(天津市和平區(qū)新華職工大學(xué)，天津 300070)

一、天津成人高?！半p帶頭人”培養(yǎng)存在的問題

2018年5月《中共教育部黨組關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實(shí)施意見》實(shí)施以來，成人高校黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，黨支部的建設(shè)不斷完善，教師黨支部書記作用不斷顯現(xiàn)，教師黨員先鋒模范作用更加凸顯，全面從嚴(yán)治黨基本落實(shí)。但也存在不少困境，急需進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

(一)思想認(rèn)識(shí)和黨務(wù)工作能力不夠

對(duì)“雙帶頭人”培育工程的認(rèn)識(shí)不夠是一個(gè)重要的問題。在成人高校普遍存在的現(xiàn)象就是重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)輕科研。覺得只要干好工作，完成教育教學(xué)任務(wù)，做好日常工作便可萬(wàn)事大吉?？蒲泄ぷ饕嗍侨绱?，只是在大家覺得“有用”的時(shí)候重視一下。當(dāng)然成人高校對(duì)科研的不重視是有其環(huán)境因素和制度困擾。還有存在兩張皮現(xiàn)象，有黨支部書記表示沒有辦法將工作與黨務(wù)工作聯(lián)系起來，將黨務(wù)工作邊緣化。還存在著重黨務(wù)輕學(xué)術(shù)輕教學(xué)的現(xiàn)象。個(gè)別黨支部書記積極性很高，但缺乏黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí)，存在著蠻干盲干現(xiàn)象；還有部分黨支部書記擁有豐富的理論知識(shí)和豐富的黨建經(jīng)驗(yàn)，但卻缺乏工作的積極性，不想干，不愿干。有人表示干黨務(wù)工作很大程度是在務(wù)虛沒有實(shí)際意義。

(二)選配機(jī)制不健全

成人高校本身的師資情況較之普通高校就有很大的差距，按照教育部“雙帶頭人”培育方案的要求，能達(dá)到要求的就不多，再加之所學(xué)專業(yè)與黨建工作相差甚遠(yuǎn)，這就給“雙帶頭人”得選配帶來了挑戰(zhàn)。從文件表面理解“雙帶頭人”只要是具有副高級(jí)以上職稱或博士學(xué)位均可，所以從這個(gè)角度而言我們成人高校也是全面的實(shí)現(xiàn)了黨支部書記“雙帶頭人”的要求。其實(shí)，有部分黨支部書記具有副高級(jí)職稱，但非教師，是由一部分行政領(lǐng)導(dǎo)干部代替而已，沒有真正意義上的雙帶頭。到目前為止，成人高校除了個(gè)別大多都沒有一個(gè)完善的選拔體制機(jī)制。

(三)培訓(xùn)體系不完備

成人高校中無論是教育教學(xué)、科研工作和黨務(wù)工作，都缺乏對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，有也是在行業(yè)部門或上級(jí)主管部門的要求之下去完成任務(wù)而已。只有極少數(shù)的學(xué)校對(duì)黨務(wù)人員有校本培訓(xùn)。黨支部書記的教育與培訓(xùn)是提升黨支部班子的必然有效的途徑，只有經(jīng)常學(xué)習(xí)交流和培訓(xùn)不斷提升自身的理論修養(yǎng)不斷端正自己的政治方向，才能及時(shí)有效精準(zhǔn)的宣傳貫徹上級(jí)文件精神，帶領(lǐng)支部發(fā)揮基層但組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

(四)考核評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)保障機(jī)制不完善

成人高校存在著和普通高校一樣的問題，黨建工作對(duì)教師職稱評(píng)定和職務(wù)晉升幫不上忙，只能說是教師成長(zhǎng)與發(fā)展的一種歷練。雖然有部分學(xué)校會(huì)給與支部班子一定的支持，這種支持有物質(zhì)的，也有精神的或其他鼓勵(lì)。但在職稱晉升中無體現(xiàn)，在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)無涉及。

二、天津成人高校 “雙帶頭人”培養(yǎng)的對(duì)策

李鴻忠書記在宣講十九屆四中全會(huì)精神是強(qiáng)調(diào)，要把創(chuàng)新基層治理作為重點(diǎn)。新時(shí)代成人高校黨支部書記“雙帶頭人”的培育要向普通高?？待R，從理論上、黨建上、業(yè)務(wù)上達(dá)到新的水平。使全面從嚴(yán)治黨在成人高校得到全面落實(shí)。

(一)強(qiáng)化政治方向，提高政治站位

1.要堅(jiān)定的政治方向擺在培育工作的首位。教師黨支部書記作為基層黨組織的帶頭人，一定要把堅(jiān)定的政治方向擺在首位，不斷提高政治站位，強(qiáng)化政治方向，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

2.要提高到立德樹人的高度來認(rèn)識(shí)。成人高校要牢牢抓住立德樹人這個(gè)最為重要的要求，為新時(shí)代社會(huì)主義發(fā)展培養(yǎng)合格的人才。

3.要與學(xué)校教育教學(xué)的中心工作相聯(lián)系。兩張皮問題是黨務(wù)和業(yè)務(wù)存在關(guān)鍵問題，而“雙帶頭人”培育工程是解決這一問題最行之有效的方法。這樣一來教師黨支部書記就可以全面協(xié)調(diào)考慮業(yè)務(wù)發(fā)展和黨務(wù)工作的推進(jìn)，協(xié)同提升學(xué)術(shù)發(fā)展水平和黨的建設(shè)的能力，促進(jìn)教師黨支部書記的成長(zhǎng)。一方面，在抓教育教學(xué)和學(xué)術(shù)研究時(shí)融入黨的教育方針政策，加強(qiáng)思想政治教育工作，推動(dòng)“課程思政”的發(fā)展。另一方面，在抓黨支部工作時(shí)，可以融入教育教學(xué)和科研工作時(shí)的方式方法，豐富黨建活動(dòng)，將中心工作融入支部工作，實(shí)現(xiàn)雙結(jié)合，達(dá)到雙贏。

4.要密切聯(lián)系群眾，提高到凝聚人心的重要地位來認(rèn)識(shí)。群眾路線是我們黨最基本的組織路線，教師黨支部書記是聯(lián)系群眾的紐帶，是凝聚人心的重要渠道。因此，一定要把黨支部書記的培養(yǎng)提高到凝聚人心的高度來認(rèn)知。

(二)明確選擇標(biāo)準(zhǔn)，健全選配機(jī)制

“雙帶頭人”的培育要把在科研領(lǐng)域優(yōu)秀的教師培養(yǎng)為黨支部書記，要把品學(xué)兼優(yōu)的黨支部書記培養(yǎng)成專業(yè)領(lǐng)域的帶頭人。

1.明確選配原則和標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持雙向提升，選優(yōu)配強(qiáng)是基本原則和要求。政治素質(zhì)高，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，學(xué)術(shù)水平高是最基本也是最根本的標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣我們培養(yǎng)出來的教師黨支部書記才能擔(dān)大任，才能發(fā)揮黨支部書記的先鋒引領(lǐng)作用，才能更好的帶領(lǐng)黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。政治素養(yǎng)高是遴選教師黨支部書記的第一要求，沒有過硬的政治素養(yǎng)就無法勝任這一職位?；鶎狱h建要求黨支部書記一定有豐富的政治理論知識(shí)，不斷學(xué)習(xí)最新政治理論成果，理想信念不質(zhì)疑。服務(wù)意識(shí)強(qiáng)就是在有思想覺悟的同時(shí)，一定去實(shí)踐，樂于服務(wù)，愿意奉獻(xiàn)，知行始終如一。學(xué)術(shù)水平高就是要在自己所在的學(xué)科領(lǐng)域有較高的學(xué)術(shù)造詣。

2.完善選配方式。定向培養(yǎng)與公開選拔相結(jié)合是成人高校選拔教師黨支部書記的理想方式。定向培養(yǎng)是針對(duì)成人高校特點(diǎn)而言，與普通高校相比較成人高校有自己的特點(diǎn)，在成人高校教師數(shù)量相對(duì)較少，且超過50%的教師(這里的教師指的是在職稱系列中屬教師)除了教育教學(xué)任務(wù)之外還有其他重要工作。按照我們的標(biāo)準(zhǔn)既要政治思政高還要科研能力強(qiáng)這就大大縮減了遴選的范圍，所以學(xué)校一定要有意識(shí)的去定向培養(yǎng)。公開選拔是體現(xiàn)選人用人的民主性，不能給人造成一種任人唯親的錯(cuò)覺。同時(shí)也是體現(xiàn)著個(gè)人意愿，要把想干事能干事有擔(dān)當(dāng)?shù)慕處煼诺浇處燑h支部書記這個(gè)崗位上。既體現(xiàn)組織培養(yǎng)又含有公開遴選和個(gè)人努力這完全符合我們黨選人用人的原則和標(biāo)準(zhǔn)，也體現(xiàn)了我們黨的根本組織原則民主集中制。

3.完善選配程序。黨支部書記是基層黨組織的掌舵人、帶頭羊、領(lǐng)頭雁。要做到人事相宜，民主推薦，充分考察。首先，組織是因需選人，就要人事相宜。因此就要經(jīng)常性地分析教師的思想政治素養(yǎng)、教育教學(xué)能力、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、職稱崗位設(shè)置情況，深入了解教師隊(duì)伍的發(fā)展?fàn)顩r，建立教師隊(duì)伍的“大數(shù)據(jù)”，將“點(diǎn)將”上任改為定向培養(yǎng)；其次，做到民主推薦，優(yōu)化推薦順序。先確定參加民主推薦的人員范圍，優(yōu)先采用先定向談話推薦后會(huì)議推薦的方式，既充分體現(xiàn)群眾公認(rèn)，又有效避免“海選”帶來的無序與分散的問題，幫助黨組織集中民意；最后在評(píng)選的范圍之內(nèi)要充分考核和考察，讓被考核者放下思想包袱的同時(shí)，一定戒驕戒躁，憑借真才實(shí)學(xué)和實(shí)際工作業(yè)績(jī)晉升。在注重公德的同時(shí)要注重私德。

4.健全選配機(jī)制。統(tǒng)籌學(xué)校教師資源，采用階梯式的培養(yǎng)方式，完善選配體制機(jī)制。首先，建立學(xué)校教師隊(duì)伍“大數(shù)據(jù)”，詳細(xì)分析教師隊(duì)伍的基本情況，如性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷構(gòu)成、職稱結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。在成人高校教師黨支部書記選擇過程中盡量?jī)A向于在相關(guān)專業(yè)背景或工作經(jīng)歷的基礎(chǔ)上考慮年輕化、高學(xué)歷、高職稱的教師。有相關(guān)專業(yè)背景或者工作經(jīng)歷更有利于專業(yè)和黨務(wù)更好的結(jié)合，均有利于提高科研效果和黨建效率；高學(xué)歷和高職稱可以減少一部分后顧之憂，讓他們更好的發(fā)揮學(xué)術(shù)帶頭人的作用和踏實(shí)的搞黨建工作。年輕干部更有朝氣激情和精力，從現(xiàn)實(shí)的工作實(shí)際來看，無論是搞學(xué)術(shù)研究還是搞黨的建設(shè)都需要很大的體力支持和腦力支持；其次，優(yōu)選嚴(yán)選黨支部班子成員。在選配支部書記的過程中也要考慮支委的培養(yǎng)，要把符合要求的優(yōu)秀的青年黨員配備在黨支部班子中，讓他們成為支部委員。階梯式的培養(yǎng)黨所需要的人才，使黨支部書記的發(fā)展后繼有人。真正做到把黨員培養(yǎng)成為業(yè)務(wù)先鋒，把業(yè)務(wù)先鋒發(fā)展為中共黨員；最后，抓住關(guān)鍵少數(shù)，把愿干想干有能力干的既是業(yè)務(wù)骨干又是黨員的先進(jìn)分子放到教師黨支部書記的位子上。政治素養(yǎng)高，學(xué)術(shù)能力強(qiáng)這是我們的原則和基本素養(yǎng)，但是缺乏干事動(dòng)力和服務(wù)意識(shí)也是不符合要求的。所以，一定要把好愿干這一關(guān)，嚴(yán)禁混日子、漲資歷、謀路子的人混進(jìn)來，要確保黨的隊(duì)伍的純潔性，特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的位子上。

(三)加大培訓(xùn)力度，建立培訓(xùn)體系

成人高校黨支部書記“雙帶頭人”培育要從黨務(wù)能力和業(yè)務(wù)能力兩個(gè)渠道來加大力進(jìn)行提升。

1. 制定培訓(xùn)計(jì)劃?？茖W(xué)合理的培訓(xùn)安排是培養(yǎng)“雙帶頭人”的前提和基礎(chǔ)。從黨務(wù)能力培養(yǎng)來講，黨支部書記政治素養(yǎng)提升和黨務(wù)能力提高是第一位。首先，要聚焦中央，堅(jiān)決樹立“四個(gè)意識(shí)”。黨員的培訓(xùn)要落實(shí)黨中央的統(tǒng)一部署安排及時(shí)學(xué)習(xí)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的最新講話，及時(shí)學(xué)習(xí)馬克主義最新的理論成果。其次，要聚焦本地，堅(jiān)決落實(shí)本地區(qū)的統(tǒng)一部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)天津市的重要會(huì)議精神和決策部署。再次，聚焦行業(yè)，堅(jiān)決貫徹教育行業(yè)的重要決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于教育的重要講話精神，特別是對(duì)職業(yè)教育和繼續(xù)教育的重要指示。最后，聚焦本校，認(rèn)真落實(shí)本校關(guān)于黨的建設(shè)的重要任務(wù)。把本校黨建任務(wù)和中心工作相聯(lián)系；把本校的黨建任務(wù)同自己的支部相聯(lián)系；把本校的黨建任務(wù)和自己的專業(yè)相結(jié)合，不斷推進(jìn)本單位的黨的建設(shè)，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。除此之外，從時(shí)間上來看有長(zhǎng)期的，如一年或一個(gè)學(xué)期；有短期的，如一個(gè)季度、一個(gè)月或一周。從學(xué)術(shù)水平提升而言，是培育“雙帶頭人”的必修課。要成為“雙帶頭人”科研關(guān)、學(xué)術(shù)關(guān)是一定要過得。這種計(jì)劃或安排有兩個(gè)方面：一方面是從時(shí)間上而言，一般是一年(成人高校的一個(gè)學(xué)年正好是一個(gè)自然年)、一學(xué)期、一個(gè)月或者一周，定期學(xué)習(xí)，定期培訓(xùn)。另一方面是從學(xué)術(shù)內(nèi)容上來計(jì)劃或安排，一般是論文的撰寫和發(fā)表或者課題的申請(qǐng)與研究。除此之外，還有專業(yè)的學(xué)習(xí)計(jì)劃或安排和通識(shí)課程的學(xué)習(xí)計(jì)劃或安排。

2.豐富培訓(xùn)內(nèi)容。從黨的建設(shè)的角度來講，支部書記的培訓(xùn)主要包括理論學(xué)習(xí)和理論實(shí)踐。具體而言應(yīng)該包括對(duì)馬克思主義哲學(xué)原理、科學(xué)社會(huì)主義，馬克思主義最新理論成果，理想信念、黨的宗旨、黨章黨規(guī)黨章，對(duì)黨支部的性質(zhì)、地位和作用、黨支部書記的地位和職責(zé)、黨支部書記與黨的中心工作、黨支部的思想建設(shè)、黨支部的制度建設(shè)、黨支部的作風(fēng)建設(shè)、支部書記與黨內(nèi)民主建設(shè)、支部書記與黨員隊(duì)伍建設(shè)、支部書記與支部班子建設(shè)、支部書記與黨的群眾工作、提高黨支部書記的素質(zhì)、能力和黨支部工作常用文書寫作等方面的培訓(xùn)。從業(yè)務(wù)能力的角度而言，教師黨支部書記應(yīng)該包括科研能力和教育教學(xué)能力的培訓(xùn)。作為“雙帶頭人”在本單位特別是在本專業(yè)一定有一定的能力和取得一定的成績(jī)；在教育教學(xué)中有自己獨(dú)特的教育理念和教學(xué)風(fēng)格，深受學(xué)生的喜歡和愛戴。

3.創(chuàng)新培訓(xùn)方式。“雙帶頭人”黨務(wù)能力與學(xué)術(shù)水平的提高要相得益彰，共同提高，創(chuàng)新其培訓(xùn)方式。對(duì)于黨支部書記要采用集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專(主)題培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、交流研討、掛職鍛煉等多種方式不斷提高教師黨支部書記的政治素養(yǎng)、思想覺悟、理論水平、黨性修養(yǎng)和黨務(wù)工作能力。除此之外還要珍惜利用黨的主題教育活動(dòng)。集中培訓(xùn)分為外部培訓(xùn)和內(nèi)部培訓(xùn)，這里的外部培訓(xùn)一般指的是在本單位之外，往往是指黨的基本理論的提高，對(duì)于外部培訓(xùn)我們積極響應(yīng)積極參加即可。內(nèi)部培訓(xùn)就是單位內(nèi)部即本單位培訓(xùn)，內(nèi)部培訓(xùn)一般是黨員業(yè)務(wù)能力和實(shí)踐能力的培訓(xùn)。對(duì)于本單位的培訓(xùn)學(xué)校具有很大的自主權(quán)，我們可以認(rèn)真計(jì)劃長(zhǎng)期安排，定期定員進(jìn)行培訓(xùn)。一般單位內(nèi)部培訓(xùn)可以舉行新任支部書記的任職培訓(xùn)，一學(xué)期或一年的定期培訓(xùn)，黨的生日、國(guó)家的生日等特殊日子進(jìn)行主題培訓(xùn)。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，一般指的是非現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，往往是高級(jí)別的，例如上級(jí)的電視電話會(huì)議，上級(jí)黨組織組織的網(wǎng)絡(luò)直播，包括重要節(jié)日國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話，紀(jì)念改革開放40周年，慶祝新中國(guó)成立70周年等活動(dòng)。同時(shí)也包括各種網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，如學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)，黨建云，黨員先鋒網(wǎng)，共產(chǎn)黨員網(wǎng)等等。

專題培訓(xùn)就是根據(jù)中央和上級(jí)組織的安排定期舉行的專題培訓(xùn)，還有本地區(qū)或本行業(yè)以及本單位根據(jù)當(dāng)前實(shí)際需要舉辦的各種培訓(xùn)。專題培訓(xùn)中最重要的是主題教育活動(dòng)，如“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，“兩學(xué)一做”實(shí)踐教育活動(dòng)。我們要抓住黨中央的部署，以此為契機(jī)加強(qiáng)黨支部書記的培訓(xùn)。

實(shí)踐教育是指參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，踐行為人民服務(wù)的宗旨。包括參觀革命圣地、革命老區(qū)、紅色教育基地、傳統(tǒng)文化展覽等，也包括幫貧助困，結(jié)對(duì)幫扶，教育扶貧，文化扶志等社會(huì)教育活動(dòng)。

交流研討是在本單位內(nèi)部，本單位黨委同支部書記，本單位支部書記之間，支部書記與支委之間就黨的理論學(xué)習(xí)、黨員活動(dòng)方式、治黨管黨的能力、業(yè)務(wù)能力提升等方面進(jìn)行交流互鑒共同提高。還有作為先進(jìn)典型外出交流學(xué)習(xí)。交流研討是提高黨務(wù)能力最快的學(xué)習(xí)方式，也是黨支部書記拓寬視野轉(zhuǎn)換視角的最好方法，對(duì)于促進(jìn)支部書記的成長(zhǎng)具有重要的意義。掛職鍛煉和樹立典型是促進(jìn)教師黨支部書記“雙帶頭人”成長(zhǎng)的特殊形式。與前面所說的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式方法相比較這兩種形式比較稀缺，機(jī)會(huì)更少，對(duì)于培養(yǎng)教師黨支部書記具有特殊的作用和意義。

(四)建立保障措施，健全激勵(lì)機(jī)制

1.學(xué)校搭建平臺(tái)，促使作用發(fā)揮。學(xué)校要建立教師黨支部書記參與學(xué)校管理和重大事務(wù)的決策機(jī)制。使教師黨支部書記在學(xué)校發(fā)展、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定、師德師風(fēng)建設(shè)中有發(fā)言權(quán)和參與權(quán)。讓他們?cè)诠ぷ鲘徫簧系玫藉憻?，在支部書記的崗位上得到歷練，實(shí)現(xiàn)真正意義上的實(shí)踐鍛煉。

2.提供政策支持，落實(shí)工作待遇。學(xué)校要給成長(zhǎng)發(fā)展的黨支部書記提供政策支持。首先，從學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層面要重視支部書記，支持他們的工作。其次，要在政策上向他們傾斜。在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)要考慮他們的貢獻(xiàn)，給與他們優(yōu)先的權(quán)利；在職稱評(píng)定中要考慮他們的付出，包括各支部委員要有單獨(dú)的加分項(xiàng)；在學(xué)術(shù)研究和科研活動(dòng)中要給黨支部書記更多的任務(wù)和壓力。要讓黨支部書記無論在學(xué)術(shù)研究、教育教學(xué)和黨的建設(shè)中得到認(rèn)可和肯定。再次，要在待遇上給與支持。待遇上的支持包括兩個(gè)方向：一是給與一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；二是給予一定的精神鼓舞。最后，完善科研經(jīng)費(fèi)使用制度?？蒲薪?jīng)費(fèi)的多少也是衡量一個(gè)科研項(xiàng)目的重要指標(biāo)之一。在成人高校科研經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)和使用的制度很不健全或者幾乎沒有，很多時(shí)候科研人員都是自掏腰包或者通過變換渠道來申請(qǐng)科研經(jīng)費(fèi)。因此，學(xué)校一定要注重建立健全科研經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)和使用制度。

3. 細(xì)化考核體系，精準(zhǔn)評(píng)價(jià)機(jī)制。首先，明確教師黨支部書記的工作職責(zé)和工作目標(biāo)，明確本學(xué)年和本學(xué)期內(nèi)的主要任務(wù)、主要目標(biāo)，并接受黨內(nèi)外的監(jiān)督；其次，強(qiáng)化考核監(jiān)督。將教師黨支部書記“雙帶頭人”的目標(biāo)工作完成情況同黨支部書記考核相聯(lián)系，要將探索出來的好的做法形成長(zhǎng)效制度不斷完善發(fā)展；再次，精準(zhǔn)評(píng)價(jià)機(jī)制。在學(xué)期評(píng)優(yōu)和年度民主測(cè)評(píng)中為優(yōu)秀的黨支部書記、支部委員、黨小組組長(zhǎng)，應(yīng)該在年終績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、黨員示范崗評(píng)選、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選、師德先進(jìn)個(gè)人評(píng)選、職稱評(píng)定、崗位設(shè)置中予以優(yōu)先權(quán)利。