申恒勝，葉海波

(西華師范大學(xué) 政治與行政學(xué)院，四川 南充 637009)

雖然我國(guó)農(nóng)村改革已歷時(shí)四十年之久，但我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)在發(fā)展水平上依舊呈現(xiàn)出顯著的差距，若要實(shí)現(xiàn)國(guó)家地區(qū)經(jīng)濟(jì)平衡穩(wěn)定地向前發(fā)展，就必須大力增進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的相互融合，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代性。十九大所提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅是國(guó)家推進(jìn)農(nóng)村全面深化改革的藍(lán)圖，也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的重要舉措。在2018年中央一號(hào)文件里，國(guó)家將關(guān)系國(guó)計(jì)民生根本的“三農(nóng)”問(wèn)題作為全面深化改革工作的重中之重，農(nóng)村現(xiàn)代化的新任務(wù)被提了出來(lái)。而在“五位一體”總體布局所涵蓋的包括政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等在內(nèi)的發(fā)展內(nèi)容中，經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村現(xiàn)代化所面臨的首要和根本的內(nèi)容，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局的前提與核心要義。要推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，就必須要加強(qiáng)農(nóng)村與市場(chǎng)的緊密聯(lián)結(jié)、提升農(nóng)民適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。由此，國(guó)家提出要發(fā)展包括合作社、社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等在內(nèi)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新形式，以提升農(nóng)戶組織程度、推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化。而村民經(jīng)濟(jì)合作組織作為村民自愿聯(lián)合、以社會(huì)資本為基礎(chǔ)、為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活資源的優(yōu)化配置而締結(jié)的自治組織，不僅具有優(yōu)化農(nóng)村資源配置、和諧村民關(guān)系、提升鄉(xiāng)村治理績(jī)效等等作用；也能將村民聯(lián)結(jié)成一個(gè)具有共同目標(biāo)且行動(dòng)協(xié)調(diào)的利益共同體，提升其在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的整體競(jìng)爭(zhēng)力；更能夠緊密鄉(xiāng)村與市場(chǎng)兩者之間的關(guān)系，充分利用市場(chǎng)的作用來(lái)激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿?。但近年?lái)，在村民經(jīng)濟(jì)合作組織蓬勃發(fā)展的過(guò)程中，一些問(wèn)題與矛盾也逐漸顯露出來(lái)，如個(gè)人利益導(dǎo)向性作為帶來(lái)的信任危機(jī)、正式制度缺失與傳統(tǒng)規(guī)范弱化帶來(lái)的鄉(xiāng)村社會(huì)規(guī)范失力、合作組織內(nèi)部溝通不足與外部支持缺失所帶來(lái)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)被削弱等，都不同程度地影響著村民經(jīng)濟(jì)合作組織的良性發(fā)展。作為村民參與現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)重要保障的村民經(jīng)濟(jì)合作組織，解決其所存在的問(wèn)題、推動(dòng)其發(fā)展對(duì)于提升鄉(xiāng)村與市場(chǎng)的嵌合度、增強(qiáng)村民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)而推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等具有十分重要的意義。

一、鄉(xiāng)村社會(huì)資本與村民經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展的內(nèi)在契合性

社會(huì)資本指的是社會(huì)組織的特征，例如信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)，它們能夠通過(guò)推動(dòng)協(xié)調(diào)的行動(dòng)來(lái)提高社會(huì)效率。[1]在傳統(tǒng)的中國(guó)鄉(xiāng)村，其社會(huì)環(huán)境相對(duì)較為封閉，鄉(xiāng)村社會(huì)的深層結(jié)構(gòu)主要是以“己”為核心并按照親屬關(guān)系的遠(yuǎn)近依次外推的“差序格局”[2]，因而人們之間的交往主要是以血緣、地緣為紐帶而緊密聯(lián)結(jié)。在村民持續(xù)且長(zhǎng)久的交往互動(dòng)當(dāng)中，他們逐漸形成并共享著相似的風(fēng)俗習(xí)慣、價(jià)值觀念、約定俗成的慣例等等，進(jìn)而形成特殊的信任、規(guī)范以及人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)村中的社會(huì)資本逐漸繁殖豐富。在此基礎(chǔ)之上，村民為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活的便利，達(dá)致資源優(yōu)化配置的目標(biāo)，相互聯(lián)合締結(jié)出村民經(jīng)濟(jì)合作組織。并且，村民經(jīng)濟(jì)合作組織在其運(yùn)行當(dāng)中，除了其內(nèi)部的制度性規(guī)定，更多地還是按照約定俗成的慣例、嵌入在以人情事理為主的非正式約束機(jī)制當(dāng)中運(yùn)行。

就社會(huì)資本而言，形塑社會(huì)結(jié)構(gòu)的各種要素構(gòu)成了它的存在，而它反過(guò)來(lái)為存于社會(huì)結(jié)構(gòu)中的個(gè)體行動(dòng)提供便利，并且，與其他資本一樣社會(huì)資本也具有生產(chǎn)性；但與其他資本不 同的是，社會(huì)資本既不依附于獨(dú)立的個(gè)人，也不存在于物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程之中，它只存在于人與人之間相互形成的人際關(guān)系結(jié)構(gòu)當(dāng)中。所以，社會(huì)資本理論認(rèn)為，以人們相互之間所形成的信任、規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)為組織特征的社會(huì)資本能夠協(xié)調(diào)社會(huì)成員的互動(dòng)從而提升社會(huì)效率，同時(shí)，也能夠提高投資于物資資本和人力資本的收益。在鄉(xiāng)村社會(huì)中，村民在范圍較小且封閉的村落地域中所形成的鄉(xiāng)村社會(huì)資本是稠密村民社會(huì)關(guān)系、推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的有力動(dòng)力。

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所秉持的公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的游戲原則對(duì)原子化的村民提出了更高要求，資本市場(chǎng)以強(qiáng)并弱的規(guī)律激勵(lì)著村民聯(lián)合起來(lái)結(jié)成利益共同體，以增強(qiáng)在市場(chǎng)博弈中的優(yōu)勢(shì)。因此對(duì)于村民經(jīng)濟(jì)合作組織而言，它的建立和發(fā)展是實(shí)現(xiàn)本組織成員在現(xiàn)代市場(chǎng)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段和保障，其組織成員之間的高水平信任、完善有力的規(guī)范以及寬廣厚實(shí)的人際網(wǎng)絡(luò)是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)，而這些導(dǎo)向因素正是鄉(xiāng)村社會(huì)資本的集合及體現(xiàn)。

與此同時(shí)，在“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求下，所要建立起的農(nóng)村是“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的現(xiàn)代化新農(nóng)村，這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開村民群體同心同德的協(xié)調(diào)合作以及凝合了村民整體的經(jīng)營(yíng)性組織在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的開拓進(jìn)取。并且，農(nóng)村現(xiàn)代化是全面協(xié)同的現(xiàn)代化，其發(fā)展內(nèi)容的各個(gè)方面并不是孤立單向地向前發(fā)展，而是在與其他內(nèi)容相互交疊作用下共同朝著現(xiàn)代化方向前行。因此，作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重要部分的村民經(jīng)濟(jì)合作組織與內(nèi)生于鄉(xiāng)村社會(huì)、代表著村域傳統(tǒng)規(guī)制的鄉(xiāng)村社會(huì)資本之間的融合并進(jìn)，不僅是農(nóng)村全面現(xiàn)代化的時(shí)代要求，也是鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略背景下兩者發(fā)展上的自然進(jìn)程。

所以，村民經(jīng)濟(jì)合作組織在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的長(zhǎng)足發(fā)展離不開鄉(xiāng)村社會(huì)資本的豐富與增值，鄉(xiāng)村社會(huì)資本的擴(kuò)展及厚重與村民經(jīng)濟(jì)合作組織壯大及發(fā)展也有著不可分割的聯(lián)系，兩者之間呈現(xiàn)出明顯的正相關(guān)關(guān)系，具有發(fā)展上的內(nèi)在契合性，而這種契合性在新時(shí)代下顯得更為突出和必需。

二、當(dāng)前村民經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展困境

(一)組織成員間信任缺失：個(gè)人利益成為行為導(dǎo)向

在中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)，村民總是傾向于同熟悉的人進(jìn)行合作，這是因?yàn)閭鹘y(tǒng)農(nóng)村社會(huì)是按照長(zhǎng)久以來(lái)所形成的鄉(xiāng)村習(xí)俗及倫理慣習(xí)而運(yùn)行，人與人之間的交往總是局限在親熟網(wǎng)絡(luò)之中，故而鄉(xiāng)村社會(huì)的信任也局限在血緣地緣的關(guān)系網(wǎng)之中并隨其擴(kuò)展而延伸。但在時(shí)代變遷中，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的擴(kuò)張推動(dòng)著農(nóng)村地區(qū)的開放進(jìn)程，村中人員的外流削弱了相對(duì)封閉的“差序格局”人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)以及傳統(tǒng)的宗族意識(shí)，基于人情地域網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)村社會(huì)特殊信任逐漸陷入衰退和匱乏的境地。并且，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)和鞏固下，鄉(xiāng)村社會(huì)在其內(nèi)部及其與外部的社會(huì)交換，不再只局限于熟人之間，與陌生人之間的交換變得更加頻繁和必需，但由于我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的現(xiàn)代化水平還不高，當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)依舊是沿襲著舊日局限的“熟人間的信任”，因而現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的、以業(yè)緣為基礎(chǔ)的現(xiàn)代信任增長(zhǎng)得緩慢而稀薄。

與此同時(shí)，隨著農(nóng)村地區(qū)被卷入現(xiàn)代市場(chǎng)擴(kuò)展進(jìn)程的愈加深化，村民更加頻繁地參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，村民經(jīng)濟(jì)合作組織作為村民的聯(lián)合更是承擔(dān)著在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中維護(hù)和提升村民地位的博弈角色。在這個(gè)過(guò)程中，村民經(jīng)濟(jì)合作組織的作用重心逐漸由“實(shí)現(xiàn)成員間生產(chǎn)生活資源的優(yōu)化配置”轉(zhuǎn)移到“實(shí)現(xiàn)成員在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的利益最大化”上來(lái)，村民經(jīng)濟(jì)合作組織的市場(chǎng)逐利性較之其內(nèi)部互助性更為凸顯；并且，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、大眾傳媒等等外部性異質(zhì)性資源先后不斷地介入并深刻嵌入進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)之中，鄉(xiāng)村社會(huì)中的傳統(tǒng)規(guī)范如家族觀念、社區(qū)認(rèn)同感、道德輿論約束等等因此被不斷地壓制和削弱，村民的社區(qū)集體意識(shí)逐漸淡薄，其行為取向愈加偏重于個(gè)人利益及其實(shí)現(xiàn)。村民經(jīng)濟(jì)合作組織成員間的信任也因利益的相互糾纏而更趨薄弱，時(shí)常步入“囚徒困境”，陷入內(nèi)耗而停滯不前。

(二)鄉(xiāng)村社會(huì)的規(guī)范失力：正式性制度規(guī)范缺失、非正式的傳統(tǒng)規(guī)范約束力弱化

詹姆斯·科爾曼曾指出，“在某些自治體的村莊、公社以及部落社會(huì)中……通過(guò)人們共同遵守的規(guī)范，限制某些行動(dòng)，鼓勵(lì)其他活動(dòng)……規(guī)范的功能相當(dāng)于法制社會(huì)中法律的作用，社區(qū)實(shí)施的懲罰措施相當(dāng)于在政府職能完善的社會(huì)中，由政府實(shí)施的合法懲戒行動(dòng)。”[3]在推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)村地區(qū)全面融入現(xiàn)代市場(chǎng)將會(huì)給聯(lián)結(jié)農(nóng)村社會(huì)與現(xiàn)代市場(chǎng)的村民經(jīng)濟(jì)合作組織帶去各種新的挑戰(zhàn)，這時(shí)，其良性運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)現(xiàn)就更需要完善有力的規(guī)范來(lái)規(guī)制組織行為、增強(qiáng)組織的協(xié)作力。但自20世紀(jì)80年代以來(lái)，鄉(xiāng)村地區(qū)在改革中日趨開放，各種新思想新觀念隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸涌入到鄉(xiāng)村社會(huì)之中，新思想新觀念中的消極成分如拜金主義、利己主義、豪強(qiáng)思想等也誘導(dǎo)著一些村民采取對(duì)他人合法利益進(jìn)行侵奪占取的個(gè)人利益導(dǎo)向性作為，失范行為的不斷增加凸顯出鄉(xiāng)村社會(huì)中的人們對(duì)傳統(tǒng)道德觀的顛覆和漠視，非正式傳統(tǒng)規(guī)范在所遭受的不斷的沖擊和突破中漸漸地失去其本身的效力；與此同時(shí)，與鄉(xiāng)村社會(huì)文化結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的外在正式性制度規(guī)范還沒(méi)有構(gòu)建起來(lái)，往往出現(xiàn)外在法律規(guī)范在保障村民合法權(quán)益的同時(shí)也在一定程度上抑制了鄉(xiāng)村內(nèi)生性規(guī)范約束力的現(xiàn)象，村民的法律意識(shí)與公共精神在制度規(guī)范與傳統(tǒng)規(guī)范的相左中漸趨淡薄。在這樣的背景下，村民的失范行為既不能受到鄉(xiāng)村傳統(tǒng)規(guī)范的有力懲罰，也不能受到法律規(guī)范的有效規(guī)制，鄉(xiāng)村社會(huì)呈現(xiàn)出傳統(tǒng)規(guī)范的無(wú)力和制度性規(guī)范缺失的局面，而規(guī)范及其效力的缺位又為村民進(jìn)一步的失范行為留有了機(jī)會(huì)成本，由此，鄉(xiāng)村社會(huì)的規(guī)范在村民失范行為周而復(fù)始的沖擊中更趨失力，牽絆著村民經(jīng)濟(jì)合作組織在農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中向前發(fā)展的腳步。

(三)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)被削弱：村民經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展受限

社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)作為參與者信息交流的載體，對(duì)于提升信息傳播的時(shí)效性、準(zhǔn)確性及深廣度，進(jìn)而推動(dòng)降低組織交易成本、杜絕組織內(nèi)耗、提升組織發(fā)展績(jī)效有著十分重要的作用。但由于鄉(xiāng)村社會(huì)每個(gè)人以“自我”為中心、按照血緣地緣關(guān)系以及人際交往中的親疏遠(yuǎn)近而形成的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)具有封閉性，因而傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)資本總是局限在強(qiáng)關(guān)聯(lián)的親熟網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中，村民之間的信息交往往往也局限在以“已”為中心的人情地域網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行。自家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施之后，村民之間的依賴程度逐漸降低，相互形成一種較為獨(dú)立而封閉的人際交往網(wǎng)絡(luò)，村民的“原子化”狀態(tài)更為突出與強(qiáng)化；在社會(huì)變革的歷程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖讓村民取得更多的經(jīng)濟(jì)利益，但也增強(qiáng)了他們個(gè)人利益優(yōu)先的“經(jīng)濟(jì)人”屬性，經(jīng)濟(jì)利益的爭(zhēng)斗逐漸地拉大了村民之間的關(guān)系距離；城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差異推動(dòng)著越來(lái)越多的鄉(xiāng)村青年才俊離開本土前往大城市尋求發(fā)展。由此，村民的信息傳達(dá)范圍及強(qiáng)度趨向狹小和弱化，鄉(xiāng)村社會(huì)內(nèi)部互動(dòng)交往的狀態(tài)也由原來(lái)的持續(xù)而頻繁步向間歇而偶然，傳統(tǒng)親熟網(wǎng)絡(luò)賴以存在的強(qiáng)關(guān)聯(lián)人際結(jié)構(gòu)隨著村民互助交往和信息交流的萎縮而漸趨弱化，鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)也因此陷入延續(xù)性匱乏的困境當(dāng)中。

再者，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)政府傾軋社會(huì)的運(yùn)行現(xiàn)狀，造就了政府包辦了許多本應(yīng)該由鄉(xiāng)村社會(huì)內(nèi)部完成的事務(wù)的現(xiàn)象，鄉(xiāng)村社會(huì)資本憑借鄉(xiāng)村事務(wù)進(jìn)行繁殖擴(kuò)展的機(jī)會(huì)因而大大減少，政府職能向鄉(xiāng)村社會(huì)的過(guò)度擴(kuò)張擠壓著鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展空間；大眾傳媒帶來(lái)的不良思想和觀念也在對(duì)村民形成的錯(cuò)誤引導(dǎo)中沖擊著鄉(xiāng)村社會(huì)原有的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)著鄉(xiāng)村社會(huì)人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)在分化；更為甚者，失去制度規(guī)范規(guī)制的村民個(gè)人利益導(dǎo)向性行為極大地破壞著鄉(xiāng)村社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定和拓展。由此，鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)部交流萎縮和外部支持缺失的局面下變得極為薄弱且缺乏“粘性”，而在此基礎(chǔ)上所形成的鄉(xiāng)村社會(huì)資本十分有限，無(wú)法有力地支持村民經(jīng)濟(jì)合作組織在農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中的向前發(fā)展。

三、鄉(xiāng)村社會(huì)資本與村民經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展的融合機(jī)制構(gòu)建思路

農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化對(duì)于國(guó)家的現(xiàn)代化至關(guān)重要，沒(méi)有前者的達(dá)成便沒(méi)有后者的實(shí)現(xiàn)，而我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展中存在的供求不平衡、農(nóng)民現(xiàn)代化生產(chǎn)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力水平不高等問(wèn)題，是我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題在鄉(xiāng)村的突出表現(xiàn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略因而要求在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線下兼顧扶持小農(nóng)戶與培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提升農(nóng)戶組織程度、推進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代市場(chǎng)的對(duì)接。但新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展壯大必然離不開鄉(xiāng)村社會(huì)所形成的高粘度凝聚力、豐富寬廣的鄉(xiāng)村關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、完善有效的內(nèi)外規(guī)范以及傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性相融合的高水平信任。因此，在新時(shí)代背景下，堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會(huì)資本與村民經(jīng)濟(jì)組織兩者的融合發(fā)展，對(duì)于壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化具有鮮明的助推作用。

(一)構(gòu)建傳統(tǒng)規(guī)范與制度規(guī)范并行的規(guī)范體系，增強(qiáng)規(guī)范權(quán)威

社會(huì)資本理論認(rèn)為，規(guī)范有助于個(gè)體克服在社會(huì)中遇到的各種社會(huì)困境和解決集體行動(dòng)的問(wèn)題?！盀榱擞米杂X(jué)的方式形成社會(huì)資本，個(gè)人必須花費(fèi)時(shí)間與精力同他人一起精心制定制度，即用來(lái)分配從組織化活動(dòng)中得來(lái)的收益和支付成本責(zé)任的一系列規(guī)則?！盵4]因此，繁殖社會(huì)資本之首要便是構(gòu)建完善的規(guī)范。在鄉(xiāng)村社會(huì)中，傳統(tǒng)規(guī)范如鄉(xiāng)村道德習(xí)俗或鄉(xiāng)村輿論對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)具有天然的調(diào)節(jié)規(guī)制作用，但在當(dāng)前，一些村規(guī)民俗對(duì)于失范行為人的懲罰雖然合乎道德情理，但卻受到法律的禁止，這樣一來(lái)，鄉(xiāng)村社會(huì)便陷入了“懲罰還是不懲罰”以及“怎么懲罰”的兩難境地，鄉(xiāng)村規(guī)范經(jīng)此更顯得蒼白無(wú)力。并且，我國(guó)農(nóng)業(yè)法律體系尚未構(gòu)建完善，其中關(guān)于村民經(jīng)濟(jì)合作組織的針對(duì)性法律法規(guī)雖有一部《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，但與之相配套的地方法規(guī)在相當(dāng)多的省份還未出臺(tái)。據(jù)此，必須要構(gòu)建并完善契合鄉(xiāng)村社會(huì)文化與國(guó)家法治精神、能夠積極有效地促進(jìn)村民經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展的正式規(guī)范及非正式規(guī)范體系。

首先，應(yīng)重塑鄉(xiāng)村社會(huì)傳統(tǒng)規(guī)范，增強(qiáng)鄉(xiāng)村道德規(guī)范的權(quán)威，提升鄉(xiāng)村德治水平。內(nèi)生于鄉(xiāng)村社會(huì)的傳統(tǒng)規(guī)范對(duì)于鄉(xiāng)村社會(huì)具有天然指導(dǎo)意義，因而在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作組織向前發(fā)展的過(guò)程中，要深入發(fā)掘鄉(xiāng)村社會(huì)的道德規(guī)范，堅(jiān)持鄉(xiāng)村習(xí)俗與時(shí)代并進(jìn)、增強(qiáng)道德規(guī)范的現(xiàn)代性，同時(shí)也要構(gòu)建起道德規(guī)范的激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)失范行為實(shí)施切實(shí)的懲罰。要取鄉(xiāng)村傳統(tǒng)之精髓并棄其糟粕，大力弘揚(yáng)如團(tuán)結(jié)、互助、友愛、誠(chéng)信等鄉(xiāng)村傳統(tǒng)優(yōu)良美德，要對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)進(jìn)行正向的輿論引導(dǎo)，大力傳播內(nèi)涵公平正義、集體意識(shí)、合作精神的典型事例，教育廣大村民樹立起正確的人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)自覺(jué)抵制消極思想和觀念侵蝕的能力，引導(dǎo)農(nóng)民向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家；同時(shí)要對(duì)那些損人利己、攀比炫耀、懶散盲目等行為給予道義上的譴責(zé)，要對(duì)破壞鄉(xiāng)村社會(huì)道德規(guī)范的行為切實(shí)實(shí)施相應(yīng)的懲罰，具體而言，要在鄉(xiāng)村道德準(zhǔn)則指導(dǎo)下、法律許可范圍內(nèi)對(duì)行為失范者進(jìn)行道義上的恰當(dāng)批評(píng)、人際關(guān)系上的適當(dāng)約束，同時(shí)對(duì)失范行為者及其失范行為進(jìn)行登記造冊(cè)，構(gòu)建信譽(yù)評(píng)估機(jī)制，以此來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高，實(shí)現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。通過(guò)以上措施從而增強(qiáng)鄉(xiāng)村道德規(guī)范的權(quán)威，使得鄉(xiāng)村道德規(guī)范內(nèi)化在村民的思想及行為當(dāng)中。

其次，應(yīng)致力完善制度規(guī)范，增強(qiáng)制度規(guī)范的權(quán)威，提升鄉(xiāng)村法治水平。社會(huì)資本的繁殖及村民經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展離不開制度規(guī)范的外在保障。必須堅(jiān)持法治為本，樹立起依法治理的理念，完善法律在維護(hù)村民權(quán)益、規(guī)范組織運(yùn)行、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾等方面的制度規(guī)定，構(gòu)建起以組織運(yùn)行為中心的多層級(jí)、全方位的且契合鄉(xiāng)村社會(huì)文化、旨在促進(jìn)村民經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展的法律法規(guī)體系。具體而言，法律法規(guī)不僅要涵蓋村民經(jīng)濟(jì)合作組織的籌備、成立、運(yùn)作、擴(kuò)大或解散等方面事宜，還應(yīng)實(shí)現(xiàn)村民經(jīng)濟(jì)合作組織產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范、“進(jìn)退”有序的這樣一種良性運(yùn)行狀態(tài)，同時(shí)對(duì)組織成員的失范行為也有相應(yīng)的規(guī)定，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)失范行為者懲罰的有法可依。

再次，要加大鄉(xiāng)村地區(qū)的普法教育，提高村民尊法、學(xué)法、守法、用法的法治意識(shí)，提高村民的法治素養(yǎng)，引導(dǎo)村民共同遵守既定的制度規(guī)范，對(duì)為謀私利而踐踏制度規(guī)范的失范行為要給予旗幟鮮明的反對(duì)和切實(shí)有力的懲罰，使得制度規(guī)范內(nèi)化為其行為依據(jù)。

提升道德規(guī)范的權(quán)威、增強(qiáng)制度規(guī)范的權(quán)威，堅(jiān)持鄉(xiāng)村德治與法治并舉，使得鄉(xiāng)村社會(huì)具有了除傳統(tǒng)鄉(xiāng)村規(guī)范這類軟性準(zhǔn)則的指導(dǎo)外還有法律法規(guī)這類硬性標(biāo)準(zhǔn)的保障。這樣，在兩者的協(xié)力作用下，社會(huì)資本能夠在一個(gè)和諧共融、安全有序的環(huán)境中迅速繁殖，從而推動(dòng)著村民經(jīng)濟(jì)合作組織的向前發(fā)展。

(二)構(gòu)建共同利益導(dǎo)向下的鄉(xiāng)村社會(huì)參與網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的豐富與增殖

社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的厚度與廣度對(duì)于村民經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展具有十分顯著的影響作用，社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不僅能夠幫助村民經(jīng)濟(jì)合作組織匯聚資源、提升自身資本存量，還能幫助其突破組織發(fā)展限制，實(shí)現(xiàn)組織在橫向與縱向維度上的擴(kuò)展。因而，構(gòu)建起以公共利益為導(dǎo)向的鄉(xiāng)村社會(huì)參與網(wǎng)絡(luò)、加大對(duì)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)豐富與繁殖的支持力度是實(shí)現(xiàn)村民經(jīng)濟(jì)合作組織更好發(fā)展的應(yīng)有之義。

其一，政府權(quán)力要適度退出鄉(xiāng)村社會(huì)，留以鄉(xiāng)村社會(huì)資本發(fā)展的空間。政府權(quán)力在鄉(xiāng)村社會(huì)的過(guò)度擴(kuò)張會(huì)迫壓鄉(xiāng)村社會(huì)資本的發(fā)展空間，突出表現(xiàn)為政府包辦鄉(xiāng)村公共事務(wù)對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)自我組織能力增長(zhǎng)的阻礙，削弱了鄉(xiāng)村社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)員能力。因而，若要深化村民自治實(shí)踐，加強(qiáng)鄉(xiāng)村群眾自治性組織建設(shè)、大力培育鄉(xiāng)村社會(huì)組織，政府必須摒棄以往依托國(guó)家強(qiáng)制力對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)自治組織進(jìn)行動(dòng)員式塑造的做法，而應(yīng)依靠增進(jìn)鄉(xiāng)村活力、提升鄉(xiāng)村社會(huì)自組織能力來(lái)引導(dǎo)鄉(xiāng)村社會(huì)自治組織的繁榮。而且，“政府直接介入社會(huì)內(nèi)部會(huì)造成社會(huì)自組織能力萎縮，政府應(yīng)在其中發(fā)揮間接作用?！盵5]所以，政府在其權(quán)力適度退出鄉(xiāng)村社會(huì)的同時(shí)，也要加大對(duì)村民經(jīng)濟(jì)合作組織的支持力度、發(fā)揮促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的主導(dǎo)作用。當(dāng)前中國(guó)的村民經(jīng)濟(jì)合作組織還處于初期階段，政府在資金、技術(shù)、政策、項(xiàng)目和人才方面的扶助與引導(dǎo)不僅有助于改變村民經(jīng)濟(jì)合作組織的貧弱現(xiàn)狀，更能夠推動(dòng)村民經(jīng)濟(jì)合作組織的更快、更好地向前發(fā)展。同時(shí)，相關(guān)的主管部門要提升對(duì)村民經(jīng)濟(jì)合作組織的服務(wù)意識(shí)，想村民之所想，急村民之所急，切實(shí)地簡(jiǎn)化行政流程，堅(jiān)持為村民經(jīng)濟(jì)合作組織提供高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，這樣才能有力地保障村民經(jīng)濟(jì)合作組織順利有序地向前發(fā)展。最后，政府要加大宣傳教育，實(shí)現(xiàn)村民行為的個(gè)人利益導(dǎo)向性向公共利益導(dǎo)向性的轉(zhuǎn)變。政府要加大教育投入，引導(dǎo)鄉(xiāng)村社會(huì)輿論，完善相關(guān)制度規(guī)范，將合作精神、集體意識(shí)、公平正義、公共利益優(yōu)先等積極思想融入到村民教育之中，以實(shí)現(xiàn)公共利益優(yōu)先的精神內(nèi)化為村民的行動(dòng)取向。

其二，引導(dǎo)推動(dòng)村民經(jīng)濟(jì)合作組織與其他社會(huì)組織的聯(lián)合發(fā)展，擴(kuò)大鄉(xiāng)村社會(huì)橫向結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)?！皺M向的公民參與網(wǎng)絡(luò)有助于參與者解決集體行動(dòng)的困境，那么，一個(gè)組織建構(gòu)越具有橫向性，它就越能夠在廣泛的共同體內(nèi)促進(jìn)制度的成功”[6]，也即是說(shuō)，若要突破集體行動(dòng)的困境，實(shí)現(xiàn)村民經(jīng)濟(jì)合作組織的更成功的發(fā)展，廣泛的橫向結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)是至關(guān)重要的。超越鄉(xiāng)村傳統(tǒng)血緣和地域限制的其他社會(huì)組織，若與村民經(jīng)濟(jì)合作組織建立聯(lián)系、凝練共同利益、實(shí)現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)村民在更廣范圍內(nèi)的信任、互助與合作具有十分重要的推動(dòng)作用；并且，鄉(xiāng)村社會(huì)資本的成長(zhǎng)依此而能具有更廣大的組織載體，不僅能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)資本的整合還可提升鄉(xiāng)村社會(huì)資本的規(guī)模。因此，政府必須鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)村民經(jīng)濟(jì)合作組織與其他社會(huì)組織建立聯(lián)系、相互聯(lián)合、取長(zhǎng)補(bǔ)短、謀求共同利益之發(fā)展；并且，村民經(jīng)濟(jì)合作組織自身也應(yīng)該積極主動(dòng)地尋求與其他社會(huì)組織的聯(lián)系及其支持，實(shí)現(xiàn)自身社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在橫向上的擴(kuò)展，進(jìn)而推動(dòng)自身社會(huì)資本的增長(zhǎng)，最終促進(jìn)自身的發(fā)展。

其三，培育鄉(xiāng)村精英，深度重構(gòu)社會(huì)資本的凝聚主體，積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的作用。由于鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是在鄉(xiāng)村社會(huì)的深層結(jié)構(gòu)——“差序格局”——的基礎(chǔ)之上形成的，因而就每個(gè)村民的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)相較而言會(huì)有大小、強(qiáng)弱、深淺之分，而在這些人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中尤以鄉(xiāng)村精英的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)最為強(qiáng)盛。并且，在長(zhǎng)期的日常生活之中，村民們也將鄉(xiāng)村精英視為人生成功的典范并加以尊崇和效仿，鄉(xiāng)村精英對(duì)于鄉(xiāng)村公共事務(wù)的倡導(dǎo)往往更能夠激起村民的參與熱情，當(dāng)鄉(xiāng)村社會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)或糾紛之時(shí)，村民通常會(huì)首先尋求鄉(xiāng)村精英的公正裁決。因而，鄉(xiāng)村精英在鄉(xiāng)村社會(huì)之中具有天然的社會(huì)資本凝聚力，對(duì)外呈現(xiàn)出中心吸引力。培育鄉(xiāng)村精英，對(duì)于鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展及其粘性的提升、鄉(xiāng)村公共利益的增長(zhǎng)及其實(shí)現(xiàn)具有不可忽視的作用。所以，要堅(jiān)持鄉(xiāng)村精英的本土培育與對(duì)外引進(jìn)相結(jié)合，不僅要在鄉(xiāng)村內(nèi)部通過(guò)學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等多種方式中選拔人才，也要通過(guò)建立起城鄉(xiāng)、趨于、校地間人才培養(yǎng)合作及流動(dòng)機(jī)制來(lái)引進(jìn)人才，增強(qiáng)鄉(xiāng)村精英培育的時(shí)代性，積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的示范及帶動(dòng)作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)資本網(wǎng)絡(luò)的拓展，為村民經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展贏得更多的機(jī)會(huì)空間。

具體而言，首先，要加大對(duì)農(nóng)民教育的投入，開展多種類型的教育投資，支持農(nóng)民學(xué)校、鄉(xiāng)村社會(huì)成人教育的發(fā)展，實(shí)行校地聯(lián)合教育，鼓勵(lì)農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，同時(shí)，要鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)支持鄉(xiāng)村發(fā)展，利用其所學(xué)知識(shí)帶動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)向前發(fā)展，以求培育出鄉(xiāng)村本土文化精英。其次，要完善村民自治制度，明確規(guī)定村民自治中各參與主體的權(quán)力邊界，依靠法律法規(guī)的完善推動(dòng)村委會(huì)采取內(nèi)植法治精神且合乎傳統(tǒng)道德規(guī)范的行為來(lái)提升村民參與鄉(xiāng)村社會(huì)公共事務(wù)的熱情，并且對(duì)其進(jìn)行正確的參與引導(dǎo)，在參與中不斷提升村民的政治參與能力，依此來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)政治精英的產(chǎn)生與發(fā)展。最后，國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)支持村民自主創(chuàng)業(yè)，給予村民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目以政策、資金及技術(shù)方面的適度傾斜，對(duì)村民經(jīng)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，建立專業(yè)的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、發(fā)展包括網(wǎng)絡(luò)銷售、農(nóng)超對(duì)接等多種農(nóng)業(yè)銷售方式，增強(qiáng)村民的創(chuàng)業(yè)信心、激發(fā)村民的創(chuàng)業(yè)熱情，依此來(lái)培育出鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)精英。

(三)構(gòu)建鄉(xiāng)村社會(huì)雙元信任類型，協(xié)調(diào)村民經(jīng)濟(jì)合作組織與各方之間的信任關(guān)系

夯實(shí)村民經(jīng)濟(jì)合作組織的信任基礎(chǔ)，發(fā)展起與現(xiàn)代市場(chǎng)相契合的現(xiàn)代信任、增強(qiáng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)信任的“粘性”，是村民經(jīng)濟(jì)合作組織在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展的必要條件。因而，必須要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)信任類型的雙元發(fā)展，同時(shí)協(xié)調(diào)好村民經(jīng)濟(jì)合作組織與利益各方之間的信任，以為鄉(xiāng)村振興中村民經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的信任環(huán)境。

第一，要支持普遍型信任的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)中的特殊型信任與普遍型信任的聯(lián)合發(fā)展。馬克思·韋伯認(rèn)為信任主要?jiǎng)澐譃樘厥庑托湃渭捌毡樾托湃蝺深悺！扒罢咭匝壓偷鼐夑P(guān)系為基準(zhǔn)而建立，通過(guò)私人關(guān)系、家庭及宗族的形式表現(xiàn)出來(lái)；后者以共同信仰為基礎(chǔ)，通過(guò)預(yù)警性或懲戒性機(jī)制及正式的規(guī)范制度來(lái)降低社會(huì)環(huán)境與系統(tǒng)的復(fù)雜性?！盵7]在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)中，村民總是在親熟網(wǎng)絡(luò)中形成強(qiáng)烈而穩(wěn)固的信任，同時(shí)也對(duì)網(wǎng)絡(luò)之外的人或事物持有本能而固執(zhí)的排斥情感，鄉(xiāng)村社會(huì)“熟人之間的信任”顯然屬于特殊型信任。但隨著時(shí)代發(fā)展，村民經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展必然要求其走出鄉(xiāng)村，與外部社會(huì)建立更深刻的聯(lián)系，從組織長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)看，這種僅局限于親熟網(wǎng)絡(luò)及鄉(xiāng)村地域的信任難以支持村民經(jīng)濟(jì)合作組織的高效運(yùn)轉(zhuǎn)及發(fā)展壯大，而建立在以理性為導(dǎo)向、契約精神為根本的業(yè)緣關(guān)系基礎(chǔ)之上的普遍型信任卻能夠突破親熟網(wǎng)絡(luò)及鄉(xiāng)村地域的限制，在鄉(xiāng)村社會(huì)與其外部之間構(gòu)建起更廣闊的信任，因而，普遍型信任的發(fā)展對(duì)于村民經(jīng)濟(jì)合作組織的進(jìn)一步擴(kuò)展具有極為重要的作用。同時(shí)，由于村民經(jīng)濟(jì)合作組織是村民的聯(lián)合，其必然帶有著深刻的鄉(xiāng)村社會(huì)文化烙印，因而若全然依靠普遍型信任而遺棄鄉(xiāng)村社會(huì)內(nèi)生的特殊型信任，這對(duì)村民經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展也是不利的。所以，既要支持普遍型信任的發(fā)展，也要維持和擴(kuò)大特殊型信任的增長(zhǎng)，同時(shí)要協(xié)調(diào)完善兩類信任之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)兩類信任得到村民的心理認(rèn)同和內(nèi)化，合力推動(dòng)著村民經(jīng)濟(jì)合作組織的正向發(fā)展。據(jù)此，政府不僅要完善相應(yīng)規(guī)章制度、提升村民文化素質(zhì)、宣傳典范事例，還需要依靠鄉(xiāng)村精英的模范作用，對(duì)普遍型信任發(fā)展、特殊型信任的保障以及兩者之間的融合共生施以切實(shí)的支持。

第二，要構(gòu)建信譽(yù)評(píng)估機(jī)制，對(duì)守信典范及失信事例登記造冊(cè)，建立失信名單。在傳統(tǒng)的中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)中，由于親熟網(wǎng)絡(luò)的局限致使人們的交流存在著信息不對(duì)稱的狀況，為了避免個(gè)人利益的損失，村民與信譽(yù)評(píng)價(jià)較低的人交往時(shí)總是帶有強(qiáng)烈的疑慮心理，他們更傾向于信賴那些社會(huì)信譽(yù)評(píng)價(jià)更好的人并進(jìn)而達(dá)成合作。與此同時(shí)，為了避免在鄉(xiāng)村社會(huì)中受到眾人的排斥和邊緣化進(jìn)而影響到自身利益，村民往往會(huì)約束自己的行為以期朝著符合村規(guī)民約、法律法規(guī)的方向發(fā)展、同時(shí)盡量避免失信行為的發(fā)生。所以，基于信譽(yù)評(píng)價(jià)對(duì)村民行為的導(dǎo)向性作用，必須要構(gòu)建起信譽(yù)評(píng)估機(jī)制，對(duì)守信典范及失信事例都要登記造冊(cè)，同時(shí)建立失信名單，將這些名單存放于村委會(huì)以供村民查詢了解，對(duì)于那些具有示范抑或警示意義的守信或失信事例，亦可將其載入村史之中，以供村民學(xué)習(xí)和反思。并且，要大力宣傳守信典范事例，對(duì)守信人進(jìn)行嘉獎(jiǎng)；對(duì)失信人員的名單及其失范行為要在村際進(jìn)行公布，對(duì)失信人也要給予道義上的批評(píng)，以達(dá)到在鄉(xiāng)村社會(huì)中培育起守信之風(fēng)進(jìn)而為村民經(jīng)濟(jì)合作組織在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中的壯大發(fā)展提供良好的信任環(huán)境之目的。

第三，要協(xié)調(diào)好村民經(jīng)濟(jì)合作組織與利益各方之間的信任，形成一種高信任的發(fā)展環(huán)境。村民經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展，離不開其內(nèi)部成員、政府以及其他利益共同體的合力幫助，因而，實(shí)現(xiàn)村民經(jīng)濟(jì)合作組織與三者之間信任關(guān)系的良好協(xié)調(diào)并進(jìn)而達(dá)致一種高信任的發(fā)展環(huán)境，對(duì)于村民經(jīng)濟(jì)合作組織的進(jìn)一步發(fā)展具有十分重要的意義。

具體而言，首先，要協(xié)調(diào)好組織成員之間的信任關(guān)系。村民經(jīng)濟(jì)合作組織是其成員的聯(lián)合，如果其成員之間的信任程度較低，那么組織成員之間的合作也會(huì)呈現(xiàn)向下的低水平發(fā)展，村民經(jīng)濟(jì)合作組織也會(huì)因此而步入“囚徒困境”，陷入內(nèi)耗、發(fā)展停滯的境況當(dāng)中。所以，必須將維護(hù)彼此信任的理念內(nèi)化為村民經(jīng)濟(jì)合作組織內(nèi)部成員的心理認(rèn)同并形成組織內(nèi)的普遍共識(shí)，這要求組織完善相應(yīng)的制度規(guī)定、加大組織教育力度，在組織內(nèi)部培養(yǎng)起良好的信任文化，并且，組織中的大戶創(chuàng)辦者或者負(fù)責(zé)人更應(yīng)該以公平、公正、公開、誠(chéng)懇、合作的態(tài)度履行守信的承諾，取信于成員，為廣大成員做好模范榜樣。

其次，要協(xié)調(diào)好與政府之間的信任關(guān)系。政府作為社會(huì)資源的主要支配者，其對(duì)社會(huì)組織的態(tài)度直接影響著該組織的發(fā)展。因而，村民經(jīng)濟(jì)合作組織必須切實(shí)地遵照國(guó)家的法律法規(guī)、自身規(guī)章進(jìn)行運(yùn)作活動(dòng)，同時(shí)也要積極地與政府進(jìn)行溝通交流、爭(zhēng)取政府的各項(xiàng)支持，還要敢于嘗試、積極地響應(yīng)政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，在帶動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也能替政府分擔(dān)發(fā)展壓力。

再者，要協(xié)調(diào)好與其他利益共同體的信任關(guān)系。村民經(jīng)濟(jì)合作組織突破鄉(xiāng)村地域限制向外發(fā)展，離不開其他利益共同體如合作企業(yè)或民間組織的幫助，缺少了他們的幫助，村民經(jīng)濟(jì)合作組織的向外發(fā)展具有很大的困難。因而，必須要與其他利益共同體結(jié)成良好的信任關(guān)系，為此，村民經(jīng)濟(jì)合作組織必須實(shí)現(xiàn)組織事務(wù)公開、提高自身運(yùn)作的透明度，要在組織的資金來(lái)往、財(cái)務(wù)分配、組織資產(chǎn)等關(guān)乎合作方切身利益的方面提高透明度，同時(shí)要切實(shí)地遵守相互之間訂立的合約，以取信于利益共同體，實(shí)現(xiàn)兩者信任關(guān)系的良性發(fā)展。