【摘 要】 文章闡述了俄羅斯學(xué)生安全教育的背景和目標(biāo)，介紹了俄羅斯學(xué)生安全教育的課程安排，主要包括課程設(shè)置和其他活動(dòng)安排;分析了俄羅斯中小學(xué)安全教育課程特點(diǎn)，探討了俄羅斯中小學(xué)安全教育對(duì)中國(guó)學(xué)校的啟示。認(rèn)為，我們應(yīng)整合多種資源，加大政府投入，形成學(xué)科課程與活動(dòng)課程相結(jié)合的安全教育課程體系，切實(shí)促進(jìn)我國(guó)中小學(xué)安全教育的全面發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 俄羅斯;中小學(xué);安全教育課程;啟示

安全教育關(guān)系到中小學(xué)生的人身安全，是中小學(xué)生的重要教育內(nèi)容，日益受到世界各國(guó)的密切重視和高度關(guān)注。俄羅斯作為最早注重中小學(xué)安全教育并付諸實(shí)踐的國(guó)家之一，將安全教育納入正式課程，并將理論結(jié)合實(shí)際，目前已形成了較為完善的課程體系，為我國(guó)中小學(xué)安全教育提供了參考。

一、俄羅斯學(xué)生安全教育的背景和目標(biāo)

1、中小學(xué)安全教育納入課程體系

20世紀(jì)90年代初，蘇聯(lián)解體，社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型，中小學(xué)生犯罪率上升，嚴(yán)重威脅社會(huì)秩序與生命安全。20世紀(jì)90年代中期，兒童和青少年身體健康狀況不達(dá)標(biāo)，交通事故頻發(fā)致使兒童死亡率增高，俄政府意識(shí)到安全教育的重要性。[1]1991年，俄聯(lián)邦教育部通過了《253號(hào)決議》，規(guī)定從1991年9月1日起，“在基礎(chǔ)教育階段的二年級(jí)、三年級(jí)、六年級(jí)、七年級(jí)、十年級(jí)和十一年級(jí)開設(shè)安全教育課程，對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行專門的、正規(guī)的、系統(tǒng)的安全教育?！盵2]1994年俄政府決定在1-11年級(jí)開設(shè)生命安全基礎(chǔ)課程。2003年，《俄羅斯普通教育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》修訂后將生命安全基礎(chǔ)知識(shí)課程作為必修課程，生命安全教育被正式納入國(guó)家課程體系之中。

2、俄羅斯學(xué)生安全教育的目標(biāo)

俄羅斯小學(xué)《生命安全基礎(chǔ)》（Основа Безопасност ижизнедеятельности）課程的教學(xué)目標(biāo)有以下幾方面：第一，發(fā)展有關(guān)健康生活方式的知識(shí)，面對(duì)危險(xiǎn)和緊急情況發(fā)生時(shí)做出正確的行為;第二，良好習(xí)慣的養(yǎng)成，培養(yǎng)健康的生活方式;第三，培養(yǎng)對(duì)個(gè)人安全的責(zé)任感，對(duì)個(gè)人健康和生活的價(jià)值觀;第四，掌握預(yù)見潛在危險(xiǎn)的技能，并在事故發(fā)生時(shí)采取正確行動(dòng)，使用醫(yī)療援助，為受害者提供急救。[3]中學(xué)階段在此基礎(chǔ)上稍作增加：一是培養(yǎng)對(duì)人類生命和健康的寶貴態(tài)度，尊重俄羅斯遺產(chǎn)及其國(guó)家象征意義，愛國(guó)主義和保衛(wèi)祖國(guó)的責(zé)任感;二是增加國(guó)防與軍事基礎(chǔ)知識(shí)，包括服兵役期間的基礎(chǔ)知識(shí)，培養(yǎng)公民在服兵役期間所必需的個(gè)人素質(zhì)（情緒穩(wěn)定，勇氣，果斷，超負(fù)荷準(zhǔn)備）等的發(fā)展。[4]并針對(duì)每個(gè)階段設(shè)立了教育計(jì)劃與內(nèi)容的最低要求。

二、俄羅斯學(xué)生安全教育的課程安排

根據(jù)俄羅斯部長(zhǎng)會(huì)議決議，俄羅斯教育部在1994-1995年度開始試行由U.K.托波羅夫主持制定的《生命安全基礎(chǔ)》教學(xué)大綱。[5]大綱指出，《生命安全基礎(chǔ)》課程目的在于形成學(xué)生自覺負(fù)責(zé)周圍環(huán)境中安全問題的態(tài)度，培養(yǎng)學(xué)生識(shí)別自身及周圍危險(xiǎn)因素的基本知識(shí)和技能并選擇應(yīng)對(duì)方法，以及學(xué)會(huì)在出現(xiàn)危險(xiǎn)的情況下進(jìn)行自救和互救。各年級(jí)的大綱都包含解釋性說明、課程內(nèi)容的總體計(jì)劃、課程主要內(nèi)容、學(xué)生需要達(dá)到的要求以及學(xué)生課程計(jì)劃五部分。[6]

1、課程設(shè)置

（1）課程內(nèi)容與課時(shí)設(shè)置。1-11年級(jí)的學(xué)生按照循序漸進(jìn)的原則開展課堂教學(xué)，學(xué)習(xí)內(nèi)容逐步深入與廣泛。

1-4年級(jí)：主要學(xué)習(xí)潛伏于住所中的危險(xiǎn);學(xué)校中的安全措施、城市中的危險(xiǎn)因素;自然環(huán)境與安全。1年級(jí)的生命安全基礎(chǔ)知識(shí)課程主要包括安全街道意外、水中安全、室內(nèi)安全、實(shí)踐課等五個(gè)方面的知識(shí)。4年級(jí)的課程還增加了醫(yī)療基礎(chǔ)知識(shí)，一共包括十個(gè)方面的安全知識(shí)。

5-9年級(jí)：包括個(gè)人安全;戶外活動(dòng)安全;恐怖主義威脅下的自身安全;自然、人為和社會(huì)性緊急情況下的安全;保護(hù)俄羅斯聯(lián)邦人民免受緊急情況的影響;打擊恐怖主義和販毒活動(dòng);健康的生活方式;不良習(xí)慣;性別與家庭教育;醫(yī)學(xué)知識(shí)基礎(chǔ);緊急情況的急救與大規(guī)模病變的急救十個(gè)專題。

10-11年級(jí)：這一階段的學(xué)習(xí)更加深入，借助“公民”的身份將安全教育上升到了國(guó)家與民族層面，相較于5-9年級(jí)，更多強(qiáng)調(diào)了愛國(guó)主義與民族主義。這一階段的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：個(gè)人安全;緊急情況下的人身安全;軍事威脅與國(guó)土安全;俄羅斯聯(lián)邦法律及公民責(zé)任、義務(wù);打擊恐怖主義;健康的生活方式及其組成部分;道德與健康;醫(yī)學(xué)知識(shí)和預(yù)防傳染病的基礎(chǔ)知識(shí);緊急情況的急救;民防與國(guó)家防務(wù);俄羅斯聯(lián)邦武裝部隊(duì)與軍事;征兵;服兵役;士兵;軍事人員的日常生活等。

（2）教材內(nèi)容設(shè)置。[7]以A.T. Smirnova編輯的10年級(jí)普通教育機(jī)構(gòu)學(xué)生的教科書為例，該書由Москва ?Просвещение?出版社于2007年根據(jù)教育部下發(fā)關(guān)于生命安全基礎(chǔ)教育的命令編撰而成，為10年級(jí)學(xué)生提供系統(tǒng)的安全教育。教材分為3個(gè)模塊：個(gè)人、社會(huì)和國(guó)家安全的基礎(chǔ)，醫(yī)學(xué)知識(shí)和健康生活方式的基礎(chǔ)以及確保國(guó)家軍事安全。三個(gè)大模塊下又分為6節(jié)16章，分別是綜合安全基礎(chǔ)知識(shí)、保護(hù)人民免受緊急情況的影響、健康生活方式的基礎(chǔ)知識(shí)、醫(yī)學(xué)知識(shí)和預(yù)防傳染病的基礎(chǔ)知識(shí)、國(guó)防基礎(chǔ)知識(shí)以及兵役基礎(chǔ)知識(shí)。教材每章節(jié)內(nèi)容都包括對(duì)內(nèi)容的概述、“警告”（對(duì)于錯(cuò)誤行為的警示）、結(jié)論、問題、任務(wù)以及補(bǔ)充材料六個(gè)部分，最終使學(xué)生通過自身積極的思考掌握該章節(jié)內(nèi)容。

2、其他活動(dòng)的開展

除了課堂上進(jìn)行的生命安全教育，學(xué)校還為10年級(jí)提供訓(xùn)練營(yíng)（40小時(shí)），在此期間，學(xué)生可以加強(qiáng)和提高他們?cè)谲娛掠?xùn)練（戰(zhàn)斗，消防和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練）基礎(chǔ)知識(shí)方面的知識(shí)和技能，以及了解軍人的生活。同時(shí)，生命安全教育為女孩傳授的知識(shí)略有不同，有一部分專門為10-11年級(jí)女孩進(jìn)行的醫(yī)學(xué)知識(shí)和健康生活方式教育，兩個(gè)年級(jí)略有不同。10年級(jí)包括：健康生活方式的基礎(chǔ)知識(shí)（女性生殖健康、兩性關(guān)系主要傳染病、急救等）、醫(yī)學(xué)知識(shí)和急救的基礎(chǔ)知識(shí)（主要傳染病與非主要傳染病、預(yù)防傳染病的健康生活方式、毒品等）。在此基礎(chǔ)上，11年級(jí)增加了婦女的地位和作用、女性生殖系統(tǒng)、父母健康對(duì)嬰兒的影響、婚姻生活、懷孕、父母的權(quán)利和義務(wù)、嬰兒護(hù)理等專題，教授女孩們保護(hù)自己的知識(shí)，并讓她們感受到自己的責(zé)任與義務(wù)。

除在中小學(xué)校開設(shè)生命安全基礎(chǔ)知識(shí)課程外，學(xué)校還組織專門的課外安全教育實(shí)踐活動(dòng)。聯(lián)邦境內(nèi)許多城市還設(shè)有一些防火災(zāi)宣傳中心或機(jī)構(gòu)，為學(xué)生進(jìn)行安全培訓(xùn)，提供安全實(shí)踐活動(dòng)。如有40年歷史的巴什基爾市防火安全與社會(huì)關(guān)系中心，借助其館內(nèi)俄羅斯最大規(guī)模的防火安全展覽館，為中小學(xué)生宣傳防火知識(shí)，推廣防火經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，還有多種途徑宣傳安全知識(shí)，其內(nèi)容豐富、實(shí)用性強(qiáng)，以便捷的在線學(xué)習(xí)方式培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)及基本技能。[8]

三、俄羅斯中小學(xué)安全教育的特點(diǎn)

1、以多種方式開展

俄羅斯的安全教育采取了多種方式展開教學(xué)，充分利用各種資源，從理論和實(shí)踐兩方面推進(jìn)安全教育，從行為和意識(shí)多方面強(qiáng)化學(xué)生的安全觀念。有一些專業(yè)和學(xué)校的班組團(tuán)體共同負(fù)責(zé)基礎(chǔ)教育階段學(xué)生的安全教育，如每年俄羅斯教育與科學(xué)部都協(xié)同俄羅斯烏德穆爾特共和國(guó)緊急情況總局一起舉辦消防主題的兒童創(chuàng)作比賽、夏令營(yíng)防火工作組織競(jìng)賽、少年安全人才節(jié)。還組織地區(qū)和跨地區(qū)“少年救援員”野外訓(xùn)練營(yíng)，定期舉辦少年消防隊(duì)消防應(yīng)用運(yùn)動(dòng)會(huì)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)用安全生活技能，并且對(duì)消防救援工作更加尊重。[9]

2、法律保障

俄聯(lián)邦開始在學(xué)校開設(shè)《生命安全基礎(chǔ)知識(shí)課程》，實(shí)施正規(guī)的學(xué)校安全教育之后，政府出臺(tái)了一系列相關(guān)規(guī)定，系統(tǒng)實(shí)施安全教育。如俄羅斯聯(lián)邦教育部令《國(guó)立普通學(xué)校開設(shè)新課程<生命安全基礎(chǔ)知識(shí)>》（1991年）、聯(lián)邦普通與職業(yè)教育部頒布的《國(guó)立普通教育機(jī)構(gòu)中<生命安全基礎(chǔ)知識(shí)>課程大綱》（1994年）等。1997年、2002-2003年、2004年俄羅斯三次頒發(fā)的《俄羅斯普通教育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》中論證了安全教育作為必修課程的必要性，并規(guī)定了各個(gè)年級(jí)實(shí)施該課程的內(nèi)容、學(xué)時(shí)及考核內(nèi)容。有關(guān)安全教育政策的相關(guān)文件已經(jīng)形成法規(guī)系統(tǒng)，這些文件為中小學(xué)生安全教育的實(shí)施提供了有利的法律保障。[10]

3、一貫式逐步遞進(jìn)

俄羅斯的生命安全教育課程作為一門必修課程，要求所有學(xué)生都要學(xué)習(xí)，且從1-11年級(jí)，每個(gè)年級(jí)都有相應(yīng)的課程計(jì)劃和課程大綱，對(duì)于每學(xué)年的學(xué)習(xí)內(nèi)容也有較為詳細(xì)的專題計(jì)劃，根據(jù)不同年齡的不同學(xué)生擬定不同的教學(xué)內(nèi)容，其教育教學(xué)方式是由淺入深、層層遞進(jìn)的，不僅契合學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，內(nèi)容編排也足夠吸引學(xué)生注意與興趣，值得我們借鑒。

四、俄羅斯中小學(xué)安全教育對(duì)中國(guó)學(xué)校的啟示

1、整合多種資源

我國(guó)一般認(rèn)為學(xué)生的首要任務(wù)是完成學(xué)業(yè)，傳授知識(shí)是學(xué)校、老師的主要責(zé)任，這一認(rèn)識(shí)導(dǎo)致了我國(guó)青少年“高分低能”現(xiàn)象的出現(xiàn)。學(xué)生的教育不能僅僅依靠學(xué)校，而是應(yīng)該通過多方面共同努力，如社區(qū)、家庭等，全方位、多方面的對(duì)學(xué)生展開教育。安全教育要將狹義的人身安全觀轉(zhuǎn)變?yōu)閺V義的社會(huì)安全觀，不僅要保障學(xué)生作為個(gè)體的健康與安全，如生活方式問題、安全防范問題，還應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)國(guó)防教育、愛國(guó)主義教育、責(zé)任感教育等，應(yīng)從多個(gè)角度來理解生命安全教育的真正含義，整合多種教育資源，促進(jìn)安全教育的全面性。

2、加大政府投入

盡管我國(guó)大力推行“素質(zhì)教育”，但我國(guó)政府對(duì)中小學(xué)安全教育的重視程度尚顯不夠。政府對(duì)中小學(xué)安全教育的人力、物力與財(cái)力投入不足，法律制度方面也有所欠缺，僅在一些教育法以及《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》等法律規(guī)定了如何保護(hù)中小學(xué)生的安全或傷害未成年者的處罰條例，未能從學(xué)生角度出發(fā)規(guī)定如何開展中小學(xué)安全教育。

借鑒俄羅斯的中小學(xué)安全教育，一方面政府與主管部門要加大中小學(xué)安全教育相關(guān)的人力、物力與財(cái)力投入，另一方面，政府還需要出臺(tái)更具針對(duì)性的法律規(guī)章或制度、課程計(jì)劃和大綱等予以支撐，規(guī)定安全課程應(yīng)當(dāng)如何開展，加大安全教育的政策、財(cái)政、人員保障。

3、形成完整體系

學(xué)生生活在一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中，暴力、疾病、自然災(zāi)害、意外事故等都時(shí)有發(fā)生，且當(dāng)下我國(guó)青少年體質(zhì)堪憂，近視率高和營(yíng)養(yǎng)不良、過度肥胖、網(wǎng)癮等問題嚴(yán)重。我國(guó)整體而言對(duì)于安全教育問題思想認(rèn)識(shí)不到位，雖然出臺(tái)了《安全教育》等教科書，卻沒有形成專門的課程或?qū)W科，更沒有教師來系統(tǒng)地講授安全知識(shí)。當(dāng)下不少學(xué)校僅將安全教育作為校本課程，請(qǐng)相關(guān)專家開展講座，或由班主任組織班會(huì)，偶爾開展防火演練或地震求生演習(xí)等活動(dòng)，安全教育流于形式。我國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒俄羅斯的安全教育經(jīng)驗(yàn)，為中小學(xué)生創(chuàng)造良好的安全教育條件，形成入學(xué)起全面一貫的完整教育體系，指導(dǎo)學(xué)生健康生活，促進(jìn)青少年的身心健康發(fā)展。

【注 釋】

[1] 馮永剛，員志慧.俄羅斯中小學(xué)安全教育及其對(duì)我國(guó)的啟示[J].外國(guó)中小學(xué)教育，2017（03）18-24.

[2] Логинова В. И.плохие привычки хорошихдетей [M].Москва：Просвещение， 2012.107.221.

[3] СТАНДАРТ ОСНОВНОГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОСНОВАМ БЕЗОПАСНОСТИЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ.[EB/OL].https：//минобрнауки.рф/документы /922.2009-10-06.

[4] СТАНДАРТ СРЕДНЕГО （ПОЛНОГО） ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОСНОВАМБЕЗОПАСНОСТИЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ.[EB/OL].https：//минобрнауки.рф/документы/938.2010-12-17.

[5] 唐宏貴.俄羅斯學(xué)校的生命安全教育[J].中國(guó)學(xué)校教育，2000（06）64-65.

[6] ОснОвы безОпаснОсти жизнедеятельнОсти Комплексная учебная программа для5—11 классов общеобразовательных учреждений.[EB/OL].https：//минобрнауки.рф/документы/2365.2012-6-15.

[7] А. Т. Смирнов;Б. О. Хренников：ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ Учебник для учащихся 10 класса общеобразовательных учреждений.[M]. Москва ?Просвещение?，2007.

[8][10] 趙偉.俄羅斯中小學(xué)生安全教育述評(píng)[J].外國(guó)教育研究，2011.38（08）38-42.

[9] 潘立標(biāo)，尼古拉·斯米爾諾夫.俄羅斯消防安全教育從娃娃抓起[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2014（08）140-141.

【參考文獻(xiàn)】

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[2] 王子樸，孫學(xué)明，李曉天.中、俄、日、韓學(xué)校體育生命安全教育比較[J].山東體育科技，2013.35（05）15-20.

[3] 高金嶺.俄羅斯基礎(chǔ)教育[M].廣州：廣東教育出版社，2004.108.

[4] 張男星.權(quán)利、理念、文化——俄羅斯現(xiàn)行課程政策研究[M].北京：教育科學(xué)出版社，2006.214.80.

【作者簡(jiǎn)介】

楊依儂，上海師范大學(xué)研究生，研究方向：基礎(chǔ)教育.