李麗萍，曾學龍

(廣州科技職業(yè)技術(shù)大學，廣州 510550)

2018年12月，教育部正式發(fā)文批準包括廣州科技職業(yè)技術(shù)大學在內(nèi)的15所民辦高職升格轉(zhuǎn)型為職業(yè)本科院校，此舉對促進我國職業(yè)教育發(fā)展具有里程碑意義。作為職業(yè)本科試點院校，廣州科技職業(yè)技術(shù)大學在師資隊伍建設(shè)方面面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。推進職業(yè)本科思政課“師資創(chuàng)優(yōu)”，是貫徹習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神、落實“六個素養(yǎng)”(政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正)新要求[1]的題中之義，是新時代職業(yè)本科院校增強師資隊伍力量、提高思政課教育教學質(zhì)量的重要舉措。

一、新時代職業(yè)本科思政課“師資創(chuàng)優(yōu)”的重要性

(一)有助于加強職業(yè)本科院校的意識形態(tài)建設(shè)

高校是意識形態(tài)工作的前沿陣地，廣大師生是高校意識形態(tài)工作的主力軍。高校意識形態(tài)工作是一場“輸不起的戰(zhàn)斗”，除認真學習領(lǐng)會中央文件精神要求，不折不扣地抓好各個環(huán)節(jié)、抓實各項任務(wù)外，特別要注意抓好隊伍建設(shè)這個重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)[2]。意大利政治哲學家馬基雅維利曾說：“造就最強大國家的首要條件不在于槍炮，而在于能夠造就其國民的堅定信仰。”思政課是高校意識形態(tài)教育工作的主渠道，思政教師是開展高校思想政治教育工作的中堅力量，承擔著為黨和國家培養(yǎng)“又紅又專”、能夠擔當民族復興大任的時代新人的重任。新設(shè)職業(yè)本科院校與普通高校的意識形態(tài)工作既有相似特征同時又面臨著新挑戰(zhàn)。與普通高校相比，職業(yè)本科院校的學生思想開放、思維活躍、追求個性，對新思想、新觀念、新思潮敏感性較強。加強職業(yè)本科院校的意識形態(tài)建設(shè)，一方面要求思政課教師主動擔當高校意識形態(tài)教育工作的引領(lǐng)者，勇于直面問題，敢于拿起馬克思主義理論的武器積極應對多元社會思潮的挑戰(zhàn)；另一方面，要推進思政課“師資創(chuàng)優(yōu)”，為職業(yè)本科院校培養(yǎng)一支政治立場堅定、思想品德端正、育人水平高超的意識形態(tài)工作隊伍，掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)。

(二)有利于實現(xiàn)職業(yè)本科院校思政課質(zhì)量提升

《資治通鑒》有云，“經(jīng)師易得，人師難求?！苯處熓橇⒔讨尽⑴d教之源。辦好思政課，關(guān)鍵在于培養(yǎng)一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力高超、育人水平一流的思政課教師隊伍。2019年3月18日，習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上強調(diào)：“辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性。思政課教師，要給學生心靈埋下真善美的種子，引導學生扣好人生第一?？圩印！盵3]職業(yè)本科院校脫胎于民辦高職高專院校，以“就業(yè)教育”為導向，以服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展為主，往往忽視了學生思想政治教育工作的重要性。相應地，在師資隊伍建設(shè)方面，注重引進培養(yǎng)“雙師型”的專業(yè)課教師，對思政教師隊伍建設(shè)持減少數(shù)量、削減開支的態(tài)度，導致思政教師地位弱化甚至邊緣化。新時代新發(fā)展新要求，推進“師資創(chuàng)優(yōu)”是適應新時代職業(yè)本科思政課建設(shè)的要求，對于進一步提升職業(yè)本科思政課教育教學質(zhì)量具有重要意義。

(三)有益于促進職業(yè)本科思政課教師自身發(fā)展

新時代加強思政課教師隊伍建設(shè)，必須貫徹落實習近平總書記提出的“八個相統(tǒng)一”和“六個素養(yǎng)”的要求，優(yōu)化思政教師隊伍結(jié)構(gòu)，提升思政教師隊伍整體素質(zhì)。2019年4月，教育部印發(fā)《普通高等學校思想政治理論課教師隊伍培養(yǎng)規(guī)劃(2019—2023年)》，對思政教師培養(yǎng)途徑和措施進行系統(tǒng)規(guī)劃，主要包括專題輪訓計劃、示范培訓計劃、項目資助計劃和宣傳推廣計劃,為推進新時代職業(yè)本科思政課“師資創(chuàng)優(yōu)”提供了根本遵循。其中，“示范培訓計劃”中，既深入精準實施“骨干研修項目”“示范培訓項目”“在職攻讀博士項目”，又指導各地各高校積極主動開展思政課教師隊伍建設(shè)，增加“思政課教師隊伍后備人才培養(yǎng)專項支持計劃”“思政課教師省校協(xié)作培訓項目”“思政課教師校際協(xié)作項目”[4]。鑒于此，職業(yè)本科院校要貫徹落實國家教育部關(guān)于加強思政教師隊伍建設(shè)的各項要求，應通過經(jīng)費投入、人才引進、職稱晉升、薪資保障等措施著力推進思政課“師資創(chuàng)優(yōu)”，為職業(yè)本科思政課教師提供更好的發(fā)展平臺、更多的培訓機會，鼓勵幫助職業(yè)本科思政課教師積極實現(xiàn)自身發(fā)展。

二、新時代職業(yè)本科思政課“師資創(chuàng)優(yōu)”的現(xiàn)實困境

習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上強調(diào)，辦好思想政治理論課，最根本的是要全面貫徹黨的教育方針，解決好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這個根本問題。思政課作用不可替代，思政課教師隊伍責任重大[5]。職業(yè)本科試點院校是高職教育向本科教育轉(zhuǎn)型的實踐探索，思政課建設(shè)呈現(xiàn)出區(qū)別于二者的新特點、新要求。正確認識新時代職業(yè)本科思政課“師資創(chuàng)優(yōu)”的現(xiàn)實困境，是貫徹落實習近平總書記“3·18”重要講話精神、辦好新時代職業(yè)本科思政課的前提條件。

(一)對思政課教師隊伍建設(shè)不夠重視，整體師資力量偏弱

大部分民辦高職高專院校向來不夠重視思政課，對思政課師資隊伍建設(shè)也是能省則省、能減則減，微觀管理松松散散，宏觀缺乏長遠規(guī)劃，對思政課教師隊伍的長遠發(fā)展產(chǎn)生消極影響。在此基礎(chǔ)上發(fā)展而來的職業(yè)本科院校亦是存在各種窘?jīng)r，思政課整體師資力量較為薄弱。主要表現(xiàn)為：一是教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理。職業(yè)本科院校繼承了民辦高職高?！皟深^大、中間小”的教師隊伍結(jié)構(gòu)，思政教學缺乏骨干教師。有些領(lǐng)導甚至認為思政教師是沒有專業(yè)的群體，認為任何人都能勝任這一角色，不愿引進富有教學經(jīng)驗的高職稱教師。二是教學任務(wù)繁重。隨著2019年下半年職業(yè)院校招生人數(shù)的擴大，大部分職業(yè)院校出現(xiàn)學生擴招與思政課教師配備不足的顯性矛盾，無疑額外增加了思政課教師人均工作量負擔。三是科研條件有限。個別學校提供的圖書資料等資源以專業(yè)課為主，與思政課程相關(guān)的書目少之又少；思政科研經(jīng)費較少，導致思政課教師搞起科研有心無力、困難重重，影響了思政課教師教學科研能力的提升和未來的職業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是師資外流頻繁。個別學校行政部門對思政課教學活動安排、思政課教師實際難題持漠然態(tài)度，思政課教師的職業(yè)認同感和歸屬感不強。人往高處走，水往低處流。民辦高校的思政教師往往努力通過各種途徑向公辦高校、黨政機關(guān)或事業(yè)單位流動。

(二)為思政課教師提供的培訓機會有限，無法滿足現(xiàn)實需求

職業(yè)本科院校較之于民辦高職院校的顯著特征是辦學方向重于為社會培養(yǎng)高級職業(yè)人才，高度重視學生對專業(yè)理論和職業(yè)技能的學習，但對思政課的態(tài)度仍然沿襲民辦高職院校的做法：一是師資建設(shè)投入不足。一方面，學校決策層對思政課重要性的認識不統(tǒng)一，其決策直接影響到思政課的課程地位和建設(shè)經(jīng)費支撐，減少或者虛設(shè)思政課教師培訓專項經(jīng)費。另一方面，基于民辦高校思政教師流動性較大的考量，學校不愿在師資建設(shè)方面投入充足的人力物力財力，思政教學資源建設(shè)的力度難以與專業(yè)課相媲美，思政教師隊伍的專業(yè)化建設(shè)亦往往流于形式。二是培訓經(jīng)費落實困難。通過調(diào)查，大部分民辦高職院校名義上都設(shè)有生均20元的思政專項經(jīng)費，但難以落到實處。日常的經(jīng)費使用控制得很緊，思政課教學部門無經(jīng)費使用自主權(quán)。教師培訓報銷要經(jīng)過層層審批，讓想要參加培訓尤其是跨省和國家級培訓的思政教師深感“有心無力，不如放棄”。民辦高職院校的思政教師基本上只能獲得輪流或由部門推薦參加本省的年度思政課程備課會等限額培訓機會。職業(yè)本科院校是高職高專向本科教育的轉(zhuǎn)型，其思政課教學任務(wù)和教學目標有新要求，因而要求加強職業(yè)本科院校思政課教師教育教學能力培訓。從目前來看，學校為思政課教師提供的培訓機會比較有限，無法滿足思政課教師發(fā)展的現(xiàn)實需求。

(三)思政課教師評價機制不夠完善，難以激發(fā)工作熱情

科學合理的評價機制是激發(fā)教師工作主動性、創(chuàng)造性，加強思政課教師隊伍建設(shè)的關(guān)鍵所在。新設(shè)職業(yè)本科院校對思政教師的考核評價尚未形成完整的指標體系，在具體操作過程中存在照搬原有民辦高職教師評價體系的做法，存在考核方式過于單一、程序不夠合理、重點不夠突出的弊病。以廣東省某高校為例，對思政教師的年度考核主要側(cè)重于科研方面，課題立項、學術(shù)成果是必填項。瀏覽該校歷年的優(yōu)秀思政教師榜，主要表現(xiàn)為幾個中年教師“輪番上陣”式的壟斷，而新來的或者任教年限較少的年輕教師近乎“全軍覆沒”。據(jù)筆者了解，該校思政教師推優(yōu)的主要流程包括：(1)教師提交自薦表，業(yè)績主要側(cè)重于教學科研成果；(2)部門召開推薦會議，主要通過“申報人自述——部門領(lǐng)導發(fā)言——“無記名投票”產(chǎn)生優(yōu)秀思政教師候選人；(3)學校審核公示獲獎名單。其中，在第二環(huán)節(jié)，部門領(lǐng)導發(fā)言往往更加注重強調(diào)申報人的科研成果，而投票則具有更多的主觀色彩；學校審核一般是走程序，尊重部門投票結(jié)果。無論是教學科研成果PK，還是群眾基礎(chǔ)測試，年輕教師都處于劣勢。有些年輕教師兢兢業(yè)業(yè)工作幾年，表現(xiàn)優(yōu)秀，在評優(yōu)過程中依然被視為“資歷淺”而被拒之門外，使其工作積極性嚴重受挫，職業(yè)歸屬感和成就感降低。

(四)思政課教師能力素養(yǎng)參差不齊，影響教學質(zhì)量的提高

教師隊伍的建設(shè)是教學質(zhì)量的生命線。職業(yè)本科院校承襲了民辦高職高專年輕教師和兼職教師數(shù)量可觀、中青年專任骨干教師不足的教師隊伍體系。一方面部分思政教師理論基礎(chǔ)和科研能力不夠強，另一方面非科班出身教師和兼職教師的業(yè)務(wù)能力與思想政治素養(yǎng)都有待提高[6]，因而導致職業(yè)本科院校的思政課教學質(zhì)量難以保證。再者，新設(shè)職業(yè)本科院校發(fā)展前景廣闊，招生規(guī)模創(chuàng)校史新高。新學年學生人數(shù)的劇增，導致思政教師數(shù)量在短期內(nèi)出現(xiàn)供不應求的情況。再加上2019年廣東省高職“保五增七”擴招政策的實施，公辦高職院校學生人數(shù)的增加對思政教師的需求量也相應增加。原本在民辦高校執(zhí)教多年、有著豐富教學經(jīng)驗的部分思政教師適時抓住這一千載難逢的機會應聘公辦高職院校。尤其是新學期伊始，部分思政教師臨時辭職的“崗位空缺”影響了部門教學任務(wù)的正常安排。學校在短期內(nèi)招聘的思政教師主要是應屆畢業(yè)生、高中轉(zhuǎn)來的政治教師和兼職教師，專業(yè)背景不一、教學經(jīng)驗不足，制約了職業(yè)本科院校思政課整體教學質(zhì)量的提升。

三、新時代職業(yè)本科思政課“師資創(chuàng)優(yōu)”的路徑選擇

全面提升新時代職業(yè)本科思政課隊伍建設(shè)水平，推進職業(yè)本科思政課“師資創(chuàng)優(yōu)”目標的實現(xiàn)，需要政府、職業(yè)本科院校與思政課教師聯(lián)合發(fā)力，正視思政課師資隊伍建設(shè)過程中存在的問題，積極破解思政課“師資創(chuàng)優(yōu)”的現(xiàn)實困境。

(一)多措并舉，促進職業(yè)本科思政課師資隊伍專業(yè)化

教育主管部門、高校和思政課教學部門要充分發(fā)揮聯(lián)動作用，齊心協(xié)力加強職業(yè)本科思政課師資隊伍專業(yè)化建設(shè)。第一，各地方高校的教育主管部門要貫徹落實教育部關(guān)于印發(fā)《新時代高校思想政治理論課教學工作基本要求》(教社科[2018]2號)對師生比的規(guī)定，要求地方高校按照1∶350的比例配足專職思想政治理論課教師。專職思政課教師一般要求具有思想政治教育相關(guān)專業(yè)背景，更能結(jié)合學生實際科學靈活地運用專業(yè)理論開展教學，使學生在課程學習過程中融會貫通，收到事半功倍的教學效果。第二，汲取多方優(yōu)勢力量充實思政教師隊伍，提高思政課教學質(zhì)量?？稍谂c思政課教學內(nèi)容相關(guān)的學科選擇優(yōu)秀教師進行培訓后充實思政課教師隊伍；可探索勝任思政課教學的黨政管理干部轉(zhuǎn)崗為專職思政課教師的機制和辦法；要積極推動符合條件的輔導員參與思政課教學；要積極動員政治素質(zhì)過硬的相關(guān)學科專家轉(zhuǎn)任思政課教師等[7]。第三，嚴防民辦高校要求思政課教師額外承擔行政事務(wù)、甚至以行政事務(wù)為主的不良現(xiàn)象，尤其是“一人二崗”的跨部門借調(diào)現(xiàn)象。思政課教師“借調(diào)”現(xiàn)象將導致思政課教師自身角色意識的“模糊”，無心思政課教學科研工作、無力提升自身教育教學能力、無望爭取教師職稱晉升機會，在影響思政課教師職業(yè)發(fā)展的同時嚴重制約了思政課師資隊伍專業(yè)化建設(shè)進程。第四，思政課教學部門要敢于及時向上級部門反映本部門的師資需求和教師的發(fā)展要求，最大限度爭取并維護思政課教師的合法權(quán)益，通過“傳幫帶”正確引導青年思政教師做好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為推進職業(yè)本科思政課師資隊伍專業(yè)化建設(shè)做好基礎(chǔ)性工作。

(二)科學規(guī)劃，推進職業(yè)本科思政課教師培訓制度化

職業(yè)本科院校要嚴格執(zhí)行《高等學校思想政治理論課建設(shè)標準》，落實各項指標要求。如“所有專職教師應積極參加省級或中宣部、教育部組織的示范培訓或課程培訓或骨干研修。學校每年對全體教師至少培訓一次”“安排專職教師進行脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)進修，每人每4年至少一次”“鼓勵支持專職教師攻讀馬克思主義理論相關(guān)學科學位”等。通過調(diào)研訪談發(fā)現(xiàn)，部分民辦高校出于節(jié)省經(jīng)費開支的考慮，往往對思政課教師培訓事宜采取“選擇性失明”的態(tài)度。針對思政課教師參加培訓缺少經(jīng)費的事實，上級主管部門應督促學校遵照“按全校在校學生每年生均20元的標準劃撥課程建設(shè)經(jīng)費”的規(guī)定配足相關(guān)經(jīng)費。學校人事處應支持配合思政課教學科研部門做好思政課教師培訓規(guī)劃工作，盤活高校思政課教師資源，在實踐中努力形成多層次、多渠道的全面培養(yǎng)培訓體系，逐步推進職業(yè)本科思政課教師培訓制度化建設(shè)。培訓內(nèi)容涵蓋思政學科理論知識、思政課程教學技能技巧和思政教師師德建設(shè)等方面；培訓方式要實現(xiàn)由注重理論學習向理論和實踐研修并重轉(zhuǎn)變；培訓階段可分為“角色轉(zhuǎn)換”“優(yōu)秀教師”“骨干教師”“專業(yè)帶頭人”四個不同的階段[8]，在明確不同階段發(fā)展方向的基礎(chǔ)上實施特定的培養(yǎng)計劃，減少盲目性培訓的成本消耗；周期要嚴格遵照教育部、教育廳關(guān)于高校思政教師培訓的相關(guān)文件精神，按期組織本校思政課教師參加省內(nèi)外培訓，并結(jié)合本校實際積極組織開展校際/校內(nèi)培訓，支持并督促思政課教師進行專業(yè)學習交流，為思政課教師打造更為廣闊的學習協(xié)助平臺。科學規(guī)劃、嚴抓落實，是加快職業(yè)本科思政課教師培訓制度化進程的關(guān)鍵所在，是強化職業(yè)本科思政課教師隊伍建設(shè)、鍛造優(yōu)質(zhì)思政課教師隊伍的現(xiàn)實要求。

(三)綜合考核，助推職業(yè)本科思政課教師評價科學化

科學的考核評價機制，有助于增強思政課教師的工作熱情和職業(yè)成就感，由衷地把高校思政教育教學工作當成終生的事業(yè)目標。為了解決職業(yè)本科思政課教師考核評價方面存在的考核方式過于單一、程序不夠合理、重點不夠突出等問題，筆者認為應當通過如下方法手段推進職業(yè)本科思政課教師評價的科學化：一是確立結(jié)構(gòu)合理的考核評價主體。根據(jù)360°績效評價法(亦稱“多源評價法”)，可以將高校思政課教師考核評價主體確定為上級領(lǐng)導、學校相關(guān)部門、教職員工和學生等四類。在高校思政課教師考核過程中，要綜合權(quán)衡考慮各類主體的評價意見。二是構(gòu)建多維平衡的考核評價指標體系。目前，職業(yè)本科院校思政課教師評價的“重科研輕教學”導向，會使處于弱勢的年輕教師出現(xiàn)急功近利的不良學術(shù)行為。出于強化思政課師資力量建設(shè)的長遠考慮，勢必要制定涵蓋教學工作量、教學能力、教學效果、教學貢獻和標志性的科研成果或代表作等[9]多維考核評價指標體系，明確各項指標所占權(quán)重，端正思政課教師的教學科研傾向，使其安于教、精于研，以教促研。三是選擇科學有效的考核評價方法。采取科學合理的考評方法是人力資源管理中績效管理的有效手段，包括定性和定量兩種方式。在對思政課教師進行考核評價的過程中，注意預防“唯科研成果論英雄”的錯誤傾向，即在“量”上要考慮其教學工作量、標志性的科研成果或代表作等，在“質(zhì)”上要綜合評估其教學能力、教學成效及其對學校發(fā)展、部門創(chuàng)優(yōu)和學科建設(shè)的貢獻，在績效考核中實現(xiàn)“質(zhì)”與“量”的有機統(tǒng)一。四是研究制定公正合理的考核評價程序。主要采取自評與他評相結(jié)合的方式，包括自我述職、教學效果調(diào)查、部門考核推薦和學校有關(guān)部門綜合考核等環(huán)節(jié)，使評價主體覆蓋被考核者及相關(guān)人員，在程序上力求做到全面系統(tǒng)、客觀真實、公正合理，由此構(gòu)建基于被考核者績效、關(guān)鍵事件和日常表現(xiàn)的綜合評價體系。

(四)提升素質(zhì)，促進職業(yè)本科思政課教學效果優(yōu)質(zhì)化

黨的十九大和全國高校思想政治工作會議精神以及教育部43號令要求增強新任思政教師職業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)思政教師的崗位技能與工作能力[10]。針對職業(yè)本科院校年輕教師、兼職教師居多的現(xiàn)狀，為了優(yōu)化思政課教學效果，需從制約職業(yè)本科院校思政課教師素質(zhì)提升的瓶頸因素著手，按照習近平總書記提出的六個方面的要求，以“政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正”為努力方向，全面提升職業(yè)本科院校思政課教師的道德素質(zhì)、政治素質(zhì)和能力素質(zhì)。一是培育道德素質(zhì)?！八e也不厚，則其負大舟也無力。”傳道者自己首先要明道、信道，育人者要先受教育。為了提高思政課育人成效，思政課教師在教育教學過程中需以德立身、以德立學、以德施教，通過以身作則來引導教育學生養(yǎng)成高尚的思想道德品質(zhì)，落實職業(yè)本科院校思政課教學立德樹人的根本任務(wù)。二是增強政治素質(zhì)。增強大學生對黨和國家的政治認同感，是職業(yè)本科院校思政課教學的重要任務(wù)要求。職業(yè)本科思政課教師要有清醒的政治認識、崇高的政治覺悟和堅定的政治立場，并以此為標準教導學生擁護黨的政策綱領(lǐng)、立志報效祖國，才能為國家培養(yǎng)一批又一批“又紅又?！钡男聲r代職業(yè)技術(shù)能手。三是提升能力素質(zhì)。一方面職業(yè)本科院校要重視返聘的公辦高校退休教授的地位，讓富有教學經(jīng)驗的老教師發(fā)揮余熱，在思政課備課、聽課、評課等環(huán)節(jié)中充分發(fā)揮“傳幫帶”的作用，把年輕教師、兼職教師帶上道；另一方面，職業(yè)本科院校思政課教師，尤其是年輕教師和兼職教師，要積極開發(fā)利用現(xiàn)代化教學手段和方法，通過提高自身教學技能技巧增強思政課教學的感染力和說服力，吸引學生、贏得學生，真正達到思政課教學入腦入心的育人效果。

百年大計，教育為本。教育大計，教師為本。辦好職業(yè)本科思政課，離不開一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)專業(yè)化思政課教師隊伍。職業(yè)本科院校要高度重視并積極破解思政課教師隊伍建設(shè)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，多層次、多形式、全方位推進思政課師資隊伍專業(yè)化、教師培訓制度化、考核評價科學化和教學效果優(yōu)質(zhì)化，為形成一支可信、可敬、可靠、樂為、敢為、有為的思政課教師隊伍而努力，用切實有效的措施推動實現(xiàn)新時代職業(yè)本科思政課“師資創(chuàng)優(yōu)”的隊伍建設(shè)目標。