李曉娟

(天津城市建設(shè)管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院，天津 300314)

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為我國高校思想政治教育改革提供了新的思想動力，對做好新形勢下思想政治教育工作提出了新要求。為此，高等職業(yè)教育必須緊緊圍繞落實“立德樹人”根本任務(wù)，構(gòu)建合理的思想政治教育(以下簡稱“思政教育”)檔案資源體系，在做好思政教育工作同時總結(jié)經(jīng)驗、傳遞育人成果。本文分析了新形勢下高職思政教育檔案資源體系構(gòu)建的現(xiàn)實意義，并針對目前構(gòu)建思政教育檔案資源體系存在的問題，提出了切實可行的措施。

一、 新形勢下高職院校思政教育檔案資源體系構(gòu)建的現(xiàn)實意義

思政教育檔案資源體系是高職院校檔案工作的重要組成部分，它作為高職院校認真落實“立德樹人”根本任務(wù)的重要載體，將思政教育成果以記憶、記載的形式保存，同時也詮釋了全員參與思政教育的過程；通過保存、傳遞、選擇、創(chuàng)新的形式發(fā)揮育人功能，體現(xiàn)高等職業(yè)教育價值和意義，具有針對性、代表性、指導(dǎo)性，符合時代需求。

(一)有助于進一步落實新形勢思政教育的要求

2016年全國高校思想政治工作會議重點強調(diào)了要將思想政治工作貫穿于教育教學(xué)全過程，明確了思想政治工作在高等教育事業(yè)中的重要地位。

2017年教育部發(fā)布了《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》，從十個方面細化了思政育人工作的重點，從育人要素、機制、評價、實施方面進入了深入剖析，切實保障構(gòu)建“十大”育人體系。2019年3月18日，習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上，圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”主題，對落實立德樹人根本任務(wù)、講好思政課等提出了要求，并以“六個要求”、“八個統(tǒng)一”為標(biāo)準(zhǔn)進一步將實現(xiàn)全員全程全方位育人具體化。

思政教育在我國教育事業(yè)尤其是高等教育事業(yè)中的重要地位，其成果最終將以檔案的形式被記錄、保存、傳承、借鑒。思政教育檔案資源體系的構(gòu)建勢必為新形勢下思政教育工作成果提供必要保障。高職院校應(yīng)通過合理構(gòu)建檔案資源體系，深入落實“立德樹人”的根本任務(wù)，將高職院校思政教育的成果以文檔、聲像、實物等不同形式及載體記錄、保存，以充分體現(xiàn)蘊含思政教育的文化底蘊和內(nèi)涵，記載和傳承思政教育的文化精髓，為思政教育的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的借鑒保障，意義深遠。

(二)有助于進一步明確教師師德師風(fēng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)

習(xí)近平總書記在2014年的教師節(jié)提出了“四有”好老師的標(biāo)準(zhǔn)；2016年在紀(jì)念五四運動100周年大會上對教師提出了“四個引路人”殷切希望； 2019年習(xí)總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上提出的“六個要求”、“八個統(tǒng)一”，使新形勢下教師師德師風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)更加明確化、具體化。

思政教育檔案資源不僅展現(xiàn)著育人的管理過程，同時也體現(xiàn)著教師隊伍建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)、記載著教師師德師風(fēng)建設(shè)的成果，尤其是教師師德師風(fēng)檔案的建設(shè)不僅記錄著教師在師德師風(fēng)方面的成長過程，更是對教師“不忘初心”承諾的見證，對教師隊伍素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)遵循的體現(xiàn)，對有效落實“立德樹人”的根本任務(wù)具有重要的指導(dǎo)意義。

(三)有助于進一步傳承高等職業(yè)教育的文化成果

高職教育的不斷改革與縱深發(fā)展，校園的文化建設(shè)突顯重要。具備了良好的校園文化品牌，方可更好的彰顯高等職業(yè)教育的特色，發(fā)揮高等職業(yè)教育的文化功能?！皞鞒小笔歉叩嚷殬I(yè)教育的文化功能的主要使命。思政教育檔案資源的利用，不僅體現(xiàn)著高等職業(yè)教育的辦學(xué)精神、更傳承高等職業(yè)教育的校園文化成果，是提升檔案工作質(zhì)量和內(nèi)涵建設(shè)的有力保障之一。思政教育檔案資源體系通過“服務(wù)育人”傳承“思政育人”的價值，激發(fā)廣大師生對院校發(fā)展的認同感、歸屬感和榮譽感。

二、 新形勢下高職院校思政教育檔案資源體系構(gòu)建面臨的問題

較本科院校而言，高職院校由于規(guī)模較小、校史較短等原因在現(xiàn)有的檔案管理體系基礎(chǔ)上，構(gòu)建新形勢下思政教育檔案資源體系則面臨一定的問題與困難。

(一)思政教育檔案資源分散

按照《高等學(xué)校檔案管理辦法》(以下簡稱“27號令”)要求，高校檔案文件等材料主要按十一大類予以分類，高職院校也按此標(biāo)準(zhǔn)進行檔案資源的歸類及整理。近年來，思政教育形式不斷豐富，育人成果顯著，但思政教育的檔案資源不同程度地分散在諸如黨群、學(xué)生、教學(xué)、科研、基本建設(shè)、出版物等部門或?qū)ｍ棛n案里，缺乏完整的體系和自身特色。鑒于思政教育檔案資源體系涉及部門多、范圍廣、內(nèi)容繁等因素，檔案管理工作部門要通過深層挖掘、二次編研和重新整合構(gòu)建措施，將分散的思政教育檔案資源轉(zhuǎn)變?yōu)橐运颊逃龣n案資源體系為主的、標(biāo)準(zhǔn)的、專項的、統(tǒng)一的管理模式有難度。

(二)職能部門作用發(fā)揮有限

自2008年中央宣傳部、教育部下發(fā)《關(guān)于進一步加強高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)的意見》文件以來，各高等院校高度重視、積極探究，完善思想政治理論課教學(xué)部門，健全教學(xué)科研組織機構(gòu)，充實、強化馬克思主義理論研究機構(gòu)。尤其對高職層面院校而言，雖成立了專門的思想政治理論課教學(xué)部門，但由于該職能部門成立年限相對較短，主要依靠教學(xué)、學(xué)生管理等其他部門的檔案資源，對于思政教育檔案資源體系缺乏一定的認識和系統(tǒng)的梳理，多停留在部門收集、保留的具體工作層面，檔案資源作用發(fā)揮有限。

(三)思政教育檔案工作意識不足

構(gòu)建思政教育檔案資源體系需要檔案工作者和參與思政教育工作者通力協(xié)作。就目前而言，檔案管理部門人員工作多停留在“按部就班”的層面，探究、創(chuàng)新的檔案工作意識不足；思政教育者的工作多停留在主要通過創(chuàng)新授課形式，參加各類大賽、活動等提升育人工作實效的層面，思政教育檔案資源的價值有待于深入挖掘。思政教育檔案資源呈現(xiàn)“多而雜”、并非“全而精”現(xiàn)狀。限制了思政教育檔案資源的開發(fā)利用、阻礙了思政育人成果的進一步轉(zhuǎn)化工作。

三、新形勢下高職院校思政教育檔案資源體系構(gòu)建的措施

隨著思政教育成果對社會發(fā)展的貢獻，思政教育檔案資源也應(yīng)體現(xiàn)出時代性、政治性、針對性，與時俱進。為此，思政教育檔案資源體系要不斷探究、完善、調(diào)整、適應(yīng)，特別是高職院校思政教育檔案資源體系在構(gòu)建過程中應(yīng)本著全面落實“立德樹人”的根本任務(wù)，遵循思想政治教育工作規(guī)律和學(xué)生成長成才的規(guī)律，體現(xiàn)“大思政”的工作格局，全面整合、開發(fā)、利用思政教育資源。通過科學(xué)合理規(guī)范思政教育檔案資源范圍、完善思政教育檔案工作的管理體制、加強思政教育檔案資源體系的建設(shè)，進一步推動“十人育人體系”模塊式有效整合，構(gòu)建完整、客觀、生動的檔案信息資源體系。

(一)科學(xué)合理規(guī)范思政教育檔案資源范圍

1.明確思政教育檔案資源體系的內(nèi)涵

思政教育檔案資源是落實“立德樹人”根本任務(wù)、全面推進“三全育人”教育體系的寶貴財富。思政教育檔案資源體系主要是積淀“全員育人”理念、體現(xiàn)“大思政”格局，緊緊圍繞“十大育人體系”的原則，集“學(xué)科、教學(xué)、教材、管理”為一體，在全面融合課程建設(shè)、科研開展、實踐活動、校園文化、網(wǎng)絡(luò)平臺、心理疏導(dǎo)、教育管理、服務(wù)師生、專項資助、協(xié)調(diào)組織等方面思政教育工作成果的基礎(chǔ)上由檔案管理部門收集整理的永久或定期保存的文件材料或?qū)嵨?，其主體包括教師和學(xué)生。

2.合理設(shè)置思政教育檔案資源二級類目

合理設(shè)置思政教育檔案二級類目，是做好檔案資料收集與整理的前提和基礎(chǔ)。思政教育檔案資源涉及范圍較廣，檔案管理部應(yīng)全面統(tǒng)籌思政育人的檔案資源，緊緊圍繞落實“立德樹人”的根本任務(wù)，以“十大育人體系”為主線，根據(jù)思政教育檔案資源的來源，結(jié)合各一級類目下面關(guān)于思政教育的內(nèi)容進行合理設(shè)置二級類目，如教師師德師風(fēng)考核、科研等方面的信息，體現(xiàn)教師隊伍的綜合素養(yǎng)；教學(xué)方面的課程設(shè)置與運行等信息，體現(xiàn)“課程思政”的成果；學(xué)生管理方面的實踐育人、文化、網(wǎng)絡(luò)、心理、資助等信息；思政教育項目建設(shè)等諸多方面的信息。對于有交叉的檔案資料要進行合理刪減及整合，避免重復(fù)，以此突出特色，為院校的思政教育工作提供更為直觀的參考和借鑒依據(jù)。

(二)完善思政教育檔案工作的管理體制

高等院校檔案管理部門是對院校檔案工作組織與協(xié)調(diào)的部門，思政教育檔案資源體系的構(gòu)建，需要通力協(xié)作，不斷完善的檔案工作管理體制。

其一，為檔案管理部門提供必需保障。高職院校應(yīng)在確保成立獨立的檔案管理部門的基礎(chǔ)上，配備符合規(guī)定比例的專兼職檔案工作人員，明確配合部門的職責(zé)，保障檔案部門管理職能的發(fā)揮。同時要確保人員穩(wěn)定、分工明確、對接暢通，實現(xiàn)統(tǒng)一管理與分工協(xié)作相結(jié)合的管理體制。

其二，加強健全完善檔案管理制度建設(shè)。檔案管理部門結(jié)合實際，及時制定完善與之相匹配的規(guī)章制度。對思政教育相關(guān)的職能部門關(guān)于檔案的工作職責(zé)、歸檔內(nèi)容及 范圍、歸檔時間等制定明確的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，指導(dǎo)職能部門合理有效做好思政教育檔案資源的整理及歸檔工作。

其三，職能部門應(yīng)積極配合。高職院校各職能部門應(yīng)各司其職，注重日常思政教育工作資料的規(guī)范梳理和積累，配合檔案部門做好對思政教育檔案資源的收集、整理與歸檔工作。思政教育職能部門，應(yīng)結(jié)合自己院校學(xué)生的專業(yè)及特點，分析、研究最適合的思政教育模式，真正發(fā)揮育人作用的思政教育的檔案資源才更加有情感、有力量、有特色。

(三)加強思政教育檔案資源體系的文化建設(shè)

思政教育檔案資源的文化建設(shè)是構(gòu)建思政教育檔案資源體系的重要組成部分，是思政育人實效的成果轉(zhuǎn)化，是傳承校園文化品牌的重要載體。加強思政教育檔案資源體系的文化建設(shè)也顯得尤為重要。高職院校應(yīng)著力完善“頂層設(shè)計”，全力構(gòu)建“大思政”工作格局，持續(xù)秉持“以文化人、以文育人”的理念，通過建立特色平臺和實踐教育基地等多種方式，有效融入校園文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、黨史文化等，創(chuàng)造優(yōu)良的文化環(huán)境氛圍；優(yōu)化校風(fēng)學(xué)風(fēng)，繁榮特色校園文化，突出育人實效，培育高等職業(yè)教育精神，領(lǐng)悟高等職業(yè)教育的靈魂。如天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)的“思想政治教育實踐基地”、天津城市建設(shè)管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)的“以文化人以文育人——津門優(yōu)秀傳統(tǒng)文化平臺”，這些讓思政教育“活”起來的檔案元素使思政教育的檔案資源更加豐富，更具有特色，為構(gòu)建思政教育檔案資源體系提供了極有價值的寶貴資源。

總而言之，思政教育檔案資源體系不僅記載著每一代人為思政教育付出的心血和成果，也保存、傳遞著高等職業(yè)教育的精神和文化，這種文化的傳遞性和連續(xù)性推動“大思政”格局更加完整化、具體化，也必將促進思政教育成果逐步走向動態(tài)、開放、共享的體系。