花 楠

(北京青年政治學(xué)院， 北京 100102)

健身休閑產(chǎn)業(yè)是指以促進(jìn)身心健康為目的、以體育運(yùn)動(dòng)為載體、以參與體驗(yàn)的基本形式，為民眾提供的一系列產(chǎn)品和服務(wù)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它是群眾直接參與體育的重要領(lǐng)域，也是體育產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和核心部分[1]。該產(chǎn)業(yè)具有服務(wù)復(fù)雜性、社區(qū)性、經(jīng)濟(jì)性和環(huán)境性特征[2]，同健康、養(yǎng)老、旅游等服務(wù)業(yè)具有很大的關(guān)聯(lián)性。發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)，不僅能夠快速拉動(dòng)消費(fèi)和內(nèi)需，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；還可以更好地培育綠色產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。進(jìn)入新時(shí)代，隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，群眾健身休閑需求快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也對(duì)健身休閑產(chǎn)業(yè)提出了更多更高要求。近年來(lái)，我國(guó)越來(lái)越重視健身休閑產(chǎn)業(yè)的重要作用，相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2014]46號(hào))、《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2016]77號(hào))等文件，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，快速推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓所有群眾都能夠更好更快地參與到健身休閑中，在高質(zhì)量的健身休閑服務(wù)中獲得更多幸福感和獲得感。

在此背景下，我國(guó)健身休閑產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)?！?017年中國(guó)健身行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀分析及發(fā)展前景預(yù)測(cè)》顯示，2011—2016年中國(guó)健身人口年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)13%，2017年健身人口規(guī)模將超1000萬(wàn)人；2016年國(guó)內(nèi)健身房已達(dá)3.76萬(wàn)個(gè)，其中健身俱樂(lè)部、健身工作室分別占29.8%和70.2%，俱樂(lè)部擁有品牌門(mén)店等規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)，平均擁有會(huì)員數(shù) 1439人，月均銷(xiāo)售額達(dá)95萬(wàn)元；工作室則主打精細(xì)化定制，以瑜伽館、單車(chē)工作室等新型細(xì)分業(yè)態(tài)為代表，人均年消費(fèi)達(dá)7340元；我國(guó)健身行業(yè)規(guī)模初現(xiàn)2016 年我國(guó)健身行業(yè)產(chǎn)值達(dá)285億元，較2015年同比增長(zhǎng)21%，健身行業(yè)市場(chǎng)空間測(cè)算1400 億元。但與西文發(fā)達(dá)國(guó)家以及國(guó)內(nèi)民眾需求相比，我國(guó)健身市場(chǎng)遠(yuǎn)未達(dá)到“天花板”，譬如，2015 年我國(guó)線(xiàn)下健身會(huì)員為 350 萬(wàn)人，而美國(guó)有 5020 萬(wàn)人；我國(guó)人均教練為 0.12 人/萬(wàn)人，美國(guó)則達(dá) 7.5 人/萬(wàn)人；我健身人群每年健身投入費(fèi)用為 1 萬(wàn)元左右，商業(yè)健身市場(chǎng)規(guī)模為 300億元，而 2013 年美國(guó)的健身市場(chǎng)規(guī)模即達(dá) 218 億美元，即使與亞太地區(qū)相比，我國(guó)健身會(huì)員滲透率僅為 0.4%，顯著低于亞洲平均水平3.8%[3]。這表明，我國(guó)健身休閑產(chǎn)業(yè)尚面臨諸多制約性因素。剖析健身休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困境，試圖有針對(duì)性地探尋新的發(fā)展路徑。。

1 我國(guó)健身休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困境

1.1 文化制約：觀念滯后與消費(fèi)不足

文化制約是指文化方面的影響與約束，不僅包括消費(fèi)者健身休閑價(jià)值認(rèn)知、文化認(rèn)同，亦包括社會(huì)文化環(huán)境和文化發(fā)展。在休閑制約理論的“階層模型”中，個(gè)人內(nèi)在制約位于起點(diǎn)。也就是說(shuō)，個(gè)人內(nèi)在的興趣、思想觀念、技能，不僅決定著個(gè)人健身休閑參與及消費(fèi)行為，亦影響著健身休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

健身休閑消費(fèi)觀是影響人們健身休閑參與消費(fèi)的重要因素。在不同的社會(huì)發(fā)展階段，由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的影響，人們的健身休閑消費(fèi)觀念也不盡相同(見(jiàn)表2)。在古代農(nóng)耕時(shí)代，人們的休閑觀念是靜態(tài)的、傳統(tǒng)的，類(lèi)似于娛樂(lè)的休閑活動(dòng)只屬于貴族階級(jí)，平民無(wú)權(quán)享受休閑活動(dòng)。新中國(guó)成立后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體低迷狀態(tài)并沒(méi)有改變國(guó)人的傳統(tǒng)休閑觀念，他們認(rèn)為健身休閑是不務(wù)正業(yè)、游手好閑的表現(xiàn)，“體靜心閑”的陳舊觀念根深蒂固，牢牢束縛著人們的休閑思想[4]。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著收入的不斷增長(zhǎng)，國(guó)民消費(fèi)觀也從之前的勤儉節(jié)約轉(zhuǎn)變?yōu)橄硎芟M(fèi)、擁有消費(fèi)。人們的健康意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈，消費(fèi)者對(duì)健身的認(rèn)識(shí)不再局限于跑步機(jī)、健身器材等簡(jiǎn)單器械鍛煉，而是需求更為細(xì)化，大眾消費(fèi)者需要性?xún)r(jià)比更高的優(yōu)質(zhì)健身服務(wù)，高端消費(fèi)者則需要更為專(zhuān)業(yè)、私人化的指導(dǎo)。雖然消費(fèi)觀和休閑方式都有了較大變化，但是相較于體育發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我國(guó)的大眾休閑觀念依然滯后?，F(xiàn)階段很多人的健身休閑消費(fèi)多屬于自發(fā)性的，缺乏科學(xué)合理的指導(dǎo)，且更多人的業(yè)余時(shí)間依然用在朋友聚會(huì)和其他活動(dòng)形式上，導(dǎo)致休閑健身尚未成為群眾的主流消費(fèi)形式。而在西方一些體育較為發(fā)達(dá)的國(guó)家中，大多數(shù)人的休閑時(shí)間主要用來(lái)游泳、健身、看球等活動(dòng)。

表2 健身休閑產(chǎn)業(yè)制約因子

由于健身休閑觀、健身休閑消費(fèi)觀的影響，導(dǎo)致民眾健身休閑參與及消費(fèi)不足。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)人統(tǒng)計(jì)，2015 年北京、重慶、遼寧、上海、天津等經(jīng)常參加體育鍛煉的人口占比均超過(guò) 40%，接近歐洲、日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)地區(qū)的水平，其他省市的體育人口占比相對(duì)較低，尚有較大成長(zhǎng)空間。2017年我國(guó)人均GDP達(dá)到8643美元[5]，這足以支撐起國(guó)人的休閑體育消費(fèi)需求了，但在國(guó)內(nèi)健身休閑消費(fèi)市場(chǎng)中，國(guó)人的體育消費(fèi)水平不高，總體需求不大。究其原因，現(xiàn)階段我國(guó)人民的主要消費(fèi)點(diǎn)依然在于住房和汽車(chē)等方面，即使一些城市居民有了更多的閑置資金，也會(huì)將投資點(diǎn)放在股票、基金等方面。而農(nóng)村居民中，參與休閑健身消費(fèi)卻不足1/2。人們對(duì)于將來(lái)收入的不確定，以及對(duì)于我國(guó)現(xiàn)有教育、醫(yī)療、住房保障等相關(guān)體系的擔(dān)憂(yōu)直接限制了人們?cè)诮∩硇蓍e上的消費(fèi)程度?？偟目矗覈?guó)無(wú)論是城市居民還是農(nóng)村居民，無(wú)論經(jīng)濟(jì)條件好壞，用在健身休閑方面的消費(fèi)都較為有限。從供給側(cè)看，健身休閑產(chǎn)業(yè)的的經(jīng)營(yíng)理念比較滯后。健身休閑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)在于其對(duì)自身的正確認(rèn)知，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的原因，我國(guó)休閑健身產(chǎn)業(yè)至今尚未發(fā)展成熟，體育依然具有非常明顯的事業(yè)性特征。

1.2 政治制約：政策阻滯與管理失序

休閑制約理論認(rèn)為，政策及管理對(duì)休閑制約有著重要影響。Allison等人通過(guò)對(duì)多種族社區(qū)服務(wù)人員研究發(fā)現(xiàn)，社區(qū)變化應(yīng)對(duì)不及時(shí)、管理層在種族構(gòu)成上的失衡、種族偏見(jiàn)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)失當(dāng)?shù)?，影響和制約著社區(qū)群眾的休閑參與[6]。Ostergren等人研究發(fā)現(xiàn)，雖然公園門(mén)票沒(méi)有阻礙民眾到訪公園，但總費(fèi)用支出則制約了收入少、受教育低的人群，因此建議應(yīng)通過(guò)優(yōu)惠的公園收費(fèi)政策，解除費(fèi)用支出對(duì)民眾到訪的障礙[7]。

健身休閑產(chǎn)業(yè)政策不僅從法律維度對(duì)健身休閑產(chǎn)業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范約束，而且具有重要的指導(dǎo)、引領(lǐng)和促進(jìn)作用。長(zhǎng)期以來(lái)，相對(duì)其他產(chǎn)業(yè)，健身休閑產(chǎn)業(yè)的立法比較滯后，特別是在開(kāi)發(fā)資源、產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)、機(jī)制創(chuàng)新、品牌打造、產(chǎn)品交易平臺(tái)開(kāi)發(fā)等方面，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和布局，地方政府各自為政，導(dǎo)致健身休閑產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中亂象叢生。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)于體育事業(yè)的高度重視，加上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要，我國(guó)先后出臺(tái)了關(guān)于推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政補(bǔ)貼政策和稅費(fèi)減免政策，而與體育健身休閑產(chǎn)業(yè)相關(guān)的諸多優(yōu)惠政策也陸續(xù)出臺(tái)。這些優(yōu)惠政策的出臺(tái)，在一定程度上優(yōu)化了健身休閑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓群眾的業(yè)余生活更加豐富。但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，依然有許多政策沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，導(dǎo)致政策執(zhí)行不徹底、結(jié)果偏離預(yù)期等現(xiàn)象的產(chǎn)生。一方面，健身休閑產(chǎn)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅在不同地方有不同的隸屬，導(dǎo)致其稅率也有所不同，有的地方將其劃分為體育文化事業(yè)類(lèi)，其稅率只有3%，而有的地方將其劃分為休閑業(yè)類(lèi)，稅率在5%～20%，也有地方將其歸類(lèi)為服務(wù)業(yè)，稅率在5%[8]。在中部區(qū)域和東部區(qū)域，不同省市對(duì)于健身休閑產(chǎn)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅的不同歸類(lèi)，導(dǎo)致其稅率差距較大；西部一些地區(qū)為了增加稅收而采取較高稅率，直接抑制了當(dāng)?shù)亟∩硇蓍e產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，不同政策主體的思想行為、行政慣性和行為等都會(huì)對(duì)健身休閑產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí)產(chǎn)生影響。比如在東北、中西部的一些地方的健身休閑產(chǎn)業(yè)稅收，依然沿襲著傳統(tǒng)的稅收制度，新的稅收優(yōu)惠政策并沒(méi)有在這些地方得到落實(shí)。而在北京、上海等一些發(fā)達(dá)區(qū)域，雖然地方政府為健身休閑企業(yè)劃撥了相應(yīng)的啟動(dòng)資金鼓勵(lì)其轉(zhuǎn)型和發(fā)展，但在政府支持的一些體育賽事中，這些企業(yè)又以贊助的形式將獲取的資金投入到賽事中，這樣一來(lái)一回，企業(yè)并沒(méi)有從政府的優(yōu)惠政策中獲得益處。除此之外，企業(yè)申請(qǐng)引導(dǎo)資金的態(tài)度和行為影響了政策落實(shí)效果。一些企業(yè)為了爭(zhēng)取免稅而開(kāi)發(fā)出所謂的新產(chǎn)品和新項(xiàng)目，利用產(chǎn)品變形或技術(shù)變形的模式來(lái)獲取資金支持；也有企業(yè)為申請(qǐng)引導(dǎo)資金而投入大量成本，用各種手段和名義套取更多的補(bǔ)貼，消耗了優(yōu)惠政策的真正效益。

1.3 社會(huì)制約：資源不足與人才缺乏

休閑制約理論認(rèn)為，休閑供給服務(wù)是影響休閑制約的重要因素，且相關(guān)研究越來(lái)越受到國(guó)內(nèi)外學(xué)界的關(guān)注。基于社會(huì)學(xué)的視角，制約我國(guó)健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，資源不足、人才缺乏問(wèn)題尤為突出。健身休閑資源是指能對(duì)健身休閑的發(fā)展產(chǎn)生社會(huì)效應(yīng)或經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的物質(zhì)的或非物質(zhì)的事物或現(xiàn)象。隨著民眾健身休閑意識(shí)的增強(qiáng)以及消費(fèi)的增長(zhǎng)與升級(jí)，民眾對(duì)眾健身休閑資源，無(wú)論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上，均提出了新的更多更高要求。而現(xiàn)有健身休閑資源卻難以滿(mǎn)足民眾的新需求新期待。目前，我國(guó)健身休閑資源在城鄉(xiāng)、區(qū)域之間分布較不均衡，即便在北京、上海、深圳等一線(xiàn)城市，雖然公共健身休閑設(shè)施相對(duì)完善，但公共服務(wù)體系還相對(duì)比較薄弱，有的地方缺乏健身設(shè)施管理?xiàng)l例，有的地方缺乏事故責(zé)任認(rèn)定和應(yīng)急預(yù)案等。來(lái)自北京市朝陽(yáng)區(qū)調(diào)查表明，朝陽(yáng)區(qū)的某街道擁有大約5萬(wàn)人口，而室外休閑活動(dòng)場(chǎng)地卻僅幾十平方米。而在中西部和偏遠(yuǎn)地區(qū)，不僅健身休閑場(chǎng)所和設(shè)施嚴(yán)重缺乏，而且現(xiàn)有的健身休閑場(chǎng)所的服務(wù)狀況也令人堪憂(yōu)，比如有的健身休閑場(chǎng)所由于停車(chē)位數(shù)量較少，即使群眾想去進(jìn)行健身休閑活動(dòng)，迫于無(wú)法停車(chē)而取消行程。

健身休閑旨在滿(mǎn)足群眾在休閑中的健身和娛樂(lè)活動(dòng)，其主要通過(guò)休閑進(jìn)行強(qiáng)身健體活動(dòng)，從而達(dá)到娛樂(lè)身心的目的，而對(duì)于運(yùn)動(dòng)技巧和運(yùn)動(dòng)風(fēng)格不會(huì)刻意追求。所以，健身休閑的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)人員應(yīng)該擁有休閑經(jīng)濟(jì)學(xué)、休閑社會(huì)學(xué)、休閑與體育娛樂(lè)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、組織行為學(xué)、法律等相關(guān)學(xué)科的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，以此才能更好地為健身休閑產(chǎn)業(yè)服務(wù)。而目前，此類(lèi)復(fù)合型人才較為缺乏。首先，健身休閑人才的存量嚴(yán)重不足。一項(xiàng)調(diào)查，某市健身俱樂(lè)部私人教練員，18～25、26～30、31～35、36歲以上教練員分別占比66.07%、20.98%、9.82%、3.13%[9]。這說(shuō)明，我國(guó)健身休閑教練員隊(duì)伍整體趨于年輕化。而國(guó)外實(shí)踐表明，40以上的私人教練更能在健身休閑產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)造價(jià)值，50歲以上的教練員更有權(quán)威。由此可見(jiàn)，我國(guó)有經(jīng)驗(yàn)有資質(zhì)的教練員還比較缺乏。事實(shí)上，現(xiàn)有健身休閑人才的質(zhì)量亟待提高，無(wú)論是創(chuàng)新能力還是知識(shí)更新速度上，問(wèn)題都比較突出。其次，健身休閑人才培養(yǎng)上比較落后。美國(guó)有400多所大學(xué)開(kāi)設(shè)了健身休閑相關(guān)專(zhuān)業(yè)，在英國(guó)、德國(guó)、加拿大、日本等國(guó)家的大學(xué)中都開(kāi)設(shè)了健身休閑相關(guān)的專(zhuān)業(yè)，而在我國(guó)，雖然高校普遍開(kāi)設(shè)了健身休閑相關(guān)專(zhuān)業(yè)，但招生規(guī)模卻較低，2015、2016年分別招生3151人和3804人[10]，難以滿(mǎn)足我國(guó)健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。再次，健身休閑產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)亟待提高。我國(guó)體育行業(yè)人才鏈相對(duì)來(lái)說(shuō)比較封閉，其他專(zhuān)業(yè)的相關(guān)人才無(wú)法進(jìn)入休閑健身產(chǎn)業(yè)，雖然國(guó)家使用了一些人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，但實(shí)際效果不太樂(lè)觀，健身休閑產(chǎn)業(yè)依然缺乏高層次的復(fù)合型人才。

1.4 市場(chǎng)制約：結(jié)構(gòu)失衡與規(guī)模偏小

依據(jù)休閑制約理論觀點(diǎn)，民眾健身休閑的廣泛參與與積極消費(fèi)，是健身休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和動(dòng)力；而健身休閑產(chǎn)品與服務(wù)供給，又是影響民眾健身休閑參與及消費(fèi)的關(guān)鍵因素。由于市場(chǎng)體制不夠完善，我國(guó)健身休閑產(chǎn)業(yè)存在著區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、規(guī)模偏小等問(wèn)題，影響和制約著健身休閑產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

其一，區(qū)域發(fā)展不平衡。一方面，長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)區(qū)域的健身休閑文化氛圍相對(duì)更濃，群眾健身休閑需求更為旺盛，而在中、西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后使得群眾無(wú)暇顧及健身休閑等娛樂(lè)活動(dòng)，休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)比較滯后。另一方面，城市相較于農(nóng)村而言，健身場(chǎng)所設(shè)施、群眾健身消費(fèi)能力及健身需求也更加多樣，雖然我國(guó)城鎮(zhèn)化率在2017年已經(jīng)達(dá)到了58.5%，城鎮(zhèn)人口已達(dá)8億多人，但是除了一線(xiàn)城市和部分二線(xiàn)城市以外，大部分發(fā)展一般的城市及農(nóng)村的健身休閑產(chǎn)業(yè)還處于起步階段。其二，產(chǎn)業(yè)鏈條較短。健身產(chǎn)業(yè)是直接帶動(dòng)健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，與之配套的旅游、娛樂(lè)、傳媒、博彩等健身休閑產(chǎn)業(yè)鏈條亟需延伸和完善。目前，我國(guó)與健身休閑產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)中，只有博彩、競(jìng)賽等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，其他產(chǎn)業(yè)還較為薄弱。除此之外，健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏一套科學(xué)完善的市場(chǎng)機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，我國(guó)的健身休閑中介、健身市場(chǎng)等發(fā)展離成熟的市場(chǎng)發(fā)育標(biāo)準(zhǔn)還相差甚遠(yuǎn)[11]。其三，健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，截止到2016年底，我國(guó)體育產(chǎn)品制造總產(chǎn)出和增加值分別為11962.1億元和2863.9億元，在我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出和增加值中的占比分別為62.9%和44.2%[12]。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDP大于2000美元時(shí)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)就會(huì)發(fā)生變化。我國(guó)GDP早在2006年就超過(guò)了2000美元。而到今年目前為止，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)GDP占比沒(méi)有超過(guò)1%，而發(fā)達(dá)國(guó)家的體育產(chǎn)業(yè)GDP占比均在1%～3%。在美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等健身休閑產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，其健身服務(wù)業(yè)的占比是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于產(chǎn)品制造業(yè)占比的。產(chǎn)品生產(chǎn)制造業(yè)長(zhǎng)期占據(jù)較大份額，服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)占比較小的態(tài)勢(shì)嚴(yán)重影響了我國(guó)健身休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其四，整體規(guī)模偏小。我國(guó)健身休閑產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期存在活力不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不科學(xué)、經(jīng)營(yíng)管理不合理、健身產(chǎn)品缺乏差異化等問(wèn)題。市場(chǎng)主體的積極性在長(zhǎng)期無(wú)法得到充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)的前提下，其作用無(wú)法更大限度地發(fā)揮，也無(wú)法在資源配置中起到任何決定性的作用。除此之外，政府也尚未出臺(tái)一套行之有效的促進(jìn)健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制，多個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)的局面也沒(méi)有形成。除此之外，我國(guó)大部分區(qū)域的健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展極其緩慢，已有的健身產(chǎn)品非常單一，服務(wù)有待加強(qiáng)，供給能力比較有限等，導(dǎo)致健身休閑產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。

2 我國(guó)健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇及優(yōu)化

2.1 培育和創(chuàng)新觀念，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民健身休閑消費(fèi)

破解健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化制約，最為重要的應(yīng)是培育和創(chuàng)新觀念，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民健身休閑消費(fèi)。民眾在健身休閑上的消費(fèi)需求不足的原因，不僅在于其收入水平，更在于民眾對(duì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等相關(guān)的民生問(wèn)題存在諸多顧慮，消費(fèi)觀念依然傳統(tǒng)陳舊，消費(fèi)預(yù)期不太客觀。要想更深層次地?cái)U(kuò)大群眾的健身休閑消費(fèi)需求，應(yīng)從健全和完善我國(guó)的社會(huì)保障制度入手。社會(huì)保障能夠一定程度上調(diào)節(jié)居民的收入分配，促進(jìn)社會(huì)的和諧和穩(wěn)定發(fā)展。應(yīng)改革和完善企業(yè)及機(jī)關(guān)事業(yè)單位的社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)制度，整合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)制度，兼顧社會(huì)各個(gè)類(lèi)別的人員的社會(huì)保障待遇，建立相應(yīng)的調(diào)整機(jī)制?？沙掷m(xù)增加社會(huì)保障體系在全國(guó)范圍內(nèi)的覆蓋面積，讓各個(gè)區(qū)域、各個(gè)部門(mén)、各類(lèi)人群共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，讓所有群眾都能夠居有定所、病有醫(yī)處、學(xué)有所教、老有所養(yǎng)。只有這樣，才能真正緩解和解決長(zhǎng)期以來(lái)壓在群眾身上的重?fù)?dān)，才能讓群眾無(wú)所顧忌地利用富余的資金和閑暇的時(shí)間參與健身休閑活動(dòng)，充分釋放全社會(huì)潛在的巨大健身休閑消費(fèi)能力。與此同時(shí)，國(guó)家及相關(guān)企業(yè)應(yīng)該大力倡導(dǎo)可持續(xù)的健身休閑消費(fèi)活動(dòng)，開(kāi)展全民健身休閑教育活動(dòng)，幫助民眾摒棄傳統(tǒng)的健身休閑消費(fèi)觀念，樹(shù)立新的、可持續(xù)的消費(fèi)觀念，以此促進(jìn)城鄉(xiāng)群眾的休閑健身消費(fèi)。

2.2 完善宏觀政策，充分釋放健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

破解健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政治制約，應(yīng)著重完善宏觀政策，充分釋放健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。首先，針對(duì)健身休閑產(chǎn)業(yè)制定個(gè)性化的政策制度。健身休息產(chǎn)業(yè)種類(lèi)較多、層次分明，基礎(chǔ)性的健身項(xiàng)目有跑步、羽毛球、籃球等；中低檔或中高檔的室內(nèi)健身項(xiàng)目有網(wǎng)球、游泳等；高檔健身項(xiàng)目有滑雪、滑翔傘、高爾夫等。各種類(lèi)別的項(xiàng)目都有其不同的特點(diǎn)和消費(fèi)群體。政策制定應(yīng)充分結(jié)合各個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展特點(diǎn)，同時(shí)應(yīng)考慮到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、人口密度及消費(fèi)偏好、地理環(huán)境等等問(wèn)題。我國(guó)已有的針對(duì)健身休閑產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)惠政策普遍不具針對(duì)性，多是體育產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)政策性?xún)?nèi)容輻射到健身休閑產(chǎn)業(yè)的結(jié)果。因此，應(yīng)針對(duì)健身休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求和項(xiàng)目特性制定相應(yīng)的、具體的政策方案，提高健身休閑產(chǎn)業(yè)的政策適應(yīng)性。其次，根據(jù)健身休閑產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，建立相應(yīng)的效果評(píng)價(jià)機(jī)制。健身休閑產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)群眾參與體育、增加體育服務(wù)業(yè)比重等具有重要價(jià)值。國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策也指出，應(yīng)該給予健身休閑產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠和扶持政策，充分發(fā)揮健身休閑產(chǎn)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)作用。而迄今為止，健身休閑產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位還沒(méi)有充分顯現(xiàn)出來(lái)。目前，一些地方既缺乏相應(yīng)的配套政策，也缺乏針對(duì)健身休閑產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)、體制改革、規(guī)模發(fā)展等系統(tǒng)的評(píng)價(jià)體系。為此，在出臺(tái)每項(xiàng)優(yōu)惠或扶持政策的同時(shí)，應(yīng)建立并頒布相應(yīng)的政策效果評(píng)價(jià)機(jī)制，以此督促政策的執(zhí)行和落實(shí)。

2.3 豐富資源供給，強(qiáng)化健身休閑專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)

破解健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)制約，應(yīng)豐富資源供給，強(qiáng)化健身休閑專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。在資源供給上，應(yīng)該根據(jù)各個(gè)區(qū)域健身資源的不同情況進(jìn)行具體操作。首先，針對(duì)體育場(chǎng)館或器材設(shè)施制定相應(yīng)的政策和規(guī)劃，詳細(xì)統(tǒng)計(jì)和規(guī)劃我國(guó)體育場(chǎng)館建設(shè)數(shù)量、位置及標(biāo)準(zhǔn)，將場(chǎng)館建設(shè)及器材投入納入到城鎮(zhèn)化建設(shè)中來(lái)，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)休閑體育場(chǎng)所、田間、原野等區(qū)域的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，為城鄉(xiāng)居民提供更多的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。其次，強(qiáng)化社區(qū)、健身活動(dòng)站點(diǎn)的建設(shè)，應(yīng)重點(diǎn)投入縣域農(nóng)村健身項(xiàng)目，將其配套的體育公共設(shè)施安排到位，以此更大程度地推進(jìn)農(nóng)村休閑健身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)健身休閑產(chǎn)業(yè)均衡化發(fā)展。再次，積極推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館的對(duì)外開(kāi)放。第六次全國(guó)體育場(chǎng)地公報(bào)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)教育系統(tǒng)擁有體育場(chǎng)地66.05萬(wàn)個(gè)，場(chǎng)地面積達(dá)到10.56億m2，在總的體育場(chǎng)地面積中占比為53.01%[13]。我國(guó)的體育場(chǎng)地主要集中在教育系統(tǒng)中，而且存在向社會(huì)開(kāi)放度較低、利用率不同等問(wèn)題。地方政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策，促使學(xué)校體育場(chǎng)館或設(shè)施對(duì)外開(kāi)放，并針對(duì)場(chǎng)館開(kāi)放制定相應(yīng)的管理制度，以此豐富場(chǎng)地及設(shè)施資源供給，促進(jìn)健身休閑產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。在人才培養(yǎng)上，應(yīng)大力培養(yǎng)健身休閑產(chǎn)業(yè)急需的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才。健身休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)在于人才。目前，相關(guān)人才缺乏是我國(guó)健身休閑產(chǎn)業(yè)的重要制約因素和發(fā)展瓶頸?，F(xiàn)有人才不僅數(shù)量不足，而且質(zhì)量整體不高，既缺乏休閑健身產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理知識(shí)，也缺乏科學(xué)的市場(chǎng)觀念和創(chuàng)新精神，加之其知識(shí)結(jié)構(gòu)不完整，無(wú)法滿(mǎn)足健身休閑市場(chǎng)的需求。為此，教育系統(tǒng)特別是高校，應(yīng)改革體育教學(xué)方向和內(nèi)容，完善現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和教學(xué)體系，通過(guò)各種形式和渠道快速推進(jìn)創(chuàng)新型、復(fù)合型健身休閑人才的培養(yǎng)，為健身休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的人才支撐。

2.4 驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化健身休閑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

破解健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)制約，應(yīng)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化健身休閑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先，可進(jìn)一步完善休閑健身產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前，我國(guó)體育制造業(yè)和銷(xiāo)售業(yè)的占比過(guò)高，直接抑制了休閑健身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可借助優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契機(jī)，針對(duì)健身休閑產(chǎn)業(yè)出臺(tái)相應(yīng)政策和措施，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的占比。進(jìn)一步完善健身休閑產(chǎn)業(yè)細(xì)分市場(chǎng)，完善與之相關(guān)的博彩、娛樂(lè)、表演、旅游、傳媒等產(chǎn)業(yè)鏈條，以適應(yīng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需求。其次，應(yīng)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。2015 年中國(guó)健身俱樂(lè)部數(shù)超過(guò) 4425 家，其中能達(dá)到營(yíng)收平衡的只 有 20%，大約 60%處于虧損狀態(tài)[14]，其中主要原因在于經(jīng)營(yíng)模式滯后。以健身房為例，美國(guó)的健身工作室的經(jīng)營(yíng)模式主要有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)和連鎖經(jīng)營(yíng)，其收入來(lái)源主要有會(huì)員費(fèi)、一對(duì)一或一對(duì)多私教收入、小團(tuán)課收入、設(shè)備、服飾和配件的銷(xiāo)售收入；而國(guó)內(nèi)目前存在的健身工作室主要是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)和合作經(jīng)營(yíng)為主，針對(duì)客戶(hù)的需求，主要提供一對(duì)一、一對(duì)多和小團(tuán)體課程，普遍存在規(guī)模小、客戶(hù)少問(wèn)題。因此，應(yīng)創(chuàng)新健身休閑產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式，以解決健身行業(yè)現(xiàn)有痛點(diǎn)。再次，應(yīng)培育可持續(xù)發(fā)展的、綠色的健身休閑產(chǎn)業(yè)形態(tài)。健身休閑產(chǎn)業(yè)本身就是綠色產(chǎn)業(yè)，與之關(guān)聯(lián)的健身、娛樂(lè)、博彩、旅游、傳媒等產(chǎn)業(yè)鏈條都顯現(xiàn)出低碳、節(jié)能、高效的產(chǎn)業(yè)特征。相關(guān)部門(mén)和企業(yè)應(yīng)抓住此特征，針對(duì)性地制定健身休閑產(chǎn)業(yè)綠色、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以此推動(dòng)其快速發(fā)展。最后，應(yīng)促使健身休閑品牌與市場(chǎng)間的結(jié)合，根據(jù)地方特色開(kāi)發(fā)具有地方適應(yīng)性的休閑健身項(xiàng)目和產(chǎn)品，著力塑造知名品牌，讓產(chǎn)品更加優(yōu)質(zhì)和多元，建立不同類(lèi)別產(chǎn)品的交易市場(chǎng)和商務(wù)平臺(tái)，讓各類(lèi)消費(fèi)人群都能享受到適合自身的健身休閑項(xiàng)目。推動(dòng)上、中、下游產(chǎn)業(yè)的相互結(jié)合，建立上游健身、表演競(jìng)技，中游體育傳媒和體育用品，下游體育衍生品等產(chǎn)業(yè)鏈條，并促進(jìn)其延伸和發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

休閑制約理論雖然是建構(gòu)在人的休閑參與這一微觀基礎(chǔ)上的理論，但人的休閑動(dòng)機(jī)與參與行為又離不開(kāi)一定的社會(huì)背景、文化條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這些制約因素又互為影響；而且，人的休閑動(dòng)機(jī)與參與行為又是休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的終級(jí)目的、基礎(chǔ)和動(dòng)力。正因如此，休閑制約理論為我們分析健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的視角。事實(shí)上，我國(guó)健身休閑產(chǎn)業(yè)之所以規(guī)模相對(duì)偏小、整體結(jié)構(gòu)不優(yōu)，正在于多種因素的共同制約?；谛蓍e制約理論，我們可將這些因素概括為文化因子、政治因子、社會(huì)因子及市場(chǎng)因子等。其中，文化因子主體體現(xiàn)在觀念滯后、消費(fèi)不足，政治因子主要體現(xiàn)在政策阻滯、管理失序，社會(huì)因子主要體現(xiàn)在資源不足、人才缺乏，市場(chǎng)因子主要體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)失衡、規(guī)模偏小。推動(dòng)我國(guó)健身休閑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)著力破解文化、政治、社會(huì)及市場(chǎng)等因素的制約，培育和創(chuàng)新觀念，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民健身休閑消費(fèi)；完善宏觀政策，充分釋放健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力；豐富資源供給，強(qiáng)化健身休閑專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)；驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化健身休閑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。