李 新

(河北大學 工商學院，河北保定 071000)

一、我國民本思想的發(fā)展演變

民本思想是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要內容。在上古五帝時期，民本思想已漸趨成型了?！渡袝分姓f“民為邦本、本固邦寧”。這里雖有儒家假托先王來立言的成分，不可否認的是先民為保宗族部落的繁衍，確實需保障生民的生命安全和整體利益。在群體之愛中，兼愛的仁德已經被塑造和表彰。而其根本則是為生民立命的民本思想。周代殷商，周公以德系于天命，德之根本就是以宗法血親之禮儀和同萬邦，與民休養(yǎng)生息之權。殷鑒之啟示，在于民心向背。所以周德就是惟新愛民。其根本也是以人民為本。春秋戰(zhàn)國時期，隨著知識界對大自然的認識不斷深化，從“敬天”逐步演化為“重民”，不斷突出人的主體地位。孔子言仁，孟子言仁政，提出民貴君輕的思想。并把老百姓與帝王比喻成“水”和“舟”的關系，稱“水能載舟亦能覆舟”。荀子言教養(yǎng)，言人定勝天，都是民本思想的集中體現(xiàn)，這充分表明了古代社會在治國理政中高度重視民眾的地位和作用。即使崇虛無的道家，談天象的陰陽家，講非攻的墨家，立論不同，但同歸于治，也就是在周末戰(zhàn)亂中，要重新建立起人間秩序，使人民得到安寧和幸福！近代以來，西方的民權、民主思想輸入，我國原本的民本思想也進一步充實起來。已不是帝王出于仁慈，或者對天命的畏懼，或者是先帝、賢臣的進諫而表現(xiàn)出的仁民愛物的胸懷和富國安民的政治策略。而是要以現(xiàn)代政治思想，建立新的民主政治制度，以保障民生、民權、民主。在我國新民主主義革命和社會主義現(xiàn)代化建設時期，中國共產黨歷代領導集體也高度重視人民的作用。毛澤東提出“兵民是勝利之本”， “全心全意為人民服務”的思想；改革開放以來，順應新形勢的需要又提出了“三個代表”和“科學發(fā)展觀”的系統(tǒng)理論，闡明中國共產黨堅持 “以人為本”，推進國家建設和社會主義偉大事業(yè)的根本宗旨。并將之表述為中國共產黨謀民族獨立、中華民族偉大復興事業(yè)的初心。

二、民本思想在治國理政中的實際運用

在新時代條件下，以習近平為核心的黨中央領導集體，將我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化與馬克主義理論有機結合并嫻熟的運用到當代治國理政的實踐中，形成了具有中國氣派、中國特色、中國精神的社會主義現(xiàn)代化建設的偉大思想?！盀槿嗣裰\福祉、為人民服務”，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。在國家經濟生活中，我們的改革是為了調整生產關系，更好的適應生產力的發(fā)展。而提高人民的物質文化水平則是我們改革的根本目標。現(xiàn)階段則是為了解決人民日益增長的美好生活的需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在政治方面，執(zhí)政者要同人民群眾同呼吸共命運、堅持與發(fā)展中國特色社會主義，不斷保障人民當家作主，全面依法治國、依法行政、從嚴治黨。在文化方面，用社會主義核心價值觀引領社會主義文化建設，實現(xiàn)文化的創(chuàng)造性轉換和創(chuàng)新性發(fā)展。在社會建設方面，要不斷保障和提高人們的物質生活，為人民的發(fā)展提供條件。在生態(tài)文明建設中，突出人與自然的和諧共生，在保護自然的同時合理開發(fā)和利用自然資源，這樣做的目的是為了人類社會更長遠的發(fā)展。因此，民本思想是習近平治國理政思想的根本出發(fā)點和最終目標。

(一)百姓情懷是治國理政的文化起點、共同富裕是民本思想的最終歸宿

綿延悠久、詳密不間斷是我國歷史的顯著特點。對于這份寶貴的歷史文化財富，我們應該對其懷有溫情和敬意。習近平既是我國優(yōu)秀文化的繼承者也是一位傳播者，他博覽群書，更是一位馬克思主義者。在其治國理政思想中，他把我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基因與馬克思主義理論有機結合融入我國社會主義現(xiàn)代化建設的實踐中，發(fā)揮文化教化和改造的功能，對改造自然、改造社會和改造人類自身提出了深刻見解。這些理念源于他對中國傳統(tǒng)文化的熱愛，更源于他植根于民的百姓情懷。他熱愛人民群眾，是中國人民的兒子。在陜北延川縣梁家河大隊當知青時，他與老鄉(xiāng)們同甘共苦的經歷對他影響極大。在以后的基層工作的經歷中，他始終關心人民疾苦，走群眾路線。他的父親習仲勛曾多次對他說，無論當多大官，都要“勤勤懇懇”為人民服務；“真真切切”為百姓著想。要平易近人更要聯(lián)系群眾。習近平秉承家訓在治國理念中親民、愛民、為民，在國內外各種場合，習近平都能嫻熟用典、用老百姓熟知的語言概括抽象的道理，做到群眾利益無小事，堅持人民的利益高于一切。這體現(xiàn)了習近平深厚的文化底蘊和一切為民的百姓情懷。

社會主義最大的優(yōu)越性就是以維護最廣大的人民的根本利益為追求。黨的十九大將這一追求表述為全面建成小康社會，奪取中國特色社會主義的偉大勝利，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。這就是中國共產黨人的初心和使命，也就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。在社會主義建設的現(xiàn)代化過程中，貧困問題是我們必須面對和妥善解決的重大問題。這既是一個政治問題也是一個實踐問題。而貧困問題本身更是一個世界難題。在改革開放之初，鄧小平就提出“貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮”的著名論斷。這一論斷明確的闡釋了“消滅貧窮”是社會主義本質的內在要求，是顯示社會主義制度優(yōu)越性的內在要求。在進入新時代的條件下，“消除貧困”更成為我們黨帶領人民實現(xiàn)中華民族偉大復興的內在要求。2020年是黨提出全面建成小康社會的完成年。這也就意味著千百年來所困擾我國的絕對貧困問題將得到歷史性解決。但隨著絕對貧困人口的消失，相對貧困成為解決我國發(fā)展不平衡不充分的重要內容。如何提高相對貧困人口的生活水平，實現(xiàn)綠色脫貧、減貧、防止返貧，是今后我國扶貧工作的關鍵。這也是今后我國社會發(fā)展過程中最重要的民生。因此只有全面脫貧才標志我國真正全面建成小康社會。只有實現(xiàn)全體人民的共同富裕，讓發(fā)展的成果為全體人民所共享，才能充分顯示出社會主義制度的優(yōu)越性。

(二)民本思想是治國理政之歷史邏輯、五位一體是民本思想實現(xiàn)之路徑

“各國國情不同，每個國家的政治制度都是獨特的，都是由這個國家的人民決定的，都是在這個國家歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經濟社會發(fā)展的基礎上長期發(fā)展、漸進改進、內生性演化的結果” 一個國家的政治制度和治理體系必須植根于本國的歷史傳統(tǒng)和思維習慣，符合本國國情才最可靠、最管用?！安煌緛?，才能面向未來”，只有汲取優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的有益成分以及歷史上治國理政的經驗才能更好的治理當下社會、走向未來社會。社會的發(fā)展是歷史的合力，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和推動者。千百年來，人民在歷史的長河中在社會的發(fā)展過程中發(fā)揮著重大的作用。民本思想在歷史發(fā)展演進中成為我國國家治理的歷史基因，是深刻影響著我國古代社會治理的經驗總結。而中國共產黨早在成立之初就把人民的解放和發(fā)展當成自己的歷史使命，無論在革命還是建設時期黨都是以人民的利益為最高利益，不斷為了維護和實現(xiàn)人民的利益而不懈奮斗。在當今社會，以“人民為中心”的價值思想已成為黨治國理政的根基和血脈。為了保障人民利益，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，黨領導人民制定了“五位一體”的社會發(fā)展布局。切實保障和實現(xiàn)人民對美好生活需要的滿足?！拔逦灰惑w”也成為當下民本思想的實現(xiàn)路徑。

“經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設”，是全面推進的五位一體布局的主要內容，這五個方面相輔相成，缺一不可。經濟建設為社會發(fā)展提供物質基礎。政治建設保障人民當家作主的地位，保證改革和發(fā)展的社會主義方向。文化建設為我們實現(xiàn)民族的偉大復興提供精神動力，是我們社會主義建設的精神資源。社會建設是社會和諧發(fā)展、改善民生的重要途徑。生態(tài)文明建設是社會可持續(xù)發(fā)展的基礎。這五個方面統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設的偉大實踐中。

在新時代條件下，改革成為社會發(fā)展的動力。在經濟建設過程中，我們只有堅持改革開放，才能進一步解放和發(fā)展生產力。只有生產力發(fā)展了，社會水平提高了，才能真正消除貧困，解決發(fā)展的不平衡和不充分的問題，從而滿足人民對美好生活的不同層次的需要。我們改革的初心和目的就是為了滿足人民的需要、維護人民的利益、實現(xiàn)人民的理想。在經濟建設的過程我們必須加強政治建設，以保證改革開放是堅持四項基本原則和人民當家作主的社會主義方向。而法治和改革如鳥之兩翼，車之兩輪。全面依法治國的核心內容是人民當家作主，其目的是保證人民當家作主的地位。依法治國的關鍵是從嚴治黨。黨要始終把人民的利益放在首位，堅持“全心全意為人民服務”的根本宗旨 ，切實“實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好”最廣大人民的根本利益。把人民“擁不擁護、贊不贊成、高興不高興、答應不答應”作為衡量一切工作得失的根本標準。人民是我們黨保持不竭力量的源泉。習近平在講話中多次引用鄭板橋的詩句，“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情。”來告誡領導干部要關心百姓生活，重視群眾利益。領導干部要真正做到“情為民所系,利為民所謀,權為民所用”。切實把人民的利益作為衡量一切工作的標準。

在現(xiàn)階段，文化建設的關鍵就是以“社會主義核心價值觀”為核心，促進社會和諧發(fā)展。社會主義核心價值觀涉及國家、社會、個人三個層面的價值取向和價值標準。也是人們在社會生活中的行為準則。其中愛國、敬業(yè)、誠信、友善是個人應遵守的道德規(guī)范。社會主義核心價值觀里這些成分內含了民本思想中“民的修養(yǎng)和狀態(tài)”，即以什么樣的民為本，人民在社會交往中怎樣享有平等公正的待遇，怎樣處理國家、社會和個人的關系。國以民為本，家庭是社會的細胞。在文化建設的引領作用下，在社會建設方面，國家更要切實保障和改善民生。這是一個雙向運動。只有每個人、每個家庭都以社會主義核心價值觀為道德標準，才能在社會中更好的發(fā)揮人民的作用。才能更好的投入到社會主義偉大的建設實踐中。形成社會改革的歷史合力，共同推動社會發(fā)展。國家實現(xiàn)繁榮富強了，才能不斷提高人民生活水平，進一步滿足人民群眾的物質文化和生活需要。提高人民群眾的獲得感、幸福感。

人民情懷和人民立場還要求以人類社會的長遠發(fā)展為目標，尊重自然規(guī)律合理開發(fā)和利用自然資源，保護環(huán)境減少污染，給人民提供更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境建設既是實現(xiàn)人民美好生活愿望的題中應有之義。也關系著人民群眾自我目標的實現(xiàn)，更是衡量我國人民幸福指數高低的重要因素。國家富強和人民的幸福離不開生態(tài)環(huán)境建設?！敖鹕姐y山不如綠水青山”，生態(tài)環(huán)境建設已成為我國當前最實際的民生?！叭伺c自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然”?！吧餐w”的提出有力的闡明了生態(tài)環(huán)境建設的重要性。我們也正從過去更多的強調對自然的改造轉變到人與自然的相容相生的思想中來，轉變到倡導“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的新的發(fā)展理念中來。提倡人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是既要創(chuàng)造更多物質財富和精神財富滿足人民物質文化需要的現(xiàn)代化，又是要保護環(huán)境提供優(yōu)質生態(tài)產品，不斷滿足人民對生態(tài)環(huán)境需要的現(xiàn)代化。

三、民本思想的當代構建

我國自古以“農業(yè)立國”，在幾千年來的社會生活中形成了重視“現(xiàn)實性”的價值觀念和政治統(tǒng)治中的富民、養(yǎng)民的傳統(tǒng)民本思想。在傳統(tǒng)社會中“以民為本、人民安居樂業(yè)”成為社會的核心價值觀念。儒家傳統(tǒng)思想所倡導的“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心”“水能載舟亦能覆舟”這些觀念在封建社會，在減輕人民負擔、推動社會發(fā)展、維護封建統(tǒng)治方面具有一定的進步作用。因此民本思想在體恤民情、體察民意、重視人民群眾的社會推動作用等方面具有樸素的歷史唯物主義思想。

傳統(tǒng)的民本思想也存在著一些缺陷。比如“政治主體的二元性”。傳統(tǒng)的民本思想雖然重視人民的歷史地位和歷史作用，但當時的社會統(tǒng)治卻是封建君主專制制度。重視人民的作用成為封建統(tǒng)治者維護自身統(tǒng)治的工具。這就形成了人民主體和君主主體的二元矛盾。在社會生活中“富民、養(yǎng)民、安民”的政策是為了緩和社會矛盾，實現(xiàn)封建統(tǒng)治的長治久安。是維護少數統(tǒng)治階級利益的，具有明顯的對抗性的政治統(tǒng)治的烙印。習近平在治國理政中的民本思想吸收了我國傳統(tǒng)文化中民本思想的精華并結合新時代條件下社會發(fā)展的實際賦予其新的內涵。是對傳統(tǒng)民本思想的現(xiàn)代超越。

在新時代條件下，習近平治國理政中的民本思想既是對傳統(tǒng)民本思想的繼承和發(fā)展，又是對馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線的繼承和發(fā)展。是三者在新的歷史條件下的有機結合。中國共產黨一經成立，就把人民的利益作為自己的利益。共產黨人除了人民的利益之外，再無自己特殊的利益。無論是在戰(zhàn)爭年代還是建設時期，黨始終與人民群眾站在一起，形成了深厚的魚水深情。無論是過去還是將來，全心全意為人民服務、虛心向人民群眾學習、一切為了人民群眾的群眾路線，將始終是我們各項工作的方針。習近平高度重視人民群眾的歷史作用。他認為“人民”是歷史的“創(chuàng)造者”，“群眾”是真正的“英雄”，“人民群眾”是我們的“力量之源?！边@充分強調了人民群眾的主體性和創(chuàng)造性。

在我國的政治生活中，人民是國家的主體，黨領導的人民代表大會制度，保證了人民當家作主的地位。這就克服了古代社會政治主體的“二元矛盾”。黨始終與人民群眾融為一體，與人民群眾一道在改造自然、改革社會制度等方面維護和實現(xiàn)人民的根本利益。在現(xiàn)階段實現(xiàn)中華民族復興的偉大中國夢，“讓發(fā)展的成果更多更好的惠及全體人民”是黨“執(zhí)政為民”的實現(xiàn)路徑。

我國古代的民本思想是少數統(tǒng)治者對絕大多數人民的統(tǒng)治，“重民、富民、養(yǎng)民”帶有明顯的階級統(tǒng)治的工具性。習近平治國理政中滲透的民本思想是從絕大多數人民的意志出發(fā)，以滿足人民的需要為目的，是對傳統(tǒng)民本思想的超越和升華。這一“升華”是民本思想演進的現(xiàn)階段的歷史要求，也是當下社會主義建設的現(xiàn)實需要。更是為向共產主義過渡，實現(xiàn)馬克思所說的“人的真正解放”做準備。馬克思說“理論在一個國家實現(xiàn)的程度決定于理論在這個國家被需要的程度?！绷暯街螄碚械拿癖舅枷胧侵袊厣鐣髁x建設進程中，中國共產黨人將馬克思主義基本原理與中國傳統(tǒng)文化相結合，是實現(xiàn)最廣大人民利益的根本需要。因此，習近平在治國理政中，從現(xiàn)實的人民群眾的需要出發(fā)，以“消除貧困、共同富?！睘槟繕耍浴拔逦灰惑w”的發(fā)展戰(zhàn)略布局為保障。構建了新時代的民本觀。