郭 欣

(江蘇財經職業(yè)技術學院 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院， 江蘇 淮安 223001)

1 高校雙創(chuàng)學院功能概述

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院以培養(yǎng)創(chuàng)新型復合人才、搭建校內外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、營造校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化為己任，培養(yǎng)學生的職業(yè)變遷能力和以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為核心的綜合素質。

1.1 開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論教育，加強師資隊伍和創(chuàng)業(yè)指導團隊建設

教學研究是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院的基本功能，承擔該功能的內部組織機構主要是教研室。其職能為：組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師參加各種形式的教學研討活動，參加國內外創(chuàng)業(yè)類的課程培訓，制定和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學計劃；完成基本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資建設，在此基礎上進行大學生創(chuàng)業(yè)導師人才庫建設，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、各類競賽評審、創(chuàng)業(yè)項目評估、創(chuàng)業(yè)過程指導等提供智力支持。

1.2 開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動

指導各專業(yè)系部開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色活動，整合學校相關資源，組織學生參加校內外各類型創(chuàng)業(yè)實踐活動和創(chuàng)業(yè)大賽。目前,高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院已成為創(chuàng)業(yè)大賽的常規(guī)組織機構,并且還起到各項目的培優(yōu)和作用優(yōu)選。通過校內定期、不定期的比賽，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽持續(xù)做好項目推選和基礎保障工作。

1.3 建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地

創(chuàng)業(yè)孵化是為初始創(chuàng)業(yè)者提供共享服務空間、經營場地、政策指導、資金申請、技術鑒定、咨詢策劃、項目顧問、人才培訓等多類創(chuàng)業(yè)的服務。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院必須具有創(chuàng)業(yè)孵化功能，統(tǒng)籌指導大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設和孵化項目遴選、培育和管理，提供資源，引導和組織大學生創(chuàng)辦企業(yè)。否則其后續(xù)功能將無法延續(xù)和展開[1]。

1.4 多方協(xié)同推進，培育高職院的優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍

創(chuàng)業(yè)文化氛圍的營造需要必備的場所。例如開展項目研討的會議室、組織沙龍活動的咖啡館等，創(chuàng)業(yè)者定期定點進行交流，創(chuàng)新思想和創(chuàng)業(yè)靈感得到激發(fā)和升華。它們通常被稱為創(chuàng)客空間或眾創(chuàng)空間，是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院必備的基礎設施。在這里舉辦的各類型的創(chuàng)業(yè)沙龍活動能夠促進創(chuàng)業(yè)者產生新的創(chuàng)業(yè)想法，也是連接教學功能與孵化功能的橋梁紐帶[2]。

2 高校雙創(chuàng)學院管理人員的基本狀況及管理中面臨的主要問題

2.1 高校雙創(chuàng)學院管理人員基本狀況

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院的設立由校內相關機構分散承擔管理與教學任務，逐步轉向由專門的獨立實體學院統(tǒng)一協(xié)調管理。既是深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作改革的產物，也能夠推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不斷發(fā)展。但多數高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院建設年限較短，基礎薄弱，缺乏經驗。功能上有別于其他職能部門，在內部組織結構上也不同于其他專業(yè)學院。既有教學功能，要管理課程和教師發(fā)展；又有管理學生、參加各類型活動和創(chuàng)業(yè)大賽的要求；同時還要兼顧校企合作，實現產學研一體化和為社會服務。多數學校雙創(chuàng)學院的管理規(guī)范、人員配備等都尚未形成一套完整的體系。

雙創(chuàng)學院管理人員的來源主要有兩方面：一是與創(chuàng)業(yè)有關的專業(yè)系部的教學或教務管理人員；二是有經驗的、擅長組織學生競賽活動或者長期從事學生就業(yè)工作的輔導員。管理人員工作的范圍相對較廣，涵蓋雙創(chuàng)學院課程的組織安排、學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的統(tǒng)籌與管理，又要參與進駐萌芽企業(yè)管理，承擔社會服務功能。

2.2 高校雙創(chuàng)學院管理人員面臨的主要問題

2.2.1 雙創(chuàng)學院的機構設置和人員職能分配模糊不清，管理監(jiān)督考核制度尚不完善

大部分高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作起步晚，目標定位和組織機構含糊不清。有的高校由校領導牽頭，涉及專業(yè)院系、學生處及合作發(fā)展交流處等部門協(xié)同管理，導致工作人員職能混亂。即使有獨立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院，也是作為職能部門，以創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導中心模式存在；但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程和教研室又設在馬克思主義學院或者其他專業(yè)系部，導致部分關系混亂，沒有明確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)目標。另外，多數創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院缺乏完善的監(jiān)督機制，或是無法完全落實學校的監(jiān)督制度，進而導致管理人員的自我約束力下降。對于雙創(chuàng)學院的管理人員來說工作職責多，管理壓力大，加之沒有配套的考核認定機制，所以雙創(chuàng)學院管理人員的發(fā)展局限性較大，上升空間不明朗[3]。

2.2.2 創(chuàng)業(yè)類課程授課任務量大，但教學隊伍明顯缺失且并不穩(wěn)定

隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作不斷深入發(fā)展，創(chuàng)業(yè)類課程的授課任務量激增，對于雙創(chuàng)學院的管理者來說要協(xié)調理論課程的編排、實踐課程的落實本身壓力巨大。但與之相對應的又是創(chuàng)業(yè)類課程教學隊伍的不穩(wěn)定，授課教師數量難以滿足面向全校普及化的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)課程任務。

2.2.3 雙創(chuàng)學院管理人員對于創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)園項目以及孵化企業(yè)的管理等能力薄弱

高校雙創(chuàng)學院還應提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢，幫助大學生完善創(chuàng)業(yè)計劃，為學生提供企業(yè)登記注冊、企業(yè)經營管理以及法律實務等咨詢，并借助社會資源帶動學生到校外優(yōu)秀企業(yè)觀摩學習。

3 雙創(chuàng)學院管理人員的能力提升策略

3.1 逐步完善雙創(chuàng)學院的各項管理制度

雙創(chuàng)學院應當積極建立健全各方面管理制度。明確管理人員的崗位職責，完善相應的考核機制，一方面及時向管理人員傳達領導層的工作指導意見；另一方面定期整合管理人員的反饋，使得管理人員更有效地融入雙創(chuàng)學院的運行系統(tǒng)中。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院的規(guī)范化建設急需制定標準，最好能拿出理想化模板供各高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作做參考。其中，機構設置及應用功能治理無疑是破解的關鍵，并在此基礎上強化內涵建設。

3.2 積極開展崗位技能培訓，提升雙創(chuàng)管理人員的知識儲備和職業(yè)技能

雙創(chuàng)學院管理人員的知識儲備是開展工作的前提，除了應具備良好的政治文化素養(yǎng)，還應了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識基礎，否則就無法在工作中與學生、同行進行交流。雙創(chuàng)學院應當定期為管理人員提供各類型培訓，幫助他們了解國內外最新的政策導向和創(chuàng)業(yè)動態(tài)。管理人員、雙創(chuàng)學院、教育主管部門與培訓咨詢機構應當形成良好的培訓體系，出臺相應的扶持策略，鼓勵雙創(chuàng)學院管理人員接受長期、漸進的培訓。通過培訓積極引導管理人員的工作態(tài)度，提高其工作的積極性與主動性。管理人員也應當及時發(fā)現自身工作能力缺陷和知識盲點，主動與專業(yè)培訓咨詢機構溝通，利用現有的各項政策與培訓體系努力提高工作的效率與質量[4]。

3.3 雙創(chuàng)學院管理人員激勵機制的合理構建

學院應針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院的特殊性，將其管理崗位分為管理類和服務類，管理類側重從員工管理能力和管理成效等方面設定激勵要素；服務類側重從員工服務態(tài)度、服務效果、教師和學生的滿意度等方面設定激勵要素，與之配套設立崗位績效獎勵方案。相同崗位遞增等級、不同崗位拉大極差，對表現優(yōu)秀的員工給予更多的獎勵性績效[5]。

3.4 動態(tài)監(jiān)控，完善監(jiān)督考核、晉升機制

不斷完善雙創(chuàng)學院管理人員的監(jiān)督考評制度。除了以往上下級評分、同級部門互評，還可以納入學生反饋和部門間互評意見，更真實、具體地反映管理人員的工作水平。對監(jiān)督考評過程中提出的意見和不滿應當著力解決。對獲得學生和同行認可的員工，進行表彰。關心管理人員的需求，

為雙創(chuàng)學院管理人員提供參與創(chuàng)業(yè)課的授課機會、各類型專業(yè)的崗位培訓機會，以及各類科研課題申請渠道等，盡力消除或減少他們的落差感。