倪素香 潘曉陽

（武漢大學(xué)，湖北 武漢430072）

2017 年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》強(qiáng)調(diào)，要提升教師思想政治素質(zhì)，加強(qiáng)思想政治工作。為了充分了解高校教師的思想政治工作現(xiàn)狀，提出進(jìn)一步完善和改進(jìn)高校思想政治工作，《湖北省高校思想政治工作現(xiàn)狀與對策研究》課題組在省內(nèi)各大高校開展了思想政治工作的調(diào)研工作，從教師角度對高校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、工作方式等方面進(jìn)行現(xiàn)狀考察和分析，并由此提出相應(yīng)的改進(jìn)高校思想政治工作的對策建議。

一、調(diào)研概況

《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》指出，“黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把高校思想政治工作擺在突出位置，作出一系列重大決策部署，各地區(qū)各有關(guān)部門各高校采取有力有效措施，積極主動(dòng)開展工作，創(chuàng)造了許多成功做法，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)”①因而，為了總結(jié)高校思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)，了解其中存在的問題，我們在湖北省內(nèi)開展了針對高校教師包括思想政治工作者的調(diào)研工作。本次調(diào)查抽樣采取簡單隨機(jī)抽樣與立意抽樣相結(jié)合的方法，發(fā)放問卷200 份，回收185份，并對109 位校黨委領(lǐng)導(dǎo)及輔導(dǎo)員進(jìn)行了訪談。在問卷調(diào)查中，185 位被調(diào)查者中有96 名女性教師與89 名男性教師，性別比為1：0.8；其中30-40 歲的被調(diào)查者145 名，40-50 歲的被調(diào)查者40 名，年齡比為1：0.27；中共黨員175 名，占94%（N=185）,群眾10名，占6%（N=185）；輔導(dǎo)員57 人，占30%（N=185），教師78 人，占42%（N=185），學(xué)工人員50 人，占28%（N=185）。此外，本次調(diào)查共選取了45 名女教師與64 名男性教師進(jìn)行訪談，性別比為1：1.4，其中30-40 歲的被訪談?wù)?1 名，40-50 歲的被調(diào)查者38名，年齡比為1：0.35；校級院級領(lǐng)導(dǎo)53 名，輔導(dǎo)員56名；中共黨員98 人，占90%（N=109），群眾11 人，占10%（N=109）。（見表1）

表1 調(diào)查樣本情況一覽表

從被調(diào)查教師的樣本情況看，男女比例比較均衡，涵蓋了不同年齡、文化程度和政治面貌，可以大致反映教師對高校思想政治工作情況的意見和建議。

二、對高校思想政治工作的認(rèn)識(shí)

“思想政治工作是以人為對象，解決人的思想、觀點(diǎn)、政治立場問題，提高人的思想覺悟的工作。思想政治工作是黨的工作的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要途徑，也是做好經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的有力保證。堅(jiān)持黨的思想路線，服從和服務(wù)于黨的中心工作，是思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)?！雹诟咝＝處熥鳛榱⒌聵淙说闹袌?jiān)力量，其對思想政治工作內(nèi)涵與重要性的把握會(huì)直接影響其在實(shí)際思想政治工作中扮演的角色與發(fā)揮的作用。只有高校思想政治工作者自身對思想政治工作有正確的理解，才能在日常工作與教育中形成良好的思想政治工作氛圍，提升高校思想政治工作活力。

（一）高校思想政治工作的內(nèi)涵不斷豐富

根據(jù)針對185 位高校教師的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在對高校思想政治工作內(nèi)涵的理解上，有絕大部分思想政治工作者傾向于將其理解為思想工作，同時(shí)也存在超過半數(shù)的思想政治工作者將其界定為政治工作、教育工作、宣傳工作。除此之外，將部分文化工作與矛盾疏導(dǎo)工作包含在日常思想政治工作中的理解也并不少見。（見圖1）

圖1 思想政治工作者對高校思想政治工作內(nèi)涵的理解情況

其一，認(rèn)識(shí)到思想政治工作的內(nèi)涵主要是思想工作和政治工作。由于高校思想政治工作環(huán)境的特點(diǎn)，思想工作與政治工作成為思想政治工作主要內(nèi)容，這是大部分教師對思想政治工作的理解。高校思想政治工作針對的群體為高校學(xué)生與教職工群體，學(xué)習(xí)與工作環(huán)境導(dǎo)致其主要面對的問題多為思想性問題，與此同時(shí)，政治性、理論性與思想性是處于教育鏈條較高環(huán)節(jié)的高校教育所具有的顯著特征，與此相適應(yīng)，高校思想政治工作的思想性和政治性最為凸顯。由于高校思想政治工作者從事的教育教學(xué)工作有著濃厚的學(xué)術(shù)性和突出的專業(yè)性，在日常涉及思想政治工作的情景多半與相關(guān)專業(yè)聯(lián)系，因而教育性也比較突出。基于高校思想政治教育新時(shí)期的人文關(guān)懷更為凸顯，通過多樣化的文化活動(dòng)陶冶高校思想政治工作者素養(yǎng)，進(jìn)行及時(shí)的矛盾疏導(dǎo)工作創(chuàng)造和諧環(huán)境，都展現(xiàn)出高校思想政治工作針對性與實(shí)效性的提升。

其二，由于高校思想政治工作者任務(wù)的多重性，高校思想政治工作的內(nèi)涵趨于復(fù)雜。高校輔導(dǎo)員群體有著特殊的工作性質(zhì)，一方面是思想政治工作的重要力量源泉，另一方面也承擔(dān)著學(xué)生管理等日常事務(wù)性工作，因而在輔導(dǎo)員群體中，將日常管理工作納入思想政治工作中的理解較為常見。某高校輔導(dǎo)員在接受訪談時(shí)表示，高校思想政治工作“主要包括系列教育和日常管理工作”。還有高校輔導(dǎo)員在訪談中更為細(xì)致地總結(jié)了其所認(rèn)為的高校思想政治工作的內(nèi)容，如“學(xué)生黨建、志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐、指導(dǎo)群團(tuán)等”。由此可見，無論是校黨委領(lǐng)導(dǎo)，還是輔導(dǎo)員，對高校思想政治工作內(nèi)涵的理解都隨著其工作的多樣化進(jìn)一步豐富，這為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作提出了新的內(nèi)容要求。

（二）高校思想政治工作的地位不斷提高

在接受問卷調(diào)查及訪談的一百多名高校思想政治工作者中，有84%認(rèn)為思想政治工作在新時(shí)期重要性仍然突出，不存在被調(diào)查者認(rèn)為思想政治工作不太重要或不重要的情況（見圖2）。這表明目前湖北省高校思想政治工作者對思想政治工作的重要性有著較為一致的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也為進(jìn)一步提升與完善高校思想政治工作奠定了思想與隊(duì)伍基礎(chǔ)。

圖2 思想政治工作者對思想政治工作重要性的理解情況

高校思想政治工作者對思想政治工作重要性的認(rèn)識(shí)與其自身所處的工作與生活環(huán)境有很大聯(lián)系，因而我們通過對比其所在高校對思想政治工作的重視程度，可以更加深刻地理解調(diào)查對象對思想政治工作重視程度的傾向性。從問卷調(diào)查的結(jié)果來看，高校對思想政治工作的重視程度與思想政治工作者對思想政治工作重要性的認(rèn)識(shí)成正比，在接受訪談的思想政治工作者中，這點(diǎn)尤為突出。因而，建設(shè)高校思想政治工作隊(duì)伍保障，提高高校思想政治工作者主體性，可以通過創(chuàng)設(shè)良好的校園宣傳環(huán)境著手。

三、高校思想政治工作存在的問題

從高校教師對思想政治工作內(nèi)涵及重要性的認(rèn)識(shí)來看，目前高校思想政治教育的主導(dǎo)方向與主流價(jià)值契合其工作目的的需要，因而能較好的滿足提升高校學(xué)生與思想政治工作者思想政治素質(zhì)的要求。但不可忽視的是，目前高校思想政治工作仍存在一定的問題與不足，影響了其作用的充分發(fā)揮。因而認(rèn)識(shí)和分析新時(shí)期高校思想政治工作存在的問題，成為健全其隊(duì)伍保障與長效機(jī)制的重要前提。

（一）思想政治工作人員及隊(duì)伍建設(shè)仍需完善

為了了解當(dāng)前高校思想政治工作隊(duì)伍的建設(shè)情況，在針對高校思想政治工作者的調(diào)研中，主要涉及了人員構(gòu)成、人員培訓(xùn)、隊(duì)伍健全度等系列問題。在接受調(diào)查的思想政治工作者中，有絕大部分認(rèn)為目前所處高校的思想政治工作隊(duì)伍以專職人員為主，兼職人員成為良好的力量補(bǔ)充，但志愿者等其他能夠發(fā)揮積極作用的思想政治工作替補(bǔ)人員比重卻嚴(yán)重不足（見表2）。與此同時(shí)，從部分思想政治工作者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，其所在高校思想政治工作人員的年均培訓(xùn)情況仍不容樂觀，超過50%的數(shù)據(jù)顯示年均培訓(xùn)次數(shù)不足5 次（見圖3）。上述情況直接反映了大部分思想政治工作者對所在高校思想政治工作人員素質(zhì)及隊(duì)伍健全度的評價(jià)，目前仍有10%的思想政治工作者認(rèn)為所在高校思想政治工作者的能力素質(zhì)差或較差，16%的思想政治工作者認(rèn)為所在高校的思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)不健全或不太健全（見圖4）。

表2 高校思想政治工作人員構(gòu)成

從上述情況可以看出，目前湖北省高校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)仍存在一定問題，成為進(jìn)一步提升與完善高校思想政治工作的障礙。

其一，人員素質(zhì)不能較好滿足實(shí)際工作需求。目前從事高校思想政治工作的隊(duì)伍來源相對復(fù)雜，從整體上看，隊(duì)伍專業(yè)知識(shí)背景仍然較為薄弱，思想政治理論水平有待提高。在訪談中，某高校一輔導(dǎo)員認(rèn)為“對理論掌握不夠深，不足以用理論去說服人。做思想政治工作的人自己的思想認(rèn)識(shí)問題沒有解決，這個(gè)問題最難辦”。也有某思想政治工作者反映“有較大部分思想政治工作人員是理工科專業(yè)背景，專門的思想政治專業(yè)的畢業(yè)人員較少，對思想政治工作認(rèn)識(shí)不到位，工作理論創(chuàng)新不夠，實(shí)踐教育匱乏，整個(gè)隊(duì)伍缺乏執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，公益心不夠，功利心較強(qiáng)”。

圖3 高校思想政治工作人員年均培訓(xùn)情況

圖4 高校思想政治工作隊(duì)伍健全度評價(jià)

其二，人員配備及隊(duì)伍保障機(jī)制不健全。思想政治工作人員配備數(shù)量、層次不合理，還有臨時(shí)的工作者和輔導(dǎo)員助理（非黨員），隊(duì)伍變動(dòng)大，任務(wù)重，人員不足。在訪談中，某高校一輔導(dǎo)員坦言：“以學(xué)生黨建工作為例，一個(gè)人負(fù)責(zé)188 名黨員的思想教育工作，2400 名學(xué)生的入黨教育，所以只能更多停留在具體事務(wù)上，真正走進(jìn)學(xué)生內(nèi)心的機(jī)會(huì)很少”。與此同時(shí)，思想政治隊(duì)伍缺乏編制和制度的保障，物質(zhì)保障不夠，激勵(lì)機(jī)制不健全，讓原本就日常事物纏身，責(zé)任壓力大的工作者無法完全安心做思想政治工作，職業(yè)倦怠現(xiàn)象嚴(yán)重，因此也存在了隊(duì)伍的穩(wěn)定性問題。某輔導(dǎo)員坦言：“思想政治工作者的出路沒有解決好，待遇不夠合理，工作和生活壓力大”。

（二）思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)施機(jī)制仍需健全

高校思想政治工作機(jī)制是實(shí)現(xiàn)思想政治工作目標(biāo)的中間環(huán)節(jié)，是連接思想政治工作主體與思想政治工作對象的必要中介，因而健全高校思想政治工作機(jī)制也是其進(jìn)一步提升和完善思想政治工作的重要途徑。 接受問卷調(diào)查的思想政治工作者普遍認(rèn)為當(dāng)前高校思想政治工作機(jī)制建設(shè)中組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、績效評價(jià)機(jī)制與人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制建設(shè)較為完善，但輿情監(jiān)控引導(dǎo)機(jī)制與突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)仍需要加強(qiáng)（見圖5）。而關(guān)于所在高校思想政治工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，大部分思想政治工作者認(rèn)為當(dāng)前思想政治工作機(jī)構(gòu)主要集中于宣傳部、黨辦，理論處也成為思想政治工作機(jī)構(gòu)的重要組成部分。認(rèn)為綜合室、文化站、文化室也成為思想政治工作機(jī)構(gòu)的重要組成部分相對較少。

為了更好把握當(dāng)前高校思想政治工作機(jī)制建設(shè)存在的問題，項(xiàng)目組在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上就這一問題進(jìn)行了一對一訪談，并總結(jié)出當(dāng)前高校思想政治工作機(jī)制建設(shè)存在的若干問題。其一，高校思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制科學(xué)性尚缺。高校思想政治工作機(jī)制比較健全，主要有學(xué)校黨委、黨辦、宣傳部、組織部、學(xué)工部到學(xué)院各分黨委等，但也存在多重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，管理略顯混亂以及實(shí)際發(fā)揮作用不大的問題，有接受訪談的思想政治工作者認(rèn)為，機(jī)構(gòu)成立容易，而思想政治教育效果不在機(jī)構(gòu)，在于專業(yè)的人，真正從事的人。其二，高校思想政治工作作用機(jī)制有效性尚低。由于工作對象數(shù)量巨大，個(gè)體分化，教育者數(shù)量不足，存在態(tài)度生硬、方式單一、內(nèi)容陳舊、投入時(shí)間有限的問題，因而難以把握工作對象的真實(shí)想法，出現(xiàn)形式化和流于空洞和表面的現(xiàn)象。正如某高校黨委書記所言，“只停留于形式的都不是好方法，能夠深入群眾內(nèi)心讓群眾暖心的方法都是好方法”。停留于宣傳、教育和一些活動(dòng)，沒有把思想政治工作融入到幫助師生解決實(shí)際問題和困難之中，使得思想政治工作者和學(xué)生的積極性不高，成效也就和預(yù)期有較大差距。

圖5 高校思想政治工作機(jī)制建設(shè)情況

四、加強(qiáng)高校思想政治工作的對策建議

《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》中指出，“要推進(jìn)高校思想政治工作改革創(chuàng)新。強(qiáng)調(diào)要貼近師生思想實(shí)際，以改革創(chuàng)新精神做好高校思想政治工作。”③根據(jù)意見精神，針對思想政治工作的現(xiàn)狀，為創(chuàng)新高校思想政治工作需要重點(diǎn)加強(qiáng)黨委對思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全高校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新思想政治工作機(jī)制。

（一）堅(jiān)持黨委對思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作最突出的重點(diǎn)就是強(qiáng)化黨委的有力領(lǐng)導(dǎo)。在接受調(diào)查和訪談的高校思想政治工作者中，超過30%認(rèn)為當(dāng)前高校思想政治工作取得成效的重要原因是黨委領(lǐng)導(dǎo)得力。但同時(shí)又有近40%認(rèn)為目前黨委領(lǐng)導(dǎo)下的理論宣傳工作仍需加強(qiáng)。因而通過進(jìn)一步發(fā)揮黨委有力領(lǐng)導(dǎo)的突出優(yōu)勢，加強(qiáng)高校思想政治理論宣傳，是提升高校思想政治工作有效性的一大著力點(diǎn)。

第一，完善黨委對思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)體制。《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》中指出，“要加強(qiáng)和改善黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)。要完善高校黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，堅(jiān)持和完善普通高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，高校黨委對本校工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，履行管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”，“要健全地方黨委抓高校思想政治工作制度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，堅(jiān)持和完善黨委定期研究、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系高校等制度，建立部門協(xié)作常態(tài)機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、職能部門組織協(xié)調(diào)、社會(huì)各方積極參與的工作格局?！雹芤虼艘M(jìn)一步完善高校黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，健全地方黨委抓高校思想政治工作制度，發(fā)揮黨委對高校思想思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。由于高校開展思想政治工作的形式和主體多種多樣，要保證思想政治工作的正確導(dǎo)向必須明確強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量，在此基礎(chǔ)上建設(shè)健全科學(xué)化的領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制。因而，堅(jiān)持校黨委領(lǐng)導(dǎo)不僅能夠明確高校思想政治教育核心力量，同時(shí)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制與責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，也是保證理論宣傳正確導(dǎo)向的必然要求。在訪談中，某高校黨委領(lǐng)導(dǎo)也明確表示，解決當(dāng)前高校思想政治工作存在問題的有效措施，首先需要“抓好黨委主體責(zé)任和書記第一責(zé)任，建立壓力有效傳導(dǎo)的責(zé)任體系”。

第二，加強(qiáng)各級黨委對理論宣傳教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)?！蛾P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》中指出，“要強(qiáng)化思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)。把理想信念教育放在首位，切實(shí)抓好馬克思列寧主義、毛澤東思想學(xué)習(xí)教育，廣泛開展中國特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，引導(dǎo)師生深刻領(lǐng)會(huì)黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信?！雹菰诮邮苷{(diào)查的高校思想政治工作者中，有近50%認(rèn)為目前舉行的理論教育活動(dòng)的吸引力較小，參加積極性不高，甚至較為反感。尤其是對于近期開展的系列主題教育活動(dòng)效果的評價(jià)并不高。因而，加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作必須加強(qiáng)黨委對理論宣傳教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)使其確實(shí)發(fā)揮推動(dòng)高校思想政治工作者思想政治素質(zhì)提高的重要作用。除此之外，“要加強(qiáng)高?；鶎狱h建工作，建立健全高?；鶎狱h組織，加強(qiáng)教師黨支部、學(xué)生黨支部特別是研究生黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度，組織黨員深入開展‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育?！雹薷骷夵h委和黨支部可以通過豐富的理論學(xué)習(xí)、講座講壇、志愿活動(dòng)、參觀訪問等形式進(jìn)行理論宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)思想政治工作的吸引力和感召力。在訪談中，某高校輔導(dǎo)員也表示：“要從現(xiàn)實(shí)工作出發(fā)，保證思想政治工作的正確領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)要研究多種形式和途徑，讓思想政治工作不拘泥于形式與書本”。

（二）完善思想政治工作的隊(duì)伍

高校思想政治工作隊(duì)伍，是高校思想政治工作的主體力量，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)向現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化的能動(dòng)性因素，其能否最大程度的發(fā)揮積極作用，直接關(guān)乎思想政治工作實(shí)效性的高低。因而，加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作，必須完善高校思想政治工作隊(duì)伍的建設(shè)。

第一，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，完善隊(duì)伍保障機(jī)制?！蛾P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》強(qiáng)調(diào)要著力加強(qiáng)要加強(qiáng)教師隊(duì)伍和專門力量建設(shè)?！案咝Ｋ枷胝喂ぷ麝?duì)伍和黨務(wù)工作隊(duì)伍具有教師和管理人員雙重身份，要納入高校人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，形成一支專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的工作力量。”⑦要建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的思想政治工作隊(duì)伍，必須要加強(qiáng)對隊(duì)伍的理論指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)和組織保障。在接受調(diào)查的高校思想政治工作者中有不少教師表示，改進(jìn)思想政治教育工作隊(duì)伍建設(shè)不失為對當(dāng)前高校思想政治工作存在問題的有效回應(yīng)。一方面要提高高校思想政治工作者的素質(zhì)，加強(qiáng)對思想政治工作隊(duì)伍的培訓(xùn)，同時(shí)，另一方面為了保證高素質(zhì)人才向思想政治工作方向的流動(dòng)，提高相關(guān)待遇也不失為一種好的辦法。在訪談中，有超過20%的輔導(dǎo)員表示，需要“加強(qiáng)思想政治工作的專業(yè)化建設(shè)”、“加強(qiáng)對老師和干部的培訓(xùn)力度”、“建立思想政治工作者的準(zhǔn)入機(jī)制、考核機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制；解決思想政治工作者的后顧之憂；保持政策的穩(wěn)定性，增強(qiáng)思想政治工作者的專項(xiàng)研究支持”等。

第二，增加人員配置，完善組織結(jié)構(gòu)。推動(dòng)高校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)首先要按照工作實(shí)踐的需要，增加人員配備，完善思想政治工作隊(duì)伍的組織機(jī)構(gòu)。高校思想政治工作隊(duì)伍人員配置要求充分考慮人員的專業(yè)背景、工作經(jīng)驗(yàn)、工作對象需求、所屬地區(qū)文化等諸多方面的問題，做到面對不同工作需要及時(shí)做出反應(yīng)。完善高校思想政治工作組織結(jié)構(gòu)要求合理組織并分配多種人才，建立人才的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)不同部門與不同單位之間的配合，使高校思想政治工作者在黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)與直屬領(lǐng)導(dǎo)下能夠做到責(zé)任分明、配合有力。在接受調(diào)查及訪談的思想政治工作者中，超過半數(shù)認(rèn)為目前所在學(xué)校的思想政治工作人員數(shù)量較少、質(zhì)量不高，因而增強(qiáng)高素質(zhì)的思想政治工作者輸入成為迫切需求。為了保證這一點(diǎn)，完善組織機(jī)構(gòu)也成為其對于加強(qiáng)高校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的重要建議（見圖6）。

圖6 加強(qiáng)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)采取的措施

（三）創(chuàng)新思想政治工作的機(jī)制

高校思想政治工作機(jī)制的健全與創(chuàng)新程度決定了思想政治工作者能在多大程度上接觸工作對象并有效開展思想政治工作，同時(shí)也影響著思想政治工作方法能在多大程度上得到實(shí)踐并發(fā)揮其實(shí)際效力。

第一，創(chuàng)新思想政治工作的應(yīng)變機(jī)制。當(dāng)前高校思想政治工作仍面臨主流意識(shí)形態(tài)宣傳與多元價(jià)值觀之間的矛盾沖突，面對思想活躍的高校學(xué)生、面對魚目混珠的大量信息，面對一些突發(fā)事件，高校要建立思想政治工作的應(yīng)急應(yīng)變機(jī)制，及時(shí)加強(qiáng)主流價(jià)值觀的引導(dǎo)和宣傳。另外，針對高校思想政治工作對象多樣化突出、自主性凸顯的特質(zhì)，高校思想政治工作還亟需推進(jìn)輿情監(jiān)控引導(dǎo)機(jī)制與突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制的健全與完善。根據(jù)接受調(diào)查的高校思想政治工作者的意見，目前高校思想政治工作機(jī)制建設(shè)集中體現(xiàn)在組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，而對輿情監(jiān)控引導(dǎo)機(jī)制與突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制的建設(shè)仍需要加強(qiáng)。

第二，創(chuàng)新思想政治工作的機(jī)構(gòu)建設(shè)。思想政治工作機(jī)構(gòu)是思想政治工作者進(jìn)行工作的重要場所，也是思想政治工作機(jī)制得以發(fā)揮的重要場域，目前高校思想政治工作機(jī)構(gòu)建設(shè)主要為黨辦和宣傳部，而同樣能發(fā)揮思想政治工作場域作用的文化室、文化站等相關(guān)機(jī)構(gòu)的建設(shè)仍較為薄弱，因而也制約了文藝活動(dòng)等思想政治工作載體有效性的發(fā)揮。因而，大力建設(shè)包括文化室、文化站、理論處等在內(nèi)的多種思想政治工作機(jī)構(gòu)顯得尤為重要。在訪談中，某校黨委領(lǐng)導(dǎo)表示，加強(qiáng)與改進(jìn)高校思想政治工作要注重通過文化機(jī)構(gòu)進(jìn)行潤物細(xì)無聲的工作，建立健全組織機(jī)構(gòu)，提升思想政治教育的品質(zhì)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和文化教育工作，進(jìn)一步加大人才投入和經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化育魂意識(shí)，增強(qiáng)育魂功能。

第三，創(chuàng)新思想政治工作的載體。高校思想政治教育的效果與教育方式和載體也是密切相關(guān)的。當(dāng)前，在思想政治工作的實(shí)踐中，高校思想政治教育的方法、手段已跟不上大學(xué)生思想變化的需求，因而很難達(dá)到預(yù)期的教育目的。因此“要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)思想政治工作載體建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生互動(dòng)社區(qū)、主題教育網(wǎng)站、專業(yè)學(xué)術(shù)網(wǎng)站和‘兩微一端’建設(shè)，運(yùn)用大學(xué)生喜歡的表達(dá)方式開展思想政治教育。”⑧充分利用學(xué)生喜歡上網(wǎng)、玩手機(jī)的特點(diǎn)，加強(qiáng)網(wǎng)上思想政治工作，利用新媒體，利用微博微信等載體，宣傳黨的思想方針政策，增強(qiáng)大學(xué)生對中國特色社會(huì)主義和中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心。因此，充分利用新技術(shù)、新介體開展思想政治工作，才能更好地加強(qiáng)和改進(jìn)高校的思想政治工作。

高校思想政治教育工作重在落實(shí)、貴在創(chuàng)新。只有不斷加強(qiáng)黨對高校思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全高校思想政治教育工作制度，建立高效長效的機(jī)制，不斷豐富思想政治教育工作的載體，思想政治工作才能為保證高等教育改革發(fā)展、服務(wù)黨和國家工作大局作出重要貢獻(xiàn)。

【注 釋】

①中共中央，國務(wù)院.《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》[N].人民日報(bào).2017.2.28.

②鄭永廷.把高校思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程的若干思考[J].思想理論教育.2017（1）.

③中共中央，國務(wù)院.《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》[N].人民日報(bào).2017.2.28.

④中共中央，國務(wù)院.《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》[N].人民日報(bào).2017.2.28.

⑤中共中央，國務(wù)院.《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》[N].人民日報(bào).2017.2.28.

⑥中共中央，國務(wù)院.《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》[N].人民日報(bào).2017.2.28.

⑦中共中央，國務(wù)院.《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》[N].人民日報(bào).2017.2.28.

⑧中共中央，國務(wù)院.《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》[N].人民日報(bào).2017.2.28.