馬秀鵬, 成和珍
(南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 外國語學(xué)院, 江蘇 南京 210095)
隨著國際社會(huì)對(duì)“一帶一路”倡議關(guān)注熱情不斷高漲及我國領(lǐng)導(dǎo)對(duì)外進(jìn)行國事訪問使“一帶一路”倡議構(gòu)想更加現(xiàn)實(shí)和具體化,“一帶一路”倡議構(gòu)想獲得許多國家的廣泛認(rèn)可。作為世界大國,中國已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到外語對(duì)提高國家的國際地位的重要作用。在“一帶一路”倡議不斷向世界各國推進(jìn)的過程中,外語人才扮演著不可或缺的作用。外語人才需求量的增加,為我國外語教育規(guī)劃和外語人才培養(yǎng)帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,世界各國都致力于培養(yǎng)具有更高綜合素質(zhì)和更加多元化的外語人才。近年來,我國外語教育也進(jìn)行了一系列促進(jìn)我國外語教育國際化發(fā)展的重大改革,諸如基礎(chǔ)教育新課程、高等教育、外語教學(xué)改革等。
從我國外語教育的發(fā)展史來看,外語教育會(huì)受政治、經(jīng)濟(jì)等外部因素的影響,所以,外語教育政策必然服務(wù)于國家戰(zhàn)略。同時(shí),教育相關(guān)的規(guī)劃和政策的制定明顯依賴于國家發(fā)展戰(zhàn)略。外語教育作為整個(gè)國家教育體系的重要組成部分,基于國家戰(zhàn)略高度對(duì)其進(jìn)行規(guī)劃,才能有助于高端外語人才的培養(yǎng),真正實(shí)現(xiàn)外語教育服務(wù)于國家戰(zhàn)略的發(fā)展。只有滿足國家政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外語的不同需求,才能夠完善我國外語教育政策,提高國家整體的外語水平。在不同歷史階段,教育都與政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展休戚相關(guān),與國家發(fā)展戰(zhàn)略密不可分。尤其是外語教育,直接關(guān)乎國家的對(duì)外交往大計(jì)。
從明清、民國到新中國成立后外語的科學(xué)規(guī)劃,都在不同階段推動(dòng)了外語教育的全面發(fā)展。新中國成立后,在我國外語教育史中,也存在因規(guī)劃不當(dāng)而發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。建國初期掀起的“俄語熱”,導(dǎo)致許多英語教師轉(zhuǎn)教俄語,外語教育片面發(fā)展[1],雖然為國家發(fā)展培養(yǎng)了一批俄語人才,但卻造成了“俄語一邊倒”,忽視了英語和其他語種教育。為了改變這種局面,國家出臺(tái)了《外語教育七年規(guī)劃綱要》(1964年10月)來調(diào)整語種比例,加大了外語人才培養(yǎng)的力度?!拔幕蟾锩敝?,大中小學(xué)外語教育更是停滯不前。這些由于外語教育缺少科學(xué)規(guī)劃而造成的結(jié)果,警示人們借鑒歷史經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),科學(xué)規(guī)劃我國的外語教育發(fā)展戰(zhàn)略。
新世紀(jì)以來,社會(huì)對(duì)外語人才的需求更上一個(gè)層次,國家理應(yīng)在思想觀念、人才培養(yǎng)、外語課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容等方面進(jìn)行更加完整和科學(xué)的規(guī)劃。為適應(yīng)“一帶一路”倡議對(duì)外語人才的需求,目前我國的外語教育更要結(jié)合國內(nèi)國外多方現(xiàn)實(shí)狀況和人才需求,做出相應(yīng)的改革。
改革開放以來,我國外語教育在各個(gè)方面取得了很大成就,相關(guān)研究成果豐碩。外語專業(yè)教學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí),層次也不斷提升,由本科教育逐步發(fā)展到本、碩、博一體的人才培養(yǎng)體系[2]。但同時(shí)也存在諸多問題。雖然我國學(xué)習(xí)外語的人口眾多,但還不是外語強(qiáng)國。尤其是“一帶一路”倡議的提出,對(duì)外語教育和外語人才提出了更高的要求。分析探討我國外語教育中存在的問題,有助于從國家長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來統(tǒng)籌規(guī)劃我國的外語教育政策。
2.1.1 我國外語政策與規(guī)劃的戰(zhàn)略意識(shí)不足
我國在國際事務(wù)交流中,需要掌握公正的話語權(quán)以維護(hù)國家的主權(quán)和利益,而建立融通中外的話語體系是當(dāng)務(wù)之急,外語教育的重要作用便不言而喻。隨著“一帶一路”的推進(jìn),越來越多的專家學(xué)者深刻意識(shí)到,外語教育規(guī)劃應(yīng)該以服務(wù)國家戰(zhàn)略為目標(biāo),滿足國家現(xiàn)代化建設(shè)的需要,服務(wù)于國家發(fā)展的戰(zhàn)略大局,為其提供語言支撐,從而不斷提高我國的國際地位,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我國外語教育規(guī)模巨大,涉及各個(gè)年齡階段,而且外語教育一直注重外語的知識(shí)學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練,關(guān)注個(gè)體發(fā)展而不注重服務(wù)于國家戰(zhàn)略,極少與國家核心利益、文化安全關(guān)聯(lián)?,F(xiàn)有的外語教育規(guī)劃難以反映全球化背景下的國家戰(zhàn)略需求,這已經(jīng)成為外語教育發(fā)展的一個(gè)制約因素[3]。近年來,國家綱要對(duì)外語教育和外語能力建設(shè)的戰(zhàn)略地位以及如何具體推進(jìn)其發(fā)展均沒有深入闡述,中國外語學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略性投入存在不合理現(xiàn)象[4]。我國外語教育史上出現(xiàn)的一些失誤也告訴我們,外語教育必須提升到國家戰(zhàn)略高度,要有前瞻性,不能局限于一時(shí)的語種需求和發(fā)展要求。
2.1.2 外語教育地域差異明顯,發(fā)展不平衡
我國外語教育中取得的一系列成就值得肯定,但是,仍然存在不足之處。例如:東部沿海和中西部地區(qū)等地域差異明顯。東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),外語教育設(shè)施和投資明顯優(yōu)越,而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外語人才的需求量大,這些都是東部發(fā)達(dá)地區(qū)的外語教育的天然的有利因素。而中西部地區(qū)相對(duì)閉塞,教育資源和師資力量都有一定的不足,特別落后的地區(qū)甚至很難接觸到外語課程。“一帶一路”倡議涉及地區(qū)廣泛,國內(nèi)一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)和中部城市也都是“一帶一路”樞紐城市,這些地區(qū)對(duì)外語人才的需求量也會(huì)隨著“一帶一路”倡議的不斷推進(jìn)而增加。在此背景下,外語教育的地區(qū)差異需要得到足夠的重視。
2.1.3 外語專業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)的缺失
外語專業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)一直是我國外語教育改革的關(guān)鍵。我國外語院校早在20世紀(jì)80年代初就開始探索外語專業(yè)復(fù)合型人才的培養(yǎng)?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)更是對(duì)語言人才提出更高要求,在要求外語專業(yè)人才在具備較強(qiáng)語言能力的同時(shí),還必須擁有儲(chǔ)備復(fù)合型知識(shí)的能力。但我國現(xiàn)行的外語教育制度培養(yǎng)的外語專業(yè)學(xué)生與這些標(biāo)準(zhǔn)還相差甚遠(yuǎn),部分學(xué)生一門外語水平還不能達(dá)到精益求精的地步。
2.1.4 外語教育存在趨同,學(xué)校和專業(yè)特色不足
目前,外語教學(xué)研究成果十分豐富,尤其是在“互聯(lián)網(wǎng)+”理念下,依托網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行外語教學(xué)和學(xué)習(xí)的理念對(duì)解決外語教學(xué)中存在的問題具有重要的參考價(jià)值。但以英語專業(yè)為例,通過研究可以看出我國不同類型高校發(fā)展歷史和學(xué)術(shù)傳統(tǒng)不同,其學(xué)科特色亦應(yīng)有所不同[2]。隨著外語教育的不斷發(fā)展,外語人才整體發(fā)展趨勢表現(xiàn)為數(shù)量增加,質(zhì)量提高,但特色人才和精英人才相對(duì)較少。由于我國目前外語學(xué)習(xí)者人數(shù)較多,中小學(xué)生和大中專學(xué)生,各類本科和一些專業(yè)外語院校學(xué)生同時(shí)進(jìn)行外語學(xué)習(xí),同時(shí)受國家政策、外語教育制度、社會(huì)環(huán)境、教學(xué)環(huán)境等因素影響,各類院校對(duì)外語人才的培養(yǎng)往往忽視了與學(xué)校和專業(yè)特色相結(jié)合。
由于現(xiàn)階段外語教育存在的一些問題,不可避免地導(dǎo)致外語人才的缺乏。對(duì)接和服務(wù)“一帶一路”倡議使這種缺失更為明顯??梢詮囊韵聨讉€(gè)方面進(jìn)行簡單總結(jié):
2.2.1 外語類特色人才短缺
以英語專業(yè)為例,胡文仲教授曾經(jīng)提到,“似乎只要是所高校就一定要成立英語系,就一定要有英語專業(yè)”[5]。在這種情況下,有些院校單純?yōu)榱藢I(yè)的擴(kuò)大,盲目擴(kuò)大外語專業(yè),缺乏科學(xué)的課程設(shè)置和人才培養(yǎng)目標(biāo),方向劃分不夠明確,導(dǎo)致培養(yǎng)出的外語學(xué)生缺乏專業(yè)特色,以至于不能很好地從事一些專業(yè)領(lǐng)域的外語工作,對(duì)接“一帶一路”也會(huì)存在一定的困難。
2.2.2 外語類高層次人才供給不足
近年來我國外語學(xué)習(xí)者數(shù)量持續(xù)增加,外語專業(yè)畢業(yè)生也逐年增加。但從社會(huì)需求來看,高水平外語人才仍舊十分緊缺?!耙粠б宦贰毖鼐€國家在安全、經(jīng)濟(jì)、外交等方面與我國聯(lián)系緊密,合作密切,所以迫切需要掌握這些沿線國家語言文化的高水平外語人才,尤其是能從事外事翻譯、同聲傳譯、典籍著作翻譯的高端翻譯人才,掌握兩種或兩種以上語言的國際和區(qū)域組織人才的多語種人才。外語類高端人才存在供不應(yīng)求現(xiàn)象。
2.2.3 復(fù)合型和多元化外語人才不足
據(jù)統(tǒng)計(jì),“一帶一路”沿線約79個(gè)國家,使用61種語言,非通用語種56種[4]。多年來,無論是在應(yīng)試還是交流使用方面,外語教育一直以英語為主要語種,英語在升學(xué)考試中占有重要地位,對(duì)其他外語涉及不多。一般到大學(xué)才接觸到俄語、日語、法語、西班牙語等語種和專業(yè),而對(duì)其他小國家語種更是沒有了解,如蒙古語、越南語、泰語等。與其他國家相比,我國還存在一定的差距。例如:美國、日本、俄羅斯、瑞士等都高度重視外語教育,號(hào)召國民學(xué)習(xí)多種外語,在加強(qiáng)英語教育的同時(shí),大力發(fā)展多語種外語教育。澳大利亞也早在1987年就頒布了語言教育政策,促進(jìn)各種有創(chuàng)新意義的語言教學(xué)和多語種的發(fā)展。
制定科學(xué)、合理的外語教育政策與國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān),并影響著國家的能力與軟實(shí)力發(fā)揮。雖然“一帶一路”建設(shè)是由中國倡導(dǎo)和發(fā)起的,但建設(shè)“一帶一路”受益的絕不僅僅是中國,這一點(diǎn)已經(jīng)得到了“一帶一路”沿線國家和世界的認(rèn)同。外語教育是中國教育事業(yè)的重要組成部分,是一個(gè)國家綜合國力的重要組成部分。外語資源是國家的一種重要戰(zhàn)略資源,教育戰(zhàn)略的制定是國家大政方針的重要組成部分。因此,我國未來的外語教育和外語人才培養(yǎng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性不言而喻。
目前我國外語教育中存在一些規(guī)劃不當(dāng)?shù)膯栴}。例如:院校追求專業(yè)設(shè)置,盲目申報(bào)碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)[2];社會(huì)上外語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)魚龍混雜,水平參差不齊等。這就需要科學(xué)規(guī)劃外語發(fā)展,重視人才的數(shù)量和質(zhì)量。
外語教育規(guī)劃是整個(gè)國家和民族外語教育發(fā)展的準(zhǔn)則和軌道。對(duì)外語教育進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,不僅能加快外語教育自身的發(fā)展,更是實(shí)現(xiàn)外語人才服務(wù)于國家教育戰(zhàn)略發(fā)展的必要途徑。因而,外語教育的規(guī)劃應(yīng)著眼于國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。
“一帶一路”建設(shè)需要語言搭橋鋪路,亟需一批“通多語、通國家、通領(lǐng)域”關(guān)鍵語言人才。雖然“一帶一路”倡議由我國政府發(fā)起,但并沒有在語言服務(wù)、語言政策及漢語國際化等各方面給出具體規(guī)劃[6]。為此,我們要探索出一些切實(shí)可行的人才培養(yǎng)途徑。
3.1.1 從國家層面進(jìn)行總體規(guī)劃
語言既然要服務(wù)國家戰(zhàn)略,就必須從國家層面進(jìn)行考慮,加強(qiáng)宏觀總體規(guī)劃。在“一帶一路”倡議背景下,中國外語教育政策必須與時(shí)俱進(jìn),結(jié)合我國發(fā)展新環(huán)境,充分借鑒世界外語教育的成功經(jīng)驗(yàn),從中獲取相應(yīng)的啟示。要大力發(fā)揮國家規(guī)劃制定外語教育戰(zhàn)略的作用,明確國家教育規(guī)劃目標(biāo),最終實(shí)現(xiàn)全國外語教育管理一體化。為此,國家首先要制定關(guān)鍵語言計(jì)劃,根據(jù)“一帶一路”的語言需求,確立其沿線重點(diǎn)國家的“關(guān)鍵外語”,培育和儲(chǔ)備特別外語人才。同時(shí),要加大網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè),充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源,促進(jìn)全民外語教育的發(fā)展,并加強(qiáng)國際交流與合作。
3.1.2 充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢
“一帶一路”包含我國不同的民族地區(qū),可以充分發(fā)揮地區(qū)的語言學(xué)習(xí)優(yōu)勢。國家可以考慮對(duì)我國各省份制定和實(shí)施具有針對(duì)性的外語教育戰(zhàn)略。例如:東北地區(qū)與俄羅斯接壤,有便利的俄語學(xué)習(xí)條件,具有俄語、日語、朝鮮語等專業(yè)的優(yōu)勢;云南等地對(duì)一些東南亞語種的學(xué)習(xí)有相對(duì)的地理優(yōu)勢,特別是廣西、廣東、云南和西藏等臨近南亞與東盟的省份,應(yīng)加強(qiáng)東盟和南亞語言的教育,培養(yǎng)相關(guān)國別和區(qū)域問題的專門人才。其次采取由近及遠(yuǎn)的外語政策,逐步向內(nèi)地推進(jìn)。
3.1.3 外語教育要注重漢語教育
語言是民族文化的重要載體,也是文化的重要組成部分。在“一帶一路”的外語建設(shè)中,必須融入中國文化元素,提高國家的文化軟實(shí)力。在這方面,古代陸上絲綢之路語言服務(wù)的一些好的做法,現(xiàn)今“一帶一路”建設(shè)中的語言服務(wù)工作者仍可以借鑒[7]。目前,外語專業(yè)學(xué)生存在著比較普遍的問題就是提筆忘字,對(duì)中國傳統(tǒng)文化了解不夠。外語教育中,需要平衡好外語和其他外語以及漢語的合理比重,改變外語水平要求“一刀切”的現(xiàn)象。
“一帶一路”倡議提出以來,國際社會(huì)廣泛響應(yīng),這是人心所向。在“一帶一路”建設(shè)中,語言人才起到溝通橋梁的作用。因此,就外語教育而言,需結(jié)合倡議對(duì)語言的需求。
3.2.1 注重外語專業(yè)復(fù)合型語言人才的培養(yǎng)
逐步融入世界的中國需要具有跨文化溝通能力的復(fù)合型高端人才。束定芳教授對(duì)外語類復(fù)合型人才的培養(yǎng)歷程進(jìn)行了回顧與反思,她認(rèn)為,原來意義上的外語專業(yè)人才和復(fù)合型人才是兩類平行的人才[8]。文秋芳教授認(rèn)為,復(fù)合型人才可分為學(xué)術(shù)型人才、應(yīng)用型人才和綜合型人才[9],“一帶一路”倡議面臨小語種人才匱乏的瓶頸。
為達(dá)到復(fù)合型人才的培養(yǎng)目標(biāo),高校要積極建立“外語+專業(yè)”人才培養(yǎng)機(jī)制,探索協(xié)同培育復(fù)合型外語人才機(jī)制。外語院校與綜合型大學(xué)、外語院校與國外高校應(yīng)加強(qiáng)交流合作,發(fā)揮優(yōu)勢互補(bǔ)效應(yīng),培養(yǎng)高精尖的復(fù)合型外語人才[10]。在培育復(fù)合型專業(yè)外語人才時(shí),應(yīng)充分發(fā)揮一些企業(yè)復(fù)合型專業(yè)語言人才的培訓(xùn)模式的優(yōu)越性,加強(qiáng)人才培養(yǎng)交流。例如:中石油所有的語言人才和專業(yè)人才,考試不合格者就要接受再培訓(xùn)或者被解聘;華為公司建立華為大學(xué)對(duì)專業(yè)人才和外語人才進(jìn)行入職培訓(xùn)和專業(yè)訓(xùn)練,并制定了相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)。
3.2.2 加強(qiáng)多語種和小語種語言人才培養(yǎng)
早在20世紀(jì)60年代,周總理就對(duì)我國的外語教育改革提出過九字方針:“多語種、高質(zhì)量、一條龍?!盵11]目前,我國以北外和上外為代表,形成了南北六種類型的復(fù)合型人才培養(yǎng)模式,即,外語+專業(yè)知識(shí);外語+專業(yè)方向;外語+專業(yè);專業(yè)+外語;非通用語種+英語;雙學(xué)位[12]。
我國外語教育語種長期以英語為主,導(dǎo)致了中國境內(nèi)許多其他語種的外語教育資源閑置?!耙粠б宦贰背h為多種語言協(xié)調(diào)發(fā)展提供了很好的機(jī)遇,有利于促進(jìn)我國外語教育的繁榮發(fā)展。“一帶一路”倡議下,不僅要培養(yǎng)英語人才,還應(yīng)培養(yǎng)一些實(shí)用型小語種人才?!耙粠б宦贰背h急需制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)計(jì)劃,加強(qiáng)小語種人才儲(chǔ)備。如上文所述,“一帶一路”沿線79國官方語言接近80種,對(duì)比實(shí)際,目前高校開設(shè)的語種遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于沿線國家所使用的語言種類。我國的外語教育必須多語種化,要包括“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的主要官方語言。國家要充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,加強(qiáng)小語種和多語種建設(shè)。各高校應(yīng)該加強(qiáng)復(fù)合型語言人才培養(yǎng),增加一些關(guān)鍵小語種供學(xué)生選擇,注重提高語言服務(wù)質(zhì)量,從而充分發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)中語言的輔助作用。
3.2.3 注重外語人才的漢語教育
“一帶一路”沿線語言復(fù)雜,各國文化差異較大,外語人才不僅要具備學(xué)習(xí)與借鑒國外先進(jìn)文化的能力,還應(yīng)具備傳播我國民族語言與文化的能力。國家必須協(xié)調(diào)好二者的發(fā)展,防止當(dāng)前漢語學(xué)習(xí)中出現(xiàn)的“內(nèi)冷外熱”現(xiàn)象[13]。這就要求我國應(yīng)加強(qiáng)國內(nèi)漢語教育,外語專業(yè)需要開設(shè)相關(guān)的中文課程。例如大學(xué)語文和中國語言文化、中國典籍翻譯的相關(guān)課程,能提高學(xué)生對(duì)傳統(tǒng)文化的了解。
3.2.4 發(fā)揮院校特色,培養(yǎng)特色外語人才
“一帶一路”建設(shè)需要具有廣闊視野的外語人才,還需要各方面的從業(yè)人員和管理人員,這些人才的培養(yǎng)不是一所名牌高??梢詣偃蔚摹8鞲咝5耐庹Z專業(yè)必須明確定位,確定人才培養(yǎng)目標(biāo)。各類大學(xué)英語學(xué)科建設(shè)應(yīng)該各有所長,而不是千校一面[8]。專業(yè)外語教育可以和各學(xué)校及特色專業(yè)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)具有專業(yè)化和特色化的外語人才。例如:一些農(nóng)、林、地、礦、水類大學(xué),可以將外語教育與優(yōu)勢學(xué)科結(jié)合,培養(yǎng)具有專業(yè)知識(shí)的外語人才;政法類大學(xué)具有法律專業(yè)的教學(xué)優(yōu)勢,可以側(cè)重法律人才的培養(yǎng);理工類院??梢詡?cè)重科技方面的外語人才培養(yǎng),為“一帶一路”的推進(jìn)培養(yǎng)各個(gè)行業(yè)的復(fù)合型人才。同時(shí),高校要加強(qiáng)交流,合作辦學(xué),發(fā)揮各自優(yōu)勢,建立“一帶一路”人才合作培養(yǎng)平臺(tái)。
“一帶一路”倡議作為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇、實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各個(gè)國家互惠共贏的國際性戰(zhàn)略,是中國“走出去”和“引進(jìn)來”的重要途徑。中國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的合作交流離不開語言鋪路。因此,在中國“一帶一路”倡議背景下,探討中國外語教育規(guī)劃,具有非常重要的意義。國家須不斷完善外語教育戰(zhàn)略,培養(yǎng)具有國際視野的多語種外語人才,提高語言服務(wù)能力,服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。目前我國已經(jīng)成為一個(gè)外語教育和學(xué)習(xí)的大國,教育形式豐富多元?;谖覈庹Z教育和人才培養(yǎng)存在的不足,國家必須借鑒歷史啟示和國外經(jīng)驗(yàn),科學(xué)規(guī)劃外語教育,構(gòu)建融通中外的話語體系,為“一帶一路”建設(shè)鋪路搭橋,最終將我國建設(shè)成為外語教育強(qiáng)國。
淮陰師范學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)2020年1期