□ 胡夏楠

21世紀以來，開放教育資源運動蓬勃發(fā)展，以英美為代表的開放教育項目以共享優(yōu)質(zhì)資源為理念，推陳出新，對資源的發(fā)展產(chǎn)生了廣泛而深遠的影響。在該運動開展的近20年時間里，研究的重點已經(jīng)逐步從項目資源的建設、內(nèi)部和外部質(zhì)量保證體系的建立轉(zhuǎn)移到資源的可持續(xù)發(fā)展問題上。[1]可持續(xù)發(fā)展問題之所以受到越來越多的關注，是因為在開放教育資源發(fā)展的過程中，存在很多不利于可持續(xù)發(fā)展的因素。如，資源共享過程中的再生產(chǎn)、再創(chuàng)造，以及相關的知識產(chǎn)權(quán)等問題，使得運營的成本提高，很難獲得持續(xù)、充足的資金支持，進而影響開放資源的長遠發(fā)展。大多數(shù)項目往往在項目資金使用完之后才考慮到可持續(xù)發(fā)展的問題。[2]此外，資源對現(xiàn)有的潛在的學習者是否具有吸引力等問題，是開放教育資源能否可持續(xù)性發(fā)展的關鍵。[3]

2007年，加拿大蒙克頓信息技術(shù)研究院Stephen Downes強調(diào)，要建立起開放教育資源的有效機制，實現(xiàn)開放教育資源從創(chuàng)建、使用到傳輸?shù)目沙掷m(xù)性發(fā)展。[4]美國明尼蘇達州威諾納州立大學(Winona State University)副校長Shally Johnstone指出，要進一步推動開放教育資源運動的發(fā)展，應使其形成完整的生態(tài)系統(tǒng)。[4]現(xiàn)有的很多研究重點多集中在開放教育資源項目本身，包括項目的發(fā)展和概況、質(zhì)量保證體系的建立，以及教育資源開放性和共享性等問題，僅少數(shù)研究關注開放教育資源的可持續(xù)性發(fā)展。劉夢蓉對每個群體里的利益相關者進行分類、評估和分析，提出了可持續(xù)發(fā)展的建議。[1]韓錫斌等從開放教育資源影響因素入手，針對構(gòu)建資源共享的組織機制和技術(shù)模型，提出可持續(xù)發(fā)展的方案。[5]隨著開放教育資源的持續(xù)增多，產(chǎn)生很多亟待解決的問題，進一步有效治理資源，實現(xiàn)資源的可持續(xù)性發(fā)展，將成為建設開放教育資源的重要任務。筆者對英國開放教育資源試點項目(UK Open Education Resoures,UKOER)各階段涉及的可持續(xù)性發(fā)展問題進行梳理，對采取的方法和生態(tài)發(fā)展模式進行分析，試圖構(gòu)建可持續(xù)的開放教育資源生態(tài)系統(tǒng)模型，為推動開放資源的發(fā)展，實現(xiàn)國際性開放教育資源社區(qū)提供參考。

一、開放教育資源的可持續(xù)性發(fā)展

經(jīng)濟社會發(fā)展所倡導的可持續(xù)性發(fā)展強調(diào)高效、循環(huán)、和諧和自我調(diào)節(jié)等，即高效地利用自然資源，并進行循環(huán)再生產(chǎn)。在這個過程中既要保證系統(tǒng)中各部分之間平衡、和諧的發(fā)展，又要注重完善內(nèi)部各個組織的自我調(diào)節(jié)功能。在探討開放教育資源項目的可持續(xù)性時，假設學習和教學的生態(tài)環(huán)境將支持這些項目未來的發(fā)展，而不需要額外的項目資助。換句話說，即使在沒有任何額外項目支持的情況下，項目的教與學仍然可以在某種平衡的生態(tài)環(huán)境中循環(huán)再生，同時不斷擴大資源的規(guī)模和樣態(tài)。然而，開放教育資源并不是一個生命體，其使用過程需要依靠外部和內(nèi)部的各組成部分相互作用和支持，以實現(xiàn)資源的創(chuàng)造、再生和循環(huán)。

Wiley提出，開放教育資源項目的可持續(xù)發(fā)展必須重點考量兩方面：一個是資源的可持續(xù)生產(chǎn)，一個是資源的可持續(xù)分享。[6]根據(jù)Wiley的觀點，開放教育資源項目需要找到一種方法維持其生產(chǎn)和分享，同時找到一個維持開放教育資源被學習者使用和再使用的途徑，以實現(xiàn)其可持續(xù)性。此外，還有一個普遍認可的觀點，開放教育資源項目需要融入機構(gòu)的日常運行過程中，將資源的生產(chǎn)和再使用變成學校學術(shù)和教育活動的一部分，以實現(xiàn)資源的可持續(xù)性[7]。也有學者認為，開放教育資源的可持續(xù)性依靠機構(gòu)對各種電子資源的選擇和管理[8]。

二、UKOER可持續(xù)性發(fā)展問題概述

UKOER項目于2009年6月啟動，2012年10月結(jié)束，共分為3個階段。其中，在第一階段(2009年6月到2010年4月)投入570萬英鎊[9]。項目從機構(gòu)、學科中心和個人等層面，對29個試點項目進行資助，力求建立一個專業(yè)的開放資源平臺推動高等教育創(chuàng)新。第二階段(2010年10月到2011年10月)從先前的試點項目中汲取經(jīng)驗，加強整理現(xiàn)有開放資源，總結(jié)試點階段有益的做法，在此基礎上，繼續(xù)資源的開發(fā)、共享和發(fā)布，進一步解決試驗階段資源在使用方面出現(xiàn)的問題，在如何發(fā)現(xiàn)、使用和再使用資源方面，為專業(yè)學者和學生使用者進行適度的研究，并提供技術(shù)支持。項目第三階段(2011年10月到2012年10月)在前兩個階段實踐的基礎上，將開放教育資源建設和其他的工作領域聯(lián)系起來，并向新的方向拓展。這一階段涉及大量不同的利益相關者，為權(quán)衡他們之間的關系，實現(xiàn)開放教育資源對不同背景下的教與學活動的積極影響，研究者提出了一系列新觀點[10]。他們從優(yōu)先考慮戰(zhàn)略、政策和社會目標的角度，明確提出了四點：第一，與高等教育機構(gòu)之外的第三部門組織(包括公共部門機構(gòu)、私營部門公司、慈善機構(gòu)和志愿團體等)合作，拓展開放教育資源。第二，通過與商業(yè)出版商合作，或使用一系列公開許可的材料作為新資源的基礎，進一步探索開放教育資源的出版模式。第三，重點解決對此類新型學習形式的認證。第四，增強學習者的體驗感，支持在讀大學申請者參與，同時借鑒和使用學習者參與制作的資源?？偟膩碚f，該項目最終的目的是：使全英國和全世界的在線學習者和指導者更迅速、更便捷地獲得內(nèi)容豐富的開放資源，實現(xiàn)資源的循環(huán)再使用。

1.項目試驗期

UKOER項目在建立之初，便把可持續(xù)性的問題放在首位，期望在所有資金投入結(jié)束之后資源仍然能夠以相同的模式繼續(xù)開放和共享，獲得可持續(xù)性發(fā)展。為此，該項目要求29所試點院校不僅要發(fā)展和使用新的開放教育資源，同時還要探索資源在開發(fā)和使用進程中的機構(gòu)政策、知識產(chǎn)權(quán)、機構(gòu)文化、技術(shù)要求和數(shù)據(jù)管理等問題，以確保資源的持續(xù)開放和共享。[9]

試點項目中有7所院校獲得資助，要求將現(xiàn)存的教與學的資源轉(zhuǎn)換成開放教育資源，提供和傳統(tǒng)本科教育同等地位的課程。為此，這7所試點院校均研究分析了與開放教育資源可持續(xù)發(fā)展相關的問題，同時有側(cè)重地提出了不同的解決方案。[9]其中，考文垂大學(Coventry Univerity)的Open Content Employability Project項目發(fā)布了最少360學分的本科開放教育資源。該試點采取的可持續(xù)性方法是，通過機構(gòu)政策上的修訂、工作準則和規(guī)程的開發(fā)，使得開放的理念融入大學之中，并將開放資源的保存、使用和傳承滲透到大學的各個層面。埃塞克特大學(University of Exeter)的Open Exeter項目使用恰適的新技術(shù)，根據(jù)情境定位一系列的學習材料。該試點將開放教育資源作為課程設計和教授的整體組成部分，對現(xiàn)有的專業(yè)支持人員的IT、數(shù)據(jù)庫、教育和知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)知識進行培訓，以創(chuàng)造一個可持續(xù)的工作環(huán)境。利茲城市大學(Leeds Metropolitan University)的Unicycle項目加強了開放資源建設方面和校外機構(gòu)的合作，根據(jù)其他大學機構(gòu)與合作單位的實際，在一個開放的許可協(xié)議下，有針對性地開發(fā)、共享資源。該校把開放教育資源發(fā)展和學校的可持續(xù)發(fā)展計劃融為一體，以確保項目未來的資金投入。他們提出一種“循環(huán)發(fā)展法”，讓教職人員作為消費者和創(chuàng)造者使用與開發(fā)資源，同時構(gòu)建中央開放教育資源支持體系，在大學內(nèi)部已有的團隊基礎上建立機構(gòu)政策的更新、執(zhí)行和協(xié)調(diào)小組以及知識產(chǎn)權(quán)咨詢建議小組，并定期舉行研討會。

此外，諾丁漢大學(University of Nottingham)的BERLiN項目通過對開放教育資源的大范圍普及和發(fā)展的相關問題進行深入探討，總結(jié)和推廣項目經(jīng)驗，為整個英國提供有益的指導和建議，該項目中開放教育資源成為一種對學校各部分的學術(shù)實踐改革的催化劑。牛津大學(Oxford University)的Open Spires項目通過網(wǎng)頁和其他渠道制作了大量音頻和視頻資源，這些資源對學習者開放，供他們在全世界范圍內(nèi)使用、傳播。斯塔福德郡大學(Staffordshire University)的OpenStaffs項目認為，可持續(xù)性的關鍵是對資源的綜合化處理，他們將資源的創(chuàng)造和使用過程融入機構(gòu)日常的教與學之中，同時對資源的質(zhì)量進行把關。

這些試點項目均考慮到了資源的長遠發(fā)展，摸索建立了可持續(xù)發(fā)展策略，并解決了開放教育資源循環(huán)生產(chǎn)和持續(xù)共享的問題；同時，生產(chǎn)和釋放了新的開放教育資源，發(fā)展和修正了機構(gòu)層面的可持續(xù)發(fā)展策略和政策存在的問題。項目為工作人員提供培訓，建立了維護和支持機制，將政策融入大學機構(gòu)和學院的學術(shù)實踐轉(zhuǎn)型與文化轉(zhuǎn)變中。

2.項目中期

在UKOER項目開展的過程中，項目參與方舉行了大量的會議集中討論了開放教育資源可持續(xù)發(fā)展的重要問題[11]，問題主要集中在：(1)不斷地創(chuàng)造和更新促進了開放教育資源發(fā)布和再使用政策的實施。所有的項目對現(xiàn)存的關于知識產(chǎn)權(quán)、機構(gòu)智囊團、教與學的資源等政策文件進行審視和思考。其中，利茲城市大學的Unicycle項目的政策是將開放教育資源融入教與學的實踐中，要求教師在他們的課程中使用開放教育資源，并在新的課程出現(xiàn)時及時發(fā)布新的資源。(2)持續(xù)為開放教育資源的發(fā)布提供指導和支持機制。牛津大學的Open Spires項目在開放教育資源的發(fā)布上采用集中化模式，并在機構(gòu)內(nèi)建立集中的開放教育資源支持團隊以提供技術(shù)和其他方面的支持。利茲城市大學的Unicycle項目則采用分散模式，針對不同的部門指派代表以負責開放教育資源的生產(chǎn)和開發(fā)。還有的項目(比如OTTER項目)尋求可持續(xù)發(fā)展的方式，將開放教育資源的發(fā)展進程融入學術(shù)實踐中，授權(quán)學者自行發(fā)布自己的學習資源。(3)在學者中創(chuàng)立實踐社區(qū)以支持開放教育資源的共享。(4)為開放教育資源的有效使用發(fā)展新的商業(yè)模式。盡管商業(yè)模式對于開放教育資源來說仍屬于探索初期，但是一些項目(如諾丁漢大學的BERLiN項目)通過探索開放教育資源推動高等教育的發(fā)展，它們將資源作為建立全國性乃至世界性的新課程和新合作關系的基礎。(5)消除技術(shù)上的障礙，使開放教育資源的發(fā)布和再使用更加容易。(6)加強教職工培訓，提高與開放教育資源開發(fā)有關的工作模式、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)等問題的意識。

3.項目后期

在項目的第二、三階段，參與的大學機構(gòu)都對發(fā)展中可能遇到的問題、發(fā)展主題、利益相關者進行了評估和分析，并將制度和法律問題納入可持續(xù)發(fā)展進程中。在制度方面，很多大學機構(gòu)根據(jù)開放教育資源實踐對現(xiàn)行政策進行調(diào)整和改進，并將修改后的政策與機構(gòu)的發(fā)展進程相聯(lián)系，以適應資源的發(fā)展。其中主要包括知識產(chǎn)權(quán)政策、教學和評估策略、質(zhì)量和營銷政策等。比如，利茲大學(University of Leeds)在項目第二階段發(fā)布的相關政策文件中鼓勵工作人員開發(fā)開放教育資源。此類文件既使得開放教育資源的發(fā)布和使用獲得認可，同時又履行了機構(gòu)的教育理念，提升了其聲譽。[10]在第三階段一些機構(gòu)對政策作出調(diào)整，主要有：倫敦藝術(shù)大學(University of the Arts London)的ALTO項目調(diào)整知識產(chǎn)權(quán)政策，明確認可開放教育資源和開放教育實踐為學術(shù)活動；牛津大學的SESAME項目制定了開放教育資源發(fā)展戰(zhàn)略聲明，并將其納入該校的五年戰(zhàn)略發(fā)展計劃；德蒙福特大學(De Montfort University)的HALSOER項目將其活動納入機構(gòu)政策和戰(zhàn)略，以擴大開放教育資源的規(guī)模，同時成立開放教育中心。[10]這些機構(gòu)將開放教育資源和實踐納入其發(fā)展戰(zhàn)略和政策是對相關人員在制度上的肯定和支持，同時也是推動開放教育資源發(fā)展的重要因素。尤其是關于學習資源所有權(quán)的指導方針和政策，有助于鼓勵教職人員創(chuàng)建和發(fā)布教育資源，促進開放教學實踐。

在項目支持上，各個機構(gòu)都對相關工作人員進行各類技術(shù)支持，如對工作的教職工進行數(shù)字技能的培訓(如ALTO項目)。很多機構(gòu)認為，工作人員和學習者的數(shù)字技能是推動開放教育實踐的重要因素，同時也需要為工作人員提供新的教與學的基礎概念框架。[10]各機構(gòu)定期舉行研討會，將研討會內(nèi)容和指導性文件(如常見問題解答、工作流程檔案、法律幫助和技術(shù)信息等)相關聯(lián)，為項目的發(fā)展提供關鍵性支持。此外，機構(gòu)十分關注建設平臺過程中的技術(shù)問題，努力消除技術(shù)障礙，創(chuàng)建交互性強、易操作、可獲得的界面，增加資源再生產(chǎn)、再分享的可能性。

同時，參與的機構(gòu)均設立開放教育資源知識產(chǎn)權(quán)支持團隊，為知識產(chǎn)權(quán)和許可項目提供了支持和建議，并開發(fā)了一系列優(yōu)秀的實用案例，以幫助項目應對挑戰(zhàn)。在此過程中，很多機構(gòu)都花費了大量的時間和精力。其中，清除第三方內(nèi)容是項目面臨最重大的挑戰(zhàn)，從出版商合作人發(fā)布的材料到個別學者發(fā)布的幻燈片演示文稿，都需要耗費大量的時間。紐卡斯爾大學(Newcastle University)的PublishOER項目指出，需要機構(gòu)內(nèi)的工作人員長期不懈的堅持，才能提高資源的水平，同時要重點關注以下問題：歸屬于第三方作品；尋求許可；使用公開許可的資料替換當前未經(jīng)許可的內(nèi)容；明確版權(quán)聲明和免責聲明；采用風險管理而非風險規(guī)避的方法將已發(fā)表的作品納入開放教育資源。[10]

為保證開放教育資源的可持續(xù)性，部分機構(gòu)將開放教育資源的使用和發(fā)布整合到日常教與學的學術(shù)實踐中，同時將學術(shù)研究的成果納入開放教育資源中。比如牛津大學將研究成果納入開放教育教科書，并為這些出版物分配ISBN編號，這樣可以打破數(shù)字領域和學術(shù)之間管理障礙。[10]同時，項目的可持續(xù)性發(fā)展還得益于與不同機構(gòu)和行業(yè)之間在開放教育資源的開發(fā)、評估、傳播和分享等方面的合作。[10]在合作期間必須投入大量時間與各個合作方交流溝通，了解每個合作伙伴的獨特之處，以及他們可以為項目帶來什么。總之，教育部門以外的利益相關者對開放教育資源合作與共享回應非常積極，他們和相關部門進行一系列討論，以確認可以收集和重新利用的現(xiàn)有資源，并提供了持續(xù)的合作機會。[10]由此途徑所產(chǎn)生的開放教育資源滿足了行業(yè)和機構(gòu)的需求，且具有很高的質(zhì)量，可以支持一系列的現(xiàn)有課程，同時擁有眾多的用戶群體。

此外，參與項目的機構(gòu)十分重視學習者對開放教育資源的開發(fā)、發(fā)布和再使用。他們認為，學習者通過開放教育資源獲得學習機會，通過學習提高自身意識，可能會增加對開放教育資源的需求和再使用。[10]同時，學習者還為創(chuàng)建、發(fā)布、測試和評估資源作出一定的貢獻，從而使得開放教育資源能夠密切地反映學習者的需求。[10]

三、UKOER可持續(xù)的開放教育資源生態(tài)系統(tǒng)

對于一個理想的可持續(xù)生態(tài)系統(tǒng)，系統(tǒng)各要素相互影響和相互作用，它們之間能夠?qū)崿F(xiàn)自我調(diào)節(jié)和動態(tài)平衡。Robertson,Mahey和Allinson采用生態(tài)學方法整體關注資源庫和服務之間的交互作用，用以解決文化、政治、財政和技術(shù)上的問題。[12]這種方法有助于充分了解開放資源系統(tǒng)在創(chuàng)建、發(fā)布、使用、再使用過程中復雜的動態(tài)性，能夠?qū)ο到y(tǒng)的細微變化做出調(diào)整和更改，以促進資源庫管理者、執(zhí)行者、開發(fā)者、使用者和資助者之間的溝通和理解。同時，這種生態(tài)學隱喻也為分析和審視開放教育資源項目的發(fā)展提出了另一種觀點，即可持續(xù)的開放教育資源系統(tǒng)組成的關鍵是要素、關系和相互作用。

從生態(tài)學的角度，開放教育資源的生態(tài)系統(tǒng)可以從多個層次進行研究，包括：宏觀或國際教育層面，或國家教育層面；微觀或大學機構(gòu)層面。所有層面的實體包括個體(教育者和學習者)、機構(gòu)(組織和社區(qū))、資助者和政府。要建構(gòu)一個完善的可持續(xù)開放教育資源生態(tài)系統(tǒng)，必須將以上所有的內(nèi)部和外部的要素都聯(lián)合起來，為所有正式和非正式學習提供支持。

這種生態(tài)學方法為分析和審視英國開放教育資源可持續(xù)發(fā)展提供了一個框架，如圖1。該框架為個體和機構(gòu)在特定教育系統(tǒng)中相互作用并提供必要的要素和環(huán)境，以便厘清可持續(xù)開放教育資源生態(tài)系統(tǒng)的路徑、內(nèi)在聯(lián)系和支持活動。在整個UKOER生態(tài)系統(tǒng)中，政府部門和資助機構(gòu)是整個系統(tǒng)的輸入部分，為整個系統(tǒng)注入“養(yǎng)分”，即資金支持。大學機構(gòu)、學科中心和個體(包括學習者和技術(shù)者)是系統(tǒng)的核心部分，它們彼此相互作用，參與特定教育系統(tǒng)的開放教育資源的創(chuàng)造和共享。其中，機構(gòu)為開放教育資源提供政策上的支持，在調(diào)整和改進現(xiàn)有政策的基礎上，將資源建設納入其長遠發(fā)展戰(zhàn)略中，鼓勵教育者將開放教育資源的開發(fā)和設計納入日常教與學的學術(shù)實踐中。同時，承認學習者和教育者在資源的創(chuàng)建、發(fā)布、評估、使用和再使用中的重要作用。系統(tǒng)中的每個要素都與相應的支持和保障機制相連接，為它們提供相應的政策策略、學習支持、數(shù)字技能、社區(qū)互動、循環(huán)使用等支持，從而實現(xiàn)開放教育資源的可持續(xù)性發(fā)展。

圖1 UKOER可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)

四、啟示

目前，高等教育大眾化進程不斷推進，有效開發(fā)和使用開放教育資源，可以提高教學的有效性，減少成本，提高教育質(zhì)量。教育者和學習者需要積極參與開放教育資源開發(fā)、使用和再使用的實踐，使其成為一種日常教育活動。由于開放教育資源可以同時支持非正式和正式學習，可以通過它建立不同學科的資料庫，促進高等教育的創(chuàng)新。鑒于大多數(shù)國家的高等教育系統(tǒng)是公立的，開放教育資源的可持續(xù)性可以以國家資助模式作為激勵和導向，促使機構(gòu)、社區(qū)和個人不斷探索，最終建立可持續(xù)的開放教育資源生態(tài)系統(tǒng)。

UKOER項目的終期報告指出，機構(gòu)實現(xiàn)嵌入式、開放式的開放教育實踐活動的主要要素有：獲得高級管理層支持；與機構(gòu)愿景、戰(zhàn)略和政策相關聯(lián)；確保機構(gòu)基礎設施支持開放實踐(包括充足的資源和支持公開發(fā)布的技術(shù)等)；提高利益相關者對開放教育實踐優(yōu)勢的認識；支持相關人員的各項工作，為其提供發(fā)展機會，以支持實踐變革；提供一些獎勵和表彰；支持開放實踐，明確更新后的工作流程；提供新的教與學的概念框架以支持開放實踐；提供工具包等指導和資源；創(chuàng)建新的職能崗位或更改現(xiàn)有的崗位和職責；通過培訓提高認識，不斷提出新觀點運用到新的實踐中；通過開放實踐，逐步提高數(shù)字技能的運用；為解決知識產(chǎn)權(quán)問題提供指導與支持等。[10]這些經(jīng)驗和總結(jié)，均為構(gòu)建可持續(xù)性的開放教育資源體系提供了有益的借鑒。

1.調(diào)整機構(gòu)政策，將資源發(fā)展納入學術(shù)實踐

在制度方面，要針對開放教育資源實踐對現(xiàn)行政策進行調(diào)整和改進，以適應其發(fā)展，同時將調(diào)整后的政策納入機構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略中。其主要包括知識產(chǎn)權(quán)政策、教學和評估政策、質(zhì)量和營銷政策等。政策上的調(diào)整和完善，不僅是機構(gòu)對相關人員在制度上的支持和肯定，也是推動開放教育資源發(fā)展的重要因素。尤其是關于學習材料所有權(quán)的指導方針和政策，有助于鼓勵教職人員創(chuàng)建和發(fā)布資源，促進開放教育實踐。

同時，為保證開放教育資源的可持續(xù)性，可以將其使用和發(fā)布整合到日常教與學的學術(shù)實踐中，同時將學術(shù)研究的成果納入開放教育資源中。此外，應加強開放教育資源項目和不同機構(gòu)、行業(yè)之間在資源開發(fā)、評估、傳播和分享等方面的合作，開發(fā)高質(zhì)量、滿足行業(yè)和機構(gòu)需求的學習資源，以促進資源的可利用性和再使用性。

2.確保教育質(zhì)量，重視學習者的作用

提升開放教育資源的質(zhì)量，對其再使用性和共享性有至關重要的作用，因此，要對不同途徑獲得的各種資源在質(zhì)量上加強監(jiān)控和把關，同時傳播和分享高質(zhì)量的資源。具體可以從三個層面進行，一是資源提供者要把好質(zhì)量關，將經(jīng)過檢驗的高質(zhì)量資源發(fā)布推廣。二是作為教學服務和支持的重要環(huán)節(jié)，高等教育機構(gòu)應該承擔對資源進行評估、篩選、加工的責任。三是在將資源使用到教學情境的過程中，教師應依據(jù)自己的專業(yè)知識對資源的潛在價值進行判斷，完成最終的質(zhì)量監(jiān)控。此外，要不斷更新開放教育資源，通過激勵機制，鼓勵原創(chuàng)資源的發(fā)布。

高質(zhì)量的資源可以極大程度地吸引學習者，并不斷擴大學習群體。同時，要建立激勵制度，提高開放學習的認可度。在UKOER的多個試點項目中，它們將現(xiàn)存的教與學的資源發(fā)展成開放教育資源，為學習者提供和本科教育同質(zhì)的課程資源，這種做法提高了學習者的積極性和主動性。對于那些無法接觸高等教育的學習群體來說，享受和普通高等教育相同的課程資源和學習過程，會大大激發(fā)他們使用資源的積極性，同時會提高他們對資源的再使用、創(chuàng)造和分享的可能性。此外，還應重視學習者在資源生產(chǎn)、創(chuàng)造中的作用，鼓勵他們參與開放教育資源的開發(fā)和管理，促進資源的可持續(xù)性發(fā)展。

3.建立支持保障體系

一是，建立政策和經(jīng)費保障機制。首先是資金支持，拓寬創(chuàng)新資金來源的渠道。除了政府、慈善機構(gòu)、公共基金及其他贊助方等多種資金來源的渠道外，還可以采取其他的方式保證項目運行的資金來源。[13]充足的資金是UKOER項目長期運行的重要保障。其次是國家層面的政策支持和指導，是開放教育資源可持續(xù)發(fā)展的基礎。由于大多數(shù)國家的高等教育系統(tǒng)是公立的，從這個角度來說，可以以國家政策作為激勵和導向，協(xié)調(diào)各主體，發(fā)揮引領的作用，同時提高資金的使用效率，從宏觀上對開放教育資源的可持續(xù)發(fā)展提供支持和保障。[14]最后，不斷創(chuàng)造和修正，促進開放教育資源發(fā)布和再使用的政策的完善，包括關于知識產(chǎn)權(quán)、教與學的資源發(fā)布等內(nèi)容。

二是，建立開放教育資源發(fā)布和管理的指導和支持機制。在資源的發(fā)布上可以采取多種模式。如集中化模式(如Open Spires項目)，在機構(gòu)內(nèi)部構(gòu)建支持團隊以提供技術(shù)和其他方面的支持；又如分散模式(如Unicycle項目)，不同學科、不同部門有相應的人員負責資源的生產(chǎn)和開發(fā)。也可以將開放教育資源的發(fā)展進程融入日常的教與學工作中，讓學者們發(fā)布自己的課程資源，這樣做既避免了建立團隊造成的額外浪費，又可以保證資源的質(zhì)量。此外，要對相關人員加強數(shù)字技能培訓，不斷提高他們對開放教育資源的工作模式、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)等問題的認識，更新教與學的基礎概念框架。同時，要建立知識產(chǎn)權(quán)保護和資源共享機制，通過開放許可協(xié)議，以署名、非商業(yè)使用、禁止演繹或相同方式共享等原則對知識產(chǎn)權(quán)進行保護，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的保障和資源共享之間的平衡。[15]

三是，設立開放教育資源知識產(chǎn)權(quán)支持團隊，圍繞知識產(chǎn)權(quán)和許可項目為團隊提供技術(shù)支持和建議，并開發(fā)一系列優(yōu)秀的實用資源，應對該領域的挑戰(zhàn)。

四是，加強資源共享平臺的建設。在技術(shù)上不斷創(chuàng)新，建設更加便捷、易操作的開放平臺，使開放教育資源的發(fā)布和再使用變得更加容易。注重學習者的體驗，建立交互性高、易重復使用的多媒體學習平臺，提高資源再使用的吸引力，促進資源共享。此外，還可以學習牛津大學Open Spines項目的做法，通過音視頻記錄學習，與他人分享，共筑學習社區(qū)，擴大影響的范圍；也可以通過在社區(qū)中開展多種多樣的學習實踐，鼓勵學習者在社區(qū)中共享資源。

4.構(gòu)建開放教育資源可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)

通過對教育資源的創(chuàng)造、生產(chǎn)、加工、傳遞和分享，由學習者、教育者、開放資源平臺、機構(gòu)和社區(qū)組成的“資源生態(tài)鏈”，形成流動的良性循環(huán)，它們彼此相互聯(lián)系、相互作用，促使資源內(nèi)容不斷豐富和更新。在這個過程中，機構(gòu)要更新政策和發(fā)展策略，將開放教育資源的發(fā)展納入機構(gòu)發(fā)展愿景中；同時要做好資源質(zhì)量的把關，更要在技術(shù)上不斷創(chuàng)新，建設交互性高、更易使用和發(fā)布的開放平臺。教育者將開放教育資源和日常的學術(shù)實踐相結(jié)合，創(chuàng)造有價值的教育資源。學習者通過開放平臺進行學習，通過音視頻的形式將學習成果重新整合，將資源共享到整個社區(qū)中，與更廣泛的人群分享，同時也可以通過機構(gòu)的評估和把關在平臺上發(fā)布開放資源，以形成一個可持續(xù)的學習生態(tài)模式。學習者終端相連形成一個巨大的資源流動、再生網(wǎng)絡，通過網(wǎng)絡可以實現(xiàn)知識的交流和溝通、資源的流動和共享，形成一個知識和資源自由共享的文化環(huán)境，從而實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的生態(tài)模式，如圖2所示。

圖2 開放教育資源可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)

可持續(xù)性是開放教育資源發(fā)展的關鍵性因素，尤其是對于那些受外部資助的項目。UKOER為機構(gòu)提供了一個視角去審視自身的政策和保障機制。各個受資助的項目都可以采用不同的方法和模式來解決開放教育資源的可持續(xù)性發(fā)展問題。毫無疑問，開放教育資源將會進入高等教育的主流，這就需要機構(gòu)在不斷探索資源開發(fā)、使用和再使用的實踐中，創(chuàng)新政策、把關質(zhì)量，采取不同的方法解決可持續(xù)發(fā)展問題。從長遠來看，需要建立可持續(xù)的開放教育資源生態(tài)系統(tǒng)，更新學習模式，促進知識共享和合作學習，創(chuàng)建學習型社區(qū)，以實現(xiàn)開放教育資源和日常教育實踐活動的一體化。