馬紅麗

（上海海洋大學(xué)，上海 201305）

中共中央組織部、中共教育部黨組頒布的《高校黨建工作重點任務(wù)》指出：全面實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，力爭三年內(nèi)使教師黨支部書記普遍成為“雙帶頭人”。作為一所以海洋命名、水產(chǎn)學(xué)科入選世界一流學(xué)科建設(shè)名單的滬上高等學(xué)府，近年來，學(xué)校始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，堅持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校改革發(fā)展各項事業(yè)，以一流黨建保障一流學(xué)科建設(shè)。通過創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置，將黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用落實到推動中心工作上，落實到立德樹人、師資人才隊伍建設(shè)以及承擔服務(wù)國家戰(zhàn)略上，勇?lián)聲r代高校使命，助力高水平特色大學(xué)建設(shè)，努力培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。本文對教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程進行SWOT分析，力爭將教師黨支部書記隊伍打造為新時代高校黨建和業(yè)務(wù)雙融合、雙促進的中間骨干力量。

1 “雙帶頭人”在一流學(xué)科建設(shè)中的作用

自從國務(wù)院啟動世界一流大學(xué)和世界一流學(xué)科建設(shè)（雙一流）重大戰(zhàn)略部署以來，迅速在我國高等教育界掀起了一場爭創(chuàng)一流的大比拼，作為雙帶頭人的教師黨支部書記的個人思想政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)、服務(wù)意識以及黨務(wù)工作和教學(xué)科研能力水平，直接影響高校基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，直接影響教師黨支部和教師黨員的作用發(fā)揮，應(yīng)充分發(fā)揮其在基層黨組織中的優(yōu)越性。

1.1 注重思想引領(lǐng)

通過培育建設(shè)，圍繞對標爭先，遴選了一批具有示范效應(yīng)和推廣價值的優(yōu)秀基層黨建項目、優(yōu)秀主題黨日案例、優(yōu)秀組織生活案例，并定期舉辦黨支部書記沙龍活動，圍繞主題交流經(jīng)驗做法，討論優(yōu)秀組織生活案例，引領(lǐng)支部工作與學(xué)校中心工作更加緊密融合，逐步推進黨支部標準化、示范化建設(shè)，積極探索構(gòu)建評價體系，持續(xù)抓好“基層黨支部建設(shè)示范點”培育工作，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。發(fā)揮雙帶頭人黨支部書記在支部建設(shè)、立德樹人、凝聚各方優(yōu)秀人才、實現(xiàn)高校內(nèi)涵發(fā)展等方面的示范帶動作用。引導(dǎo)其帶頭貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，強化思想政治建設(shè)，加強意識形態(tài)領(lǐng)域工作，把師德師風(fēng)建設(shè)融入教學(xué)科研等中心工作。

1.2 凸顯業(yè)務(wù)引領(lǐng)

近年來，學(xué)校緊緊圍繞培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的根本任務(wù)，認真落實黨的十九大提出的加快建設(shè)海洋強國戰(zhàn)略部署，立足自身作為海洋水產(chǎn)特色鮮明的應(yīng)用研究型高校，堅持黨建引領(lǐng)，突出實踐育人，將黨支部建在海洋深潛試驗團隊，建在遠洋資源調(diào)查船上，建在國際漁業(yè)履約談判桌前，建在水環(huán)境生態(tài)環(huán)保第一線，引導(dǎo)師生黨員將論文書寫在江河湖海，以大學(xué)師生履行社會責任服務(wù)國家戰(zhàn)略的實例實績引導(dǎo)人教育人，推動黨建工作引領(lǐng)學(xué)校中心工作高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，將一流黨建引領(lǐng)立德樹人保障一流學(xué)科書寫在祖國海洋強國戰(zhàn)略的征程上。引導(dǎo)雙帶頭人黨支部書記把黨建工作與教學(xué)科研工作有機融合，找準黨建工作與教學(xué)科研的結(jié)合點，做到黨建工作與教學(xué)科研同規(guī)劃同落實，充分發(fā)揮其學(xué)術(shù)威望和影響力，發(fā)揮好教師黨支部書記在團隊建設(shè)中的“領(lǐng)頭雁”作用。

1.3 密切聯(lián)系群眾

通過選優(yōu)配強學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子、創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置、完善黨建帶群建制度機制等舉措，積極對接“基層黨建對標爭先計劃”，參與黨建工作標桿培育工程，培育展示一批基層黨建工作特色項目，激發(fā)黨建工作活力，帶動基層黨建工作整體提升。著重發(fā)揮教師黨支部書記在基層黨組織中的影響力，經(jīng)常聽取黨員和群眾的意見和建議，了解、分析并反映師生員工的思想狀況，維護黨員和群眾的正當權(quán)力和利益。

1.4 建強基層組織

推動教師黨支部書記切實加強黨支部標準化建設(shè)，認真落實“三會一課”、組織生活會等組織生活制度，創(chuàng)新支部生活內(nèi)容和形式，活躍支部生活，引領(lǐng)帶動教師黨員在日常教學(xué)科研中發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。通過創(chuàng)新實踐課堂，充分發(fā)揮學(xué)校水產(chǎn)、海洋、食品等專業(yè)優(yōu)勢，組織黨員教師服務(wù)團赴生產(chǎn)一線進行科技服務(wù)、扶貧幫困，近兩年赴西藏亞東、陜西黃龍和貴州平塘、銅仁、遵義等5個地區(qū)，開展半年以上蹲點科技服務(wù)4批次，黨員教授博士參與90人次，開展技術(shù)培訓(xùn)20次、現(xiàn)場技術(shù)觀摩輔導(dǎo)30場。不斷拓展黨員教育載體，學(xué)校搭建的“同心圓”黨建網(wǎng)絡(luò)交流平臺、易班網(wǎng)上黨校等平臺輻射面不斷擴大，通過主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，交流黨建經(jīng)驗，宣傳先進典型，做好思想政治和意識形態(tài)工作。

2 “雙帶頭人”培育計劃SWOT分析

與“雙一流”建設(shè)新形勢新任務(wù)相適應(yīng)，雙帶頭人的教師黨支部書記，除了思想認識方面的問題，還應(yīng)注重凸顯業(yè)務(wù)引領(lǐng)，密切聯(lián)系群眾和建強基層組織，對其進行SWOT分析，以便充分發(fā)揮其優(yōu)越性。

2.1 優(yōu)勢分析

學(xué)校自2017年率先啟動雙帶頭人培育工程，以教師黨支部書記“黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人”培育工程為抓手，堅持選任與培養(yǎng)并舉，注重選拔黨性強、業(yè)務(wù)精、有威信、肯奉獻的教師黨員擔任黨支部書記，牽住教師黨支部建設(shè)、教師思想引領(lǐng)、落實教書育人立德樹人的“牛鼻子”。同時，把教工黨支部設(shè)置與調(diào)整放在學(xué)校高水平特色大學(xué)建設(shè)背景下，與“學(xué)科、學(xué)位、專業(yè)點”基層學(xué)術(shù)組織同步布局、有機融合，全面推進“雙帶頭人”培育工作，選好配強用好教師黨支部書記，為雙帶頭人培育工程的實施打下了良好的基礎(chǔ)。

2.2 劣勢分析

一是在制度政策配套方面，在關(guān)心教師黨支部書記的工作和成長的力度上存在不足，切實增強教師黨支部書記的崗位吸引力和職業(yè)成就感仍需要繼續(xù)提高。二是在工作中尚未形成以實績導(dǎo)向，尚未出臺相應(yīng)配套的獎懲制度。三是 “雙帶頭人”黨支部書記多數(shù)教學(xué)科研工作繁重，在從嚴治黨較高的要求下，對基層黨建工作投入的精力不夠。由于缺乏對黨務(wù)工作進行系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，開展基層黨建工作的能力不夠，對基層黨建工作的創(chuàng)新性不夠。

2.3 機會分析

一是已完善制度保障平臺，制訂了《進一步加強教工黨支部建設(shè)的實施意見》，著力健全選優(yōu)配強教師黨支部書記機制。二是搭建人才選任平臺，將政治素質(zhì)放在首位，綜合考慮思想引領(lǐng)能力、教學(xué)科研能力、創(chuàng)新育人能力，嚴格選任教師黨支部書記。三是拓寬人才儲備平臺。推選具有副高以上職稱的中青年黨員教師擔任黨支部副書記或支部委員，截至目前，教師黨支部書記、副書記中，學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人已達90%，充分發(fā)揮了黨支部教育管理黨員、團結(jié)群眾攻堅克難的作用。

2.4 威脅分析

一是在現(xiàn)實情況下，學(xué)術(shù)當頭人的精力投入和奉獻意識還不夠，在從嚴治黨形勢下，需要黨支部書記平衡黨建工作和教學(xué)科研任務(wù)。二是基層黨組織議事規(guī)則中，教師黨支部書記在發(fā)揮其在教職工職稱評審、干部使用、表彰獎勵、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面不具備話語權(quán)。三是對雙帶頭人黨支部書記的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠重視，目前的培訓(xùn)方法和形式難以滿足一定年限的教師對更高層次和個性化的形式需要。

3 以“雙帶頭人”培育工程為抓手，助力一流學(xué)科建設(shè)

推進一流學(xué)科建設(shè)必須加強高校黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨在高校中的核心地位，充分發(fā)揮高校黨委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)范引導(dǎo)作用，緊緊圍繞“一流黨建引領(lǐng)和保障一流學(xué)科建設(shè)”的目標任務(wù)，全面推進新時代學(xué)?！耙涣鼽h建”和思想政治工作。

3.1 培育理念上促進雙融合、雙促進

一是探索建立黨政共同負責的工作機制，鼓勵教師黨支部書記擔任行政職務(wù)、黨員行政負責人擔任教師黨支部書記，將有學(xué)術(shù)生產(chǎn)力、影響力的基層組織學(xué)術(shù)帶頭人，與有政治覺悟、奉獻精神的基層黨建帶頭人合一，同時推動黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)核心工作的雙向促進。

3.2 培育方法上建立健全教育培訓(xùn)機制

一是加強對雙帶頭人黨支部書記的培養(yǎng)教育，由校黨委負責制定總體培養(yǎng)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計劃，定期開展任前培訓(xùn)、示范培訓(xùn)、專題培訓(xùn)和集中輪訓(xùn)，二級黨組織負責實施日常培訓(xùn)。二是豐富培訓(xùn)內(nèi)容，既要用理論武裝頭腦，提高思想政治素質(zhì)，又要針對黨員學(xué)術(shù)骨干，學(xué)科帶頭人的特點，加強教學(xué)科研，做好群眾工作及黨務(wù)工作等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，適當提高授課層次，采取集中培訓(xùn)、案例教學(xué)、經(jīng)驗交流等多種方式進行培訓(xùn)，采取二級黨組織書記給教師黨支部書記授課，增強培訓(xùn)實效。

3.3 培育機制上建設(shè)配套制度體系

一是建立黨建工作和教學(xué)科研“雙目標管理”機制，實行教師黨支部書記任期目標和年度工作目標責任制，把教學(xué)科研納入教師黨支部書記目標管理。完善考評體系，健全教師黨支部書記年度述職評議考核制度，突出支部工作成效和黨員師生評價，重點考評支部班子建設(shè)、思想政治工作、黨員教育管理等黨建工作和教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)等業(yè)務(wù)工作，變單一考核為綜合考評。

通過建立健全高校教師黨支部書記選拔任用、培養(yǎng)教育、作用發(fā)揮、管理監(jiān)督、激勵保障等機制，建設(shè)一支高素質(zhì)的教師黨支部書記隊伍，以黨建工作引領(lǐng)教學(xué)科研，以教學(xué)科研成效體現(xiàn)黨建工作水平，推進黨建工作與教學(xué)科研同頻共振有機融合，實現(xiàn)黨建工作與教學(xué)科研同向發(fā)力互促互進，真正把教師黨支部建設(shè)成為團結(jié)師生的核心、加強學(xué)科建設(shè)和服務(wù)師生員工的骨干力量。