黨的十九屆五中全會提出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興”，這與黨的十九大報告關(guān)于“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”論述一脈相承。全面推進鄉(xiāng)村振興是“十四五”時期乃至到2035年期間的重要戰(zhàn)略舉措。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和首要任務(wù)。十九屆五中全會強調(diào)，推進鄉(xiāng)村振興，要“優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)。”培育和打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)的重要途徑。要以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，助推鄉(xiāng)村全面振興。

陜西關(guān)中地區(qū)擁有奶山羊生長的適宜氣候、草場等自然條件，是奶山羊最佳優(yōu)生區(qū)，是行業(yè)公認的羊奶黃金帶。依托優(yōu)越的自然條件和奶山羊飼養(yǎng)的悠久歷史，陜西大力發(fā)展奶山羊產(chǎn)業(yè)，以隴縣、富平、乾縣、千陽、閻良等關(guān)中15個基地縣為核心區(qū)，建成了全國最大的奶山羊生產(chǎn)基地。陜西也因此成為“世界羊奶看中國，中國羊奶看陜西”的“中國奶山羊之鄉(xiāng)”。但是與陜西省委省政府打造千億級奶山羊全產(chǎn)業(yè)鏈和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求和目標還存在較大差距，必須進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、提升價值鏈、增強競爭力、提升產(chǎn)業(yè)效益。

為構(gòu)建具有競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部組織開展建設(shè)50個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，關(guān)中奶山羊產(chǎn)業(yè)集群成功入選。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是在特定區(qū)域內(nèi)，以某一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的種植、養(yǎng)殖等大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動為中心，大量與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)、組織、協(xié)會、科研院所等相關(guān)支撐機構(gòu)在空間上高度集中，形成產(chǎn)業(yè)持續(xù)強勢競爭力的現(xiàn)象。落實黨的十九屆五中全會精神，以打造結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群為抓手和契機，推動關(guān)中奶山羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推鄉(xiāng)村全面振興。

補短板，提升良繁能力

種群決定奶山羊品質(zhì)。為解決近親繁殖帶來的品種退化、產(chǎn)能低下和抗病能力降低等問題，養(yǎng)殖縣力抓良種引進和核心育種場建設(shè)，培育優(yōu)質(zhì)種群。

千陽縣全力打造奶山羊良種基地，以莎能奶山羊良種繁殖為重點，加快建設(shè)莎能奶山羊良種繁育、技術(shù)推廣、高端羊乳基地。陜西澳能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司采用國際高端先進繁育技術(shù)，加快了莎能奶山羊的繁殖速度。千陽縣成為擁有世界規(guī)模最大、全國惟一的莎能奶山羊種群縣。富平縣支持有條件的企業(yè)從國外直接引進良種奶山羊種羊，建設(shè)一批良種場，壯大奶山羊良種核心群規(guī)模。陜西紅星美羚乳業(yè)股份有限公司啟動奶山羊良種繁育工程，采用進口種羊、精液冷凍、性別篩選選擇等良種繁育技術(shù)。涇陽聯(lián)合西北農(nóng)林科技大學(xué)共建奶山羊試驗示范站，開展聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)示范，加快品種改良，建立系譜檔案，形成縣有擴繁場、鎮(zhèn)有供精站、村（場）有人工授精點的奶山羊良種繁育體系。

強弱項，做強奶源基礎(chǔ)

奶源關(guān)系到產(chǎn)品品質(zhì)的高低和消費者的信任度。支持乳品加工企業(yè)建設(shè)奶源基地，推動奶源建設(shè)不斷升級。

推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，促進適度規(guī)模養(yǎng)殖。支持重點龍頭羊乳加工企業(yè)采取自建、收購、合作、控股等形式，建設(shè)標準化規(guī)模養(yǎng)殖場。支持企業(yè)建設(shè)標準化圈舍、購置機械化擠奶設(shè)備、糞污處理及病死畜無害化處理設(shè)施等;扶持家庭牧場，鼓勵養(yǎng)羊大戶采用移動式羊舍。隴縣采用“產(chǎn)品+企業(yè)+基地+標準”的規(guī)?；瘶藴署B(yǎng)殖模式，形成“以規(guī)?；B(yǎng)殖為引領(lǐng)，以專業(yè)村為載體，以家庭牧場為基礎(chǔ)”的養(yǎng)殖經(jīng)營模式。

強化飼草料基地配套建設(shè)。千陽縣以飼料和優(yōu)質(zhì)苜?；亟ㄔO(shè)為重點，建成青貯玉米基地3萬畝，優(yōu)質(zhì)苜?；?萬畝。陜西綠能牧業(yè)自建3000畝優(yōu)質(zhì)牧草基地，通過收購協(xié)議帶動群眾種植青貯玉米、紫花苜蓿5000畝。

優(yōu)結(jié)構(gòu)，開發(fā)多樣產(chǎn)品

重點發(fā)展精深加工，依托大型龍頭企業(yè)布局加工產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高液態(tài)奶、羊奶酸奶等產(chǎn)品生產(chǎn)能力，擴大嬰幼兒乳粉等高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)，開發(fā)類別多樣、營養(yǎng)健康、方便快捷的系列化加工制品。

千陽陜西飛天乳業(yè)公司充分利用低溫奶研發(fā)優(yōu)勢，新推出鮮羊奶、酸羊奶等產(chǎn)品，乳制品競爭力顯著增強。陜西紅星美羚乳業(yè)股份有限公司的羊乳清粉生產(chǎn)線突破了中國嬰幼兒配方羊奶粉長期依賴進口羊乳清粉的瓶頸。紅星美羚的產(chǎn)品已擴展到嬰幼兒配方羊奶粉、成人羊奶粉、保健品羊奶粉、液態(tài)純羊奶等多產(chǎn)品。陜西和氏乳業(yè)集團作為國產(chǎn)羊乳行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，利用智能化羊奶粉生產(chǎn)線，生產(chǎn)嬰幼兒羊奶粉、成人奶粉及液態(tài)奶等多個系列產(chǎn)品

四、提質(zhì)量，強化技術(shù)支撐

圍繞奶山羊產(chǎn)業(yè)集群培育，強化技術(shù)服務(wù)，陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立了全國惟一的奶山羊研究室，組建了奶山羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建立了陜西省羊乳產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、乳品加工企業(yè)質(zhì)檢中心，形成了較完備的奶山羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和奶山羊重大動物疫病防控預(yù)警機制。

陜西和氏乳業(yè)集團引進國際先進設(shè)備，采用世界先進科技，實現(xiàn)從鮮奶、配料、噴霧、干燥到灌裝的全過程智能化，并構(gòu)建“食品安全追溯物聯(lián)網(wǎng)工程”，通過激光“追溯碼”，實現(xiàn)從鮮奶到消費者全過程的精細化跟蹤服務(wù)。紅星美羚利用高速液相色譜儀、氣相色譜儀、原子熒光光譜儀等高端專業(yè)檢測設(shè)備，從原料到成品，進行包含微生物、農(nóng)殘獸殘、重金屬等風險檢測項目，對嬰幼兒配方奶粉可進行全項目檢測。為保障羊乳制品質(zhì)量安全，百躍集團從源頭做起，配置全自動擠奶設(shè)備、冷鏈儲運設(shè)施、全程監(jiān)控裝備，加強奶源基地建設(shè);生產(chǎn)加工過程中，引進細菌、芽孢菌分離機，完全剔除細菌尸體在產(chǎn)品中的殘留。

2020年4月15日，由陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、西北農(nóng)林科技大學(xué)、寶雞市人民政府、中國農(nóng)科院北京畜牧獸醫(yī)研究所和隴縣人民政府五方共建的陜西關(guān)中奶山羊產(chǎn)業(yè)研究院成立。研究院致力于奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)攻關(guān)、基礎(chǔ)研究、產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，破解技術(shù)難題，為產(chǎn)業(yè)集群打造提供技術(shù)支持。

創(chuàng)品牌，擴大產(chǎn)品溢價

推動奶山羊區(qū)域公用品牌和知名商標創(chuàng)建。加大在產(chǎn)品主銷區(qū)開展產(chǎn)品品牌宣傳和推介營銷，組織羊乳加工企業(yè)參加全國乳品博覽會、展銷會，進一步擴大“陜西奶山羊”區(qū)域公用品牌的覆蓋面和影響力。創(chuàng)新政府與企業(yè)分工協(xié)作機制，支持羊乳加工企業(yè)注冊著名商標，通過挖掘羊乳地理標志、羊乳文化等資源，申請地理標志產(chǎn)品和綠色、有機食品認證。打造了“紅星美羚”“百躍羊乳”“瑞芙”“關(guān)山”“金貝美多”“御寶羊奶”等國內(nèi)知名、國際馳名的企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，不斷擴大產(chǎn)品溢價效應(yīng)。

富平的紅星美羚的“美羚”牌羊奶粉獲評“國家地理標志保護產(chǎn)品”“生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品”、“陜西省名牌產(chǎn)品”、“三同產(chǎn)品（同線、同標、同質(zhì)）”，銷售覆蓋全國20多個城市和中東、東南亞等10多個國家和地區(qū)。閻良百躍羊乳集團加快從品質(zhì)驅(qū)動向品質(zhì)品牌雙驅(qū)動轉(zhuǎn)型，與高鐵的合作，冠名西滬列車，讓百躍羊乳品牌通過四通八達的高鐵網(wǎng)絡(luò)提升產(chǎn)品知名度。

促融合，打造全產(chǎn)業(yè)鏈

著力推進種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合發(fā)展，打造全產(chǎn)業(yè)鏈。富平縣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)力，充分挖掘飼草飼料、養(yǎng)殖加工、品牌營銷、三產(chǎn)服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的增值空間，堅持從養(yǎng)殖到加工，從產(chǎn)品的體系化到品牌的塑造，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，線上線下結(jié)合，在淘寶、天貓、京東等電商平臺開設(shè)直營品牌旗艦店，采用直銷直供、產(chǎn)品定制、會員制消費等新型商業(yè)模式，促進三產(chǎn)融合發(fā)展。乾縣依托陜西百躍優(yōu)利士乳業(yè)有限公司、陜西乾首奶山羊育種有限責任公司建成從育種、養(yǎng)殖到奶制品加工、有機肥加工為一體的現(xiàn)代化大型奶山羊養(yǎng)殖場，形成奶山羊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。閻良區(qū)武屯鎮(zhèn)依托百躍乳業(yè)建設(shè)集羊乳產(chǎn)品推介、標準化養(yǎng)殖示范、羊乳文化展示、觀光旅游等為一體的奶山羊特色小鎮(zhèn)。

作者簡介

賴作蓮 陜西省社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副研究員