廉德瑰
摘 要:文章從東西方關系的視角,對后疫情時期中美關系背景下日本的外交選擇問題進行了分析。后疫情時期的中美關系,越來越呈現(xiàn)東西方對立關系的特點。西方一向對東方有強烈的優(yōu)越感,甚至經(jīng)常表現(xiàn)為敵視態(tài)度,但是,在此次疫情中,西方表現(xiàn)不盡人意,西方核心國家美國更是治理無效,在疫情期間,國家出現(xiàn)混亂。美國為了轉移國內危機,開始污名化中國,導致中美關系日趨惡化。在中美關系惡化的背景下,日本受到來自美國的壓力,美國要求日本選邊站隊,中日關系面臨考驗。日本面臨的選擇,實質是在東西方之間進行的選擇,意味著日本外交正處于歷史的十字路口,何去何從值得關注。
關鍵詞:后疫情;東西方關系;新亞洲主義;日本的選擇
東方與西方的關系問題有著深刻的歷史淵源,自大航海時代以后,西方就逐漸在軍事、經(jīng)濟、科技和文化方面占據(jù)了上風。地緣政治上,西方主要以西歐為主,因此,東西方關系也常指東西歐之間的關系;另外,對于西歐來說,除了東歐,東方可以指以地中海東部為主的近東,可以指以阿拉伯國家為主的中東,還可以指以中國、日本等國為主的遠東。歷史上西方與東方經(jīng)常處于對立狀態(tài),十字軍東征時,西方基督教徒不但蹂躪了東方的伊斯蘭教地區(qū),也洗劫了信仰東正教的東羅馬,基督教國家與伊斯蘭教國家之間的文明沖突至今看不到和解的跡象。蒙古人的西進,對西方國家來說無疑就是“黃禍”,使西方對東方產(chǎn)生恐懼。近代以來西方占據(jù)世界政治的主導地位,“西力”開始“東漸”,日本出現(xiàn)“脫亞入歐”的志向,冷戰(zhàn)期間分別以美蘇兩國為核心的對抗關系被稱為東西方關系,日本被接納為西方七國成員。伴隨中國的崛起,當今的東西方關系越來越以美國等西方國家和亞洲的中國之間的對立關系為象征,甚至可以說中美關系就是當代東西方關系的具體顯現(xiàn)。新冠疫情進一步突出了中美兩國之間的緊張關系,被認為是現(xiàn)代版東西方對立的最典型表現(xiàn),而地理上位于東方,卻在政治上屬于西方的日本,雖試圖在東西方之間發(fā)揮調和作用,但難免在東西方之間,具體講就是在中美之間陷入選擇的困境。文章旨在從東西方關系的角度分析后新冠疫情帶來的東西方及中美關系的變化和日本面臨的選擇困境。
一、新冠疫情暴露西方世界的局限性
西方曾經(jīng)伴隨著大航海和地理大發(fā)現(xiàn),逐漸在世界權力轉移過程中占據(jù)了主導地位。西方國家憑借其先進的技術和理念,建立了軟硬實力,給東方的亞洲帶來近代科學與進步思想,同時也帶來過榨取、掠奪、殺戮和殖民統(tǒng)治。近500年的領先地位,使西方逐漸形成了針對世界其他部分國家和民族根深蒂固的優(yōu)越感,這種優(yōu)越感在上世紀經(jīng)過東西方冷戰(zhàn)對立的固化,又在意識形態(tài)上形成對東方的亞洲國家居高臨下的傲慢與偏見。但是,在此次肆虐全球的新冠疫情面前,西方國家的表現(xiàn)卻乏善可陳,自顧不暇,從亞洲國家角度來看,西方世界進一步呈現(xiàn)了歷史性相對衰落的跡象。
嚴重的疫情往往引起世界秩序的動蕩,歐洲的歷史已經(jīng)有所證明。在西方,100年前的第一次世界大戰(zhàn),戰(zhàn)死者超過1 000萬人,負傷超過2 000萬人,而1918至1919年間發(fā)生的西班牙流感,則死亡4 000萬人,引起世界性政治經(jīng)濟危機。西班牙人稱之為法國流感,美國則宣傳說是德國間諜把病毒帶來的。這場流感導致參戰(zhàn)國兵源減少,使戰(zhàn)爭難以持續(xù),是這次流感促使戰(zhàn)爭終結。一戰(zhàn)結束之后,世界經(jīng)濟陷入低迷狀態(tài),到了1929年美國發(fā)生經(jīng)濟危機,繼而進入大蕭條,導致長期的大規(guī)模失業(yè)。經(jīng)濟危機迅速傳染給世界,為了保護本國經(jīng)濟和就業(yè),各國都大幅提高關稅,征收進口稅,建立關稅壁壘,打起了貿(mào)易戰(zhàn)。英國等殖民國家建立了封閉的殖民地經(jīng)濟圈,而那些沒有或者喪失殖民地的國家,則承受了更多的經(jīng)濟壓力。德國納粹黨就是在這種背景下上臺的,納粹德國為了謀求所謂生存空間,發(fā)動了第二次世界大戰(zhàn),使人類遭受了前所未有的災難,死亡人數(shù)超過6 000萬。
第一次世界大戰(zhàn)結束100年后發(fā)生的這次新冠疫情,再次橫掃了歐洲,并肆虐了全世界。疫情是個試金石,西方世界所謂民主自由主義的治理體制在這次大規(guī)模的疫情襲擊面前顯得軟弱無力,毫無章法,是治理模式弊端的一次大暴露。西方國家標榜的一些所謂顛覆不破的真理,比如,所謂人權與自由,在這次疫情的面前呈現(xiàn)了明顯缺陷,人們對個人行為自由的偏執(zhí)和畸形信奉,實際上影響了社會的穩(wěn)定與安全,延誤了對疫情的有效控制,證明了不受限制的絕對自由必然帶來對他人和社會的危害。本來為了遏制病毒的傳播,必須在一定程度上合理限制每一個人的行動自由,以便通過隔離控制病毒傳播,然而這一點在西方的治理模式下,卻無法完全實現(xiàn)。意大利、西班牙、英國等都受害嚴重,不少人故意用自己的生命“捍衛(wèi)”所謂自由,同時也侵害了他人的根本權利——生命權。
新冠疫情也使歐洲的多邊合作機制失靈。戰(zhàn)后歐洲的國際合作體制歐盟也未發(fā)揮應有的作用,各成員國都自顧不暇,對于不斷擴大的疫情束手無策。雖然事實已經(jīng)證明任何國家都不可能單獨依靠自己的力量戰(zhàn)勝疫情,但是,各國仍然在初期應對時互相排斥。歐洲各國首先采取的措施就是封鎖國門,以鄰為壑,甚至互相爭搶防疫物資。德國和歐盟對西班牙、意大利的求救袖手旁觀,雖然后來有所反省,但歐盟與意大利、西班牙之間的裂痕難以愈合[1]。 法國總統(tǒng)馬克龍說,這是二戰(zhàn)后歐洲統(tǒng)一計劃整體面臨的危機感,但是歐洲人苦心經(jīng)營多年的命運共同體,在關鍵時刻沒有發(fā)揮強有力作用,人們不能不對這個歐洲一體化的機制產(chǎn)生懷疑。日本有人評論道:中世紀的黑死病和上世紀初的西班牙流感都給人類很大打擊,此次新冠疫情又使人類陷入災難,但西方國家卻表現(xiàn)極端不負責任,極端愚蠢[2]。從根本上說,極端自私自利的個人主義是西方世界自私自利國家行為模式的文化根源。
后疫情時期的國際秩序必將發(fā)生重大調整。日本媒體已經(jīng)預測,疫情過后,無法再回到之前的世界,國際關系將發(fā)生重大變化[3]?;粮褚仓赋隽诉@一點,疫情后的世界不可能回到從前了。從疫情期間反映出的西方國家之間的關系看,自私自利的價值觀支配著西方世界,地緣政治意義上的國家間對立在關鍵時刻隨時都有所變形,所謂普世的價值觀,并未使各國團結起來共同應對人類共同的敵人,這給全球抗疫帶來負面影響。疫情爆發(fā)之前,世界已經(jīng)呈現(xiàn)了明顯的民族主義和排外傾向[4]。國家在關鍵時刻并無人類命運共同體意識,只有地緣政治、資本利益和權力思考,還有排他性的價值觀偏見。疫情期間的4月,北約還組織了37 000人的冷戰(zhàn)后最大規(guī)模軍事演習,目標直指俄羅斯。美國派遣了20 000官兵參加演習,扮演了這次演習的主角。
西方世界的核心國家美國在疫情中儼然成為一個抗疫“失敗國家”。歐洲在20世紀就喪失了世界霸權地位,西方世界的中心國家由美國取代,美國的霸權幾乎貫穿于整個二戰(zhàn)后的冷戰(zhàn)與后冷戰(zhàn)時代。二戰(zhàn)以后,美國可以說是西方的代表,歐洲雖然依舊殘留著西方固有的自負和傲慢,但是至少在政治上已經(jīng)變成美國的附庸。但是美國作為當代西方的領導國家,不但在疫情期間表現(xiàn)無能,而且居然把恢復經(jīng)濟和選舉政治置于國民生命之上,特朗普為了爭取連任,不顧疫情嚴重,重開經(jīng)濟活動和競選活動,試圖以恢復經(jīng)濟來為選舉撈取資本,結果證明疫情使美國標榜的自由、民主和人權等西方價值觀都成為空話。對生命的忽視,加上人種差別問題的突出,為美國政治模式的虛偽性做了有力的注腳。
美國實際上喪失了領導西方世界的意愿和能力。極端個人主義必然導致國家政策的極端利己主義,二戰(zhàn)結束后,美國曾發(fā)揮領導力,建立跨大西洋合作,實際上就是西方聯(lián)盟,美國還創(chuàng)立聯(lián)合國,制定馬歇爾計劃,支持西歐的經(jīng)濟復興,特別是由美國主導建立了布雷頓森林體系,形成了自由貿(mào)易體制,實現(xiàn)了西方世界的繁榮[5]。美國在9·11事件后,也尚能聯(lián)合俄羅斯、中國等東方國家,通過國際合作打擊恐怖主義勢力,但是,此次新冠疫情的襲來,卻使美國失去了戰(zhàn)略方向,自動放棄了世界抗疫領導權和國際協(xié)調的努力。應對疫情的失敗,使美國無法在國際抗擊疫情的戰(zhàn)斗中發(fā)揮主導作用,更不能提供公共產(chǎn)品。美國成了受新冠疫情打擊最大的國家,截止7月,美國在這次疫情期間死亡人數(shù)已經(jīng)超過130 000人。朝鮮戰(zhàn)爭期間美軍死亡和失蹤人數(shù)是45 000人,越南戰(zhàn)爭美國死亡人數(shù)是60 000人,特朗普說應對疫情是一場戰(zhàn)爭,自己是戰(zhàn)時總統(tǒng),但是,他的戰(zhàn)績乏善可陳,甚至可以說是一敗涂地,并且已經(jīng)把美國引向了混亂狀態(tài)。
西方國家在抗疫過程中的局限性以及西方的民主自由理念在疫情肆虐中表現(xiàn)的空虛化,呈現(xiàn)了西方世界衰落的端倪,這一點在西方的中心國家美國身上表現(xiàn)得十分明顯。
二、美國遏制中國加劇東西方對立
西方對東方的傲慢與偏見在當代美國表現(xiàn)得尤為突出,在全球抗疫期間,美國受冷戰(zhàn)思維影響,同時為轉移國內視線,煽動反華情緒,加劇了與中國的對立、猜忌,對中國進行圍堵、遏制。美國企圖借疫情抑制中國的發(fā)展,阻礙國際秩序的調整,以確保其繼續(xù)主導國際事務和全球議題的地位。美國對中國的敵視雖然是權力政治和地緣政治思考模式的反應,但是美國把自己打扮成西方價值觀的守護神,從而使中美之間的對立呈現(xiàn)了明顯的東西方對立色彩。
中國抗疫的成功是東方式治理模式的成功??箵粢咔槠陂g,中國政府的治理能力得到了證明,充分體現(xiàn)全國一盤棋的精神,針對疫情的聯(lián)防聯(lián)控,效果十分明顯,特別是物資和人員調配能力,彰顯了中國治理模式的有效性。武漢不到10天建立起雷神山和火神山醫(yī)院,給全世界的震撼不可小覷。科學區(qū)分整體和局部利益,服從大局,克服自私和任性的個人主義行為,使中國不僅最早控制了疫情,而且對仍然處于疫情高峰的國家進行援助,比如,2020年3月11日,四川大學和中國紅十字會最早組成救援隊援助意大利,顯示了中國的影響力[6]。 同時中國還開始通過援助和貿(mào)易,維持了供應鏈不被熔斷,擴大了影響力。
美國因抗疫失敗而試圖轉嫁責任。在這次疫情中,美國政府的表現(xiàn)令人失望,盡管抗疫物資的短缺反映了美國在全球化體系中也不得不與他國合作的現(xiàn)實,但是特朗普卻拒絕國際合作,尤其是拒絕與中國的合作。特朗普領導的美國政府無力領導全國抗疫,居然推卸責任,要求各州長自己解決呼吸機問題,證明了美國在疫情面前束手無力的現(xiàn)狀,缺乏有效的應對[7]。美國最后不得不從中國輸入口罩和呼吸機,以解燃眉之急。疫情證明美國自顧不暇,無力領導世界的抗疫,意味著美國失去了對世界的領導權,失去了對西方盟友的控制權,也意味著美國模式的失敗和西方的失敗,這是美國不能接受的。
中國抗疫的成功客觀上是對美國的挑戰(zhàn)。中國的成功使美國預感到后疫情時期的中國將成為美國的威脅,2020年3月16日,哈佛大學教授米德在《華爾街日報》發(fā)表文章稱,危機過后中國將謀求在全球強化其地位。美國學者和官員擔心疫情過后中國將領導世界,要求考慮美國的領導責任,有人建議美國應該以疫情為契機,在氣候和全球治理方面發(fā)揮領導作用。日本評論家指出:“從美中貿(mào)易戰(zhàn)看,特朗普當選以來,就開始了誰是世界主導國家的爭奪,新冠疫情有可能使中國勝出一籌”[8]。中國抗疫的成功反襯了美國政府的無能,今后的國際關系和國際秩序重組將以抗疫的表現(xiàn)為標尺,美國自知抗疫不利,將喪失話語權和主導權,所以極力制造和轉移話題,維持其即將喪失的主導地位。
然而,美國政府選擇的并非通過在全球治理上發(fā)揮作用來顯示領導權,而是比較低水準和卑劣的政治運作,即對中國的造謠、中傷和污名化。日本有分析者認為,新冠疫情會使世界發(fā)生很大變化,疫情期間和疫情過后中國都會遭到世界的批判[9]。這里需要注意的是,日本人所講的“世界”,往往是西方世界,甚至就是美國。美國首先對中國的抗疫說三道四,轉嫁責任,比如,美國總統(tǒng)顧問奧伯萊恩說:武漢的應對遲緩,為世界的應對失去兩周時間。這段時間中國發(fā)生的事情,世界現(xiàn)在發(fā)生的事情,都可以得到有效控制[10]。美國還蔑視國際組織和國際合作,美國對世衛(wèi)組織的批評,實質上也是對中國攻擊的一環(huán)。
美國策劃與中國脫鉤。各國經(jīng)濟都因疫情受到打擊,中美兩國也概莫能外,但是從經(jīng)濟損失上看,美國的損失比中國的損失大,美國人的低儲蓄壓迫了政府的赤字,貿(mào)易赤字還會增加,會陷入長期增長低迷[11]。美國在口罩和醫(yī)療用品、醫(yī)療器械都在依賴中國,為了減輕對中國的依賴,美國有人主張從中國撤資,實現(xiàn)生活必需品和戰(zhàn)略物資在自國生產(chǎn),也就是與中國脫鉤。美國還要試圖結成聯(lián)合勢力對抗中國,遏制中國的強大力量[12]。2020年5月14日,特朗普接受福克斯電視臺采訪,聲稱要與中國斷絕來往,自由貿(mào)易受到挑戰(zhàn)[13]。
美國還挑起了意識形態(tài)的對立。至少從美蘇冷戰(zhàn)以來,意識形態(tài)對立是西方敵視蘇聯(lián)的最好借口。中美之間的意識形態(tài)對立也是由來已久,現(xiàn)在兩國之間的對立也主要以價值觀的對立為焦點,價值觀這張牌,其實是美國對外政策的一根大棒,美國對華外交中頻繁打出價值觀牌,多年來形成了西方世界對中國的價值觀優(yōu)越感,使美國占據(jù)了所謂道義制高點,使中美之間對立的東西方色彩愈加濃厚。美國的反華派始終認為中國共產(chǎn)黨是一黨獨裁,并且是世界的威脅,也是邪惡的。疫情又使這些反華分子抓住了攻擊中國的機會,在反華的道路上加快了步伐,5月20日,蓬佩奧稱:“中國自1949年以后一直在惡辣的獨裁政權統(tǒng)治下,這是基本事實”。他還不失時機地提到臺灣和香港問題,指責中國無視人權,說香港的親民主派議員被親中議員攻擊,很難說香港是高度自治的。臺灣也是美國對華政策的一張牌,臺灣問題也可以從意識形態(tài)角度看,蓬佩奧認為臺灣的民主主義是世界的模范,臺灣頂住外部壓力,運用智慧給了國民發(fā)言權選擇[14]。
美國一直沒有放松在軍事上遏制中國。美國的世界戰(zhàn)略視中國為主要敵手,竭盡全力進行遏制,美國前國防部副部長與前副國務卿共同在《華爾街日報》發(fā)表題為“遏制中國的艱難之路”的文章,認為美國雖然受俄羅斯的威脅,但是已經(jīng)有歐洲盟國和北約確保安全,美國為了集中應對中國的威脅,正在中東進行調整,以便形成更輕、更小、更低成本的軍事存在,保持比較經(jīng)濟的戰(zhàn)力。美國國防部長埃斯珀2020年2月在眾議院軍事委員會聽證會上說:對于美國來說,中國視美國軍事和防衛(wèi)方面是最大的挑戰(zhàn)者和對手,所以美國正在國防部長領導下以中國為目標進行軍事整編和修改戰(zhàn)略。美國與中國兩大國之間的競爭將越來越激烈,今后,美國將更加重視以遏制中國為目的的印太戰(zhàn)略構筑,美國將在印度太平洋地區(qū)展開更強有力的軍事力量遏制中國。美國戰(zhàn)略的焦點是印度太平洋地區(qū),在以日本、澳大利亞、臺灣、印度、越南等國家和地區(qū)的防衛(wèi)能力為基礎的2018年國防戰(zhàn)略中,強調了美國全方位戰(zhàn)略展開的必要性。疫情后,美國的大戰(zhàn)略將以防范和遏制中國威脅為優(yōu)先考慮,為此,美國對其他地區(qū)的介入將減輕,并緩和局勢,集中應對所謂中國的武力威脅。
三、日本選擇的困境
現(xiàn)在東西方關系的變化,以中美關系的力量消長為主要特征。中美之間的對立使日本陷入選擇的困境,日本在中美之間的選擇也是在東西方之間的選擇,明治維新成功不久,盡管也出現(xiàn)過亞洲主義,但是日本還是選擇了西方,當時叫“脫亞入歐”,二戰(zhàn)期間,軍國主義性質的亞洲主義遭到失敗。戰(zhàn)后,日本選擇了美國,這個選擇有被動和主動兩方面原因,可以看作是“脫亞入美”,“入歐”與“入美”,都是站隊西方。日本在地理位置上屬于遠東,自然是東方國家,冷戰(zhàn)期間日本通過舊金山和約在政治上被美國拉入西方陣營,上世紀七十年代又參加西方七國首腦會議,政治上是東西冷戰(zhàn)意義上的西方國家。日本雖然作為美國的盟國,需要美國的核保護傘,在價值觀上也明顯有站在西方立場的傾向,但是,目前在中國崛起的背景下,無論在經(jīng)濟上還是政治安全上,中國對日本都越來越重要,日本開始認真思考其在東西方之間的定位問題,探索在東西方之間扮演橋梁的角色,試圖成為中美之間的溝通橋梁。然而,面對疫情后以中美對立為象征的東西方關系的新局面,日本的選擇卻并非容易之舉。
2020年中日關系是重要的一年,在中美關系緊張的背景下,安倍晉三面臨著艱難的選擇。戰(zhàn)后日本的外交,在維護日美同盟的基礎上,也有明顯的新亞洲主義傾向,鞏固與東南亞和中國的關系是日本新亞洲主義外交的主要內容?,F(xiàn)在中國是日本最大的貿(mào)易對象國,美國是日本安全上唯一的同盟國,最近日本有意在維護日美關系的基礎上改善中日關系,邀請中國領導人訪日,使中日關系走向新時代,這是日本貫徹新亞洲主義外交的重要舉措,對安倍來說也是一大外交政績,對日本經(jīng)濟和安全也有重要意義。但是,新冠疫情使這一計劃發(fā)生了改變,中美關系日趨緊張,疫情過后,美國勢必把新冷戰(zhàn)強加給中國,中美之間的較量將是東西方之間的一次歷史性較量。新冷戰(zhàn)不僅打亂安倍的外交部署,也使一直猶豫是否“重返”亞洲,推行新亞洲主義的日本面臨新的考驗,必然給日本試圖在中美兩大國之間維持平衡的外交政策蒙上陰影。
從經(jīng)濟利益角度看,中日兩國具有緊密的互相依賴關系。日本近十幾年來,一直表現(xiàn)出“重返”亞洲的傾向,鳩山內閣期間還明確提出“脫美入亞”和構建東亞共同體的政策。從地緣經(jīng)濟角度看,作為外向型經(jīng)濟的日本,無論對外貿(mào)易還是旅游觀光,中國都占有重要的地位,這是日本外交始終重視亞太的基礎,也是其新亞洲主義外交的具體體現(xiàn)?,F(xiàn)在中日貿(mào)易已經(jīng)達到3 000億美元,這對于以“貿(mào)易立國”為國家經(jīng)濟發(fā)展基本方針的日本來說是不可忽視的因素。中日兩國的經(jīng)濟合作已經(jīng)非常密切,形成一榮俱榮,一損俱損的特點。日本財務省的部分統(tǒng)計,日本對華直接投資2016年到2019年增加37%,由于中日之間良好的經(jīng)濟關系,日本當然要維持這種關系不被破壞。但是中美對立和新冠疫情,使日本經(jīng)濟遭到嚴重打擊,具體到個別企業(yè),比如,日本制造業(yè)的代表性企業(yè)旭化成在2020年3月的結算中顯示,由于美中貿(mào)易戰(zhàn)和新冠疫情影響,出現(xiàn)了物流停止現(xiàn)象,該公司今年初同比利潤下降29.5%[15]。再如,受疫情影響,日本新潟県內的企業(yè)有6成以上經(jīng)營活動停止,根據(jù)2020年2月6日調査,該縣在中國投資的公司中有一半經(jīng)營活動不能恢復正常[16]。 2020年5月28日,經(jīng)濟再生擔當相西村康稔對記者說,由于新冠疫情影響,對中國出口已經(jīng)下降,如果中國經(jīng)濟恢復,對日本經(jīng)濟必然是正面的,日本期待中國經(jīng)濟盡快恢復。
但是日本外交受到美國的壓力。美國是日本政治安全上的同盟國,在打擊華為問題上,不得不與美國保持一致。美國把華為問題上升到國家安全高度,日本不得不維持與美國的合作,站在美國一邊排斥華為,是日本無奈的選擇。關于這個問題,日本政府已經(jīng)被迫制定了華為產(chǎn)品使用指針,規(guī)定了96個與政府有關的公共機構事實上在購買電腦、通信設備時必須得到政府安全中心批準,實際上是要排除華為和中興產(chǎn)品,特別是華為的5G基站產(chǎn)品。4月,日本已經(jīng)以同樣方式遮斷了日本政府各部門對中國IT產(chǎn)品的購買,《讀賣新聞》解釋這是為了與美國步調一致。不過,日本限制了政府系列購買華為產(chǎn)品,并不限制民間購買華為產(chǎn)品,日本還是試圖在中美之間走鋼絲,把政治和經(jīng)濟損失降到最低[17]。因為日本也制定了自己的5G戰(zhàn)略,其中的基站建設離不開國際合作,跟隨美國排除華為,實際上對日本的5G戰(zhàn)略是不利的,日本也受到了中美科技戰(zhàn)的影響。
日本在南海問題上也受到美國壓力。南海是中美較量的重要場所,2020年4月,疫情期間,越南漁船與中國海警局船發(fā)生碰撞,越南當局向中國發(fā)出抗議。對此,美國國務院發(fā)言人指出:“新冠疫情中,國際社會應該支援,而不是利用機會主張南海的違法領有權?!?月20日,中國發(fā)表了設立南沙區(qū)和西沙區(qū)的決定,并公布了南海海底地形80個名稱[18]。美國一直希望日本參加美國在南海的所謂“自由航行行動”,但是日本態(tài)度比較消極,因為日本不想蹚南海這片渾水,他們認為東海的安全才是日本最關心的事情。因此,對于疫情期間中越在西沙問題上的摩擦,日本也反應比較克制。4月21日,日本外相茂木敏充對記者說,反對在南海制造緊張局勢,要求所有當事國以國際法為基礎和平解決爭端[19]。并沒有直接指責中國。關于這件事,日本官方有人透露,日本不跟隨美國批評中國,勢必會招致美國的壓力。當然,鑒于日美同盟關系,日本要想維持在中美之間的平衡是很難的,7月19至23日,日、美、澳3國在南海進行了聯(lián)合軍事訓練。日美印澳安保合作是日美共同推進的遏制中國的戰(zhàn)略構想,是印太戰(zhàn)略的具體內容,被稱作亞洲版“北約”,是所謂中美“新冷戰(zhàn)”中美國試圖構建的西方聯(lián)盟。南海是印太地區(qū)的樞紐海域,盡管日本不想在軍事上涉入太深,但是通過印太戰(zhàn)略,日本正在一步一步陷入中美圍繞南海制海權爭奪的巨大漩渦之中。
在美國對中國的污名化問題上,日本也受到了壓力,維持中立立場越來越困難。美國要求日本表態(tài)批評中國,顯然是要離間中日關系。5月25日,美國《華爾街日報》記者直截了當向安倍發(fā)問:現(xiàn)在,美國與中國圍繞病毒等問題發(fā)生激烈對立,日本站在哪一邊?安倍回答說:“病毒是從中國擴大到世界的,這是事實。其實,3月19日,菅義偉在記者會上也說過同樣的話,他說:雖然病毒發(fā)生在中國,但是日本對如何稱呼這個病毒,不表示立場。菅義偉進一步解釋說:日本政府一直使用“新型冠狀病毒感染癥”這個稱呼。
美國污名化中國的另一個措施是攻擊世衛(wèi)組織,日本對此沒有與美國保持一致。日本官員說:美國對世衛(wèi)組織和中國的批評,英國、澳大利亞和法國比較積極,但日本保持中立,這位官員還說:“日本雖然也認為世衛(wèi)組織應該改革,但是不想激烈批評這個組織,……日本不想破壞與世衛(wèi)組織的良好關系。” 特朗普于4月14日,在白宮聲稱要停止對世衛(wèi)組織交付分擔金,日本內部其實對這個政策是持反對態(tài)度的。日本認為美國是不明智的,所以,在中國表示增加20億美元之后,日本也表示提供2.7億美元,這次日本沒有追隨美國,日本認為美國的政策與美國一直試圖減弱中國對國際組織影響力的政策相悖,所以不能同意特朗普的要求。
5月8日,特朗普與安倍通了電話,要求安倍支持臺灣參加世衛(wèi)組織大會和就世衛(wèi)組織改革表示意見,安倍沒有表示反對,但也沒有承諾與特朗普共同行動。世衛(wèi)組織大會于5月18~19日召開,美國批評世衛(wèi)組織和中國,歐洲的美國友好國家也在中美之間保持著平衡,不想介入。日本認為特朗普的斷供、退群都是與美國傳統(tǒng)對外政策相反的,所以安倍最后也沒有在世衛(wèi)組織大會發(fā)言,特朗普也沒有發(fā)言,默克爾雖然發(fā)言了,非常簡短,表示既不接近中國也不接近美國,維持以各平衡態(tài)度,日本也基本上站在了西方立場之上。這并不符合日本重視國際組織的外交政策,所以,日本厚生勞動大臣雖然積極評價了臺灣的抗疫,但是,沒有批評中國。當然,日本外務省官員承認美國如果繼續(xù)施加壓力,日本也只能服從,因為,在日本看來,機器貓不可能對巨人的壓力進行反抗。
在香港問題上,日本也被迫向中國表示了“日本的深切憂慮”。5月25日,安倍內閣對中國香港國家安全法引起的香港局勢表示了“期待中國妥當應對”,說日本與香港有密切經(jīng)濟和人員往來,是重要伙伴,希望維持一國兩制下的自由開放,民主和穩(wěn)定發(fā)展。也表示美中構建穩(wěn)定關系對于地區(qū)與國家社會的和平與穩(wěn)定都很重要。日本今后將與相關國家保持密切溝通[20]。日本沒有參加美、英、澳、加4國批評中國國家安全法的聲明,但是安倍表示了參加在美國舉行的G7領導人會議,他試圖繼續(xù)在中美之間搞平衡,既不想在香港問題上過度刺激中國,又想在外交上繼續(xù)站在西方立場上,維持西方七國成員的地位,以“西方國家”的資格應對中國的崛起,同時不使自己與亞洲最大鄰國的關系走上嚴重對立。
結 語
東西方關系正在發(fā)生歷史性變化,新冠疫情使這種變化進一步明顯化,日本面臨著自身在東西方關系中再一次定位的選擇。中美對立是當代東西方關系具體表現(xiàn),日本是有向世界亦即西方看齊傾向的國家,如果西方大多數(shù)國家都批評中國,只有日本保持沉默,日本不但會受到西方國家的批評,也會受到日本國內輿論,特別是日本右派的批評。尤其是在地緣政治上日本與美國是盟國,同時,日本也是西方七國集團的成員,不能不從外交角度選擇自己的立場。但是現(xiàn)在新冠疫情沒有克服,日本經(jīng)濟已經(jīng)受到嚴重打擊,所以,安倍說:中國在世界上是一個經(jīng)濟上重要的國家,是重要角色,國際社會期待日本和中國各自在地區(qū)與世界和平、穩(wěn)定和繁榮中發(fā)揮負責任的作用[21]。 中國的影響力正在擴大,這是眾所周知的事實,中國正在與俄羅斯進行合作,中國還對非洲有影響力,中國還與俄羅斯一起與敘利亞、伊朗合作,在中東地區(qū)發(fā)揮作用。疫情雖然使西方,特別是美國陷入混亂,呈現(xiàn)衰落跡象,也使中美關系緊張加劇,但是,綜合考慮新的國際形勢,日本即使盡量與盟國美國保持一致,不想改變自己的“西方”角色,但是在此東西方大變局的背景下,也會避免無原則的妥協(xié),不可能完全答應美國的要求。況且,日本仍然記得拜登在2013年12月作為副總統(tǒng),曾與習近平主席主張過“中美關系是21世紀最重要的雙邊關系”[22]。日本不可能不考慮美國選舉結果,至少在2020年11月總統(tǒng)選舉之前,日本會盡力不作明確表態(tài)[23]。日本不少有識之士認為如果拜登當選,態(tài)度會發(fā)生變化,日本不能把所有雞蛋都放在特朗普的籃子里。其實,美國對日本的重要性已經(jīng)大不如從前了,美國的核保護傘是否可靠,只有日本人自己最清楚,特朗普正在以撤軍相威脅,要求日本增加駐日美軍費用。特朗普說,這次疫情是我經(jīng)歷的最大的打擊,比珍珠港事件還要嚴重,特朗普在這種時刻提到珍珠港,折射了他心目中日本的真正形象。當前中美之間的對立是東西方歷史性對立的一個縮影,權力和文明的所謂“西力東漸”終將走向終結,西方歐美的世紀不會永遠持續(xù),歐洲的霸權早在20世紀就結束了,美國的霸權在21世紀初就呈現(xiàn)了衰敗的趨勢,處于東西方夾縫中的日本該做如何選擇?是繼續(xù)作為西方的一員在美國核保護傘下茍且偷生,還是認識到危機,在新地緣政治上重新定位自己,對日本來說,其實時間并不太多了[24]。百年未有之大變局,在新冠疫情發(fā)生后,進一步趨于明顯,美國強化對中國的制裁,企圖把新冷戰(zhàn)強加給中國,看似來勢兇猛,其實,是這個霸權國家在大變局的關鍵時刻所作的最后冒險。在歷史的巨變前夜,美國的視野已經(jīng)“從鳥的高瞻遠矚降到了井蛙之見”,然而,“歷史潮流浩浩蕩蕩,順之者昌,逆之者亡”,東西方關系將加速翻轉。正如斯賓格勒在其《西方的沒落》一書中所說:“我們的宿命,要靠我們認識到,關于這種宿命,我們雖則可以欺瞞我們自己,但是我們逃避不了”[25]。尼克松早就預測:我們時代的奇跡之一是中國在慘遭20世紀各種最可怕的天災人禍之后,在21世紀必將成為世界上的一個頭等大國[26]252。有人曾說:日本要具有平等地位,就必須單門獨戶。如果日本不單門獨戶,它只能是低人一等,并很快變成西方的殖民地。其實,日本在安全上依賴另一個國家,它已經(jīng)是這個國家的殖民地[26]249?,F(xiàn)在,日本外交又一次走到了歷史的十字路口,必將再次經(jīng)歷轉折的陣痛,最后走出困境。
[參 考 文 獻]
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[責任編輯 李 穎]