李 偉，李全海

(陜西警官職業(yè)學(xué)院 警體部，陜西西安 710021)

1. 前言

新時(shí)期公安院校作為公安機(jī)關(guān)教育、教學(xué)、訓(xùn)練工作的主陣地，是培養(yǎng)公安隊(duì)伍預(yù)備人才的重要平臺(tái)，肩負(fù)著培養(yǎng)政治立場(chǎng)堅(jiān)定、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的公安隊(duì)伍復(fù)合型人才的重要?dú)v史使命，隨著公安院校教育教學(xué)改革的不斷發(fā)展和深入，教師教學(xué)能力建設(shè)是公安院校教學(xué)基本建設(shè)的核心內(nèi)容之一，是提高教學(xué)質(zhì)量的基本保證，為新時(shí)代公安工作培養(yǎng)更多的優(yōu)秀建設(shè)者和可靠接班人。

2018年1月中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見中指出堅(jiān)持興國(guó)必先強(qiáng)師，堅(jiān)持興國(guó)必先強(qiáng)師，深刻認(rèn)識(shí)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要意義和總體要求，要全面提高職業(yè)院校教師質(zhì)量，不斷提升教師專業(yè)素質(zhì)能力。國(guó)務(wù)委員、公安部趙克志部長(zhǎng)在中國(guó)人民警察大學(xué)成立大會(huì)和掛牌儀式上強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持教師為本，大力實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，著力打造一支過硬的高素質(zhì)師資隊(duì)伍。公安院校教師既是人民教師又是人民警察，要堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)教育教學(xué)與警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的對(duì)接融合,積極培養(yǎng)引進(jìn)學(xué)科領(lǐng)軍人才和青年學(xué)術(shù)英才，健全完善具有公安院校特色的教師管理制度。公安院校體育教師作為警察體育課程的主要設(shè)計(jì)和實(shí)施者，其教學(xué)理念和教學(xué)能力在一定程度上決定了警察體育課程教學(xué)效果的品質(zhì)，教學(xué)目的是否能夠?qū)崿F(xiàn)，因此造就一支政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)均衡、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的警察體育教師隊(duì)伍，才能適應(yīng)當(dāng)前培養(yǎng)應(yīng)用型、實(shí)戰(zhàn)型公安人才的新任務(wù)和新目標(biāo)。

2. 陜西公安院校警察體育教師的現(xiàn)狀分析

陜西警官職業(yè)學(xué)院是陜西省唯一一所公安院校，警體部是學(xué)院警察體育教師的行政管理部門，也是負(fù)責(zé)學(xué)院警務(wù)技能教學(xué)、科研及開展警體訓(xùn)練的工作部門。下設(shè)警務(wù)體能、警務(wù)技能和警務(wù)戰(zhàn)術(shù)三個(gè)教研室，課程體系包括大學(xué)體育、徒手防衛(wèi)與控制、射擊與警械使用和警務(wù)戰(zhàn)術(shù)4門課程。其主要職能包括貫徹落實(shí)公安司法教育訓(xùn)練改革的要求，制訂警察體育課程的教學(xué)訓(xùn)練計(jì)劃，圍繞各專業(yè)人才培養(yǎng)方案，開展警務(wù)體能、技能、戰(zhàn)術(shù)課程的教學(xué)任務(wù)以及教學(xué)改革與建設(shè)等工作。

通過對(duì)陜西警官職業(yè)學(xué)院警察體育教師的調(diào)查和分析，當(dāng)前專職從事警察體育教學(xué)工作的教師共有18人。性別上男性教師人數(shù)為12人，占總?cè)藬?shù)的66.7%，女性教師人數(shù)為6人，占總?cè)藬?shù)的33.3%。男性教師的比例大于女性教師。從年齡結(jié)構(gòu)上來看，41—45歲之間共有4人，占總?cè)藬?shù)的22.2%，36—40歲之間共有7人，占總?cè)藬?shù)的38.9%，31—35歲之間的共有7人，占總?cè)藬?shù)的38.9%。平均年齡為36.5歲。學(xué)歷上取得碩士學(xué)位的人數(shù)為13人，占總?cè)藬?shù)的72.2%，本科人數(shù)為27.8%。18人中，17人畢業(yè)于體育類學(xué)院，1人畢業(yè)于師范類體育專業(yè)。職稱上取得副教授職稱的為1人，占總?cè)藬?shù)的5.6%，取得講師職稱的有17人，占總?cè)藬?shù)的94.4%。從行業(yè)培訓(xùn)上看有10人接受過公安系統(tǒng)內(nèi)部與本專業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)，多數(shù)警察體育教師并沒有接受過公安系統(tǒng)中與本專業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)。

通過對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析，陜西警官職業(yè)學(xué)院警察體育教師隊(duì)伍存在結(jié)構(gòu)不合理、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏、科研水平不高等問題，這些問題從一定程度上制約了警察體育課程的發(fā)展。多數(shù)警察體育教師都是應(yīng)屆高校畢業(yè)生畢業(yè)后直接進(jìn)入學(xué)院任教，而且學(xué)校歷經(jīng)多次體質(zhì)調(diào)整，專任教師缺乏公安行業(yè)一線工作經(jīng)驗(yàn)，加之警察體育教師的教學(xué)工作量大，教師把絕大部分時(shí)間只得用在了日常教學(xué)任務(wù)上，所以在任教期間也沒有時(shí)間和機(jī)會(huì)到公安基層部門進(jìn)行實(shí)踐鍛煉工作，這種情況導(dǎo)致大多數(shù)警察體育教師隊(duì)公安業(yè)務(wù)不熟悉，實(shí)踐操作能力也不強(qiáng)，從而不能將基層所能用到的本專業(yè)行業(yè)信息、發(fā)展趨勢(shì)和教學(xué)訓(xùn)練方法融入到警察體育課程的教學(xué)訓(xùn)練當(dāng)中，另外己從教多年的老教師，缺乏專業(yè)行業(yè)繼續(xù)教育，跟不上當(dāng)前教育形勢(shì)的發(fā)展，同時(shí)教學(xué)方法陳舊沒有創(chuàng)新，也使得警察體育課程教學(xué)質(zhì)量得不到提高，導(dǎo)致培養(yǎng)出來的學(xué)生實(shí)戰(zhàn)能力不強(qiáng)，無法滿足公安系統(tǒng)對(duì)應(yīng)用型、實(shí)戰(zhàn)型人才的需求。在這樣的背景下，必須采取切實(shí)可行的措施，提升警察體育課程專業(yè)教師教學(xué)能力，對(duì)于彰顯警察體育課程的內(nèi)涵，推動(dòng)公安專業(yè)建設(shè)和學(xué)生綜合素質(zhì)等方面都具有相當(dāng)重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3. 公安院校警察體育教師教學(xué)能力結(jié)構(gòu)的構(gòu)建

警察體育教師的教師教學(xué)能力對(duì)于教師專業(yè)發(fā)展的提升有著至關(guān)重要的作用，研究提升教師教學(xué)能力提升的方法，首先要明確教師教學(xué)能力的構(gòu)成要素，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建教師教學(xué)能力的分層模型(見圖1)。

圖1 警察體育教師教學(xué)能力分層模型

3.1 意識(shí)形態(tài)層。公安院校警察體育教師應(yīng)把握好“雙重身份”，既是人民教師又是人民警察，教師的意識(shí)形態(tài)貫穿于教育教學(xué)的全過程。警察體育教師應(yīng)具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，貫徹執(zhí)行黨的教育方針，將習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上講話精神作為指導(dǎo)，堅(jiān)持把立德樹人作為首要任務(wù)，加強(qiáng)自身師德師風(fēng)建設(shè)，遵守職業(yè)道德，為人師表，同時(shí)遵循教學(xué)規(guī)律，更新教學(xué)理念，具備勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐的價(jià)值取向。

3.2 教學(xué)技能層。警察體育教師應(yīng)以教育科學(xué)理論為指導(dǎo)，教學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)為指引，運(yùn)用教育學(xué)、教育心理學(xué)、運(yùn)動(dòng)生理學(xué)和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練學(xué)等基礎(chǔ)知識(shí)能力，遵循警察體育教育訓(xùn)練的規(guī)律和特點(diǎn)，利用自身專業(yè)背景優(yōu)勢(shì)，在教學(xué)中做到“依法、簡(jiǎn)單、實(shí)用”的規(guī)范技術(shù)動(dòng)作操作，訓(xùn)練方法和過程要科學(xué)化和合理化的能力，同時(shí)針對(duì)不同的授課對(duì)象做有自身心理調(diào)控能力，接受共性和個(gè)體之間的差異性存在，要將訓(xùn)練內(nèi)容、重點(diǎn)和難點(diǎn)有所側(cè)重，具體有所針對(duì)性的進(jìn)行指導(dǎo)，做到分層教學(xué)。

3.3 教學(xué)實(shí)踐層。警察體育教師要以實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練為牽引，確立練為戰(zhàn)的目標(biāo)，堅(jiān)持“仗怎么打，兵就怎么練”能熟練掌握并運(yùn)用各科目的專業(yè)術(shù)語(yǔ)、動(dòng)作要領(lǐng)的講解、演示和示范等方法的能力，做到教學(xué)內(nèi)容貼合實(shí)際，貼近實(shí)戰(zhàn)，講求實(shí)用，確保實(shí)效。根據(jù)不同的公安崗位人員要求，運(yùn)用符合公安教育的科學(xué)教學(xué)訓(xùn)練方法， 通過“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化的教學(xué)模式，制定不同的教學(xué)訓(xùn)練方法的能力，并根據(jù)科目設(shè)定合理考核內(nèi)容，進(jìn)行綜合評(píng)估的能力。

3.4 教學(xué)探究層。警察體育教師在警察體育的教學(xué)訓(xùn)練中要突出以問題為導(dǎo)向，具備教學(xué)訓(xùn)練中研究和反思的能力，將所涉及的問題進(jìn)行總結(jié)、歸納和整理，轉(zhuǎn)化為分層次、分階段的研究方向，并將研究成果經(jīng)過進(jìn)化為科研成果。同時(shí)教師還應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，具備在教學(xué)理念和方法上大膽創(chuàng)新的能力，結(jié)合目前“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，圍繞課堂信息化教學(xué)展開相關(guān)研究和創(chuàng)新。

基于對(duì)警察體育教師教學(xué)能力分層模型的分析和研究，為了更加精細(xì)化和立體化的顯示分層模型中各層級(jí)的量化指標(biāo)，經(jīng)過查閱、咨詢、總結(jié)和歸納其他公安院校警察體育教師教學(xué)能力的評(píng)價(jià)體系，總結(jié)出符合新形勢(shì)下公安院校警察體育教師教學(xué)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表(表1)。表中反映教師教學(xué)能力的一級(jí)指標(biāo)共計(jì)7項(xiàng)，包括教育教學(xué)能力、課程改革與建設(shè)能力、運(yùn)用信息化教學(xué)能力、實(shí)踐操作能力、教學(xué)科研能力、社會(huì)服務(wù)能力和其他。對(duì)應(yīng)的二級(jí)指標(biāo)反映出每個(gè)一級(jí)指標(biāo)下的側(cè)重點(diǎn)，其中包括教師素養(yǎng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、教學(xué)技能、課程改革與開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)信息化教學(xué)利用能力、教學(xué)實(shí)踐能力、科研成果、行業(yè)授課、對(duì)外指導(dǎo)、繼續(xù)教育等若干指標(biāo)項(xiàng)目。

表1 警察體育教師教學(xué)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表

4. 陜西公安院校警察體育教師教學(xué)能力提升的對(duì)策

4.1 明確發(fā)展方向，建立健全警察體育教師發(fā)展政策

2019年2月陜西警官職業(yè)學(xué)院轉(zhuǎn)制入警大會(huì)召開，教職員入警的順利完成，標(biāo)志著陜西警官職業(yè)學(xué)院已正式成為名副其實(shí)的公安院校。在當(dāng)前在學(xué)校圍繞創(chuàng)建本科公安院校的目標(biāo)和形勢(shì)下，提高警察體育教師教學(xué)能力已經(jīng)成為陜西公安院校警體教學(xué)的必然要求，也是當(dāng)下警察體育教師自身發(fā)展的客觀需求，警察體育教師應(yīng)以學(xué)院教職員入警和學(xué)院進(jìn)入公安院校序列為契機(jī)，搶抓住發(fā)展機(jī)遇，為教學(xué)能力提升做好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。學(xué)校人事部門和教務(wù)部門，應(yīng)該加大經(jīng)費(fèi)投入力度，從警察體育教師專業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度思考，拿出?？钣糜谕晟平處熍囵B(yǎng)和進(jìn)修的支持服務(wù)體系，并給予相應(yīng)的支持和幫助，同時(shí)還應(yīng)組織教師參加與專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的基層實(shí)踐和專業(yè)培訓(xùn)，并建立健全有關(guān)警察體育教師發(fā)展提升的相關(guān)政策，積極爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門為警察體育教師的開創(chuàng)新的教學(xué)能力提升機(jī)會(huì)。

4.2 精確教師定位，實(shí)行分項(xiàng)目、分階段、分層次的培養(yǎng)方式

根據(jù)當(dāng)前警察體育教師教學(xué)能力的現(xiàn)狀，對(duì)教師的教學(xué)能力采取分項(xiàng)目、分階段、分層次進(jìn)行針對(duì)性的培養(yǎng)和培訓(xùn)。一是分項(xiàng)目進(jìn)行培訓(xùn)。學(xué)校警察體育教師分布于3個(gè)教研室中，從事不同的警察體育教學(xué)任務(wù)，根據(jù)馬斯洛的動(dòng)機(jī)理論，抓住教師內(nèi)在心理需求，發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性和專業(yè)特長(zhǎng)，開展與自身專業(yè)相關(guān)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，提升執(zhí)教能力。二是分階段進(jìn)行培訓(xùn)。美國(guó)學(xué)者費(fèi)斯勒提出“教師生涯循環(huán)論”，將教師生涯分為職前教育階段、引導(dǎo)階段、能力建立階段、熱心成長(zhǎng)階段、生涯挫折階段、穩(wěn)定和停滯階段、生涯低落階段、生涯退出階段。學(xué)校警察體育教師應(yīng)根據(jù)職業(yè)所處的不同發(fā)展階段，進(jìn)行因段施培，例如中青年教師在能力建立階段時(shí)，此時(shí)的教師都想創(chuàng)建屬于自己獨(dú)特的教學(xué)內(nèi)容和體系，經(jīng)常性的接納與吸收新的教育教學(xué)觀念，積極參加專業(yè)相關(guān)的各種會(huì)議和培訓(xùn)。在該階段的教師應(yīng)該參加相關(guān)教學(xué)技能競(jìng)賽，成績(jī)優(yōu)異者將納入骨干教師培養(yǎng)的對(duì)象，并要求承擔(dān)相關(guān)專業(yè)的教學(xué)科研的任務(wù)。三是分層次培養(yǎng)。根據(jù)學(xué)校對(duì)公安教學(xué)改革發(fā)展要求和警察體育教師對(duì)提升自身教學(xué)能力的需要，加強(qiáng)教研室、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、課程團(tuán)隊(duì)等基層教學(xué)組織建設(shè)，進(jìn)一步完善教師定向課程，逐步形成適應(yīng)公安職業(yè)教育需要的課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)。采取分層次的方法進(jìn)行培訓(xùn)和培養(yǎng)，如青年教師的能力提升應(yīng)充分發(fā)揮老教師“傳、幫、帶”的作用，實(shí)行“導(dǎo)師制”，對(duì)于教學(xué)能力突出的教師，大力支持參加國(guó)家培訓(xùn)和省級(jí)培訓(xùn)，讓想提升能力的教師有平臺(tái)，推動(dòng)培養(yǎng)教師能力的逐年提升。

4.3 開展教學(xué)競(jìng)賽，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展

開展警察體育教師內(nèi)部的微課教學(xué)比賽、信息化教學(xué)比賽和課堂教學(xué)創(chuàng)新比賽等教學(xué)業(yè)務(wù)比賽，通過“以賽促教、以賽促學(xué)，以賽促改、以賽促建”的方式，鼓勵(lì)教師積極地提升自身教學(xué)水平和能力，同時(shí)實(shí)行教師競(jìng)賽積分制辦法的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)參加教學(xué)比賽獲獎(jiǎng)的教師，獲得獎(jiǎng)勵(lì)的按照獎(jiǎng)項(xiàng)的類別和名次給予不同的積分，在評(píng)優(yōu)評(píng)先中按照積分的大小進(jìn)行相應(yīng)的排名，破除傳統(tǒng)進(jìn)行投票評(píng)優(yōu)評(píng)先的辦法，這樣不但可以提高教師的教學(xué)方法和能力，還可以激發(fā)教師提升教學(xué)理念的潛在能力，做到相互學(xué)習(xí)，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

4.4 完善考評(píng)體系，建立多元化評(píng)價(jià)機(jī)制

完善教師考評(píng)體系，當(dāng)前學(xué)校采取教師自我評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、督導(dǎo)評(píng)價(jià)等多種方式，對(duì)教師教學(xué)能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。警察體育課程有著很強(qiáng)的專業(yè)性，部分評(píng)價(jià)的內(nèi)容不能夠全面和真實(shí)反映警察體育教師的教學(xué)水平，應(yīng)加快完善教師分類管理和分類評(píng)價(jià)的多元化機(jī)制，組織校內(nèi)外專家定期進(jìn)行教學(xué)能力的評(píng)估和督導(dǎo)，優(yōu)化教學(xué)信息反饋和教學(xué)督導(dǎo)制度。同時(shí)還應(yīng)制定符合學(xué)校實(shí)際的警察體育教師教學(xué)工作標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法等相關(guān)規(guī)章制度，從而構(gòu)建科學(xué)合理的警察體育教師聘用、考核、晉升、獎(jiǎng)懲體系，突出公安職業(yè)教育特色。

4.5 搭建晉升階梯，改革完善警察體育教師職稱晉升體系

2018年中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見》中指出突出品德、能力、業(yè)績(jī)導(dǎo)向，克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向。學(xué)校警察體育教師因授課任務(wù)、第二課堂訓(xùn)練和各級(jí)比賽的工作任務(wù)量大，造成缺乏科研工作的積累。當(dāng)前學(xué)校把科研成果作為教師職稱評(píng)定的重要考核指標(biāo)，勢(shì)必造成搞好科研才是硬道理的氛圍，勢(shì)必會(huì)影響其教學(xué)能力的提升，課堂教學(xué)質(zhì)量也會(huì)大打折扣。在這樣的情況下學(xué)校相關(guān)職能部門，應(yīng)盡快改革完善對(duì)于警察體育教師職稱晉升體系，為教師的成長(zhǎng)提供條件。

5. 結(jié)語(yǔ)

“振興民族的希望在教育,振興教育的關(guān)鍵在教師”,新的時(shí)代背景下對(duì)公安院校警察體育教師提出了新的目標(biāo)和要求，教師必須從提升自身教學(xué)能力出發(fā)，在明確發(fā)展方向，精確自身定位，開展教學(xué)競(jìng)賽，完善考評(píng)體系，搭建晉升階梯等多種舉措下，提高專業(yè)本領(lǐng)上狠下功夫, 進(jìn)而提高公安教育教學(xué)水平和質(zhì)量，培養(yǎng)更多高素質(zhì)應(yīng)用型實(shí)戰(zhàn)型警務(wù)人才。