圣地”“海神文化”名片，吸引更多游客來(lái)我市旅游。同時(shí)也要重視文旅產(chǎn)品品牌建設(shè)。培養(yǎng)一批文旅產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷的專業(yè)隊(duì)伍，重點(diǎn)研發(fā)具有觀賞性、文化性、藝術(shù)性和收藏價(jià)值的手工藝品和特色農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)新研發(fā)出符合年輕人審美的產(chǎn)品，并申報(bào)注冊(cè)商標(biāo)，形成系列品牌產(chǎn)品，在旅游線路中進(jìn)行營(yíng)銷銷售。二是要大力發(fā)展“旅游+”產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。將旅游與文化、體育、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成新業(yè)態(tài)。挖掘東海神廟的歷史價(jià)值，恢復(fù)歷史原貌，周邊建設(shè)購(gòu)物街、展覽館、海鮮餐廳、農(nóng)家飯館、民宿等，建設(shè)“吃喝玩樂(lè)”于一體的文化歷史景點(diǎn)，要合理規(guī)劃，以旅游景點(diǎn)帶動(dòng)全市旅游和食宿產(chǎn)業(yè)，打造全域旅游新格局;繼續(xù)弘揚(yáng)傳統(tǒng)武術(shù)文化，辦好“云峰對(duì)決”拳擊賽，組建專業(yè)“吳式太極拳”隊(duì)伍對(duì)外演出，作為重要賽事的活動(dòng)表演，宣傳我市的武術(shù)文化;在淘寶、美團(tuán)等平臺(tái)推出體驗(yàn)式旅游路線，借助手機(jī)APP、新媒體等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的宣傳渠道和銷售網(wǎng)絡(luò)，專門營(yíng)銷出售我市的特色旅游線路，創(chuàng)造出年輕人喜歡的旅游產(chǎn)品，推向市場(chǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]由如林.2019年萊州市人民政府工作報(bào)告[R].萊州市，2019：1-4