林英碧

摘? ?要： 高校學(xué)生黨支部的設(shè)置與建設(shè)，根本在于發(fā)揮基層黨組織的思想政治能動性，對學(xué)生展開思想政治理念、道德觀念的“引導(dǎo)式”教育，構(gòu)建校內(nèi)良好的思想意識形態(tài)，為學(xué)生日常學(xué)習(xí)、生活與就業(yè)活動提供指導(dǎo)。圍繞一些高校學(xué)生黨支部建設(shè)中存在的思想意識認知不到位、思政理論知識單一陳舊、課程教學(xué)流程形式化等問題，應(yīng)加強學(xué)生基層黨支部的建設(shè)與完善，由黨員干部參與學(xué)生思想政治課程、課外宣傳活動等教育管理，有效發(fā)揮高校政治教育中學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

關(guān)鍵詞： 高校學(xué)生黨支部? ?思想政治教育? ?戰(zhàn)斗堡壘

一、引言

黨的十九大報告中，習(xí)近平強調(diào)要著力構(gòu)建基層黨組織的政治功能，強化政治功能定位、政治組織力與政治責(zé)任，以凸顯基層黨組織的思想政治理念傳達、理論教育作用。新時代高校思想政治教育教學(xué)工作的組織與開展，要以“立德樹人”政治教育目標(biāo)為指導(dǎo)，加強黨政思想觀念傳達、思想政治活動等工作的建設(shè)，不斷提高基層黨組織的號召與動員能力，由基層黨支部引導(dǎo)學(xué)生進行思政理論與實踐的學(xué)習(xí)，才能保證思想政治價值理念、意識形態(tài)治理目標(biāo)達成的實效性。

二、高校學(xué)生黨支部對大學(xué)生思想政治教育中的重要作用

1.學(xué)生黨支部為高校思政教育工作開展的重要陣地

黨的十九大以來，黨中央高度重視基層黨組織、基層黨員干部的培育與發(fā)展，從多方面加強正確思想政治理念、社會主義核心價值觀等的普及教育。在這一思政教育教學(xué)發(fā)展形勢下，高校學(xué)生黨支部作為校內(nèi)最重要的思想政治宣傳、思想價值觀教育主體，參與到黨建思想政治內(nèi)容教育與建設(shè)之中，不僅可以為教育部門、教師群體的政治教學(xué)工作提供有力的事務(wù)協(xié)調(diào)與服務(wù)支撐，還可以大大提升校內(nèi)學(xué)生思政教育的實踐和管理水平。如學(xué)生黨支部作為高校思政教育的重要陣地，將架起教師、學(xué)生之間溝通交流的橋梁，學(xué)生黨員干部、普通學(xué)生在此聚集，互相交流思想政治理念、社會價值觀，以此促進學(xué)生思想意識形態(tài)的建設(shè)與完善。

2.學(xué)生黨支部成員為高校思想政治教育的中堅力量

大學(xué)生思想政治教育開展過程中，學(xué)生群體無疑為政治觀念傳達的中心，學(xué)生黨支部成員在日常時政新聞、思政理念、社會政治活動的宣傳教育之中，擔(dān)負著艱巨的政治工作任務(wù)。高校學(xué)生黨支部成員，是介于高校領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員、教師主體之間的教育服務(wù)人員，一方面要完成校內(nèi)日常思想政治課程的學(xué)習(xí)任務(wù)，另一方面屬于思想政治觀念、社會主義核心價值觀的宣傳者，主要根據(jù)高校領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員等的工作安排，對學(xué)生進行思想意識形態(tài)的宣傳、講解教育。這一思想政治教育活動的開展通常在課下進行，學(xué)生黨支部成員充當(dāng)思想政治教學(xué)的“聯(lián)絡(luò)員”，了解不同大學(xué)生的思想認知狀況、學(xué)習(xí)成績等，對其展開針對性的思想觀念引導(dǎo)、心理輔導(dǎo)，保證各項思想政治教育任務(wù)的順利完成。

3.學(xué)生黨支部推動高校思想意識形態(tài)引導(dǎo)與傳播

在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、新媒體信息傳播平臺快速發(fā)展的形勢下，傳統(tǒng)的以“講授式”為主的思想政治課堂教學(xué)，難以調(diào)動學(xué)生的思政專業(yè)理論知識、社會實踐學(xué)習(xí)的積極性，甚至?xí)箤W(xué)生產(chǎn)生抵觸情緒。學(xué)生黨支部作為年輕學(xué)生群體聚集的場所，其在思想政治理論的傳達中具有天然優(yōu)勢，多數(shù)黨員干部可以借助微博、微信等網(wǎng)絡(luò)社交媒介，與廣大學(xué)生群體展開實時的在線互動交流，向?qū)W生傳播最新的時政新聞、思想政治教育觀念，并解答學(xué)生思想意識形態(tài)、心理認知的困惑問題?；蛘咴谡n下舉辦思想政治宣傳活動、政治與文化講座等，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的思想理念認知，開闊視野，實現(xiàn)思想政治教材理論、課外知識內(nèi)容的有效傳播。

三、高校學(xué)生思想政治教育中學(xué)生黨支部建設(shè)中存在的問題

1.學(xué)生黨支部政治定位、職責(zé)權(quán)限邊緣化

當(dāng)前學(xué)生黨支部作為高校思想政治教育的基礎(chǔ)陣地之一，并未在實際工作中具有較為明晰的職能定位，使學(xué)生黨支部開展的一系列政治活動過于邊緣化。首先，高校領(lǐng)導(dǎo)、黨政教育部門及輔導(dǎo)員等沒有將學(xué)生黨支部作為黨政建設(shè)的主要部門，在思想政治教育教學(xué)、行政性政治事務(wù)的開展過程中，只把學(xué)生黨員看做普通的參與群體，沒有為不同的學(xué)生黨員干部分配相應(yīng)的工作職能。學(xué)生黨員干部并未在思想政治學(xué)習(xí)、教育宣傳事務(wù)的參與中，對自身有明確的政治定位，只是按照黨政教育部門、輔導(dǎo)員的要求，傳達黨費收繳、黨政工作。無論高校還是學(xué)生黨支部自身，都未將學(xué)生黨員看作重要的思想政治教育、宣傳主體，學(xué)生黨支部的模范先鋒作用難以發(fā)揮，整個黨政思想教育工作呈現(xiàn)出程式化、形式化等。

2.學(xué)生黨支部的思政教育內(nèi)容與方式單一

隨著大學(xué)生招生人數(shù)的不斷增加，校內(nèi)黨政教育部門、輔導(dǎo)員及學(xué)生黨支部等都面臨著繁重的思想政治教學(xué)任務(wù)、黨政行政工作。學(xué)生黨支部往往將大部分精力放在黨政工作傳達、課外思想政治活動組織與開展方面，一些黨員干部在思想政治教育和宣傳中的重要目標(biāo)，是完成上級交付的各項行政工作的講解與傳達任務(wù)。對于當(dāng)代大學(xué)生而言，學(xué)生黨支部在思政教育內(nèi)容、宣傳方式的組織中，整個思政理念傳達形式化意味過重，缺乏貼近學(xué)生生活的、個性化的教學(xué)內(nèi)容，一時難以激發(fā)普通學(xué)生群眾的參與興趣，由此削弱了學(xué)生黨員干部、普通學(xué)生之間的政治關(guān)聯(lián)性。部分高校不同院系學(xué)生黨支部的設(shè)置，不能與快速發(fā)展的學(xué)生黨員人數(shù)相匹配，黨員干部群體的工作內(nèi)容繁重、活動效率過低，造成黨員思想政治教育活動的管理難度大、實效性差。

3.學(xué)生黨支部缺乏專業(yè)的教育人員和管理隊伍

在多數(shù)高校思想政治教育管理部門中，學(xué)生黨支部書記一般由輔導(dǎo)員或優(yōu)秀學(xué)生擔(dān)任，其他黨員群體負責(zé)一些基礎(chǔ)黨政工作的處理。面對不斷增加的高校招生人數(shù)、思想政治教育任務(wù)，現(xiàn)有的黨支部學(xué)生黨員群體，無論從人數(shù)還是思想政治工作專業(yè)性方面，都難以滿足各項黨建教育教學(xué)、課外實踐等事務(wù)的要求。從高校思想政治教育教學(xué)、管理工作的開展?fàn)顩r來看，學(xué)生黨支部缺乏專業(yè)思政教育人才、思想觀念宣傳與管理隊伍，輔導(dǎo)員或優(yōu)秀學(xué)生黨員承擔(dān)了大量的思想政治教育工作，其他學(xué)生的黨政工作積極性、服務(wù)效能沒有得到充分發(fā)揮，導(dǎo)致學(xué)生黨支部思政教育、政治活動宣傳等效用弱化。一些學(xué)生黨支部的黨員干部更注重對學(xué)生入黨前的各項考察，包括思想政治觀念、黨課課程學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)等工作的進展?fàn)顩r。一旦學(xué)生通過入黨考試與考核，學(xué)生黨支部主體就會明顯放松管理，有的學(xué)生黨員也會自我松懈，長此以往將使學(xué)生黨員、普通學(xué)生出現(xiàn)思想認知偏差、凝聚力不強等問題。

四、高校學(xué)生黨支部建設(shè)推動大學(xué)生思想政治教育的發(fā)展策略

1.構(gòu)建明晰的學(xué)生黨支部政治定位、思政工作職責(zé)

高校對不同院系學(xué)生黨支部的設(shè)置與建設(shè)，需要遵循《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》，在各個院系、班級內(nèi)部分別設(shè)立學(xué)生黨支部，并對學(xué)生黨員干部分配擅長的思想政治教育工作職務(wù)，保證校內(nèi)思政專業(yè)理論知識、課外政治實踐等教育活動的順利開展。首先高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)注重學(xué)生黨支部的政治定位，賦予學(xué)生黨支部群體一定的思想政治工作職權(quán)，充分發(fā)揮基層黨組織的模范帶頭作用，對新入校學(xué)生、普通大學(xué)生進行思想價值觀念的引導(dǎo)和培養(yǎng)教育，促進高校學(xué)生黨員不斷發(fā)展壯大。其次，通過院系黨支部、年級黨支部、班級黨小組等黨政機構(gòu)的設(shè)置，最大限度地實現(xiàn)學(xué)生黨員、普通大學(xué)生的層級化管理，使整個思想政治理念傳達、黨政實踐教育活動更加系統(tǒng)，不同黨政教育責(zé)任直接落實到人，增強思想政治教育工作、宣傳工作的科學(xué)合理性。

2.注重學(xué)生黨支部對思想意識形態(tài)的組織與引導(dǎo)

思想政治教育教學(xué)工作，從本質(zhì)來講屬于意識形態(tài)的管控與引導(dǎo)工作，只有加強高校內(nèi)部意識形態(tài)、社會意識形態(tài)的輿論導(dǎo)向，才能真正完成普通大學(xué)生群體的黨政思想教育工作。習(xí)近平在多次會議中反復(fù)強調(diào)，建設(shè)具有強大凝聚力、引領(lǐng)力的社會主義現(xiàn)代化國家，必須堅持社會主義意識形態(tài)的引導(dǎo)與宣傳工作，全體黨員干部必須擔(dān)負起宣傳思想戰(zhàn)線的戰(zhàn)略任務(wù)。學(xué)生黨支部作為高校思政教育的基層黨組織，應(yīng)在校黨委、黨政教育部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強校園內(nèi)部思想意識形態(tài)的宣傳、引導(dǎo)與建設(shè)工作，把握黨政會議的重要精神、先進文化的發(fā)展方向，與學(xué)生一道參與思想政治理論、政治實踐活動的學(xué)習(xí)，牢牢占據(jù)黨政思想教育的前沿陣地。如學(xué)生黨支部可以在黨政教育部門、輔導(dǎo)員等的授意下，開展各式各樣的思想政治座談會、黨政知識辯論賽，豐富思想政治宣傳與建設(shè)的外在形式，深化學(xué)生對政治理論、社會主義價值觀念的認知和理解，發(fā)揮學(xué)生黨支部思想政治教育的功用。

3.加強學(xué)生黨支部專業(yè)人才培養(yǎng)、服務(wù)管理完善

在大學(xué)生思想政治工作教育中，學(xué)生黨支部屬于最重要的基層黨政宣傳部門，學(xué)生黨支部人才培養(yǎng)、黨政服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與完善，關(guān)系到學(xué)生思想政治觀念、人生價值觀與道德理念的塑造和發(fā)展。在這一情況下，高校領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)合黨政教育部門，聘請專業(yè)的思想政治教育專家、優(yōu)秀黨員干部，深入各個院系開展黨政思想觀念普及、時事熱點事件指導(dǎo)等活動，不斷培養(yǎng)學(xué)生黨支部人員的時代意識、服務(wù)精神，培養(yǎng)出具有專業(yè)思想政治儲備、扎實社會實踐經(jīng)驗的學(xué)生黨員。之后以這些大學(xué)生黨員為主體，對不同院系、不同班級的學(xué)生進行思想政治意識引領(lǐng)、行為指導(dǎo)，并向廣大學(xué)生提供力所能及的心理疏導(dǎo)、生活扶持等服務(wù)，堅定學(xué)生的正確思想價值觀念、理想信念，培養(yǎng)出有品行、有信念、有紀(jì)律、有作為的“四有”青年，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展、教育教學(xué)事業(yè)等貢獻力量。

4.堅持學(xué)生黨支部思想政治的繼續(xù)教育與管理

大學(xué)生在入學(xué)、入黨與參加黨建的不同階段，都要接受規(guī)范、持續(xù)的思想政治教育教學(xué)，才能保證思想政治觀念、價值理念的塑造。對于不同學(xué)生的黨政思想教育，學(xué)生黨支部應(yīng)發(fā)揮思想政治理論宣傳與建設(shè)作用，根據(jù)每學(xué)期思想政治課程、課外政治活動的安排，課下開展多樣化的思政內(nèi)容組織與教育工作。特別在那些已經(jīng)入黨的學(xué)生干部教育方面，學(xué)生黨支部人員要堅持繼續(xù)教育理念，定時對學(xué)生進行思想政治觀念、行為規(guī)范的引導(dǎo)與管理，不斷引導(dǎo)與糾正學(xué)生錯誤的思想苗頭，逐步深化對社會主義核心價值觀、國內(nèi)時事政治觀念的理解和認同，增強學(xué)生黨支部在思想政治教育中的感召力、管理能力。

五、結(jié)語

高校學(xué)生黨支部思想政治教育工作的開展，應(yīng)以學(xué)生為中心推進政治教育制度化、常態(tài)化建設(shè)。高校學(xué)生黨支部的教育和管理人員要針對不同院校政治宣傳、黨政思想理論教育狀況，從思想意識形態(tài)、外部行為等方面著手，對原有的思想政治內(nèi)容、教育模式進行改革創(chuàng)新，并選取多種新穎的思政理論組織形式、文體教育活動，加強整個思政教育工作流程的管理，才能提高思想政治教育效率、教學(xué)質(zhì)量。

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課題名稱：廣東省高等學(xué)校黨的建設(shè)研究會2019年黨建研究課題“高校學(xué)生黨支部建設(shè)及作用發(fā)揮研究”，立項編號：2019MB076。