延安精神是中國(guó)共產(chǎn)黨在延安時(shí)期形成的，具有超越時(shí)空的穿透力，是我們滋養(yǎng)廉政初心、淬煉廉潔靈魂的法寶，是我們汲取信仰力量、查找黨性差距、校準(zhǔn)前進(jìn)方向、開(kāi)展反腐倡廉的有力武器。

2020年4月，習(xí)近平總書(shū)記在陜西考察時(shí)指出：“延安精神培育了一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人，是我們黨的寶貴精神財(cái)富。要堅(jiān)持不懈用延安精神教育廣大黨員、干部，用以滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂?！盵1]

廉潔政治是我黨的初心和追求

馬克思、恩格斯深刻指出，腐敗現(xiàn)象是生產(chǎn)資料私有制的必然產(chǎn)物，是與剝削階級(jí)的意識(shí)形態(tài)相伴相生的，私有制和剝削制度是一切齷齪事物的溫床。只有通過(guò)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命，廢除私有制度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料公有制，才能徹底根除腐敗的毒瘤，并為無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的建立以及實(shí)行廉政建設(shè)奠定經(jīng)濟(jì)和政治基礎(chǔ)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家政權(quán)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民利益的代表，是為大多數(shù)人的利益服務(wù)的。作為國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員是社會(huì)公仆，應(yīng)當(dāng)履行廉潔施政、為民服務(wù)的職責(zé)。所以，建設(shè)廉潔政治是馬克思主義題中應(yīng)有之義。

中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義理論和中國(guó)工人階級(jí)運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的產(chǎn)物，誕生于軍閥混戰(zhàn)、政治腐敗的北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期，不久又與國(guó)民黨合作，開(kāi)展反帝反封建的斗爭(zhēng)。在北洋軍閥、國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期，政治腐敗流行、貪污腐化成風(fēng)的環(huán)境中，黨堅(jiān)決維護(hù)自身的純潔性和先進(jìn)性，更加重視對(duì)廉潔政治的追求，堅(jiān)決清除那些思想作風(fēng)不純、蛻化變質(zhì)的分子。1926年8月，中共中央發(fā)出《堅(jiān)決清除貪污腐化分子》的通告，要求各地黨組織迅速審查混入黨內(nèi)的貪污腐化分子，“務(wù)須不容情地洗刷出黨，不可令留存黨中，使黨腐化，且敗壞黨在群眾中的威望。”[2]這個(gè)通告是黨最早的專(zhuān)門(mén)反對(duì)貪污腐化的文件，表現(xiàn)了黨清除腐敗分子的決心，也說(shuō)明建設(shè)廉潔政治也是黨的初心和追求。

為了共同抗擊日本侵略者，我黨與國(guó)民黨第二次合作。為了公開(kāi)亮明自己的旗幟，1937年8月25日，中共中央在洛川召開(kāi)政治局會(huì)議，通過(guò)了著名的《抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)》，明確提出：“改革政治機(jī)構(gòu)，實(shí)行地方自治，鏟除貪官污吏，建立廉潔政府?！盵3]這是中國(guó)共產(chǎn)黨向全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾，也是建設(shè)模范的抗日民主政權(quán)的政治目標(biāo)。

1939年1月，陜甘寧邊區(qū)召開(kāi)首屆參議會(huì)，制定了《陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時(shí)期施政綱領(lǐng)》，明確規(guī)定：“發(fā)揚(yáng)艱苦作風(fēng)，厲行廉潔政治，肅清貪污腐化?！盵4]1940年陜甘寧邊區(qū)重新修訂《施政綱領(lǐng)》，次年經(jīng)中共中央批準(zhǔn)后于5月1日公布。修訂后的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》再次提出厲行廉潔政治的主張。其中第八條規(guī)定：“厲行廉潔政治，嚴(yán)懲公務(wù)人員之貪污行為，禁止任何公務(wù)人員假公濟(jì)私之行為，共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪。”[5]“共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪”是中共中央審議時(shí)特意加上的。這些廉政規(guī)定，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的精神，再次說(shuō)明廉潔政治是黨不可動(dòng)搖的目標(biāo)追求。

用延安精神滋養(yǎng)廉政初心

在延安時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨繼承了土地革命時(shí)期的優(yōu)秀傳統(tǒng)，面對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的困難局面，經(jīng)過(guò)艱苦奮斗的生活磨煉，形成了獨(dú)立自主、自力更生，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，克己奉公、為民服務(wù)的延安精神。在這種精神的要求下，為保持廉潔作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)廉潔政治，我黨加大了對(duì)腐敗行為的懲處力度和對(duì)工作生活條件的嚴(yán)格要求，以滋養(yǎng)廉政初心，實(shí)現(xiàn)廉潔政治。

1938年8月陜甘寧邊區(qū)政府頒布了《懲治貪污暫行條例》，規(guī)定克扣或截留應(yīng)行發(fā)給或繳納的財(cái)物、敲詐勒索收受賄賂等十種行為均為貪污。貪污數(shù)目在500元以上者，處五年以上有期徒刑或死刑;貪污數(shù)目在300元以下者，處三年以上五年以下有期徒刑;貪污數(shù)目在100元以上300元以下者，處一年以上三年以下有期徒刑;貪污數(shù)目在100元以下者，處一年以下有期徒刑或苦役;對(duì)貪污腐化分子，除依法治罪外，在行政上還要給以相應(yīng)的懲治。[6]由于貨幣貶值，1939年邊區(qū)政府重新修訂《懲治貪污條例》時(shí)，對(duì)死刑的貪污款由500元以上改為1000元以上。

1941年，由于國(guó)民黨的軍事包圍和經(jīng)濟(jì)封鎖，加上邊區(qū)連續(xù)遭受了水、旱、蝗等自然災(zāi)害，使陜甘寧邊區(qū)陷入嚴(yán)重困難，“弄到幾乎沒(méi)有衣穿，沒(méi)有油吃，沒(méi)有紙，沒(méi)有菜，戰(zhàn)士沒(méi)有鞋襪，工作人員在冬天沒(méi)有被子蓋”的境地。[7]在這種情況下，毛澤東號(hào)召“獨(dú)立自主、自力更生”，要求陜甘寧邊區(qū)“自己動(dòng)手、豐衣足食”，領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地軍民開(kāi)展了大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。同時(shí)，邊區(qū)政府還發(fā)布“厲行節(jié)約”的五條規(guī)定，提倡勤儉樸素，避免鋪張浪費(fèi)，要求堅(jiān)持廉潔節(jié)約作風(fēng)，嚴(yán)厲反對(duì)貪污腐化現(xiàn)象。

1942年2月，邊區(qū)政府對(duì)工作條件做出嚴(yán)格規(guī)定。邊區(qū)政府廳長(zhǎng)以上只能有1名勤務(wù)員，住1孔窯洞，配備1匹馬;科長(zhǎng)3人配1名勤務(wù)員，住1孔窯洞，不配備專(zhuān)用馬;按行政編制25人配備公用馬1匹;專(zhuān)員公署只配備馬2匹，驢1頭;縣政府只配備馬1匹，驢1頭。直到1945年，延安公務(wù)員每年每人有棉衣1套，單衣1套，襯衣1套，棉鞋單鞋幾雙。每日米16兩，蔬菜1斤。每月豬肉2兩，食用油1.5斤。當(dāng)時(shí)延安的公教人員的生活待遇十分艱苦。所有機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)，都是早晚小米干飯、白菜湯，中午小米稀飯，吃素菜，一個(gè)星期吃一次肉，一個(gè)月吃一次白面饅頭。困難時(shí)期，自己動(dòng)手，生產(chǎn)自救，毛澤東、朱德、林伯渠親自墾地種菜，周恩來(lái)、任弼時(shí)也親自紡線。陜甘寧軍隊(duì)在“背槍上戰(zhàn)場(chǎng)，荷鋤到田莊”的口號(hào)下，在南泥灣、槐樹(shù)莊、大風(fēng)川等地開(kāi)展屯田運(yùn)動(dòng)，開(kāi)荒種地。

懲治貪污制度、“自己動(dòng)手，豐衣足食”的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)、邊區(qū)政府和公務(wù)人員的生活待遇和工作條件，無(wú)不是延安精神的體現(xiàn)和具體化，是延安精神養(yǎng)成了陜甘寧邊區(qū)的廉潔行為，造就了陜甘寧邊區(qū)的廉潔追求。正因如此，邊區(qū)的貪污現(xiàn)象從減少到絕跡。1940年，陜甘寧邊區(qū)司法機(jī)關(guān)審處的貪污案件644起，1941年下降為153起，到1943年，邊區(qū)政務(wù)人員中的貪污腐化現(xiàn)象基本禁絕。

黨和政府要求公務(wù)人員過(guò)艱苦生活，不僅是由當(dāng)時(shí)物資條件所決定，也是由黨的為人民服務(wù)的宗旨和防止干部腐化變質(zhì)的要求所決定。公務(wù)人員自己動(dòng)手、豐衣足食的良好習(xí)慣，艱苦奮斗、積極奉獻(xiàn)的良好作風(fēng)，與國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)以權(quán)謀私、貪污腐化的局面形成了鮮明對(duì)比。這種廉潔政治和廉潔生活的形成，是延安精神滋養(yǎng)的結(jié)果和生動(dòng)寫(xiě)照，也是延安精神的必然反映。

用延安精神淬煉廉潔靈魂

延安精神不僅表現(xiàn)在物質(zhì)生活層面，也表現(xiàn)在宗旨意識(shí)、理想信念、意志品質(zhì)等處。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》所說(shuō)：“過(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！盵8]這種為絕大多數(shù)人謀利益就是我黨的初心，就是我黨為人民服務(wù)的宗旨，這是延安精神在廉潔靈魂深處的集中體現(xiàn)，而不是少數(shù)人、為自己謀私利、搞特權(quán)。

毛澤東指出：“我們一切工作干部，不論職位高低，都是人民的勤務(wù)員。我們所做的一切，都是為人民服務(wù)。”[9]為人民服務(wù)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的惟一宗旨，也是延安精神的意志品質(zhì)的表現(xiàn)，是我們?cè)趦?nèi)心深處淬煉廉潔靈魂的靈丹妙藥。

一個(gè)人的行為總要受到精神的支配，總是受精神支配的。一個(gè)黨員干部是否樹(shù)立廉潔的意識(shí)，堅(jiān)持廉政的行為，用延安精神去進(jìn)行檢驗(yàn)、衡量，無(wú)疑是最好的試金石。為人民服務(wù)是黨的宗旨，也是廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。

為了用延安精神淬煉思想意識(shí)和廉潔靈魂，規(guī)范黨政干部的行為，樹(shù)立黨員干部為人民服務(wù)的思想，1943年4月，陜甘寧邊區(qū)政府頒布了一系列干部管理?xiàng)l例，如《政紀(jì)總則》《各級(jí)政府干部管理暫行通則》《各級(jí)政府干部獎(jiǎng)懲暫行條例》《各級(jí)政府干部任免暫行條例》等，要求切實(shí)執(zhí)行。5月8日，又頒布了《邊區(qū)政務(wù)人員公約》，要求邊區(qū)政務(wù)人員“嚴(yán)守政府紀(jì)律，服從整個(gè)利益”“公正廉潔，奉公守法”“互規(guī)互助，正人正己”“愛(ài)護(hù)群眾，密切聯(lián)系群眾”“愛(ài)護(hù)軍隊(duì)，積極幫助軍隊(duì)”等，[10]全面規(guī)定了各級(jí)政府和政府工作人員應(yīng)當(dāng)遵守的基本原則和組織紀(jì)律。

1942年，毛澤東發(fā)起延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，再次從思想上純潔和凈化黨的組織，從精神上淬煉廉潔品質(zhì)。在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中，他特意將郭沫若的《甲申三百年祭》作為整風(fēng)文獻(xiàn)之一，要求全黨吸取李自成進(jìn)京后因驕傲自滿和部屬腐敗而導(dǎo)致最終失敗的教訓(xùn)。1944年4月，他特意提醒全黨：“我們印了郭沫若論李自成的文章，也是叫同志們引為鑒戒，不要重犯勝利時(shí)驕傲的錯(cuò)誤。”[11]同年11月，他又致信郭沫若：“你的《甲申三百年祭》，我們把它當(dāng)作整風(fēng)文件看待。小勝即驕傲，大勝更驕傲，一次又一次吃虧，如何避免此種毛病，實(shí)在值得注意。”“我雖然兢兢業(yè)業(yè)，生怕出岔子，但說(shuō)不定岔子從什么地方跑來(lái)。”[12]可見(jiàn)毛澤東防止腐敗和驕傲，淬煉思想靈魂的良苦用心。

延安時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨十分重視馬克思主義思想教育，重視用延安精神規(guī)范、淬煉黨員干部的廉潔思想，取得了前所未有的效果，贏得了人民群眾的衷心擁護(hù)。1940年2月1日，毛澤東在延安民眾討汪大會(huì)的講演中總結(jié)說(shuō)，延安“十沒(méi)有”：“這里一沒(méi)有貪官污吏，二沒(méi)有土豪劣紳，三沒(méi)有賭博，四沒(méi)有娼妓，五沒(méi)有小老婆，六沒(méi)有叫化子，七沒(méi)有結(jié)黨營(yíng)私之徒，八沒(méi)有萎靡不振之氣，九沒(méi)有人吃摩擦飯，十沒(méi)有人發(fā)國(guó)難財(cái)?！盵13]這“十沒(méi)有”真實(shí)反映了當(dāng)時(shí)干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面，令人向往，催人奮進(jìn)。

在開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)的今天，進(jìn)一步弘揚(yáng)延安精神，用延安精神滋養(yǎng)廉政初心，淬煉廉潔靈魂，永遠(yuǎn)保持朝氣蓬勃、昂揚(yáng)進(jìn)取的姿態(tài)，發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息、開(kāi)拓創(chuàng)新的氣概，傳承清正廉潔、為民服務(wù)的品格，用延安精神汲取信仰力量、查找黨性差距、校準(zhǔn)前進(jìn)方向，為新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程，為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)，凝聚不可阻擋的磅礴偉力。

注釋

[1]《習(xí)近平在陜西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作落實(shí)“六?！比蝿?wù) 奮力譜寫(xiě)陜西新時(shí)代追趕超越新篇章》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年4月24日。

[2]《中共中央文件選集》第2冊(cè)，中央黨校出版社1989年版，第283頁(yè)。

[3]《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第355頁(yè)。

[4]《陜甘寧邊區(qū)政府文件選編》第1卷，陜西人民出版社2013年版，第204頁(yè)。

[5]《中共陜甘寧邊區(qū)黨委文件匯集》甲2，中央檔案館1994年內(nèi)部印行，第354頁(yè)。

[6]《陜甘寧邊區(qū)政府文件選編》第1卷，陜西人民出版社2013年，第105頁(yè)。

[7]《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第892頁(yè)。

[8]《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1972年版，第262頁(yè)。

[9]《毛澤東文集》第3卷，人民出版社1996年版，第243頁(yè)。

[10]《陜甘寧邊區(qū)政府文件選編》第7卷，陜西人民出版社2013年版，第223頁(yè)。

[11]《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第948頁(yè)。

[12]《毛澤東書(shū)信選集》，人民出版社1984年版，第241頁(yè)。

[13]《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第718頁(yè)。

作者簡(jiǎn)介

張?zhí)焐?西安文理學(xué)院歷史文化旅游學(xué)院院長(zhǎng)、教授，西安廉政研究中心特聘專(zhuān)家