張繼焦 吳玥

[摘 要] 中華人民共和國成立以來的70年，跨國公司在中國履行社會責(zé)任的情況，隨著時代的發(fā)展而變化。改革開放之前30年，由于歷史原因跨國公司無法進(jìn)入中國，企業(yè)的社會責(zé)任主要為受到蘇聯(lián)影響的大型國有企業(yè)在履行。改革開放來以來的40年里，越來越多的跨國公司進(jìn)入中國：在1978—1992年的初期緩慢發(fā)展階段，其在華所承擔(dān)的是一些最基本的社會責(zé)任;在1992—2006年的全面快速發(fā)展階段，其在華履行社會責(zé)任的表現(xiàn)突出并且在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會等多方面均有涉及;在2006年以來的復(fù)雜多樣發(fā)展階段，其在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、慈善事業(yè)、員工發(fā)展、倫理道德等多方面，履行責(zé)任的意識總體上是增強(qiáng)的，但由于國情的不同，一些跨國企業(yè)在母國與東道國履行社會責(zé)任之間出現(xiàn)了“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。近年來，跨國公司在中國履行社會責(zé)任不如10年前般突出;反之，我國很多本土企業(yè)尤其是國有企業(yè)，履行社會責(zé)任的意識和能力越來越強(qiáng)。

[關(guān)鍵詞] 跨國公司;社會責(zé)任;本土企業(yè);中國

[中圖分類號] C913? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A? ? ?[文章編號] 1673-8616（2019）06-0010-09

中華人民共和國成立以來的70年，跨國公司在中國履行社會責(zé)任的情況如何，近些年，國內(nèi)的輿論界有這么一種普遍流傳的說法：跨國公司是企業(yè)社會責(zé)任的全球推動者和急先鋒。近年來，在國內(nèi)舉辦的各種命名的企業(yè)社會責(zé)任評獎中，我們更多看到的是跨國公司的身影。因此，有不少媒體和社會界人士認(rèn)為，中國本土企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的意識不強(qiáng)，雖然越來越多的中國本土企業(yè)介入到日益火熱的企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動中，但是效果并不理想，特別是我國大量民營企業(yè)經(jīng)常被指責(zé)為缺乏社會責(zé)任的公司。在中國跨國公司真的比本土企業(yè)承擔(dān)了更多的社會責(zé)任嗎？此事值得深思和探討。

跨國公司的雛形可以上溯到19世紀(jì)60年代中期1。19世紀(jì)末到20世紀(jì)初，美國國內(nèi)的大企業(yè)不斷涌現(xiàn)，半數(shù)以上的大公司都開始在海外進(jìn)行投資，在國外設(shè)立工廠或分公司。歐洲的一些大企業(yè)也開始向歐洲以外的國家和地區(qū)進(jìn)行投資，成為世界上第一批的跨國公司2。第二次世界大戰(zhàn)以后，跨國公司又發(fā)生了幾次全球戰(zhàn)略性的重大改變。到20世紀(jì)90 年代末期，跨國企業(yè)已成為在國際社會內(nèi)承擔(dān)社會責(zé)任的主要實體力量，引起了國際學(xué)者的關(guān)注。

針對“企業(yè)社會責(zé)任”（corporate social responsibility，簡稱CSR）這一概念，1997年，英國學(xué)者約翰·埃爾金頓（John Elkington）提出了三重底線（Triple Bottom Line）理論，意指經(jīng)濟(jì)底線、環(huán)境底線和社會底線，也指企業(yè)所必須承擔(dān)的三種責(zé)任[1-2]。承擔(dān)社會責(zé)任與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展是相輔相成的共進(jìn)關(guān)系[3]。新中國成立以來的70年，跨國公司在中國履行社會責(zé)任的推進(jìn)和發(fā)展是一個動態(tài)的過程。

一、跨國公司在中國履行社會責(zé)任70年的歷程

（一）改革開放之前30年，跨國公司對中國企業(yè)履行社會責(zé)任的影響

從第二次世界大戰(zhàn)后到20世紀(jì)70年代后期，跨國公司進(jìn)入了空前發(fā)展的新時期。隨著企業(yè)跨國經(jīng)營活動的日益展開，跨國公司已成為世界經(jīng)濟(jì)全球化的代表，世界各國學(xué)者掀起了研究跨國經(jīng)營的熱潮。

由于自1947年起，以美國、北大西洋公約組織為主的資本主義陣營，與以蘇聯(lián)、華沙條約組織為主的社會主義陣營之間以經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等斗爭的冷戰(zhàn)開始，西方跨國公司無法進(jìn)入中國，更不可能在中國履行社會責(zé)任。1949年，中華人民共和國成立，百廢待興。1950年2月，毛澤東專程訪問莫斯科，中蘇雙方簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》。蘇聯(lián)于20世紀(jì)50—60年代在中國援建了汽車、機(jī)床等各類生產(chǎn)企業(yè)。受蘇聯(lián)實施的社會主義制度影響，我國各地一些大型國有企業(yè)實行“企業(yè)辦社會”方式，自己建醫(yī)院、設(shè)學(xué)校、辦幼兒園等一些公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，履行社會責(zé)任。在當(dāng)時，企業(yè)辦社會這一理念的推行，的確穩(wěn)定了職工隊伍，有利于企業(yè)發(fā)展，但也逐漸成為企業(yè)所不能承擔(dān)之重[4]。據(jù)了解，改革開放之前30年，全國國有企業(yè)自辦的中小學(xué)校目前還有11000多所，自辦的醫(yī)院有6100多所，每年用于辦社會的支出達(dá)400多億元，企業(yè)離退休職工達(dá)2000萬～3000萬人，每年企業(yè)要支付退休金1200萬元以上[5]。解決企業(yè)辦社會這個歷史遺留的問題，需要逐步完善我國的社會保障機(jī)制，以便減輕這些老國企的負(fù)擔(dān)，讓它們輕裝上陣，投入到日益激烈的市場競爭中去。

（二）改革開放以來40年，跨國公司在華履行社會責(zé)任歷程

自1978年我國推行改革開放政策之后，越來越多的跨國公司進(jìn)入中國，也將社會責(zé)任概念引入中國。直到20世紀(jì)90年代，大型跨國公司對華投資高潮才形成，并帶來了系統(tǒng)化、集中化的投資。改革開放40年來，跨國公司在華履行社會責(zé)任大致地可以分為三個階段。

1.1978—1992年的初步緩慢發(fā)展階段

1978年起，隨著改革開放政策的推行，部分跨國公司開始來華投資，但是由于我國基礎(chǔ)設(shè)施尚不健全、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不充分，因此這一時期外資投入金額和數(shù)量并不多?？鐕救耘f處于最初的試探性階段，所承擔(dān)的也不過是一些最基本的社會責(zé)任，即在遵守相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，投入資金和技術(shù)在中國進(jìn)行生產(chǎn)，雖然在某種程度上拉動了經(jīng)濟(jì)增長，但這一時期其所履行的社會責(zé)任可以說是相當(dāng)小的，發(fā)展速度也十分緩慢。

2.1992—2006年的全面快速發(fā)展階段

1992年初，鄧小平南方談話開啟了我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新篇章，大批跨國公司紛紛來到中國，同時也將先進(jìn)的社會責(zé)任觀念帶到這片土地，帶動了很多中國企業(yè)也加入這一行列之中。2001年中國加入世貿(mào)組織以來，對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，又吸引了大批跨國公司在華投資。

很多公司來華設(shè)廠，把中國納入全球發(fā)展戰(zhàn)略之中，投入先進(jìn)的技術(shù)與高額的資本[6]，帶動了我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，促進(jìn)了市場化程度的提高。同時，一些跨國公司增強(qiáng)了環(huán)保意識，設(shè)立嚴(yán)格的環(huán)境評估標(biāo)準(zhǔn)，自覺履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任。1995年，美國公布了關(guān)于促進(jìn)環(huán)保技術(shù)和相關(guān)出口標(biāo)準(zhǔn)的政策，希望在國際市場上增強(qiáng)競爭力;惠普公司早在20世紀(jì)60年代就將社會責(zé)任上升為企業(yè)戰(zhàn)略，并且將環(huán)境保護(hù)設(shè)為企業(yè)社會責(zé)任四大支柱之一，從設(shè)計、包裝再到回收，形成一條類產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)保計劃[7]。

社會責(zé)任作為推動企業(yè)長久生存的重要驅(qū)動力，促使越來越多的跨國公司參與到各種慈善事業(yè)、救助扶貧等多項志愿活動，以及企業(yè)福利、消費者服務(wù)等人權(quán)保護(hù)事業(yè)中去。比如，美國的雪佛龍公司早已明確企業(yè)責(zé)任，對企業(yè)總體戰(zhàn)略、公司管理透明度與倫理道德觀念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、員工福利與健康、社區(qū)服務(wù)與發(fā)展、人權(quán)保障、生態(tài)環(huán)境、健康與安全等七大領(lǐng)域做出了明確的界定;并且堅持在企業(yè)開發(fā)項目中引入多利益相關(guān)體，確保處理好公司股東、員工、供應(yīng)商、政府及開發(fā)地當(dāng)?shù)鼐用裰g的關(guān)系，通過公示、聽證會、投票等多種方式確保社會責(zé)任的履行[8]。2002年，在肯德基（百勝旗下）和中國青少年發(fā)展基金會的支持下成立“中國肯德基曙光基金”，主要用于資助品學(xué)兼優(yōu)的在校貧困大學(xué)生，現(xiàn)已幫助超過15000名學(xué)子完成高校夢想1。

在這一時期，得益于良好的政府政策，以及來自全球多樣而成熟的社會責(zé)任履行理念，這一時期跨國公司在華履行社會責(zé)任的表現(xiàn)突出，并且在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會等多方面均有涉及。

3.2006年以來的復(fù)雜多樣發(fā)展階段

進(jìn)入21世紀(jì)以來，企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動發(fā)展到全球化規(guī)模，中國境內(nèi)也掀起了“企業(yè)社會責(zé)任”熱潮。2006年，70家在華外商聯(lián)合發(fā)布《企業(yè)社會責(zé)任北京宣言》，該宣言在法律、就業(yè)、環(huán)保、社會公益事業(yè)、員工保障等12個方面做出了明確規(guī)定，標(biāo)志著中國也開始積極參與國際企業(yè)社會責(zé)任相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，跨國公司在我國履行社會責(zé)任也有了明確的規(guī)定。但由于國情的不同，越來越多跨國企業(yè)在母國與東道國履行社會責(zé)任之間出現(xiàn)了“雙重標(biāo)準(zhǔn)”[9]，導(dǎo)致出現(xiàn)了各種復(fù)雜多樣的情況。

在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、慈善事業(yè)、員工發(fā)展、倫理道德等多方面，跨國公司的責(zé)任履行意識總體上是增強(qiáng)的。2009年，匯豐銀行及地球觀察研究所耗資2000萬美元，在浙江建立“中國區(qū)域性氣候研究中心”，促使企業(yè)更好地履行社會責(zé)任，做出有利于地球和全人類可持續(xù)發(fā)展的決策1。根據(jù)調(diào)查，2011年，在華跨國公司員工的平均工資為48869元人民幣，而內(nèi)資企業(yè)平均工資僅為37530元，低于跨國公司1萬余元。比如，僅2013年一年，韓國三星公司在華營業(yè)收入就達(dá)到94億美元，荷蘭飛利浦公司達(dá)到75億美元，跨國公司吸納的就業(yè)人數(shù)達(dá)到2200萬人，成為拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的重要動力[10]。

隨著跨國公司在中國的曝光度越來越高，一些企業(yè)的貪污腐敗、不負(fù)責(zé)任、在華與在本國的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”問題使其陷入輿論漩渦之中，這些企業(yè)的社會責(zé)任意識逐漸呈現(xiàn)出弱化的趨向。2009年，綠色和平組織公布的一篇名為《沉默的大多數(shù)——企業(yè)污染物信息公開狀況調(diào)查》報告指出，8家在華跨國公司因污水排放對環(huán)境造成破壞而被環(huán)保部門警告，但之后沒有任何一家企業(yè)公開其污染物排放信息[11]。2016年，宜家“奪命抽屜柜”事件造成多名兒童傷亡，便在美國緊急召回該產(chǎn)品，但卻公然拒絕召回在華產(chǎn)品，而是聲稱這一批次的抽屜柜符合中國標(biāo)準(zhǔn)，是合格產(chǎn)品，引起了中國消費者的不滿，最后迫于輿論壓力，宜家才宣布召回產(chǎn)品[12]。實際上，這一中外有別的歧視標(biāo)準(zhǔn)除了不同國家對“缺陷”產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)不同，與我國缺少相關(guān)法律措施、召回制度尚不完善、中外消費者的態(tài)度等都有很大的關(guān)系。

總體來看，這一時期跨國公司履行社會責(zé)任的意識有所增強(qiáng)，相關(guān)實踐活動也不斷增多，但在其中所隱含的一些問題卻也逐漸浮現(xiàn)出來。這些特殊復(fù)雜的情況需要我國政府加強(qiáng)立法與執(zhí)法，跨國公司提高自我約束水平、完善相關(guān)管理體系，消費者與民眾強(qiáng)化強(qiáng)監(jiān)督意識。唯有三方共同努力，跨國企業(yè)才能贏得名聲與尊重，政府才能真正做到為人民服務(wù)，民眾才能享受到最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二、跨國公司在中國履行社會責(zé)任的特征

跨國公司已在華投資多年，在成功開拓中國市場的同時不斷履行社會責(zé)任，以期樹立良好的企業(yè)形象，帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。而且，這些跨國公司在外在華都積累了豐富的經(jīng)驗，在社會責(zé)任理念、社會責(zé)任管理、社會責(zé)任實踐和社會責(zé)任溝通等多方面形成了自己的特征。

第一，在社會責(zé)任理念上，跨國公司引入可持續(xù)發(fā)展理念，以契合中國發(fā)展戰(zhàn)略，并促進(jìn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展。由于跨國公司在華已經(jīng)有多年經(jīng)營經(jīng)驗，對企業(yè)社會責(zé)任的推行也有較為深刻的認(rèn)識，它們明白在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮下，要想企業(yè)長久發(fā)展下去，只有以可持續(xù)發(fā)展理念為核心，在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時，促使社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的雙提升，才能形成自己的“責(zé)任競爭力”[13]。也就是說，跨國公司在擴(kuò)大對華投資的同時，要嚴(yán)格遵循相關(guān)法律和道德標(biāo)準(zhǔn)，堅持公平競爭，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;著眼于中國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加大員工福利，提升慈善事業(yè)開展水平，積極履行起社會責(zé)任 [14]。

第二，跨國公司進(jìn)入中國，帶來的不僅有資金與技術(shù)，也帶來了社會責(zé)任的管理經(jīng)驗，跨國公司將母公司較為成熟的社會責(zé)任管理理念引入，傳導(dǎo)國際社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，以求在中國市場保持長久競爭力。而且，為了更好地管理跨國公司履行社會責(zé)任，一些工會組織、非政府力量等也制定法則參與其中，自我約束與社會規(guī)定相結(jié)合，全面保障社會責(zé)任的履行。如今，不論是各大跨國公司，還是各個行業(yè)，都已經(jīng)制定出了不同的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，如《全球契約》“OECD公司治理原則”和《關(guān)于工作中基本原則和權(quán)利宣言》，“SA8000（Social Accountability 8000）”[15]等。

第三，以較為成熟的社會責(zé)任管理經(jīng)驗為基礎(chǔ)，跨國公司也致力推行社會責(zé)任實踐，貢獻(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供可持續(xù)發(fā)展解決方案，強(qiáng)化合規(guī)合法管理，推動供應(yīng)鏈全體履責(zé)，創(chuàng)新開展各類社會責(zé)任項目等。一般來講，國際社會關(guān)于跨國公司運(yùn)營管理方面的法律法規(guī)較為完善，同時這些跨國公司也和中國當(dāng)下發(fā)展戰(zhàn)略相契合，使本公司在華能夠于法律和道德的約束下為企業(yè)發(fā)展和社會責(zé)任都貢獻(xiàn)出一份力量。此外，跨國公司在全球供應(yīng)鏈管理方面，也探索出了具有現(xiàn)實意義與可操作性的實踐性理念。世界化工巨頭巴斯夫股份公司（BASF SE）首倡“1+3”企業(yè)社會責(zé)任項目，即每一個公司要帶動其產(chǎn)業(yè)鏈上的三大伙伴（供應(yīng)商、客戶和物流服務(wù)供應(yīng)商）進(jìn)行合作，這些伙伴又將其中的社會責(zé)任、可持續(xù)發(fā)展、合作共生等理念傳遞給產(chǎn)業(yè)鏈上的其他合作對象。目前，這一項目在華已經(jīng)推行數(shù)年，對相關(guān)行業(yè)的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)和提升起到了重要作用 [16]。

第四，為了更好地進(jìn)行社會責(zé)任溝通，跨國公司還通過發(fā)布社會責(zé)任報告、積極參與慈善活動等方式創(chuàng)新性開展社會責(zé)任溝通活動。自2002年日本朝日啤酒（Asahi啤酒）集團(tuán)發(fā)布《與環(huán)境對話書》（中文版）以來，跨國公司在中國境內(nèi)所發(fā)布社會責(zé)任報告數(shù)量呈現(xiàn)出不斷增長之勢[17]（見圖1），2014年甚至達(dá)到209份。并且，跨國公司所發(fā)報告的編制過程中，利益相關(guān)人員參與人數(shù)不斷增多，內(nèi)容和中國社會不斷契合。此外，越來越多的跨國公司參與到志愿者活動、慈善活動中去，使企業(yè)和民眾直接溝通，樹立了良好的企業(yè)形象，推動了在華企業(yè)社會責(zé)任的履行。

三、中外企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的比較分析

近年來，很多大型跨國公司提高了戰(zhàn)略目標(biāo)，要在中國這個最大的新興市場上占主導(dǎo)地位，即它們在中國的發(fā)展已進(jìn)入第三階段。為了在中國市場中處于主導(dǎo)地位，一方面，跨國公司在行業(yè)和市場中，不僅積極擴(kuò)大份額，而且盡力以公平競爭、公正交易的形象出現(xiàn)，注意合同的履行、義務(wù)和責(zé)任相匹配，保證產(chǎn)品質(zhì)量，給供應(yīng)商和經(jīng)銷商必要的業(yè)務(wù)、技術(shù)和資金幫助和指導(dǎo)，合理分配利益，努力在消費者和供應(yīng)商中樹立市場領(lǐng)導(dǎo)者的形象。另一方面，跨國公司更加注重在中國市場上的整體形象，努力在中國社會上承擔(dān)更多的社會責(zé)任，通過各種公益活動、社會福利和教育、文體活動的捐助，通過建立研究開發(fā)中心和新技術(shù)的轉(zhuǎn)讓，通過與政府產(chǎn)業(yè)調(diào)整的配合，在政府心目中樹立幫助中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期伙伴的形象?？傊?，跨國公司在中國的經(jīng)營策略特點主要體現(xiàn)為：以全球觀為導(dǎo)向的整體營銷，從競爭營銷走向共生營銷，從“全球擴(kuò)張”到“全球?qū)W習(xí)”，以品牌為中心的全球市場營銷，注重長期營銷投資回報，跨國營銷組織網(wǎng)絡(luò)化，注重營銷行為實施前后的市場研究和市場測試，大力進(jìn)行營銷理念的創(chuàng)新和應(yīng)用等多個方面。

跨國公司近年來在承擔(dān)中國的社會責(zé)任方面，出現(xiàn)了一些積極的表現(xiàn)，并給人們留下了一些好印象。究其原因，大致如下：

第一，“先入為主”的印象。企業(yè)社會責(zé)任的概念和企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動都源自歐美國家，當(dāng)跨國公司把此概念和運(yùn)動帶到中國之后，必然會使我們形成一種跨國公司勇于承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任的“先入為主”印象。的確，自20世紀(jì)80年代以來，跨國公司因日益受到“賺取工人血汗錢”的指責(zé)，企業(yè)社會責(zé)任問題開始在歐美各國被提起，到20世紀(jì)90年代中期逐步形成了企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動[18]。其實，中國的企業(yè)社會責(zé)任起源于20世紀(jì)70年代末的改革開放，甚至可以追溯到1949年中華人民共和國的成立。在計劃經(jīng)濟(jì)時期，政府就是一個大企業(yè)，企業(yè)實際上是政府組織的一部分，企業(yè)不僅擔(dān)負(fù)起生產(chǎn)的任務(wù)，而且更肩負(fù)著對勞動者在生產(chǎn)之外的一切生活保障。從中央級、省級，到地區(qū)級、市級、縣級，各級國有企業(yè)承擔(dān)著不同性質(zhì)、類型和內(nèi)容的社會責(zé)任。直到現(xiàn)在，一些中央級企業(yè)還顯性或隱性地承擔(dān)著大量的社會責(zé)任。但是，當(dāng)時我們不稱此為“企業(yè)社會責(zé)任”，而是稱其為“企業(yè)辦社會” 1?？梢?，事出有因，我們的“先入為主”印象來自我們與西方的觀念不同，來自我們與西方的知識體系和管理體制的不同。簡而言之，大多數(shù)進(jìn)入中國的跨國公司不僅帶來了資金、技術(shù)，還帶來了現(xiàn)代企業(yè)管理和公司治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)社會責(zé)任、環(huán)境責(zé)任等理念。

第二，“以偏概全”的錯覺。由于部分跨國公司在企業(yè)社會責(zé)任方面的優(yōu)異表現(xiàn)，使我們形成了“以偏概全”的印象，即認(rèn)為所有的跨國公司在企業(yè)社會責(zé)任的各個方面都表現(xiàn)良好。對此，我們要清醒地認(rèn)識到，有一部分跨國公司在中國存在著一些逃避企業(yè)社會責(zé)任的現(xiàn)象。少數(shù)跨國公司人員在華行賄，一些跨國公司在華非法避稅，少數(shù)跨國公司在華涉嫌壟斷，一些跨國公司勞工標(biāo)準(zhǔn)偏低，一些外企產(chǎn)品安全不達(dá)標(biāo)。比如，2004年，我國外國企業(yè)和外商投資企業(yè)的虧損面在51%～55%，其中很大部分是不合理的虧損。按此推算，跨國公司在國內(nèi)避稅超過了300億元。又比如，哈根達(dá)斯“臟廚房”事件、卡夫餅干含轉(zhuǎn)基因成分風(fēng)波等多起跨國公司弱化公司責(zé)任的事件1。

第三，“先聲奪人”的氣勢。實際上，跨國公司并非中國經(jīng)濟(jì)的主體，也不是承擔(dān)我國社會責(zé)任的主體。姑且不說國有企業(yè)，目前我國民營企業(yè)數(shù)已占全國企業(yè)總數(shù)的90%以上，民營經(jīng)濟(jì)的總產(chǎn)值已經(jīng)占到GDP的50%左右，民營經(jīng)濟(jì)的稅收占全國稅收總額的近一半，民營經(jīng)濟(jì)帶動的就業(yè)已經(jīng)占到新增就業(yè)的75%以上。而在全球最大的500家跨國公司中，在中國投資的達(dá)到480家。跨國公司為我國提供了大量新的就業(yè)機(jī)會。我國已有超過14.5萬家外商投資企業(yè)投產(chǎn)開業(yè)，直接從業(yè)人員超過1750多萬人，約占全國非農(nóng)業(yè)勞動人口的10%以上。從對中國的GDP貢獻(xiàn)量、就業(yè)機(jī)會等方面來看，跨國公司是不如我國民營企業(yè)的。但是，在員工福利、環(huán)境保護(hù)、公益捐贈等項目的啟動時間、名目及其項目宣傳上，國內(nèi)無論是國有的還是民營的企業(yè)，其所做的看上去顯然不如個別跨國公司，如BP、福特汽車、IBM、惠普等一些巨型跨國公司很早就開始投入巨資開展諸如環(huán)境保護(hù)、消除貧困、捐資助教等大型公益項目，其聲勢浩大，影響巨大，以先聲奪人之勢，增強(qiáng)了它們在中國勇于承擔(dān)更多的社會責(zé)任的良好聲譽(yù)。

從國內(nèi)企業(yè)來看，改革開放后40年時間里，大批國有企業(yè)忙著改制，如若承擔(dān)了一些社會責(zé)任，如捐助希望工程、救災(zāi)捐獻(xiàn)等，也被視為理所當(dāng)然，并不視之為在制度化地從事企業(yè)社會責(zé)任事業(yè)。此外，民營企業(yè)在從小到大、由弱到強(qiáng)的發(fā)展過程中，其對社會責(zé)任的認(rèn)識和實踐也經(jīng)歷了一個從“無意識”到“有意識”的過程[19]。20世紀(jì)80年代初期和中期，我國民營經(jīng)濟(jì)開始萌芽，民營企業(yè)承擔(dān)的最基本社會責(zé)任就是經(jīng)濟(jì)責(zé)任，即主要是追求利潤最大化，但同時也客觀上為社會提供產(chǎn)品和服務(wù)。20世紀(jì)80年代后期到90年代初期，民營企業(yè)在激烈的市場競爭中生存下來，并開始尋求企業(yè)持續(xù)發(fā)展的途徑。此時，民營企業(yè)開始重視企業(yè)文化建設(shè)和改善員工的生產(chǎn)與生活狀況，開展培訓(xùn)和個人職業(yè)發(fā)展計劃，對人力資源進(jìn)行更多的投資等。20世紀(jì)90年代中期起，民營企業(yè)步入穩(wěn)定的發(fā)展軌道。民營企業(yè)家一心想將自己的企業(yè)做大做強(qiáng)，他們更多地將目標(biāo)轉(zhuǎn)向追求企業(yè)的長期利潤和可持續(xù)發(fā)展。關(guān)注和承擔(dān)與民營企業(yè)有密切利益的相關(guān)者（消費者、供應(yīng)商、政府等）的責(zé)任是民營企業(yè)社會責(zé)任的重要內(nèi)容。20世紀(jì)90年代后期到21世紀(jì)的當(dāng)今，是民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的時期，民營企業(yè)勇于承擔(dān)社會責(zé)任被放在了較突出的位置。民營企業(yè)履行社會責(zé)任的重要途徑和方式是慈善捐助、參加各種類型的公益活動、創(chuàng)辦公益基金會。

四、結(jié)語

縱觀跨國公司在中國70年來履行社會責(zé)任的發(fā)展歷程，是一個從無到有、從少到多、從被迫到自覺的發(fā)展歷程。改革開放前30年，受到當(dāng)時國內(nèi)外政治環(huán)境的影響，跨國公司無法進(jìn)入中國，而當(dāng)時我國的“企業(yè)辦社會”，可以看作是社會責(zé)任理念在我國的具體實踐和本土理念。1978年改革開放之后，越來越多的跨國公司進(jìn)入中國，帶來了較為成熟的西方社會責(zé)任理念，并在我國推行了較為全面系統(tǒng)的企業(yè)社會責(zé)任理論體系和實際項目。對于跨國公司在履行社會責(zé)任方面作出的努力是值得肯定的。但近年來，隨著我國各類國營、私營企業(yè)的崛起，跨國公司在社會責(zé)任履行方面的作用相較而言并不那么突出了。

目前，我國中央企業(yè)正在逐漸成為企業(yè)界履行社會責(zé)任的表率，而民營企業(yè)履行社會責(zé)任主要體現(xiàn)在消除貧困、支持教育、人文關(guān)懷、環(huán)境保護(hù)等方面。而根據(jù)中國企業(yè)評價協(xié)會發(fā)布的《2017中國企業(yè)社會責(zé)任500優(yōu)評價報告》顯示，中國企業(yè)（尤其是國有企業(yè)）履行社會責(zé)任的意識已遠(yuǎn)超過跨國公司，其中入圍企業(yè)的中資企業(yè)所占比例有近八成1。2018年，中國社會責(zé)任百人論壇發(fā)布的《企業(yè)社會責(zé)任藍(lán)皮書》對企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展指數(shù)進(jìn)行排名，前十名中僅有外資企業(yè)三星集團(tuán)、現(xiàn)代汽車汽車兩位，其余全部為中央企業(yè)，中國企業(yè)300強(qiáng)的社會責(zé)任指數(shù)整體上呈增長趨勢[20]。

一方面，從單個公司來看，每個跨國公司均富可敵國，確實在中國承擔(dān)了許多社會責(zé)任，但從總體上來看，中國企業(yè)所承擔(dān)的社會責(zé)任不比跨國公司少。另一方面，我們不能以一個企業(yè)承擔(dān)責(zé)任的大小來衡量它是否是一個承擔(dān)社會責(zé)任的優(yōu)秀企業(yè)。企業(yè)有大小，其責(zé)任也有大小，其影響范圍也有大小。一家企業(yè)無論其是大是小，我們要看這個企業(yè)對其自身已有的權(quán)利和必盡的責(zé)任、對外應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)盡的責(zé)任、對外自愿額外承擔(dān)的社會責(zé)任，特別是必盡的責(zé)任，是否盡責(zé)盡職。從目前來看，由于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國很多本土企業(yè)，尤其是國有企業(yè)履行社會責(zé)任的意識和能力越來越強(qiáng)，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)增長、發(fā)展民生、扶貧脫困的重要力量。

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[責(zé)任編輯：楊? 彧]

Study on the Social Responsibilities of Multinational Corporations in China

Zhang Jijiao? Wu Yue

Abstract：The performance of social responsibility fulfilled by multinational companies in China have changed since the founding of the People's Republic of China 70 years ago. 30 years before the reform and opening up， it was impossible for? multinationals to enter into China due to historical reasons. At that time， some large state-owned enterprises in various parts of China implemented the mode of “enterprise-run society” to fulfill their social responsibilities under the influence of the former Soviet Union. Over the past 40 years since the reform and opening up， an increasing number of transnational corporations have entered China and experienced different phases of assuming social responsibilities. In the initial slow development stage from 1978 to 1992， they undertook some basic social responsibilities in China. During the period of comprehensive and rapid development from 1992 to 2006， the quantity and quality of their social responsibilities fulfilled in China has increased rapidly in many aspects including economy， environment and society. In complicated development stage since 2006， the overall consciousness of fulfilling the social responsibility is deepening covering economic， environmental， charity， staff development， ethics and other aspects. However， many multinational companies have “double standards” between their home country and host country in fulfilling social responsibility because of the different national conditions， thus leading to various complicated situations. In recent years， the performance of social responsibility by multinationals in China has not been so prominent as it was ten years ago. Many local enterprises， especially state-owned enterprises， have become increasingly aware of and capable of performing social responsibilities.

Key words：Multinational Corporations; Social Responsibility; Local Enterprises; China