董志凱

[摘? 要]紀(jì)念改革開放40周年的研究注重從多個(gè)角度總結(jié)社會主義與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)，闡述中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)道路選擇、共識凝聚的歷程。親歷者和經(jīng)濟(jì)學(xué)者的成果占據(jù)重要位置，改革各階段、多產(chǎn)業(yè)及諸區(qū)域的專題研究涵蓋了宏觀與微觀各個(gè)方面，經(jīng)濟(jì)史研究與經(jīng)濟(jì)思想史、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)緊密結(jié)合。

[關(guān)鍵詞]改革開放40年;中國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史;經(jīng)濟(jì)思想史

[中圖分類號] F129[文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A[文章編號] 1008-4479（2020）01-107-16

2018年是中國改革開放40周年，總結(jié)40年來社會主義與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)，共識凝聚與道路選擇的歷程。另一方面，對1978年以前的共和國經(jīng)濟(jì)史也有了新的理解與認(rèn)識。因此，本文分為兩個(gè)部分：以改革開放40年研究的五個(gè)特點(diǎn)為重點(diǎn)，并將工業(yè)化史與改革開放之前的歷史及研究方法的進(jìn)展作為第二部分。本年度的相關(guān)文章可謂鋪天蓋地，限于眼界與篇幅，大量成果未能囊括，僅就所見將與特點(diǎn)說明有關(guān)的進(jìn)行概述。

一、本學(xué)科對改革開放40年的研究有五個(gè)突出特點(diǎn)

（一）關(guān)鍵崗位的親歷者與經(jīng)濟(jì)學(xué)者的著述占據(jù)重要位置

這一特點(diǎn)帶來具體、深刻的歷史刻畫與反思，他們著述的共同點(diǎn)是細(xì)述改革決策和實(shí)施的歷程，并與趨勢展望相結(jié)合，努力避免片面誤導(dǎo)。

如袁寶華《我所經(jīng)歷的企業(yè)整頓與改革》，詳細(xì)闡述了改革開放初期他所經(jīng)歷與領(lǐng)導(dǎo)的國企改革歷程：一、恢復(fù)性整頓，二、全面整頓，三、企業(yè)升級，四、擴(kuò)權(quán)讓利，五、從包干到承包，六、建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。[1]

張國寶親筆撰寫世紀(jì)工程決策建設(shè)的新著《篳路藍(lán)縷》，記述了他擔(dān)任國家計(jì)劃委員會、國家發(fā)展計(jì)劃委員會、國家發(fā)展和改革委員會副主任、國家能源局局長期間，一些被稱為世紀(jì)工程的重大建設(shè)項(xiàng)目（西氣東輸、西電東送、青藏鐵路等）的動議、決策、建設(shè)情況，包括給國務(wù)院的報(bào)告、給中央領(lǐng)導(dǎo)同志的建議與相關(guān)文章62篇和許多珍貴歷史照片。[2]

1998年3月以后任外經(jīng)貿(mào)部部長、黨組書記的石廣生，撰寫了《偉大的變遷——中國外經(jīng)貿(mào)與改革開放》。[3]

財(cái)政部前部長樓繼偉《40年重大財(cái)稅改革的回顧》對于如何一步步建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的財(cái)政體制，包括土地財(cái)政的起源、分稅制的探索等重大問題，用32600字作了翔實(shí)的闡述。[4]

張卓元《中國經(jīng)濟(jì)改革的兩條主線》回顧了1987年10月至1988年6月，國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會組織相關(guān)課題組就我國中期（1988—1995）經(jīng)濟(jì)改革規(guī)劃綱要分別提出報(bào)告。在上百位經(jīng)濟(jì)學(xué)家對改革規(guī)劃綱要進(jìn)行比較的研討會上，爭論最大的是中期改革的主線是什么。第一種主張企業(yè)改革中心論或所有制改革中心論，認(rèn)為中期改革應(yīng)積極推行股份制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度;第二種主張中期改革以價(jià)格改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)軌，以便為企業(yè)改革和其他改革創(chuàng)造一個(gè)良好的市場環(huán)境;第三種主張企業(yè)改革和價(jià)格改革、所有制改革和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制改革雙線推進(jìn)，即“兩條主線論”。今天看來，“兩條主線論”不僅對1988—1995年中期改革是有效的，而且對整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程都是有效的。中國40年經(jīng)濟(jì)改革的歷程，總體上就是沿著這兩條主線不斷深化的。第一條主線：所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革，社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的建立和完善個(gè)體經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。私營經(jīng)濟(jì)接踵而來。引進(jìn)和利用外資。公有制包括國有制和集體所有制的改革。第二條主線：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行轉(zhuǎn)向市場主導(dǎo)型，市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用價(jià)格改革?！皟蓷l主線論”符合十九大報(bào)告新時(shí)代經(jīng)濟(jì)改革兩個(gè)重點(diǎn)的規(guī)定。[5]

著名經(jīng)濟(jì)史學(xué)者汪海波在他著的重點(diǎn)圖書《中國經(jīng)濟(jì)體制改革40年》（社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社）出版之際，發(fā)表《我是怎么看待改革開放40周年的》。強(qiáng)調(diào)中國改革是社會主義制度的自我完善。創(chuàng)立社會主義公有制同商品經(jīng)濟(jì)兼容的經(jīng)驗(yàn)，是中國獨(dú)一無二的創(chuàng)舉。[6]

王小魯按80年代、90年代、00年代、10年代，以十年為段精煉概括成就、問題與前瞻。[7]并由社科文獻(xiàn)出版社出版了他的新作《改革之路——我們的四十年》。作為改革的親歷者和長期研究者，該書以大量事實(shí)和數(shù)據(jù)分析說明中國為什么走上了改革之路，改革取得了哪些進(jìn)展，遭遇了哪些阻力，遺留了哪些問題。

蔡昉認(rèn)為，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對中國經(jīng)濟(jì)改革過程研究主要的缺陷是把西方主流理論套用于中國，用新古典教條解釋中國經(jīng)驗(yàn)。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的中國具有很強(qiáng)的資源動員能力，依然實(shí)現(xiàn)了很高的資本積累率。1953—1978年，中國的資本積累率平均達(dá)到29.5%，顯著高于世界平均水平。改革前實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的弊端在于，一系列體制因素導(dǎo)致資源的錯(cuò)誤配置，并且與無效的激勵機(jī)制互相鎖定，形成一種惡性循環(huán)。40年的高速增長績效，是特定發(fā)展階段要素稟賦優(yōu)勢的結(jié)果，通過改善微觀激勵機(jī)制、矯正價(jià)格信號、發(fā)育產(chǎn)品市場、拆除生產(chǎn)要素流動的體制障礙、轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)職能，以及對外開放引進(jìn)技術(shù)、資金和競爭、開拓國際市場，把人口紅利轉(zhuǎn)化為這一發(fā)展階段的較高潛在增長率，并實(shí)際轉(zhuǎn)化為高速經(jīng)濟(jì)增長。多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家承認(rèn)，在過去40年的歷程中主要進(jìn)行著兩個(gè)重要的轉(zhuǎn)變——在體制模式上，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變;在增長類型或發(fā)展階段上，從二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展向新古典增長轉(zhuǎn)變。中國改革開放的經(jīng)驗(yàn)和邏輯表明，改革紅利終究會體現(xiàn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和改善人民生活水平上。改革的頂層設(shè)計(jì)，一個(gè)題中應(yīng)有之義就是做出相應(yīng)的制度安排，在當(dāng)事人之間合理分擔(dān)現(xiàn)實(shí)的改革成本，以及分享預(yù)期的改革紅利。[8]

林毅夫重新闡述20世紀(jì)50年代初的發(fā)展思路是快速強(qiáng)國。問題是最先進(jìn)的、最新的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)大多關(guān)系國防安全、存在專利保護(hù)，不能直接使用，只能由我國自行研發(fā)，相當(dāng)于放棄了后來者優(yōu)勢。中國在六十年代很快就建立起一整套完整的工業(yè)體系。但代價(jià)是創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會少，大量勞動力滯留在農(nóng)村。任何國家社會都會經(jīng)歷從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段到制造業(yè)階段再到服務(wù)業(yè)階段的過程。因?yàn)橹圃鞓I(yè)階段是能源使用與排放密度最高的階段，環(huán)境壓力必然大，希望按照現(xiàn)在五大發(fā)展理念綠色發(fā)展，能讓環(huán)境問題有所緩解，但從根本上解決環(huán)境問題還是要靠渡過這個(gè)發(fā)展階段。

張平梳理了改革開放以來國家探索宏觀經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐的四個(gè)階段。1978—1991年，發(fā)展生產(chǎn)力的初步探索;1992—2002年，構(gòu)建宏觀經(jīng)濟(jì)管理框架;2003—2011年，中國經(jīng)濟(jì)增長理論的興起;2012年至今，新常態(tài)下宏觀調(diào)控體系的再構(gòu)建。[9]

黃少安闡述了國企改革思想與傳統(tǒng)理論的悖論關(guān)系：國有企業(yè)改革的總體理論依據(jù)是基于歷史唯物主義基本原理的“社會主義初級階段理論”。然而，初期的“放權(quán)讓利”不符合契約理論，“利改稅”混淆了國家收益的依據(jù)，“承包經(jīng)營責(zé)任制”實(shí)際上是一組不完全契約，股份制是最深入的產(chǎn)權(quán)改革。國有經(jīng)濟(jì)的不合理擴(kuò)張很難帶來有效的經(jīng)濟(jì)增長，特別是在經(jīng)濟(jì)體制改革中形成的利益集團(tuán)，導(dǎo)致國有企業(yè)改革一定程度上陷入了“是”“否”改革的二元悖論。未來，深化國有企業(yè)改革要取得更大的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，要通過切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和深化國資委改革來全面推進(jìn)國有企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)改革。[10]

武漢大學(xué)改革開放40年模式研究課題組《中國40年改革開放模式的八大特征》認(rèn)為：1.改革開放是增量改革和存量改革并舉，增量改革取得了突破性進(jìn)展，并通過增量改革的示范效應(yīng)和競爭壓力促進(jìn)存量改革。2.改革有自上而下和自下而上兩條路徑，一些改革先是自下而上的自發(fā)性改革，后演變發(fā)展為自上而下，在制度安排方面，既有誘致型制度安排，也有強(qiáng)制型制度安排。3.改革是頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合，注重通過科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)提高改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，同時(shí)發(fā)揮基層主體的首創(chuàng)精神和能動性。4.改革的核心邏輯是正確處理好政府與市場的關(guān)系，堅(jiān)持“有效市場”與“有為政府”相結(jié)合，充分發(fā)揮市場“無形之手”和政府“有形之手”的“雙手”協(xié)同作用。5.改革開放是市場化與法治化“雙輪驅(qū)動”，市場化是基礎(chǔ)，法治化是保障，改革開放既需要市場化導(dǎo)航，更要靠法治化護(hù)航。6.改革開放是“摸著石頭過河”，采取先局部試點(diǎn)后整體推進(jìn)的漸進(jìn)式改革模式，減少了改革阻力，降低了改革風(fēng)險(xiǎn)，積蓄了改革力量。7.改革開放既注意保持中央政府的權(quán)威性，又充分調(diào)動地方政府的積極性，形成較為合理的權(quán)利縱向分配機(jī)制，各級政府各司其職，各負(fù)其責(zé)，各得其所。8.改革開放統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，有效地開拓了兩個(gè)市場，利用了兩種資源，并走出了一條以開放倒逼改革、以改革促進(jìn)開放的路子。[11]

朱嘉明從思想史的角度指出，在過去四十年間，中國改革早已突破其預(yù)期目標(biāo)。不再是單一性歷史事件，而是一個(gè)復(fù)雜的歷史事件群。不僅是中國自身的改革，也是全人類的一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)。在實(shí)現(xiàn)中國歷史轉(zhuǎn)型的過程中，也推動了世界性轉(zhuǎn)型。十一屆三中全會所確定的改革路線，包含著對中國自身的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)踐和反省，既不是所謂“修正主義”的改革路線，也不是毛澤東“繼續(xù)革命”的改革路線，這是一個(gè)包含理想主義和實(shí)用主義的改革，尋求“平等與效率”和“生存與發(fā)展”的均衡。[12]

（二）對各階段、多產(chǎn)業(yè)及諸區(qū)域改革的專題研究

1.改革與市場化起步研究

蕭冬連在《中共黨史研究》連續(xù)刊載四篇文章對起步做了深刻的闡述，回答了中國改革何以能夠突破種種約束，最終在觀念上和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上越過市場化臨界點(diǎn)。這四篇文章是《放權(quán)、讓利和松綁：中國經(jīng)濟(jì)改革的起步》、《國門是如何打開的——中國對外開放的起步過程》、《中國改革是如何越過市場化臨界點(diǎn)的》、《從計(jì)劃到市場：突破如何成為可能》。分析了中國改革的起始條件、改革的路徑選擇、農(nóng)村改革的全局意義、開放環(huán)境促進(jìn)市場化、地方政府的雙重作用以及決策機(jī)制的開放性等。

2.國企改革歷史研究進(jìn)入了新階段

國企改革是我國經(jīng)濟(jì)改革的一條主線。40年來，從向企業(yè)“放權(quán)讓利”到產(chǎn)權(quán)改革，再到國有股東層面、監(jiān)管機(jī)制的改革，每一次動作都意味著對權(quán)、責(zé)、利的重新探索，每一次調(diào)整都涉及以萬億計(jì)算的國有資產(chǎn)。重點(diǎn)介紹兩篇頗有特色的文章。

陳清泰認(rèn)為，企業(yè)改革40年大體上可分為兩個(gè)階段：第一階段是1978年到1992年的14年。當(dāng)時(shí)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制框架下的“搞活國有企業(yè)”。主要的政策工具是簡政放權(quán)、減稅讓利，最后落腳在經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包制。國有企業(yè)改革思路的轉(zhuǎn)換階段：為了緩解企業(yè)過度負(fù)債，工、農(nóng)、中、建四大銀行，各自設(shè)立資產(chǎn)管理公司，總共從國有企業(yè)劃入1.4萬億不良資產(chǎn)，有的實(shí)行了債轉(zhuǎn)股。這一輪改革和調(diào)整為進(jìn)入新世紀(jì)、加入WTO后國有企業(yè)的十年輝煌奠定了基礎(chǔ)。國有資產(chǎn)管理體制改革是一個(gè)瓶頸，梳理歷次中央理論政策上的突破可以看出，解決這一歷史性難題有三個(gè)要點(diǎn)：一是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，二是調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和功能，三是建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的國有資產(chǎn)管理體制?！肮苜Y本”的改革涉及到兩方面的問題。一個(gè)是國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)形式的資本化、證券化，否則就沒有“資本”這個(gè)對象可供管理;另一個(gè)是建立以財(cái)務(wù)約束為主線的委托代理關(guān)系，這些似乎還是新事物。消除所有制鴻溝，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力。2002年和2003年“公有制為主體”、“國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)”記入了黨章和憲法。有關(guān)所有制的理論政策就定格在了這里。種種跡象表明，此前所有制理論政策的改革紅利已釋放殆盡，生產(chǎn)力的發(fā)展呼喚新突破。重要的表現(xiàn)：一是，所有制理論與現(xiàn)實(shí)的矛盾不斷顯現(xiàn)。二是，國家的所有制政策在維持既有政策規(guī)定和照顧現(xiàn)實(shí)之間頻頻大幅度搖擺。[13]

劉愛國回顧了新中國近70年的造船歷史。指出了中國技術(shù)引進(jìn)的路徑、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。從1978年引進(jìn)蘇爾壽公司“船用二沖程十字頭低速柴油機(jī)”制造技術(shù)開始，短短幾年時(shí)間，中國船舶工業(yè)系統(tǒng)共簽訂各類技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口合同350個(gè)，總計(jì)使用外匯15757.6萬美元。中國的船舶工業(yè)四十年來一直孜孜不倦地吸收著全世界最先進(jìn)的技術(shù)。[14]

黃群慧回顧了40年來“新型國有企業(yè)”轉(zhuǎn)變。[15]李維安、李元楨有《國企治理改革：從企業(yè)治理到公司治理》回顧了1992年至今國企公司制改革的歷程。[16]李兆辰、楊夢俊、鄭世林利用中國190個(gè)地級市的面板數(shù)據(jù)，應(yīng)用一階差分模型和固定效應(yīng)模型考察了地級市國有企業(yè)改革對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。[17]王曙光、王子宇通過對2016之前所有A股上市國有企業(yè)內(nèi)部股權(quán)結(jié)構(gòu)與企業(yè)績效的相關(guān)關(guān)系實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)國家控股實(shí)際比例和企業(yè)績效之間并沒有直接的相關(guān)關(guān)系，因而單純引入民營資本的產(chǎn)權(quán)改革并沒有起到提升企業(yè)績效的實(shí)質(zhì)性作用。未來應(yīng)該著力推進(jìn)宏觀層面的混合所有制改革，完善市場競爭機(jī)制與企業(yè)內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)。[18]

3.金融改革的進(jìn)程研究大致分為以下四個(gè)方面

（1）總體——金融機(jī)構(gòu)改革成就、問題

姜建清分析了40年來，尤其是股份制改革的近20年來，國有銀行實(shí)現(xiàn)的鳳凰涅槃。在整個(gè)發(fā)展歷程中，出現(xiàn)了三次重大轉(zhuǎn)折。第一次轉(zhuǎn)折是金融與財(cái)政的分離，使銀行的籌融資等功能得以恢復(fù)和強(qiáng)化，保證了中國改革轉(zhuǎn)軌時(shí)期社會資金鏈和資本鏈的延續(xù)，為中國經(jīng)濟(jì)的騰飛提供了源源不斷的“血液”，成為中國改革發(fā)展奇跡得以實(shí)現(xiàn)的重要支撐。第二次轉(zhuǎn)折是市場化、法制化改革，從20世紀(jì)90年代開始不斷進(jìn)步，是國有銀行改革的必由之路，也是破解國企和銀行經(jīng)營“軟約束”、實(shí)現(xiàn)金融健康發(fā)展的重要途徑。第三次重大轉(zhuǎn)折是以產(chǎn)權(quán)為核心的國有銀行股份制改革，使中國大型銀行涅槃重生。[19]

曹鳳岐認(rèn)為有七項(xiàng)主要成就：第一，建立了中央銀行體制，并趨于完善。第二，以商業(yè)銀行為主體、多種金融機(jī)構(gòu)并存的金融體系逐漸形成。第三，貨幣市場和資本市場迅速發(fā)展。第四，改革外匯管理體制。原來是雙軌制，匯率基本不發(fā)揮作用。第五，各種形式的金融創(chuàng)新不斷發(fā)展。最受人關(guān)注的有兩個(gè)：一是民間金融逐漸合法化、陽光化、規(guī)范化，包括民間借貸平臺、P2P，對中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展起了很大的作用。二是互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起，很多金融業(yè)務(wù)都是通過互聯(lián)網(wǎng)來做，改變了傳統(tǒng)金融模式，信息傳達(dá)迅速，借貸方便。第六，健全的金融監(jiān)管體系建立起來。第七，金融國際化步伐大大加快。經(jīng)過這一系列改革，中國金融由一元變成多元，由計(jì)劃變成市場，由封閉變成開放，走向國際化。還有三個(gè)難啃的硬骨頭：第一個(gè)是金融改革和發(fā)展如何更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。第二個(gè)是如何處理好發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。第三個(gè)是防控金融風(fēng)險(xiǎn)。[20]

鄭萬春認(rèn)為，以1979年鄧小平同志《關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的幾點(diǎn)意見》講話為起點(diǎn)，我國銀行業(yè)從“大一統(tǒng)”格局起步，先后經(jīng)歷專業(yè)化、商業(yè)化、市場化等重大轉(zhuǎn)型變革，形成了以央行為核心，以國有商業(yè)銀行為主體，多種類型銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)公平競爭、健康發(fā)展的新體系，現(xiàn)在正向著高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代不斷前行。[21]

王年詠、張立娟、宋博的《中國金融市場化進(jìn)程考察的主要論題與前瞻》認(rèn)為，有幾點(diǎn)基本共識：第一，中國金融市場化的實(shí)際程度高于國外機(jī)構(gòu)和學(xué)者的估計(jì)，它經(jīng)歷了下限為1987年的第一個(gè)高峰期，遭遇了1988年肇始的第一個(gè)低谷期，并在1998年前后進(jìn)入快速推進(jìn)期。第二，中國金融市場化在不同領(lǐng)域的進(jìn)展不一，它是在國家主導(dǎo)下兼有強(qiáng)制性與漸進(jìn)性的制度變遷，其進(jìn)程雖有停滯、倒退之類的反復(fù)，但總體較為穩(wěn)健，避免了劇烈的金融波動和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。第三，中國金融市場化對提高資源配置效率具有“極為有限的積極影響”，且在不同所有制企業(yè)（含金融企業(yè)）之間存在差異。主要分歧或缺憾在于：第一，程度判斷與推進(jìn)次序。中國金融市場化的程度到底有多高，是30%、60%～70%，還是高達(dá)81.9%？類似地，中國資本賬戶開放度是不超過16.48%，或處于40%～55%之間，甚或?qū)嶋H高達(dá)80%？中國金融市場化改革是否存在“政策設(shè)計(jì)上的先后次序”？若無，實(shí)際進(jìn)程是否形成了客觀的次序安排？第二，中國金融市場化進(jìn)程經(jīng)歷了幾個(gè)階段，斷限標(biāo)志或劃分標(biāo)準(zhǔn)是什么？它是“基本上是一直保持向上”“連續(xù)且近乎單調(diào)遞增”，還是存在一個(gè)或多個(gè)“倒退期和停滯期”？其演化屬性是漸進(jìn)的，還是激進(jìn)的，或是“漸進(jìn)性和反復(fù)性交織”，抑或是“總體漸進(jìn)，局部激進(jìn)”？第三，經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與動力機(jī)制。應(yīng)如何解析國家戰(zhàn)略、“有限政府”或“有為政府”、對外開放和金融業(yè)擴(kuò)張等因素對它的作用，以彌補(bǔ)“動力機(jī)制”考察單薄的不足？主要分歧的成因，是中國金融市場化指數(shù)構(gòu)造（或測度體系）存在歧義。[22]

（2）回顧了貨幣發(fā)行變化脈絡(luò)，總結(jié)了基本經(jīng)驗(yàn)

王永利回顧，從1978年末貨幣總量約1159億元，至2017年末的167.68萬億元——改革開放以來，中國貨幣規(guī)模發(fā)生1447倍的巨變。與之對應(yīng)的GDP，從1978年的3648億至2017年的82.71萬億元，增長了227倍。盡管貨幣總量大幅度擴(kuò)張，但改革開放至今40年來尚未出現(xiàn)非常嚴(yán)重的金融危機(jī)，成功應(yīng)對了1997年東南亞金融危機(jī)與1998年南方大水的疊加沖擊，以及2008年4季度開始的全球金融危機(jī)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，最重要的是改革開放后，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，資源的貨幣化、經(jīng)濟(jì)的金融化潛力巨大，貨幣總量隨之迅猛擴(kuò)大，這在1999年之前表現(xiàn)的尤為突出。同時(shí)，中國改革開放之前形成的與西方資本主義國家相隔離的局面，在世界上人為造成了一個(gè)空間和潛力巨大的經(jīng)濟(jì)“洼地”。改革開放后，大量國際資本和產(chǎn)能的流入，推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制改革、外匯增長，為貨幣總量的快速增長提供了巨大動力。我國及時(shí)調(diào)整宏觀目標(biāo)和政策舉措，攻堅(jiān)克難、應(yīng)對挑戰(zhàn)，保持了經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展，為貨幣金融的穩(wěn)定發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。[23]

（3）關(guān)注國際金融危機(jī)，回顧監(jiān)管特點(diǎn)，汲取教訓(xùn)

全球金融危機(jī)后，一方面中國金融監(jiān)管（特別是銀行監(jiān)管）緊跟國際潮流（如巴塞爾新資本協(xié)議），加強(qiáng)了資本充足率、流動比率等方面的監(jiān)管，另一方面又在加大金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。因此，各種規(guī)避監(jiān)管的金融創(chuàng)新，如貨幣基金、資產(chǎn)管理、銀行理財(cái)、資產(chǎn)證券化等不斷推出、迅猛發(fā)展，“影子銀行”體系快速壯大，產(chǎn)生了非常嚴(yán)重的問題，積累了不可忽視的風(fēng)險(xiǎn)。2013年出現(xiàn)“錢荒”、2015年出現(xiàn)“股災(zāi)”，反映出相關(guān)部門在貨幣投放上的主要影響因素及其市場變化，互聯(lián)網(wǎng)打通場內(nèi)場外造成多重嵌套和倍增杠桿率對金融市場的深刻影響，國內(nèi)外金融市場相互之間風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)性與傳播爆發(fā)性等方面認(rèn)識不足、準(zhǔn)備欠缺。國家層面金融危機(jī)應(yīng)對機(jī)制不夠健全，應(yīng)急處理同樣不夠理想，需要盡快改進(jìn)，以跟上中國金融開放發(fā)展的需要。[24]

辛繼召認(rèn)為，中國金融監(jiān)管大致分為三個(gè)階段。第一階段是1992年之前的集中統(tǒng)一監(jiān)管體制階段;第二階段是1992年—2009年，分業(yè)監(jiān)管體制形成;第三階段是2009年至今，金融監(jiān)管體制不斷完善。[25]

（4）居民財(cái)富、理財(cái)和福祉

改革開放以來是中國經(jīng)濟(jì)飛躍發(fā)展的40年，也是居民資產(chǎn)飛速增加的40年。期間金融行業(yè)壯大繁榮、波瀾起伏，資產(chǎn)管理產(chǎn)品豐富多元、規(guī)模幾何級擴(kuò)張。40年經(jīng)濟(jì)史開始記載中國居民財(cái)富的演變歷程。從80年代、90年代的“儲蓄為王”時(shí)代，到2000年后房地產(chǎn)崛起，再到股票、信托、基金、銀行理財(cái)、保險(xiǎn)等輪番登場，居民財(cái)富配置多元化、全球化的時(shí)代正在出現(xiàn)。[26]

李文指出，民生福祉增進(jìn)經(jīng)歷了數(shù)量滿足型、品質(zhì)追求型、均衡發(fā)展型三個(gè)前后遞進(jìn)的階段。城鄉(xiāng)居民的收入構(gòu)成發(fā)生了很大的變化，收入來源日益多元化。按可比口徑計(jì)算，2012年城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入是1978年的11.5倍，農(nóng)村居民家庭人均純收入是1978年的11.8倍。[27]

4.三農(nóng)、土地、農(nóng)墾、農(nóng)產(chǎn)品流通與救災(zāi)

陳錫文、羅丹、張征從農(nóng)村改革伊始的歷史背景、邏輯演變?nèi)胧?，既涵蓋了農(nóng)村的土地制度、集體經(jīng)濟(jì)組織制度、鄉(xiāng)村治理體系、農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)體系、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制、糧食購銷體制等影響中國農(nóng)村乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大制度演進(jìn)，也涉及農(nóng)民收入和生活、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，以及新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。[28]

鄭有貴認(rèn)為，改革開放四十年來，中國鄉(xiāng)村改革發(fā)展經(jīng)歷了四次演進(jìn)。1978—1984年重塑生產(chǎn)經(jīng)營主體和實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全面快速增長的突圍，1985—2002年擴(kuò)展為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)重構(gòu)，2003—2012年向城鄉(xiāng)一體化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)延伸，2013年至今則提升為新發(fā)展理念下的鄉(xiāng)村振興。這個(gè)鄉(xiāng)村改革發(fā)展?jié)u進(jìn)突破歷程構(gòu)成了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展與國家整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展協(xié)同互促的結(jié)構(gòu)圖譜。[29][30]

馬曉河、劉振中、鐘鈺認(rèn)為，40年來，農(nóng)村有五大事件對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。土地制度改革，從體制根子上解決了農(nóng)產(chǎn)品供給激勵機(jī)制缺乏問題，為中國在40年里利用人口紅利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長提供了難得的條件;以市場化為目標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品購銷體制改革，為國民經(jīng)濟(jì)市場化改革提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展推進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型;農(nóng)村稅費(fèi)改革催生了城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化;精準(zhǔn)扶貧脫貧為建立以中等收入群體為主的橄欖型社會新格局積累了條件。[31]

戴軍、孫秀艷、趙亮認(rèn)為，我國村莊變遷大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。一是1978年—1990年代初，農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，人民公社體制解體，村莊回歸為農(nóng)戶主體，建立村民自治制度，國家權(quán)力形式上移至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這一階段的總體特征是鄉(xiāng)村活力得到激發(fā)，村莊主體性回歸，國家與村莊關(guān)系得到調(diào)整和改善。二是1990年代初至本世紀(jì)初，隨著市場化的推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)“內(nèi)卷化”加劇，村莊面臨市場和政府的雙重掠奪而處于弱勢地位，村莊與基層政權(quán)矛盾加劇，出現(xiàn)治理的結(jié)構(gòu)性困局。三是本世紀(jì)初開始，國家取消農(nóng)業(yè)稅，減少了對村莊的資源提取，開展新農(nóng)村建設(shè)，大規(guī)模發(fā)展村莊公共事業(yè)，村莊逐漸恢復(fù)自我屬性。但隨著城鎮(zhèn)化和市場化的強(qiáng)勢推進(jìn)，村莊仍處于相對弱勢中。當(dāng)前中國村莊中呈現(xiàn)出一些新的特征：一是村莊結(jié)構(gòu)系統(tǒng)由封閉化趨于開放化，二是村莊勞動力群體由同質(zhì)化趨向異質(zhì)化，三是村莊經(jīng)濟(jì)活動由單一化趨于復(fù)雜化，四是社區(qū)組織由行政歸屬型趨于利益歸屬型。[32]

陳奕山研究1953年以來中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投工強(qiáng)度、投工總量和投工結(jié)構(gòu)的變遷過程，發(fā)現(xiàn)以1978年為拐點(diǎn)，各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的投工強(qiáng)度呈“倒U型”變遷軌跡。歷年糧食生產(chǎn)所需勞動力人數(shù)都遠(yuǎn)低于第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)，且1978年以后，糧食生產(chǎn)所需勞動力人數(shù)占第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的比重呈下降趨勢。歷年大豆、棉花、油料、糖料、烤煙種植所需勞動力人數(shù)都明顯小于糧食生產(chǎn)所需勞動力人數(shù)。此外，果蔬種植和畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)已成為吸納第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的主要生產(chǎn)類型?？傮w上，中國第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)仍然明顯高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需勞動力人數(shù)。隨著第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的下降，其超出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需勞動力人數(shù)的幅度不斷縮小。未來，勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)可能面臨一定程度的勞動力總量不足問題，而糧食生產(chǎn)則可能面臨勞動力季節(jié)性不足的問題。[33]

高原提出，在1950年代，中國農(nóng)業(yè)從工業(yè)部門得到的現(xiàn)代化要素為數(shù)甚少。而在1960—1970年代，這一狀況則得到顯著改善。尤其是對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)至關(guān)重要的化肥工業(yè)在后一階段有了長足發(fā)展;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥施用量有明顯的提升;同時(shí)化肥和農(nóng)產(chǎn)品之間的比價(jià)則在持續(xù)下降。1950年代變動頻繁的農(nóng)村經(jīng)營制度在1960—1970年代則以“三級所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”為核心穩(wěn)定下來，直到家庭承包制實(shí)施。1960—1970年代的農(nóng)業(yè)發(fā)展為1979—1984年的農(nóng)村改革提供了不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)。檢視這段歷史有助于我們重新思考經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中制度變遷與物質(zhì)基礎(chǔ)之間的關(guān)系。[34]

趙華偉研究了改革開放40年我國扶貧開發(fā)歷程、基本經(jīng)驗(yàn)及未來展望[35];王愛云研究了改革開放40年中國農(nóng)村扶貧開發(fā)歷程與經(jīng)驗(yàn)。[36]

劉守英認(rèn)為中國的土地制度結(jié)構(gòu)非常獨(dú)特。改革開放以來，中國的工業(yè)化、城市化進(jìn)程與土地制度安排及其變遷高度相關(guān)，且每一階段呈現(xiàn)出不同的特征。土地的寬供應(yīng)保證了經(jīng)濟(jì)高增長;地方政府以扭曲的工業(yè)用地價(jià)格招商引資，利用土地提供園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)高速工業(yè)化，使中國成為世界制造工廠;利用土地的資本化和以地融資，解決了中國城市發(fā)展所需的巨額資本來源，助推快速的城市化。但是，這套制度架構(gòu)近年來收益明顯降低，制度成本上升，對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)加大。城鄉(xiāng)中國轉(zhuǎn)型成功并進(jìn)入城市中國階段，打通城鄉(xiāng)的制度改革是關(guān)鍵，土地制度的系統(tǒng)改革是關(guān)鍵之關(guān)鍵。[37]龍登高撰文分析從平均地權(quán)到鼓勵流轉(zhuǎn)的歷程，認(rèn)為其意味著農(nóng)地由政府分配轉(zhuǎn)向市場配置。[38]

韓朝華認(rèn)為，發(fā)展職工家庭農(nóng)場使國有農(nóng)場在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式上實(shí)現(xiàn)了從團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)到個(gè)體經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，順應(yīng)了農(nóng)業(yè)的固有特性對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式的要求。分析了這項(xiàng)改革的背景、過程、特點(diǎn)及其不足，討論了目前農(nóng)墾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制中的主要問題。[39]

王雙正詳細(xì)論證了我國由“高速增長階段”轉(zhuǎn)向“高質(zhì)量發(fā)展階段”、從“四化同步”到“五化協(xié)同”大背景下，糧食生產(chǎn)、流通和消費(fèi)中仍面臨一些不容忽視的新情況、新問題，提出新時(shí)代全面深化糧食流通體制改革必須放在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的整體框架下通盤考慮，加快推進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)和治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)由糧食生產(chǎn)大國、消費(fèi)大國向糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國、貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，確保國家糧食安全。[40]

陶冶、馮開文闡述了1949年以來我國救災(zāi)主體經(jīng)歷的三個(gè)階段的變化，呈現(xiàn)出由中央政府包攬到地方政府分級管理，到最后非政府組織及社會力量逐漸參與的特征。文章對不同模式救災(zāi)主體的效果進(jìn)行了比較，分析了救災(zāi)制度變遷過程中由于路徑依賴所產(chǎn)生的各級機(jī)構(gòu)溝通不暢及“搭便車”等不足，在今后的救災(zāi)主體建設(shè)方面還需不斷完善。[41]

5.其他方面的研究（部分研究個(gè)例）

（1）產(chǎn)業(yè)

陳文暉回顧了改革開放40年來紡織服裝業(yè)的發(fā)展歷程，總結(jié)了紡織服裝業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興、國際貿(mào)易拓展、開放包容發(fā)展、提高全民就業(yè)水平和產(chǎn)業(yè)革命、科技創(chuàng)新等方面取得的令人矚目的成就。但當(dāng)前紡織服裝業(yè)發(fā)展在生產(chǎn)成本不斷上升、生產(chǎn)工藝滯后嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)盈利能力快速下降、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)滯后、技術(shù)創(chuàng)新出現(xiàn)瓶頸、人才供給嚴(yán)重短缺等方面出現(xiàn)了一定的困難。在此基礎(chǔ)上，本文進(jìn)一步探討我國紡織服裝業(yè)未來升級發(fā)展的方式，提出集群化生產(chǎn)、時(shí)尚化定位、品牌化發(fā)展、全球化市場、差異化營銷、協(xié)同化創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型發(fā)展思路。[42]

（2）區(qū)域

鄭新立回顧了深圳、珠海、汕頭、廈門、海南5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)不辱使命，在體制改革中發(fā)揮了“試驗(yàn)田”作用，在對外開放中發(fā)揮了重要“窗口”作用，為全國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。[43]

胡宏偉撰寫了第一部以浙江實(shí)踐來全面反映中國改革開放40年波瀾壯闊歷史的長篇實(shí)錄史志作品，闡述了“零資源經(jīng)濟(jì)”如何創(chuàng)造奇跡。自1985年始，浙江農(nóng)村居民人均收入已連續(xù)33年居全國各省區(qū)第一位。這一巨變背后更多的事實(shí)是：1997年，浙江在全國第一個(gè)消滅貧困縣;2002年，浙江在全國第一個(gè)消滅貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn);2005年，浙江在全國第一批取消農(nóng)業(yè)稅，延續(xù)了數(shù)千年的“皇糧國稅”畫上句號;2015年，浙江在全國第一個(gè)實(shí)現(xiàn)絕對貧困人口全面脫貧，浙江農(nóng)村社會保障覆蓋率同樣高居全國之首。2017年的年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)還告訴我們，中國各省市區(qū)中城鄉(xiāng)差距最小的依然是浙江，城鄉(xiāng)收入比僅為2.054。[44]

（3）環(huán)境[45]、外貿(mào)、城市化

李愿富回顧了1978—1991年日本大力推進(jìn)出口市場和能源進(jìn)口市場多元化戰(zhàn)略及日本企業(yè)積極開拓、尋求新興市場時(shí)，在中國改革開放政策的推動下，日本政府主要在資金合作、技術(shù)合作與轉(zhuǎn)讓、解決中日貿(mào)易逆差問題等對華貿(mào)易政策方面做了積極調(diào)整。日本企業(yè)采取在貿(mào)易渠道和貿(mào)易形式上的多樣化戰(zhàn)略，對華開展貿(mào)易型投資和技術(shù)合作。這些政策和戰(zhàn)略的調(diào)整促使日本的進(jìn)出口市場由美國以外地區(qū)向中國市場轉(zhuǎn)移。[46]

鄧崢云闡述了1973年第四次中東戰(zhàn)爭引發(fā)的全球性石油危機(jī)讓西方國家陷入了恐慌，美國公開宣布要使用一切辦法來應(yīng)對能源危機(jī)，其中一項(xiàng)重要舉措就是把目光轉(zhuǎn)向此時(shí)開始出口石油的中國。而中國同時(shí)也需要美國的石油技術(shù)和設(shè)備。由于兩國意識形態(tài)的差異、美國國內(nèi)政治勢力的掣肘和既有雙邊關(guān)系的限制，中美雙方石油貿(mào)易與技術(shù)合作開展得并不順利。盡管如此，這種合作還是起到了改善和提升中美關(guān)系的作用。1978年，中美圍繞石油展開的貿(mào)易和技術(shù)合作走上快車道，在某種程度上加速了中美關(guān)系的正?；?。[47]

徐林、范毅研究了城市面貌和現(xiàn)代化水平所發(fā)生的巨大變化。城市對農(nóng)村人口的吸引力不斷增強(qiáng)，城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了良性循環(huán)，互相促進(jìn)。隨著城市化的發(fā)展，進(jìn)城農(nóng)村人口不斷增多，打破了傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元體制約束，推動了中國的結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程，加快了商品和要素市場化步伐，優(yōu)化了資源要素配置，提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。目前我國工農(nóng)間、城鄉(xiāng)間關(guān)系發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，人民對美好生活的需求對城市化發(fā)展提出了新的要求，依賴資源要素投入增多推動城市化快速發(fā)展的外部條件和內(nèi)在動力已不具備，急需推進(jìn)城市化從數(shù)量提升向質(zhì)量深化的轉(zhuǎn)變。而在“逆全球化”傾向日益突出、貿(mào)易摩擦不斷增多、國際發(fā)展環(huán)境趨緊的背景下，我們更要推動城市化發(fā)展轉(zhuǎn)型。[48]

（4）財(cái)稅改革

這方面研究成果豐富、比較深入。如劉尚希指出，中國的財(cái)政改革成功主要在于既注重化解各種內(nèi)生的公共風(fēng)險(xiǎn)，又防止在改革過程中出現(xiàn)的各種公共風(fēng)險(xiǎn)?；夤诧L(fēng)險(xiǎn)也需要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與群眾路線。黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和走群眾路線二者的有機(jī)結(jié)合，是我國改革開放的獨(dú)特邏輯。以公共風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的財(cái)政改革經(jīng)歷了放權(quán)、分權(quán)和治權(quán)三個(gè)階段——公共風(fēng)險(xiǎn)是財(cái)政改革的原動力。[49]

王曙光、王丹莉認(rèn)為，中國的財(cái)政體制改革一直試圖在中央集權(quán)與地方分權(quán)之間獲得一種平衡，并與中國工業(yè)化的階段性目標(biāo)相適應(yīng)。未來的財(cái)政體制改革和現(xiàn)代國家治理體系構(gòu)建，不是一個(gè)單純財(cái)政問題，要在社會保障體系、教育體系、衛(wèi)生醫(yī)療體系等方面加大改革力度，要把這些屬于國家公共品的領(lǐng)域的支出責(zé)任劃分清楚，中央要承擔(dān)中央的責(zé)任，地方要承擔(dān)地方的責(zé)任。[50]馬海濤、汪昊認(rèn)為，中國財(cái)政改革經(jīng)歷了統(tǒng)收統(tǒng)支財(cái)政體制、包干制財(cái)政體制、分稅制財(cái)政體制、公共財(cái)政體系的構(gòu)建和現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè)五個(gè)重要時(shí)期。[51]

劉佐比較全面、系統(tǒng)和概要地回顧了改革開放以前的稅制狀況（1949—1978年）、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的稅制改革（1978—1993年）、建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的稅制改革（1994—2013年）、全面深化改革時(shí)期的稅制改革（2013年以后）、稅收收入的增長和結(jié)構(gòu)變化。[52]楊志勇指出，個(gè)人所得稅制度的現(xiàn)代化是稅制現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，根據(jù)個(gè)人所得稅發(fā)展的不同特點(diǎn)，分1978—1993年、1994—2004年和2005年至今三階段，從稅收的財(cái)政、效率、公平和穩(wěn)定原則評價(jià)不同階段的主要成就和不足，可為未來我國個(gè)人所得稅發(fā)展提供一定啟示。在未來一段時(shí)間內(nèi)，改革方向是建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制。[53]

（5）勞動就業(yè)人力資源

王愛云認(rèn)為，推進(jìn)教育公平的實(shí)踐有四個(gè)階段：1.教育改革中教育公平狀況的改善（1977—1991年）?；謴?fù)高考和考試制度實(shí)行九年義務(wù)教育資助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育、特殊教育、成人教育。2.教育規(guī)?；l(fā)展中教育公平原則的提出（1992—2002年）。3.全方位保障教育公平促進(jìn)教育公平成為國家基本教育政策（2003—2011年），推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力縮小義務(wù)教育發(fā)展中的差距，建立困難學(xué)生資助政策體系，保障弱勢群體子女平等接受教育對中西部采取特殊扶持政策，努力縮小教育區(qū)域差距。4.十八大以來教育公平取得新的重要進(jìn)展：義務(wù)教育從“鞏固基本均衡發(fā)展”走向“實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”;優(yōu)化教育資源配置結(jié)構(gòu)，縮小教育區(qū)域差距取得新進(jìn)展，保障貧困地區(qū)學(xué)生和困難群體享受到同等優(yōu)質(zhì)教育資源?；窘?jīng)驗(yàn)：要著眼于實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，保障人人享有公平接受高品質(zhì)教育的權(quán)利，推進(jìn)教育公平的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持教育的公益性和普惠性。[54]

宋士云指出，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國企業(yè)勞動關(guān)系的變遷階段性推進(jìn)。1979—1991年，勞動關(guān)系從行政隸屬式向市場契約式轉(zhuǎn)型的起步。1992—2001年，加快推進(jìn)市場化勞動關(guān)系的建立。2002—2017年，建立與發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。[55]

時(shí)磊、楊德才認(rèn)為新中國成立以來學(xué)校教育發(fā)展堪稱“奇跡”，其相當(dāng)部分是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期（1949—1978年）完成的。1949年新中國成立后，實(shí)現(xiàn)了教育指導(dǎo)思想的“大眾化”轉(zhuǎn)向，重要體現(xiàn)是教育體制分權(quán)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期教育體制分權(quán)體現(xiàn)在：1.堅(jiān)持國家辦學(xué)和廠礦企業(yè)、社隊(duì)辦學(xué)的“兩條腿走路”方針。2.建立了具有中國特色的"民辦教師"制度。教育體制分權(quán)降低了就學(xué)的直接成本和機(jī)會成本，提高了教學(xué)質(zhì)量，推動了學(xué)校教育的發(fā)展"奇跡"。全國層面時(shí)間序列數(shù)據(jù)、省級層面靜態(tài)面板、動態(tài)面板數(shù)據(jù)分析均證實(shí)，普通學(xué)校專任教師數(shù)是推動在校學(xué)生數(shù)量增長的核心因素，學(xué)校數(shù)量增長很多時(shí)候也非常重要。[56]

（6）服務(wù)業(yè)

李勇堅(jiān)、夏杰長認(rèn)為中國服務(wù)業(yè)改革始于1978年，初始動機(jī)是為了解決當(dāng)時(shí)日趨嚴(yán)重的就業(yè)問題。改革伊始主要是通過放開個(gè)體經(jīng)濟(jì)，間接促進(jìn)服務(wù)業(yè)改革，隨即對服務(wù)業(yè)的相關(guān)理論進(jìn)行深入探討，針對行業(yè)所存在的問題進(jìn)行全面改革。以增量改革帶動存量改革、漸進(jìn)市場化的模式、先易后難穩(wěn)步推進(jìn)等，是這一時(shí)期服務(wù)業(yè)改革的基本特征。[57]

（三）與經(jīng)濟(jì)思想史、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)交融

這個(gè)特點(diǎn)在研究改革啟動時(shí)思想資源的歸納有重要地位。1978年至1980年代初，人們急于從已有的、多元的思想資源中各取所需：1.馬克思列寧主義。有一些先行者，其中著名的是顧準(zhǔn)、孫冶方。2.波蘭、捷克、匈牙利以及前南斯拉夫各國形成的經(jīng)濟(jì)改革理論。3.西方經(jīng)濟(jì)學(xué)。中國最早比較系統(tǒng)介紹西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的陳岱孫、胡代光和厲以寧，自然脫穎而出。基于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)和市場經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的工商管理碩士課程（MBA）在中國的普及與傳播，亦強(qiáng)化了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響。4.中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的探索意義。

張文魁提出：1.市場經(jīng)濟(jì)有效性得到了經(jīng)濟(jì)學(xué)證明嗎？計(jì)劃和市場都有令人失望之處，計(jì)劃與市場相結(jié)合更符合邏輯。2.國有企業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)相容嗎？3.國家戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)政策可以幫助實(shí)現(xiàn)工業(yè)化嗎？模型構(gòu)建和數(shù)學(xué)推導(dǎo)并不能嚴(yán)格得出市場經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)、自由競爭比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、國有企業(yè)、國家戰(zhàn)略更加有效和更加可行的結(jié)論。但模型構(gòu)建和數(shù)學(xué)推導(dǎo)方法簡約、沒有歧義，符合學(xué)科方式，所以經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門學(xué)科，朝這個(gè)方向越走越遠(yuǎn)。實(shí)證分析似乎能夠在一定程度上彌補(bǔ)模型構(gòu)建和數(shù)學(xué)推導(dǎo)范式的缺陷，但是，樣本和數(shù)據(jù)往往存在大量缺陷，模型和邏輯往往存在大量漏洞，所以實(shí)證分析的可信度在不同學(xué)者中有著很大差別。事實(shí)觀察與探究，看起來并不那么具有學(xué)術(shù)嚴(yán)密性，但有助于做出識別和判斷。過去幾十年，中國進(jìn)行了一系列改造社會的宏大實(shí)驗(yàn)，這些歷史事實(shí)比經(jīng)濟(jì)學(xué)理論有更強(qiáng)的說服力。經(jīng)濟(jì)學(xué)者當(dāng)然要熟練運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要分析方法和工具，但也必須勤于事實(shí)觀察探究和歷史教訓(xùn)反思，最后還要訴諸認(rèn)識論和價(jià)值體系。只有將這三者熟稔結(jié)合起來，才能成為一個(gè)較為靠譜的經(jīng)濟(jì)學(xué)者。[58]

朱嘉明認(rèn)為，從改革一開始，圍繞著如何理解改革這個(gè)歷史性課題，形成了三種力量。第一種是社會主義制度的維護(hù)者，他們是老共產(chǎn)黨人及其繼承者。在1980和1990年代，相關(guān)主張集中體現(xiàn)為鄧小平的“四項(xiàng)基本原則”和陳云的“鳥籠經(jīng)濟(jì)”。鄧小平關(guān)于中國改革的目的是明確的：有利于鞏固社會主義制度，有利于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于在黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度下發(fā)展生產(chǎn)力，最終的歸宿絕不是西方式的資本主義制度。第二種是改革的積極推動者，希望在中國實(shí)現(xiàn)突破社會主義制度約束的改革。第三種是尋求折中主義者，他們一方面希望推動改革實(shí)踐對社會主義制度的突破，另一方面力求將突破納入到可以控制的范圍，走社會民主主義的道路。簡言之，在中國改革全過程中，一方面是中國改革最高決策者堅(jiān)持的社會主義制度約束，另一方面是中國改革內(nèi)在演化具有沖破現(xiàn)存體制的沖動，由此構(gòu)成了自始至終的內(nèi)在矛盾。[12]

（四）與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活緊密關(guān)聯(lián)的研究優(yōu)先

本年度40年的研究往往與記者報(bào)道關(guān)聯(lián)、與前30年關(guān)聯(lián)，在談成就的同時(shí)談不足及未來建議，因此與現(xiàn)實(shí)緊密關(guān)聯(lián)。如陳錫文《中國農(nóng)村改革40年》。黃紀(jì)蘇認(rèn)為，中國崛起錯(cuò)綜復(fù)雜，別簡單歸因;沒有一勞永逸的“成功素”;說經(jīng)驗(yàn)也要說教訓(xùn)。[59]

吳敬璉認(rèn)為，“推動中國經(jīng)濟(jì)崛起最重要的因素，是市場的擴(kuò)展使個(gè)人和企業(yè)的選擇權(quán)得到了一定的發(fā)揮空間”。黨的十八大以來的經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想和重大政策舉措為進(jìn)一步市場化、法治化改革奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)，但各種阻力和障礙依然不可忽視，能否堅(jiān)定不移地執(zhí)行已有改革規(guī)劃，是中國能否順利實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在。[60]

1.關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)

汪海波以非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程為主線，依據(jù)我國改革的五個(gè)階段依次敘述了個(gè)體、私營（民營）、三資企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史過程，概括了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成就。依據(jù)改革過程在各個(gè)階段的特點(diǎn)，我國非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以分為以下階段：非公有制經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和初步發(fā)展（1979—1984）;非公有制經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展（1993—2000）;非公有制經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展（2001—2011）;非公有制經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展;非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段（2012—2017）。[61]

高德步認(rèn)為，新中國出現(xiàn)過兩個(gè)民營經(jīng)濟(jì)。一個(gè)是作為中國近代化成果的民族工商業(yè)經(jīng)濟(jì)，一個(gè)是改革開放以來從無到有產(chǎn)生和發(fā)展起來的現(xiàn)代民營經(jīng)濟(jì)。前后兩個(gè)民營經(jīng)濟(jì)都是獨(dú)立的生命體，在不同的歷史條件下，一個(gè)迅速走向消亡，一個(gè)迅速成長壯大，其迥異的歷史命運(yùn)能夠昭示中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和未來。黨的十九大以來，民營經(jīng)濟(jì)已站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。[62]

改革開放口述史談及，1984年11月9日，由姜維創(chuàng)建的光彩實(shí)業(yè)有限公司經(jīng)國務(wù)院特批成立，成為改革開放后的第一家私營企業(yè)。30多年來，姜維見證了中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)雨歷程：由“談私色變”到允許在“有限范圍內(nèi)存在”;由“公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”到“鼓勵發(fā)展”;由“和公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”到“大力發(fā)展”，直到十八屆三中全會指出的“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)”。[63]

2.關(guān)于產(chǎn)業(yè)與企業(yè)

對產(chǎn)業(yè)、行業(yè)等中觀經(jīng)濟(jì)史研究凸起，是近年經(jīng)濟(jì)史研究的一大特點(diǎn)。

陳清泰認(rèn)為，改革開放以來第一階段是中國產(chǎn)業(yè)再發(fā)展的起步階段。政府很快聚焦剛性的計(jì)劃體制，推進(jìn)改革。先后推行了“指令性計(jì)劃”和“指導(dǎo)性計(jì)劃”相結(jié)合。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔。1984年提出“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”。與此同時(shí)，對國有企業(yè)實(shí)行簡政放權(quán)、減稅讓利政策，最后大多數(shù)企業(yè)實(shí)行了利潤遞增包干。企業(yè)開始有了自主權(quán)和自主錢，調(diào)動了企業(yè)的內(nèi)生動力。與此同時(shí)從“傻子瓜子”、“雇工七個(gè)人以上是不是剝削”開展了大討論，逐步放開個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)。特別是1980年中央就決定在比鄰香港的深圳建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，充當(dāng)改革和開放的先行者，希望取得“以外促內(nèi)”的效果。第二個(gè)階段，1992年到2010年前后是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的追趕期。較大比例的公有制、國有經(jīng)濟(jì)能不能與市場經(jīng)濟(jì)融合，成了一個(gè)重要突出的問題。因此，十四屆三中全會《決定》把企業(yè)制度改革放到了突出重要的地位，指出，“公有制為基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)”、“產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開，管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向”。還明確了現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征。國企的現(xiàn)代企業(yè)制度改革25年了，至今還沒有到位，由此看出它的難度。90年代中后期，很多產(chǎn)品由賣方市場轉(zhuǎn)向了買方市場，40%的企業(yè)虧損，眾多企業(yè)停工半停工。嚴(yán)峻的形勢成為推動改革的倒逼力量。這期間一方面開展100戶建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)，具備條件的在境內(nèi)外資本市場上市;另一方面，實(shí)行戰(zhàn)略性改組，抓大放小，組建大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán);對困難企業(yè)實(shí)施下崗分流，減員增效和再就業(yè)工程;分離企業(yè)辦社會職能，從零開始建立社會保障體系;推動兼并破產(chǎn);淘汰落后產(chǎn)能;調(diào)整企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu);在東北等老工業(yè)基地實(shí)施三年脫困計(jì)劃，形成了一場波瀾壯闊的改革大潮。經(jīng)過這一輪改革，國有企業(yè)分流職工約2000萬人，剝離不良資產(chǎn)1.4萬億，社會保障制度開始建立。第三階段，向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型。2010年之后我國經(jīng)濟(jì)發(fā)生了一系列趨勢性變化，越過了年度投資的峰值期，勞動人口進(jìn)入絕對數(shù)遞減階段，三產(chǎn)比重開始超過二產(chǎn)，消費(fèi)占GDP比重超過50%，服務(wù)業(yè)在GDP中的占比超過了一半，進(jìn)出口的增長勢頭減弱，資源環(huán)境的約束已十分強(qiáng)勁。此時(shí)，投資出口拉動增長的能力減弱。經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向中高速。如何防止掉進(jìn)中等收入陷阱的問題引起政府部門和國內(nèi)外專家的關(guān)注。向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型已勢在必然。全球金融危機(jī)之后，政府在推出4萬億投資計(jì)劃的同時(shí)，在幾條戰(zhàn)線上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長動力轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和升級。我們曾把“政府主導(dǎo)、舉國體制、依托國企、大規(guī)模投資”的管理模式用到了極致，較快地走過了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的追趕期。但強(qiáng)政府的增長模式不能適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展。完善創(chuàng)新驅(qū)動生態(tài)環(huán)境的核心是建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場。進(jìn)一步確認(rèn)科技型中小企業(yè)不可替代的地位，信息產(chǎn)業(yè)是企業(yè)、市場、政府協(xié)同配合最好、最有成效的一個(gè)案例。電動汽車是政府政策推進(jìn)幼稚產(chǎn)業(yè)成長比較成功的一個(gè)案例。中國產(chǎn)業(yè)正處于向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的時(shí)期，要跨過很高的門檻，期望政府能創(chuàng)造一個(gè)更加適宜創(chuàng)新的政策環(huán)境。[64]

郭朝先、劉艷紅回顧了四十年中有色金屬工業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了產(chǎn)量追趕階段、規(guī)?？焖贁U(kuò)張階段、轉(zhuǎn)型發(fā)展階段和高質(zhì)量發(fā)展階段，在產(chǎn)品產(chǎn)量、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、國際貿(mào)易、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、國際合作等方面均有突出表現(xiàn)。[65]

季紅回顧了1958—1976年江南造船廠民用造船迅速發(fā)展的時(shí)期，民用產(chǎn)品從內(nèi)河船發(fā)展到沿海貨輪、遠(yuǎn)洋貨輪，從數(shù)千噸船發(fā)展到萬噸巨輪，從客貨輪發(fā)展到工程船舶，為我國這一時(shí)期海洋事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。經(jīng)過4年的努力，江南造船廠科技人員和工人終于將中國第一臺萬噸水壓機(jī)試制成功。1962年6月22日，為上海重型機(jī)器廠制造的12000噸水壓機(jī)宣布正式投產(chǎn)。20世紀(jì)80年代初，中國造船年產(chǎn)量只有60萬噸左右，僅僅是世界造船大國產(chǎn)量的零頭。改革開放后，江南在造船行業(yè)中率先進(jìn)入國際市場，在1988年10月和1989年2月成功交付這兩艘滾輪船，開始邁入最先進(jìn)的世界造船技術(shù)領(lǐng)域。從2012年起，中國不僅在年度造船噸位上超越了韓國，同時(shí)也逐步具備了建造大型液化氣船、半潛船、深水鉆井船等特種大型船的能力。中國船舶出口占總產(chǎn)值的比重已高達(dá)80%以上。[66]

（五）突出比較研究對于分析歷史得失的作用

1.比較研究的意義

侯永志、賈珅提出，日本課題研究與以往中國發(fā)展研究最大的區(qū)別在于，在一致性的理論框架下來統(tǒng)一思考和認(rèn)識新中國70年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，而不是把前30年和后40年的發(fā)展割裂開來。我們不回避歷史的問題和教訓(xùn)，但也不因此否定正確的原則和道路。從這一實(shí)證結(jié)論出發(fā)，課題研究提出了一個(gè)新的發(fā)展理論框架，以重新認(rèn)識后發(fā)國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)追趕需要處理好的戰(zhàn)略和政策考量。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和中國問題的國內(nèi)外學(xué)者對于中國經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)驗(yàn)已有大量分析解釋，這些研究中不乏一些有洞見的思考，但也存在各自的不足。這些研究總體可概括為四類。第一類是新自由主義的解釋，第二類是結(jié)構(gòu)主義的解釋，第三類是新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋，第四類是從社會、文化等其他特定角度的解釋。以上對中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的分析解釋各有其啟發(fā)，但從歷史比較、國際比較的視角來看，都存在著各自不足。從國際比較來看，如果把視野放開到全球經(jīng)濟(jì)增長的國別經(jīng)驗(yàn)，就會進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)對中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)有解釋所具有的局限性。中低收入國家與高收入國家差距最大的生產(chǎn)要素是物質(zhì)資本積累水平，而不是生產(chǎn)效率。研究還提出，工業(yè)趕超戰(zhàn)略下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)是一道難題，社會建設(shè)水平和收入分配結(jié)構(gòu)影響資本積累能力，外部資金對實(shí)行工業(yè)趕超的作用有限、成本較高，實(shí)行工業(yè)趕超需要為應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)沖擊和波動留有余地，實(shí)現(xiàn)工業(yè)成功趕超必須適時(shí)建立自主的工業(yè)技術(shù)研發(fā)體系。研究梳理了非洲國家、拉美國家、蘇聯(lián)以及東亞經(jīng)濟(jì)體在二戰(zhàn)后的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提煉出若干典型事實(shí)，在新的理論框架下，這些典型事實(shí)能夠得到較為一致的解釋。[67]

2.與蘇聯(lián)比較，對世界貢獻(xiàn)

樓繼偉指出，同為社會主義大國，面臨計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，蘇聯(lián)和中國收獲了截然相反的改革成果，中國走上了國富民強(qiáng)的康莊大道，而蘇聯(lián)卻陷入聯(lián)盟瓦解、經(jīng)濟(jì)大幅衰退、蘇共倒臺的悲慘境地。原因首先是兩國面臨的改革條件不同。1.中國從來就不是完整的蘇式計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。2.中國沒有形成強(qiáng)大的維護(hù)舊體制的既得利益集團(tuán)。3.“文化大革命”后，國民經(jīng)濟(jì)已到崩潰邊緣，我們的任務(wù)是重建經(jīng)濟(jì)體系。4.在中國，人們還有市場經(jīng)濟(jì)的記憶。5.鄧小平同志的遠(yuǎn)見卓識和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。6.最重要的是中國共產(chǎn)黨發(fā)揮的核心作用。中國的成功經(jīng)驗(yàn)主要有以下六個(gè)方面：一是堅(jiān)持了市場化的改革方向。二是以開放促改革、促發(fā)展，實(shí)施有順序的開放。三是選擇了正確的改革順序。四是調(diào)動了地方的積極性，形成了地方政府競爭格局。五是政府與市場的關(guān)系處理得比較好。六是對政策取向及時(shí)糾偏。[68]

李揚(yáng)、武力認(rèn)為改革開放對世界的貢獻(xiàn)：1.改革開放為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定繁榮貢獻(xiàn)中國動力。2.改革開放為全球治理貢獻(xiàn)中國方案。3.改革開放成功開辟人類社會發(fā)展的中國道路。[69]

陳春花提出，40年中，中國企業(yè)的國際化從完全不懂，到跟隨，到有機(jī)會對話，到現(xiàn)在站在同一個(gè)起跑線，甚至還有領(lǐng)先。這個(gè)過程實(shí)際上非?！皦蚜摇薄＿@樣的成長方式和這種拼搏，也的確是極為特殊的一段歷史進(jìn)程。[70]

二、本學(xué)科其他兩方面進(jìn)展簡述

（一）改革開放前的歷史及科技、工業(yè)化史研究

1.關(guān)于改革開放之前的歷史研究

國務(wù)院發(fā)展研究中心“研究叢書2018”出爐，其中有侯永志、張永生、劉培林等著的《國際比較視角下的中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與理論研究》，該書運(yùn)用歷史思維和國際比較思維，梳理了不同類型后發(fā)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并提煉出相關(guān)典型事實(shí)，建立了與經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型事實(shí)比較一致的理論框架，在此框架下討論了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的主要經(jīng)驗(yàn)和對中國未來發(fā)展的啟示。其中認(rèn)為，中國自20世紀(jì)下半葉以來的高速增長是20世紀(jì)最重要而又最為復(fù)雜的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)研究課題。從歷史視角來看，以往研究重點(diǎn)關(guān)注改革開放之前與之后的差異，這一比較的前提是認(rèn)為新中國經(jīng)濟(jì)增長的成就主要體現(xiàn)于1978年之后，1978年之前的發(fā)展不如人意。從數(shù)據(jù)來看，1953—1975年中國經(jīng)濟(jì)年均增長6.2%，如果剔除三年困難時(shí)期和文化大革命前四年經(jīng)歷的曲折，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期中國的經(jīng)濟(jì)增速高達(dá)10.6%，高于同時(shí)期許多發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增速。改革開放前后相比，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的增長較為突出的問題是起伏大、不穩(wěn)定。另外，新中國前三十年的發(fā)展成就還體現(xiàn)在其他方面。1978年中國的人均預(yù)期壽命、人均受教育年限、學(xué)齡兒童入學(xué)率、成人識字率等許多發(fā)展指標(biāo)達(dá)到中等收入國家的中游水平。這些發(fā)展指標(biāo)的提高需要物質(zhì)基礎(chǔ)的支撐，但不是僅靠物質(zhì)增長就能夠?qū)崿F(xiàn)的。與許多有增長、無發(fā)展的中低收入國家相比，新中國前三十年的發(fā)展是比較全面、普惠的。[71]

關(guān)于新民主主義經(jīng)濟(jì)與國家宏觀調(diào)控，如王春英、張艷梅撰寫了《向社會主義過渡：建國初期的糧食市場與國家調(diào)控》。

關(guān)于農(nóng)村投資與農(nóng)業(yè)，如王愛云《支援人民公社投資述略（1959-1979）》、黃英偉《關(guān)系對集體制農(nóng)戶收入的影響》、黃英偉、吳萍《底分評定：人民公社時(shí)期底分影響因素分析》、常明明《農(nóng)業(yè)合作社中勞動力利用問題研究》、高峻《中國水利建設(shè)體現(xiàn)“四個(gè)偉大精神”》、汪胡楨《三峽工程建設(shè)的首創(chuàng)水庫大壩新型消能技術(shù)》、林秉南《治理黃河和黃土高原水土流失工作》、錢寧《水利科技專家群體》等。

關(guān)于大躍進(jìn)、人民公社、調(diào)整，如吳淑麗、辛逸《上下互動：再論農(nóng)村人民公社的緣起》、吳建征、武力《國家整合與鄉(xiāng)村回應(yīng)——以1961—1965年統(tǒng)購統(tǒng)銷制度調(diào)整為中心的考察》。

關(guān)于中央地方關(guān)系，如王丹莉《工業(yè)布局調(diào)整中的中央與地方關(guān)系：解讀“大躍進(jìn)”時(shí)期的財(cái)政放權(quán)》。

關(guān)于區(qū)域、三線建設(shè)，如吳兆慶、吳曉玲《發(fā)展與落差：重慶“三線”企業(yè)的空間布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)》等。

關(guān)于金融、城市租賃典當(dāng)與小額貸款，如趙偉《從典當(dāng)?shù)叫☆~質(zhì)押貸款營業(yè)所：1949—1966年上海典當(dāng)業(yè)的變遷》等。

2.關(guān)于科技與工業(yè)化

如王曙光、王丹莉《科技進(jìn)步的舉國體制及其轉(zhuǎn)型：新中國工業(yè)史的啟示》、林晨、陳斌開《重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期影響——基于歷史投入產(chǎn)出表的理論和實(shí)證研究》、郭旭紅、武力《新中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變述論（1949—2016）》、周紅《試論陳云對蘇聯(lián)援助新中國工業(yè)化建設(shè)的思考與評價(jià)》等。

肜新春指出，在短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，需要大量的、連續(xù)性的投資顯然影響了交通發(fā)展戰(zhàn)略的可持續(xù)性，但其蘊(yùn)含的價(jià)值無疑會對構(gòu)建具有中國特色交通體制產(chǎn)生重要影響，也為新中國成立初期相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略的決策過程、制度設(shè)計(jì)和結(jié)果評價(jià)提供一個(gè)不同的觀察視角。[72]

（二）研究方法創(chuàng)新與學(xué)術(shù)交往

1.關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)分析

中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)形勢、進(jìn)行科學(xué)的經(jīng)濟(jì)決策，對于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要意義。清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)社會數(shù)據(jù)研究中心應(yīng)運(yùn)而生，原國家統(tǒng)計(jì)局副局長許憲春主編的《中國重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)分析》就是在這樣的背景下適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢分析的需要產(chǎn)生的。該書運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)和國民經(jīng)濟(jì)核算理論與方法，選擇房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、汽車產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、固定資產(chǎn)投資、對外開放、居民收入分配、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、國際收支和金融運(yùn)行等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行了深入分析，從不同角度反映了中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特征，揭示了近年來中國經(jīng)濟(jì)在總體和結(jié)構(gòu)上發(fā)生的重大變化，闡釋了一些重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)?jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要作用，為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了可資借鑒的建議。[73]

2.關(guān)于學(xué)術(shù)資料

作為基礎(chǔ)工作，學(xué)術(shù)資料在經(jīng)濟(jì)史研究中占有重要位置。本年度如中共山西省委黨史辦公室編《奠基山西工業(yè)“一五”時(shí)期山西十五項(xiàng)蘇聯(lián)援建工程》詳述了“156項(xiàng)”中在山西實(shí)際建設(shè)的項(xiàng)目有15項(xiàng)，占全國實(shí)際施工項(xiàng)目總數(shù)的10%。該書在大量搜集、整理檔案資料和實(shí)地調(diào)查、采訪親歷者的基礎(chǔ)上，對這段值得彪炳史冊的重點(diǎn)建設(shè)歷程作了全面的梳理和如實(shí)的記載，形成了階段性研究成果。

又如易棉陽、張連輝《湖北浠水十月村經(jīng)濟(jì)史料及其研究價(jià)值》介紹了湖北省浠水縣十月村不同歷史時(shí)期的豐富而珍貴的各類史料的價(jià)值。[74]

3.關(guān)于對外交往

2018年8月，主題為“全球化”的第十八屆世界經(jīng)濟(jì)史大會在美國麻省理工學(xué)院召開。此屆大會共設(shè)專題論壇200余場，內(nèi)容涵蓋歷史學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、人口學(xué)、環(huán)境學(xué)等研究領(lǐng)域，各國參會學(xué)者超過1000人。國內(nèi)外學(xué)者試圖從多個(gè)角度剖析中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就。中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所趙學(xué)軍同北京大學(xué)顏色、北京航空航天大學(xué)張麗共同組織了“全球化視野下的中國發(fā)展道路”專題論壇，與國外學(xué)者探討中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的特色所在。[75]經(jīng)濟(jì)史學(xué)家探討了全球化的進(jìn)程。

三、本年度出版的部分相關(guān)著作

張國寶：《篳路藍(lán)縷——世紀(jì)工程決策建設(shè)記述》，人民出版社

國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院：《改革開放40年：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列叢書》，人民出版社

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所：《改革開放40年：市場體系建立、發(fā)展與展望》，中國發(fā)展出版社

侯永志、張永生、劉培林著：《國際比較視角下的中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與理論研究》，中國發(fā)展出版社

高尚全著：《中國改革開放四十年回顧與思考》（上下冊），人民出版社

汪海波：《中國經(jīng)濟(jì)體制改革1978—2018》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社

吳敬璉：《中國經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程》，中國大百科全書出版社

陳錫文、羅丹、張征：《中國農(nóng)村改革40年》，人民出版社

《紀(jì)念改革開放40周年·推動者系列》叢書：包括吳敬璉等主編：《探求轉(zhuǎn)型之路》、杜潤生等主編：《筑牢大國根基》、柳傳志等主編：《塑造企業(yè)家精神》等，中國文史出版社

陳元、黃益平主編：《中國金融四十人看四十年》，中信出版社

蔡昉：《四十不惑：中國改革開放經(jīng)驗(yàn)分享》，中國社會科學(xué)出版社

國家發(fā)展改革委員會國際合作中心對外開放課題組：《中國對外開放40年》，人民出版社

胡宏偉：《東方啟動點(diǎn)——浙江改革開放史（1978—2018）》，浙江人民出版社

莊聰生：《中國民營經(jīng)濟(jì)四十年》，民主與建設(shè)出版社

中共山西常委黨史辦公室編：《奠基山西工業(yè)——“一五”時(shí)期山西十五項(xiàng)蘇聯(lián)援建工程》，中央文獻(xiàn)出版社

趙學(xué)軍：《中國農(nóng)戶的借貸與信用擔(dān)?！?，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社

曲韻等：《中國對外貿(mào)易史》第三卷，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社

龍登高、常旭、熊金武：《國之潤，自疏浚始——天津航道局120年發(fā)展史》，清華大學(xué)出版社

肖翔：《中蘇（俄）銀行體制演變史——從“大一統(tǒng)”到市場化》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社

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責(zé)任編輯：杜亦欣