蒙有華

（海南醫(yī)學(xué)院黨委辦公室，海南 ?？?571199）

現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)是大學(xué)內(nèi)部治理現(xiàn)代化的保障[1],反之，大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是完善現(xiàn)代大學(xué)制度的有效舉措。二級單位是高校內(nèi)部管理的基層單位，是落實(shí)和完成高校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和相關(guān)工作任務(wù)的具體部門。本文以海南省某本科院校為例，闡述高校實(shí)施二級單位負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)責(zé)任制對于建立和完善現(xiàn)代大學(xué)治理制度的現(xiàn)實(shí)意義，以期對我國高校內(nèi)部治理制度的完善提供借鑒。

一、二級單位負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)的確定

二級單位負(fù)責(zé)人是高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的重要關(guān)鍵力量，是推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成的具體責(zé)任人。高校實(shí)行二級單位負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)責(zé)任制，與二級單位負(fù)責(zé)人簽訂具體的任期目標(biāo)責(zé)任書，將二級單位的發(fā)展與學(xué)校的發(fā)展相融合，以書面契約的形式將二級單位的具體職責(zé)任務(wù)固化下來，對于促使二級單位負(fù)責(zé)人履行崗位職責(zé)，推進(jìn)二級單位各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，促進(jìn)學(xué)校和諧穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義。

1.高校二級單位的基本分類

根據(jù)職責(zé)任務(wù)、部門性質(zhì)的不同，高校二級單位包括二級教學(xué)院系（部）、科研單位、教輔機(jī)構(gòu)、黨政管理部門和后勤實(shí)體等等，各版塊二級單位的功能定位及其承擔(dān)的職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)等不盡相同，相關(guān)負(fù)責(zé)人的任期目標(biāo)責(zé)任也各不相同。以海南省某本科高校為例，承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的二級單位包括有學(xué)生的二級學(xué)院（系）以及無學(xué)生的二級公共教學(xué)部門（如外語部、體育部和信息技術(shù)部等），含有學(xué)生的二級院（系），其相關(guān)負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)考核的主要內(nèi)容是教學(xué)工作（含本、?？茖W(xué)生以及研究生教學(xué)）、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、科研工作、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生教育與管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，無學(xué)生的二級公共教學(xué)部門考核的主要內(nèi)容是教學(xué)質(zhì)量、科研工作及師資隊(duì)伍建設(shè)等；科研單位側(cè)重考核科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)及學(xué)術(shù)成果等；教輔機(jī)構(gòu)側(cè)重考核輔助教學(xué)情況、科研工作及人才培訓(xùn)等；黨政管理機(jī)構(gòu)側(cè)重考核部門承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)、年度工作任務(wù)完成情況等；后勤實(shí)體側(cè)重考核后勤社會化改革程度及后勤服務(wù)質(zhì)量等。

2.任期目標(biāo)責(zé)任書的制定過程

高校二級單位負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)的制定是個(gè)復(fù)雜的過程，目標(biāo)既不能過高，不切實(shí)際、好高騖遠(yuǎn)，又不能太低，不經(jīng)過努力就可以容易達(dá)到的目標(biāo)沒有激勵作用，因此目標(biāo)應(yīng)適中，既要有適當(dāng)難度，又切合實(shí)際，經(jīng)過努力奮斗后可以達(dá)到。二級單位負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)的制定需反復(fù)經(jīng)過幾輪的論證，最后形成比較科學(xué)、合理的方案。首先，由二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本部門的實(shí)際情況，按照部門承擔(dān)的主要職責(zé)任務(wù)擬定，涵蓋本部門的學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)工作、科研工作、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生教育與管理等等各項(xiàng)事務(wù)；其次，由二級單位召集全體教職工會議充分研究討論，并經(jīng)本部門黨政聯(lián)席會議討論通過后上報(bào)學(xué)校。二級單位負(fù)責(zé)人的任期目標(biāo)既是其個(gè)人的目標(biāo)任務(wù)，也是二級單位全體教職員工集體的目標(biāo)任務(wù)，需要全體員工共同努力共同完成，與本部門每位教職工都密切相關(guān)，因此，二級單位負(fù)責(zé)人的任期目標(biāo)需廣泛征求本單位教職工的意見，匯集集體的智慧，在廣泛討論的基礎(chǔ)上形成切合本部門實(shí)際的任期目標(biāo)；再次，學(xué)校組成由分管校領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、專家代表組成的審核小組，在校級層面上對二級單位提交的任期目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行審議，對不切實(shí)際、過高或過低的任期目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，并責(zé)成相關(guān)二級單位反復(fù)進(jìn)行修訂，經(jīng)修訂無誤后再次提交學(xué)校審核小組審議，審核通過后形成本單位目標(biāo)責(zé)任書的終稿。

3.任期目標(biāo)責(zé)任書的主要內(nèi)容

二級單位負(fù)責(zé)人的任期目標(biāo)，具體而言，應(yīng)依據(jù)學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，在任期內(nèi)帶領(lǐng)本單位全體教職員工緊緊圍繞學(xué)校中心工作、發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等方面努力工作以達(dá)到的奮斗目標(biāo)。不同板塊二級單位在學(xué)校內(nèi)部承擔(dān)的任務(wù)不同，相關(guān)責(zé)任人的任期目標(biāo)也各有區(qū)別。

首先是二級教學(xué)院系（部）負(fù)責(zé)人的任期目標(biāo)。主要承擔(dān)教學(xué)任務(wù)、含有學(xué)生的二級教學(xué)院系（部）負(fù)責(zé)人的任期目標(biāo)內(nèi)容繁多，主要涵蓋七個(gè)方面的內(nèi)容。第一，學(xué)科建設(shè)與科研工作，主要考核學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)任務(wù)，其主要任務(wù)包括完善學(xué)科建設(shè)、完善科研平臺建設(shè)、組織申報(bào)國家級及省級科研課題、力爭國家級及省級科研獎勵、到款科研經(jīng)費(fèi)總量及增長率、學(xué)術(shù)論文發(fā)表數(shù)量以及服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)等；第二，本?？平虒W(xué)工作，主要考核教學(xué)改革與建設(shè)、教學(xué)教務(wù)管理、實(shí)踐教學(xué)和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等方面，主要任務(wù)包括視頻公開課程、品牌教師工程、教改課題項(xiàng)目、教改論文和教學(xué)成果獎、實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理、實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)等方面；第三，學(xué)位與研究生教育工作，主要考核新增碩博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè)、研究生招生質(zhì)量、研究生培養(yǎng)方案、研究生課程體系建設(shè)、研究生導(dǎo)師遴選及管理等，主要任務(wù)是新增學(xué)科碩士博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè)、研究生招生及增長率、留學(xué)研究生招生、研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)等；第四，師資隊(duì)伍建設(shè)工作，主要考核人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)和人才選拔等方面，主要任務(wù)包括選派中青年骨干教師國內(nèi)外進(jìn)修、鼓勵青年骨干教師攻讀博士學(xué)位、引進(jìn)博士來校工作、專家及人才申報(bào)工作、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)及比例優(yōu)化等；第五，學(xué)生管理工作，主要考核的是健全本科生和研究生教育管理體制機(jī)制、輔導(dǎo)員班主任隊(duì)伍建設(shè)、招生與就業(yè)工作等方面，主要任務(wù)包括日常教育與管理，碩士研究生畢業(yè)率、學(xué)位率、就業(yè)率、本科生四六級英語通過率、畢業(yè)率、考研率、?？粕厴I(yè)率、學(xué)費(fèi)收繳率、輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)等；第六，黨風(fēng)廉政建設(shè)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，健全相關(guān)組織機(jī)構(gòu)等。相關(guān)二級教學(xué)院系負(fù)責(zé)人的任期目標(biāo)責(zé)任書主要內(nèi)容如下表：

類別項(xiàng)目 主要指標(biāo) 二級院（系）負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)總體目標(biāo) 學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)目標(biāo)將XX學(xué)院建成高水平教學(xué)研究型（研究型）學(xué)院，力爭任期內(nèi)將XX專業(yè)建設(shè)成省級（校級）重點(diǎn)學(xué)科，在XX學(xué)科研究領(lǐng)域內(nèi)達(dá)到省內(nèi)知名、國內(nèi)（華南地區(qū)）領(lǐng)先，在省發(fā)展重大戰(zhàn)略中具有一定地位并做出重要貢獻(xiàn)。完善學(xué)科建設(shè) 完善X個(gè)學(xué)科建設(shè)，每個(gè)學(xué)科形成X個(gè)學(xué)術(shù)帶頭人、研究方向，學(xué)術(shù)梯隊(duì)結(jié)構(gòu)合理。完善科研平臺建設(shè) 在學(xué)校科技處等職能部門牽頭領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)下，盡快搭建或完善XX科研平臺。積極組織申請科研項(xiàng)目積極申報(bào)科研項(xiàng)目，力爭獲得國家重大項(xiàng)目（或優(yōu)青、杰青等類似項(xiàng)目）X項(xiàng)；獲得國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目X項(xiàng)；獲得省部級重點(diǎn)項(xiàng)目X項(xiàng)以上。力爭科研獎勵 力爭獲得國家級科技獎勵X項(xiàng)，省級科研獎勵X項(xiàng)。到款科研經(jīng)費(fèi)總量及增長率 任期內(nèi)力爭科研經(jīng)費(fèi)到款平均增長率超過X%。論文發(fā)表數(shù)量 任期內(nèi)力爭發(fā)表學(xué)術(shù)論文X篇。服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)學(xué)科建設(shè)與科研工作主要任務(wù)以地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求為目標(biāo)導(dǎo)向，依托學(xué)科優(yōu)勢，與地方政府部門、企業(yè)單位共建合作平臺，力爭獲得具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的研究成果。

教學(xué)改革與建設(shè)方面本專科教學(xué)工作總體目標(biāo)制定并實(shí)施教學(xué)建設(shè)與教學(xué)改革發(fā)展方案；積極推進(jìn)專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革，積極開展專業(yè)、課程和教材建設(shè)，推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、考試改革，力爭教學(xué)建設(shè)、教學(xué)改革和教學(xué)成果取得新的突破。教學(xué)教務(wù)管理方面 建立完善教學(xué)教務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制，確保各層次教育的教學(xué)運(yùn)行正常，教學(xué)秩序良好；建立較為完備的院級教學(xué)管理體系和規(guī)范。實(shí)踐教學(xué)方面指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動并取得一定成績；做好各級實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、虛擬防真、特色實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心（室）的立項(xiàng)與建設(shè)；建立能滿足學(xué)院各專業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)需要的校外實(shí)習(xí)基地。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方面 形成較為完善的院（部）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系視頻公開課程 發(fā)展建設(shè)X門具有示范性的省級以上視頻公開課程。品牌教師工程 爭取有X名教師獲得校級“品牌教師”稱號。教改課題項(xiàng)目、教改論文、教學(xué)成果獎改革成效顯著，爭取獲批教改課題省級立項(xiàng)X項(xiàng)，發(fā)表教改論文X篇，獲得校級教學(xué)成果獎X項(xiàng)，省級以上教學(xué)成果獎X項(xiàng)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理 建立完善的“實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心管理體制”，真正實(shí)現(xiàn)全院實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源共享，建立切實(shí)可行的實(shí)驗(yàn)室開放保障機(jī)制，使X%教學(xué)實(shí)驗(yàn)室面向本科生開放。實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè) 改善現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化、學(xué)歷偏低的現(xiàn)狀，建立一支以中青年實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員為主要支撐，X%人員具有碩士以上學(xué)歷的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育 指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動，爭取獲得省級獎勵X項(xiàng)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)本?？平虒W(xué)工作主要任務(wù)做好各級實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、虛擬防真、特色實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心（室）的立項(xiàng)與建設(shè)；建立能滿足學(xué)院各專業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)需要的校外實(shí)習(xí)基地。新增碩博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè) 新增科學(xué)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的建設(shè)；新增博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的建設(shè)。提高研究生招生質(zhì)量 進(jìn)一步提高研究生招生質(zhì)量，爭取吸納更多優(yōu)質(zhì)生源報(bào)考，逐步提高“985工程”和“211工程”高校學(xué)生報(bào)考學(xué)校研究生的比例，安全順利地完成各年度招生工作。完善研究生培養(yǎng)方案 完善研究生培養(yǎng)方案中的相關(guān)內(nèi)容和現(xiàn)有的研究生課程體系。研究生課程設(shè)置及課程體系建設(shè)總體目標(biāo)負(fù)責(zé)本單位承擔(dān)的研究生的課程設(shè)置、課程體系建設(shè)及師資隊(duì)伍的建設(shè)，充分發(fā)揮本單位的綜合優(yōu)勢和學(xué)術(shù)群體的作用。研究生導(dǎo)師遴選及管理學(xué)位與研究生教育工作負(fù)責(zé)研究生導(dǎo)師的遴選、管理、培訓(xùn)、考核等工作。新增學(xué)科碩士博士授權(quán)點(diǎn)建設(shè) 新增XX學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的建設(shè)；新增XX學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的建設(shè)。主要任務(wù)研究生招收及增長率 每年碩士招收人員總量及增長率：以2017年招收的碩士研究生數(shù)量為基數(shù)，至2020年，力爭以每年X%的比例增加招生人數(shù)。留學(xué)研究生招生 爭取實(shí)現(xiàn)留學(xué)研究生招生的突破。研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè) 建設(shè)一支穩(wěn)定的碩士研究生導(dǎo)師隊(duì)伍，同時(shí)開始培養(yǎng)遴選博士研究生導(dǎo)師。人才培養(yǎng)結(jié)合學(xué)校學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，制定本單位的師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，整合現(xiàn)有師資隊(duì)伍資源，切實(shí)加強(qiáng)對現(xiàn)有師資隊(duì)伍的培養(yǎng)，鼓勵和支持中青年骨干教師到國內(nèi)外知名院校攻讀學(xué)位、學(xué)習(xí)進(jìn)修、開展合作研究。逐步提高教師隊(duì)伍中博士、碩士比例，優(yōu)化學(xué)緣結(jié)構(gòu)，建設(shè)高水平師資隊(duì)伍。總體目標(biāo)人才引進(jìn)營造良好的學(xué)術(shù)氛圍，構(gòu)建高水平研究平臺，根據(jù)教學(xué)科研及學(xué)科建設(shè)工作的需要，多渠道吸引校外高層次人才到校工作。積極參與省“海外名師項(xiàng)目”，拓寬聘請渠道，提升外籍專家層次。人才選拔師資（研究）隊(duì)伍建設(shè)工作積極依托國家、省、學(xué)校的各種人才培養(yǎng)計(jì)劃對本單位學(xué)術(shù)帶頭人、中青年骨干教師進(jìn)行重點(diǎn)扶持和培養(yǎng)，打造高層次人才隊(duì)伍，培養(yǎng)一批國內(nèi)知名的學(xué)科帶頭人，構(gòu)建學(xué)術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。力爭培養(yǎng)出國內(nèi)知名的學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物、長江學(xué)者、國家級教學(xué)名師等拔尖人才。選派中青年骨干教師國內(nèi)外進(jìn)修制定本單位的師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，每年選派X名中青年骨干教師到國內(nèi)外知名院校攻讀學(xué)位、學(xué)習(xí)進(jìn)修、開展合作研究。獲批國家留學(xué)基金委海外研修項(xiàng)目人數(shù)每年遞增。鼓勵青年骨干教師攻讀博士學(xué)位 每年鼓勵X名青年骨干教師在職攻讀博士學(xué)位。主要任務(wù)引進(jìn)博士來校工作每年剛性引進(jìn)X名博士研究生來校工作，任期目標(biāo)引進(jìn)X名博士研究生，其中E類以上人才X名。積極參與省“海外名師項(xiàng)目”，任期內(nèi)爭取聘請X名外籍教授來校工作。專家及人才工作 專家及人才工作申報(bào)取得突破，任期內(nèi)爭取獲批海南省“515人才工程”X人。師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、比例優(yōu)化任期內(nèi)專任教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯改善。專任教師隊(duì)伍總數(shù)達(dá)X人，其中博士占比X%，碩士占比X%，教授達(dá)X人。

健全本科生教育管理工作體制機(jī)制本科生管理。學(xué)生工作制度健全，學(xué)生教育管理規(guī)范；切實(shí)掌握本科學(xué)生基本情況，深入了解學(xué)生基本動態(tài)；學(xué)生自覺遵守校紀(jì)校規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度；學(xué)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間到現(xiàn)場，及時(shí)妥善處理學(xué)生突發(fā)事件或無學(xué)生突發(fā)事件發(fā)生；無學(xué)生群體事件發(fā)生。協(xié)調(diào)開展留學(xué)生、本、?？粕葘W(xué)生管理工作。健全研究生教育管理體制機(jī)制研究生管理。健全研究生教育管理工作制度，按學(xué)年制定明確和切合實(shí)際的研究生教育管理工作計(jì)劃，確保本單位研究生思想政治教育、黨建、安全教育和日常行為管理的各項(xiàng)工作落到實(shí)處?？傮w目標(biāo)輔導(dǎo)員班主任隊(duì)伍建設(shè)按規(guī)定配備輔導(dǎo)員、班主任并分工明確；指導(dǎo)輔導(dǎo)員、班主任工作；關(guān)心輔導(dǎo)員的工作、學(xué)習(xí)和生活；積極支持輔導(dǎo)員、班主任開展學(xué)生教育管理研究活動；做好輔導(dǎo)員、班主任工作業(yè)績考核。學(xué)生管理工作招生與就業(yè)工作按照學(xué)校下達(dá)的任務(wù)，實(shí)行量化考核與管理，分為組織領(lǐng)導(dǎo)與工作機(jī)制、招生宣傳與服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)、網(wǎng)站建設(shè)、基礎(chǔ)工作、就業(yè)率目標(biāo)和特色創(chuàng)新等六個(gè)方面進(jìn)行考核和檢查。日常教育與管理 抓好學(xué)生的自我教育、自我管理和自我服務(wù)、自我監(jiān)督，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。主要任務(wù)碩士研究生畢業(yè)率、學(xué)位率、就業(yè)率碩士研究生畢業(yè)率應(yīng)達(dá)到X%、學(xué)位率應(yīng)達(dá)到X%，就業(yè)率不低于X%，考博率不低于X%；本科畢業(yè)生四級英語累計(jì)通過率不低于X%；本科畢業(yè)生六級英語累計(jì)通過率不低于X%；本科生畢業(yè)率達(dá)到X%，學(xué)位率不低于X%，年底就業(yè)率不低于X%，考研率不低于X%，考研錄取人數(shù)占專業(yè)人數(shù)不低于X%；?？粕厴I(yè)率 高職高專學(xué)生畢業(yè)率達(dá)X%，年底就業(yè)率不低于X%。學(xué)費(fèi)收繳率 每學(xué)年留學(xué)生、全日制本專科生學(xué)費(fèi)收繳率不低于X%，成教生不低于X%。輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè) 輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)取得成效，碩士占比X%，博士占比X%。本科生四六級英語通過率、畢業(yè)率、就業(yè)率、考研率貫徹落實(shí)情況 貫徹落實(shí)學(xué)校黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，及時(shí)研究部署本單位部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。黨風(fēng)廉政建設(shè) 主要任務(wù)黨風(fēng)廉政建設(shè)具體舉措并落實(shí)每年年初簽署黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，黨風(fēng)廉政建設(shè)有具體的舉措并抓好落實(shí)。每學(xué)期至少專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)X次，開展廉政建設(shè)培訓(xùn)至少X次，開展警示教育活動至少X次。健全組織機(jī)構(gòu) 組織機(jī)構(gòu)健全，發(fā)揮二級紀(jì)委書記或紀(jì)檢委員作用，及時(shí)糾正可能發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

此外，無學(xué)生的二級公共教學(xué)部門（如外語部、體育部、信息技術(shù)部等），其相關(guān)負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)與含有學(xué)生的二級教學(xué)院系稍有不同，主要內(nèi)容是教學(xué)工作、精品課程建設(shè)、科研工作、師資隊(duì)伍建設(shè)、訓(xùn)練與競賽、黨風(fēng)廉政建設(shè)等?？蒲袉挝回?fù)責(zé)人任期目標(biāo)的主要內(nèi)容為科研工作，包括科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)、科研項(xiàng)目（含研究項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)、科研成果、發(fā)表學(xué)術(shù)論文、申報(bào)專利、著作等）、學(xué)術(shù)講座、人員培訓(xùn)等。教輔機(jī)構(gòu)（如圖書館、雜志社、檔案館、現(xiàn)代教育技術(shù)中心等）負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)與教學(xué)院系的側(cè)重點(diǎn)不同，重點(diǎn)是教學(xué)輔助情況，相關(guān)負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)的主要內(nèi)容包括教學(xué)輔助工作完成情況、參與項(xiàng)目研究、參加技術(shù)培訓(xùn)、科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)、發(fā)表論文著作、學(xué)術(shù)講座和人才培訓(xùn)等。黨政管理部門，包括黨政管理機(jī)構(gòu)（各黨委系統(tǒng)與行政系統(tǒng)處室）和群團(tuán)組織（工會、團(tuán)委），相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)主要為單位承擔(dān)的具體職責(zé)、年度工作任務(wù)等；后勤實(shí)體負(fù)責(zé)人的任期目標(biāo)主要是履行崗位職責(zé)及服務(wù)學(xué)校教學(xué)科研等方面的情況。

4.任期目標(biāo)責(zé)任書的簽訂

二級單位任期責(zé)任目標(biāo)書經(jīng)校級審核小組審核通過后，黨委系統(tǒng)相關(guān)部門（如黨委辦公室、組織部、新聞宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門）以及二級單位黨委（黨總支），由學(xué)校黨委書記與相關(guān)責(zé)任人簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書；行政系統(tǒng)相關(guān)部門（如校長辦公室、教務(wù)處、人事處、科技處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、學(xué)生工作處等等），由學(xué)校校長與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書。為彰顯任期目標(biāo)責(zé)任書的重要性，任期目標(biāo)責(zé)任書簽訂好后，一般通過全校教師節(jié)表彰大會這樣莊嚴(yán)肅穆的時(shí)機(jī)舉行隆重的任期目標(biāo)責(zé)任書的呈遞儀式，每次全員聘任換屆時(shí)，在當(dāng)年的教師節(jié)表彰大會上，二級單位負(fù)責(zé)人集中分批上臺向黨委書記和校長遞交任期目標(biāo)責(zé)任書，并集體宣誓切實(shí)履行崗位職責(zé)、認(rèn)真完成任期目標(biāo)。這樣通過書面、契約的形式簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書，以合約的方式明確各自的職責(zé)，從法律的角度確定雙方的權(quán)、責(zé)、利，此外，在莊重、肅穆的場合舉行呈遞儀式并宣誓，可以潛移默化的促進(jìn)二級單位負(fù)責(zé)人用心履行崗位職責(zé)、率領(lǐng)本單位全體員工認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)，對于明確職責(zé)任務(wù)、促進(jìn)聘期目標(biāo)的落實(shí)和完成等方面具有重要的意義。高校內(nèi)部實(shí)行二級單位負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)責(zé)任制，對于構(gòu)建和完善現(xiàn)代大學(xué)內(nèi)部治理制度，起了重要的推動作用。

二、二級單位負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)的考核

自國務(wù)院辦公廳2002年7月發(fā)布《人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行聘用制度意見的通知》以來，全國各地高校普遍開始實(shí)施全員聘任制改革，聘期一般為三年，聘期結(jié)束后重新進(jìn)行全員聘任，目前各地高校的全員聘任制基本步入了規(guī)范化的軌道。二級單位負(fù)責(zé)人的聘任也跟高校的全員聘任同步，聘期也是三年。高校對二級單位負(fù)責(zé)人的考核，一般分為年度考核、聘期考核，年度考核每年進(jìn)行，聘期考核在聘期結(jié)束后進(jìn)行，每次聘期結(jié)束后的聘期考核一般與年度考核結(jié)合起來進(jìn)行，即聘期結(jié)束后的考核，既是第三年的年度考核，也是聘期的聘期考核。年度考核或聘期考核，由學(xué)校成立考核小組，考核小組一般由分管校領(lǐng)導(dǎo)為組長，分板塊對二級教學(xué)院（系）、科研單位、教輔機(jī)構(gòu)、黨政管理部門和后勤實(shí)體進(jìn)行考核，由各板塊的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人結(jié)合本部門實(shí)際，根據(jù)與學(xué)校簽訂的目標(biāo)責(zé)任書、履行崗位職責(zé)等情況進(jìn)行述職，學(xué)?？己诵〗M根據(jù)其目標(biāo)任務(wù)的完成情況進(jìn)行綜合評分，并評定考核等級。此外，對二級單位負(fù)責(zé)人的考核還設(shè)有否決指標(biāo)，如果在聘期內(nèi)二級單位發(fā)生負(fù)有責(zé)任的群體性事件、發(fā)生負(fù)有責(zé)任的師生財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害等重大事故、發(fā)生在校學(xué)生違法刑事案件、發(fā)生員工學(xué)術(shù)不端和師德敗壞等損害學(xué)校聲譽(yù)的事件、發(fā)生人為影響學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和重大項(xiàng)目或重要工作進(jìn)展的事件。有以上條件之一者，年度考核不能評優(yōu)，有以上條件兩條以上者，年度考核為基本稱職或以下結(jié)論。

三、任期目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果的運(yùn)用

恰當(dāng)使用考核結(jié)果，構(gòu)建具有績效激勵作用的獎懲機(jī)制是完善高校內(nèi)部管理體制的重要環(huán)節(jié)。考核結(jié)果的合理運(yùn)用，可以有效的激勵二級單位負(fù)責(zé)人乃至全校教職工的工作積極性?？己说慕Y(jié)果是續(xù)聘或解聘的重要依據(jù)，也是績效工資分配的重要參考因素。首先，依據(jù)考核等次的結(jié)果，對考核合格以上的二級單位負(fù)責(zé)人，優(yōu)先續(xù)聘或選聘為下一輪全員聘任中二級單位的負(fù)責(zé)人，對于考核連續(xù)三次以上獲得優(yōu)秀的人員，作為校級領(lǐng)導(dǎo)的后備人選推薦給省委組織部，由省委組織部擇機(jī)擇優(yōu)選任。其次，依據(jù)考核等次的結(jié)果，對各板塊排名前1-3的二級單位（根據(jù)各板塊二級單位數(shù)量基數(shù)確定，下同）整體上浮5%的差異化獎勵津貼，對各板塊排名后1-3名的二級單位則整體下浮5%的差異化獎勵津貼。對于個(gè)人，考核優(yōu)秀的享受滿額的職務(wù)津貼，并享受第一檔次差異化獎勵津貼；考核合格的享受滿額的職務(wù)津貼，并享受中間檔次的差異化獎勵津貼；考核基本稱職的享受一半的職務(wù)津貼，此外，享受最低檔次的差異化獎勵津貼；考核不稱職的不享受職務(wù)津貼和差異化獎勵津貼，并且不再續(xù)聘，其空出的崗位另擇優(yōu)秀人員擔(dān)任?？傊?，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行績效獎勵或懲罰，構(gòu)建更具活力、更具激勵作用的績效獎懲機(jī)制，是高校完善人事管理制度的重要舉措。

四、結(jié)語

高校實(shí)施二級單位負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)責(zé)任制，依據(jù)履行崗位職責(zé)、完成目標(biāo)任務(wù)等情況進(jìn)行績效考核，并根據(jù)績效考核情況實(shí)施相應(yīng)的獎勵或懲罰，有效地激勵了相關(guān)人員努力工作，在全校范圍內(nèi)營造了積極風(fēng)清氣正、奮力干事業(yè)、你追我趕的健康、良好氛圍，有效的調(diào)動了二級單位負(fù)責(zé)人乃至全校教職工的積極性，順利推進(jìn)了高校各項(xiàng)工作的完成，促進(jìn)了高校的發(fā)展。當(dāng)前，黨的十九大的順利召開，開啟了建設(shè)美好新時(shí)代的新征程，高校作為高層次人才密集的單位，承擔(dān)著為社會培養(yǎng)各級各類專業(yè)技術(shù)人才的重任，在新的時(shí)代背景下，應(yīng)完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)，校長負(fù)責(zé)，教學(xué)治學(xué)，民主管理”的治理結(jié)構(gòu)、管理體制與運(yùn)行機(jī)制[2]，根據(jù)學(xué)校的發(fā)展特征及發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建更有利于自身發(fā)展的內(nèi)部管理體制機(jī)制，建立和完善更適合高校自身發(fā)展的現(xiàn)代大學(xué)治理制度，以推進(jìn)學(xué)校和諧、健康發(fā)展。