郭傳輝

【摘要】文章從職業(yè)院校供給側(cè)改革戰(zhàn)略的重要性出發(fā)，分析了供給側(cè)結(jié)構(gòu)中存在的問題，如普遍缺乏質(zhì)量管理模式，核心要素質(zhì)量不高，人才培養(yǎng)現(xiàn)行模式有問題等，并針對問題提出了相應的解決策略。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)院校，供給側(cè)改革戰(zhàn)略，質(zhì)量管理模式

一、引言

在教育改革的背景之下，高等職業(yè)教育也迎來了革新，尤其是供給側(cè)改革戰(zhàn)略的提出，更是為高等職業(yè)教育的創(chuàng)新方向提供了參考依據(jù)。但從目前來看，我國職業(yè)院校在教學質(zhì)量管理模式上還存在很多弊端，在實施革新的過程中也未能與供給側(cè)改革有效呼應。因此，在供給側(cè)改革戰(zhàn)略推動下，對職業(yè)院校質(zhì)量管理模式進行深入分析有一定的現(xiàn)實意義。

二、職業(yè)教育供給側(cè)改革的必要性

在我國國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中，高等職業(yè)教育是非常重要的一個部門，得到了國家供給側(cè)宏觀經(jīng)濟政策的支持。

高等職業(yè)教育存在經(jīng)濟方面產(chǎn)能過剩的情況。2008年，我國參加高考的人數(shù)達到了1050萬，是歷年以來的最高人數(shù)，最終選擇進入的職業(yè)院校有1184所。2015年，我國參加高考的人數(shù)為942萬，但是相比于2008年，職業(yè)院校的數(shù)量增加了157所[1]。參加高考的學生人數(shù)在不斷地下降，同時大學和學院的數(shù)量卻在不斷增加，在一定程度上直接導致了錄取分數(shù)線的下降。職業(yè)學院對于學生的錄取門檻逐年降低，幾乎沒有錄取門檻。

由于我國沒有有效控制好學生的畢業(yè)質(zhì)量，導致高職院校能力較差的學生依然可以很順利地畢業(yè)。這說明評估職業(yè)院校人才培養(yǎng)機制并沒有能夠有效地約束和提升職業(yè)院校的辦學質(zhì)量。這個現(xiàn)象也引發(fā)了社會、企業(yè)和家長對職業(yè)院校教學水平的懷疑。

在社會上，很多企業(yè)并不認可職業(yè)院校的學生。所以職業(yè)院校必須實行供給側(cè)改革，以保證教育的有效性。

三、當前職業(yè)院校質(zhì)量管理模式存在的問題

（一）職業(yè)院校普遍缺乏質(zhì)量管理模式

首先在職業(yè)院校的發(fā)展策略方面，職業(yè)院校發(fā)展的速度很快。地方政府和職業(yè)院校始終將發(fā)展學校的硬件設(shè)施作為主要方向，在學校的辦學理念中存在較濃厚的形象工程意識。

其次，職業(yè)院校之間也存在很嚴重的攀比現(xiàn)象。學校把大部分的資金都花在了教學樓、宿舍樓和實驗樓建設(shè)上面，而在教學方面投入較少的資金，導致教學質(zhì)量嚴重下滑，但是教學人數(shù)卻在不斷增加。據(jù)研究表明，由于班級人數(shù)過多，教師無法有針對性地開展教學，學生也不能得到有針對性的指導。

再次，大多數(shù)職業(yè)學院的質(zhì)量管理部門，如主管，隸屬于學術(shù)事務辦公室，不能確立質(zhì)量管理的最高權(quán)威地位，也不能監(jiān)督整個學校的教學、管理和服務教育質(zhì)量。同時，學院沒有建立標準化的質(zhì)量管理制度，也沒有定期開展質(zhì)量管理和控制培訓課程，導致全校的師生都普遍缺乏正確認識和理解教育質(zhì)量的機會，進而導致學生的質(zhì)量意識普遍較低。

（二）職業(yè)院校的核心要素質(zhì)量不高

第一，體現(xiàn)在主要團隊的素質(zhì)方面。由于職業(yè)院校的校長大多數(shù)來自于地方政府，他們既不熱衷于職業(yè)教育，也不具備相應的專業(yè)知識和能力。

第二，體現(xiàn)在教師的素質(zhì)方面。在高職院校中，中青年教師占專職教師的五分之三，并且這些人大部分都是非專業(yè)人員，大部分是非重點大學的畢業(yè)生，且過去五年招聘的教師幾乎都沒有在企業(yè)工作的經(jīng)驗。由于國家對于機構(gòu)人員編制的控制，導致職業(yè)院校不能隨時增加機構(gòu)的人員編制[2]。大多數(shù)年輕教師都簽訂了合同或者屬于人事代理。與職業(yè)教師一樣，他們在同一份工作中獲得不同的工資和福利。他們承擔很繁重的工作任務，但是收入偏低，存在很大的心理壓力。相當多的年輕教師準備參加公務員考試或職業(yè)發(fā)展考試。還有一些教師更多關(guān)注兼職工作，無法專心處理專業(yè)發(fā)展問題。這將不可避免地導致教學質(zhì)量的下降。

第三，體現(xiàn)在學生的素質(zhì)方面。高職院校學生的畢業(yè)率都很高，但是質(zhì)量都很低，與發(fā)達國家發(fā)展大眾高等教育的“擴大范圍，嚴格畢業(yè)”原則不同，已經(jīng)演變?yōu)樾瘦^低的職業(yè)教育，即“擴大范圍，寬松畢業(yè)”。

（三）現(xiàn)行職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式導致嚴重質(zhì)量問題

當前職業(yè)院校的人才培養(yǎng)模式是在傳統(tǒng)模式的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。傳統(tǒng)專業(yè)教育面臨的環(huán)境是在資源短缺條件下的精英教育模式，表現(xiàn)為領(lǐng)導、教師和學生都具備很高的質(zhì)量和素質(zhì)。這種精英培養(yǎng)模式適合專業(yè)類型和資源，可以在一定程度上保證高質(zhì)量的人才培養(yǎng)。然而，專業(yè)層次的職業(yè)教育和普通專業(yè)高等教育有很大的不同，目前還沒有得到充分準確的認識。

首先，當前以高等教育為基礎(chǔ)的人才培養(yǎng)方法，是為了提高高等教育的質(zhì)量。它需要具備一定的課時規(guī)模、課程知識體系、教師教學資格、人才培養(yǎng)計劃等。這也說明了高職院校不是為了培養(yǎng)技能型人才，而是為了實現(xiàn)高等教育。

其次，教育行政部門主導的職業(yè)教育管理體系評價標準也存在問題，太過于突出指導學校資源建設(shè)的理論化發(fā)展，沒有得到工業(yè)企業(yè)的聯(lián)合支持和發(fā)展，導致職業(yè)教育偏向于職業(yè)化發(fā)展，忽視了質(zhì)量和素質(zhì)的發(fā)展。

再次，高等職業(yè)教育評價體系不正確，和職業(yè)教育的方向相背離。

四、供給側(cè)改革戰(zhàn)略推動下職業(yè)院校質(zhì)量管理模式的對策思考

（一）牢固樹立職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量意識

首先，職業(yè)院校需要從自身的基本條件和辦學特點入手，制定合理的人才培養(yǎng)和質(zhì)量管理機制，促進學校質(zhì)量管理和控制的核心發(fā)展。

其次，需要在質(zhì)量評價的基礎(chǔ)上，建立科學的投資和控制體系，在質(zhì)量管理方面設(shè)立專門的基金，實現(xiàn)質(zhì)量管理體系的良好發(fā)展[3]。

再次，需要建立領(lǐng)導人質(zhì)量管理系統(tǒng)，保證院校的其他管理層可以堅決服從管理人員的質(zhì)量控制決策，實現(xiàn)用知識武裝人類和服務人類的監(jiān)督過程。

最后，需要嚴格遵循質(zhì)量管理準則，建立全面綜合科學的質(zhì)量管理體系。同時，需要定期開展專門的質(zhì)量管理和控制培訓課程，提高全體師生對于質(zhì)量教育的認識，進而提高日常教學質(zhì)量。

（二）全面提升職業(yè)院校的核心要素質(zhì)量

首先，需要建立專業(yè)職業(yè)院校校長隊伍。實行全面質(zhì)量管理需要得到領(lǐng)導的大力支持，進行職業(yè)院校質(zhì)量管理的核心就是校長，所以需要特別注意校長的選擇方式，校長應該具備對于職業(yè)教育高度熱愛和豐富的專業(yè)管理經(jīng)驗。

其次，需要建立科學的教學團隊，按照標準的教師準入制度篩選教師團隊，保證教師的教學水平和能力。教師至少需要在企業(yè)工作三年，具備本科以上學歷。這方面可以借鑒日本的教師篩選方式，從企業(yè)人員中選擇教師名額，不僅可以達到刺激和控制教師總?cè)藬?shù)的目的，還可以及時地根據(jù)教學需求進行教師名額的調(diào)整。

再次，為了保證教師聘用的標準，還需要建立一個完善統(tǒng)一的教師聘用體系。在薪資和工作任務方面保證同一樣工作的教師享受同樣薪酬的待遇，提高教師對于學校的認可度以及人才培養(yǎng)質(zhì)量的意識和責任感。

（三）改變職業(yè)院?，F(xiàn)行人才培養(yǎng)模式

第一，我們需要搞清楚職業(yè)教育的特點和本質(zhì)，認識到職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律，然后從目前的發(fā)展狀況入手，及時地改正人才培養(yǎng)方面存在的不足，建立新型的人才培養(yǎng)模式。

第二，開展一定量的活動，選拔出一些授課和管理經(jīng)驗豐富的教師，組建一支專門的團隊，負責對目前的課程形式進行研究，發(fā)現(xiàn)其中的不足，及時找出調(diào)整方案。

第三，實現(xiàn)職業(yè)院校的教學體制改革，實現(xiàn)混合制度的學院建設(shè)，將各方面的資源（包含企業(yè)資源、項目資源、人力資源等）引進學校，實現(xiàn)理論知識和實踐知識的共同教授，提高教學質(zhì)量[4]。

第四，建立標準的學生學習質(zhì)量評價體系和學生教學管理體系，給學生制定符合自身發(fā)展的職業(yè)發(fā)展計劃。

第五，在教授學生理論知識的同時，積極引導學生進行工作方面的內(nèi)容學習，讓學生在學習過程中了解行業(yè)的發(fā)展方向，明確自身的職業(yè)發(fā)展方向。

第六，積極地學習國外一些典型學校的人才培養(yǎng)模式，結(jié)合自身發(fā)展的特點，不斷地改進學生培養(yǎng)的方法，對于學生的個性化需求，積極地引導和鼓勵，讓學生發(fā)掘出適合自己的學習方式。

五、結(jié)束語

總而言之，當前職業(yè)院校質(zhì)量管理模式存在很多的問題，比如職業(yè)院校普遍缺乏質(zhì)量管理模式，核心要素質(zhì)量不高，人才培養(yǎng)現(xiàn)行模式有問題等，這些問題的存在使得職業(yè)院校教育質(zhì)量方面受到很大的限制。為了有效推動職業(yè)院校的質(zhì)量管理，我們就需要實行一系列的戰(zhàn)略改革，以此保障職業(yè)院校教學質(zhì)量的提升。主要可以從下面三個方面入手：牢固樹立職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量意識，全面提升職業(yè)院校的核心要素質(zhì)量，改變職業(yè)院校現(xiàn)行人才培養(yǎng)模式等。這樣才可以提高職業(yè)院校的管理質(zhì)量，推動職業(yè)院校全面發(fā)展。

【參考文獻】

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[4]許鵬，王繼強，李華平.高職計算機類專業(yè)學生綜合職業(yè)能力系統(tǒng)化培養(yǎng)方法研究[J].電腦知識與技術(shù)，2017，13（24）：141-143，153.