汪 磊

(河南大學(xué) 哲學(xué)與公共管理學(xué)院，河南 開(kāi)封 475004)

一、文景時(shí)期尊老養(yǎng)老制度的體現(xiàn)方式

(一)國(guó)家制定政策，完善養(yǎng)老保障體系

1.賜王杖

王杖，即由王朝賜予的拐杖。賜王杖是尊老養(yǎng)老制度的突出表現(xiàn)，充分彰顯了老年人的特殊身份和尊崇地位，主要目的是使老年人垂范鄉(xiāng)里，教導(dǎo)鄉(xiāng)民。向高年者賜予王杖的記載最早見(jiàn)于《禮記》，曰：“五十杖于家，六十杖于鄉(xiāng)，七十杖于國(guó)，八十杖于朝。九十者，天子欲有問(wèn)焉，則就其室，以珍從?！盵1]75漢代統(tǒng)治者對(duì)《禮記》中所提出的“仗”進(jìn)行了沿襲并進(jìn)一步發(fā)展，形成漢朝所獨(dú)具特色的王杖制度。文帝時(shí)期便已存在著王杖制度，至漢武帝時(shí)期又有“二年冬，賜淮南王，菑川王幾杖，毋朝。”[2]42只是此時(shí)僅代表帝王對(duì)老臣的一種特殊禮遇。經(jīng)過(guò)不斷的完善和發(fā)展，至漢宣帝時(shí)期形成更為系統(tǒng)化、規(guī)范化的王杖制度。通過(guò)賜王杖，以法律的形式強(qiáng)制執(zhí)行尊老養(yǎng)老制度，提高了老人的政治待遇和社會(huì)地位。

2.受鬻法

保證老年人物質(zhì)生活的需要是尊老養(yǎng)老最基本的要求。受鬻法指官府根據(jù)一定的政府政策，為符合救助條件即八十歲以上的老人每月賜予一石米，以維持其基本物質(zhì)生活的制度，這一制度深得百姓擁護(hù)。受鬻法早在漢文帝之前就曾經(jīng)存在并被實(shí)行，但漢文帝指出當(dāng)時(shí)的受鬻法執(zhí)行的并不嚴(yán)格，官吏給老人分發(fā)的都是陳粟，企圖以次充好，這樣并不是真正意義上的養(yǎng)老，因此，漢文帝針對(duì)這一不良行為發(fā)此詔令，以圖改之。這保障了老年人的基本物質(zhì)生活需要，從政策和法律的層面上為年老之人提供了滿足基本生活需求的物品，保障了老年人的養(yǎng)老利益。

3.賜物存問(wèn)

賜物存問(wèn)即文帝在想辦法解決老年人基本的溫飽問(wèn)題之后，再向其分發(fā)一定數(shù)量的布帛酒肉，來(lái)改善年老之人的生活標(biāo)準(zhǔn)，這一慰問(wèn)及尊重老人的制度得到普遍推廣。漢文帝對(duì)當(dāng)時(shí)的尊老養(yǎng)老制度感到不滿，因此又做了改進(jìn)。從中更能充分體現(xiàn)文景時(shí)期的統(tǒng)治者對(duì)社會(huì)上尊老養(yǎng)老問(wèn)題的重視。將賜物存問(wèn)與受鬻法分開(kāi)表述，表明賜物存問(wèn)與受鬻法是兩種不同的養(yǎng)老方式，又對(duì)鬻米發(fā)放流程及受賜人群的身份做出了規(guī)定。漢文帝頒布的養(yǎng)老詔書(shū)中的內(nèi)容正式開(kāi)啟了對(duì)老人賜物存問(wèn)的先河，而后代皇帝也都繼承發(fā)展了此項(xiàng)制度。

4.舉孝廉

孝悌力田即舉薦有孝行的人和努力耕作者入仕為官。漢代從漢文帝時(shí)期開(kāi)始便奉行“以孝選官”的政策：“孝悌，天下之大順也。三老，眾民之師也。廉吏，民之表也?！薄捌淝仓]者勞賜三老、孝者帛人五匹，梯者、力田二匹，廉吏二百石以上率百石者三匹。及問(wèn)民所不便安，而以戶口率置三老孝悌力田常員，令各率其意以道民焉?！盵3]30漢文帝之后的歷任統(tǒng)治者也不斷頒布舉孝選官詔令，這一措施既解決了國(guó)家任用人才問(wèn)題，也為國(guó)家培養(yǎng)了大批接班人。這一政策的積極作用是不可磨滅的，大量擁有孝行的人被舉薦入仕，對(duì)引導(dǎo)當(dāng)時(shí)整個(gè)社會(huì)樹(shù)立了積極的倫理觀和價(jià)值觀，使社會(huì)風(fēng)氣煥然一新，也使尊老養(yǎng)老的社會(huì)風(fēng)尚愈加濃厚。

(二)社會(huì)宣揚(yáng)傳誦，營(yíng)造尊老養(yǎng)老氛圍

1.置三老

三老制始于秦代，形成于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，而盛行于漢代。漢高祖劉邦在位時(shí)曾以詔令的形式明確規(guī)定了三老選拔的標(biāo)準(zhǔn)、條件和待遇：“舉民年五十以上，有修行，能帥眾為善，置以為三老，鄉(xiāng)一人。擇鄉(xiāng)三老一人為縣三老，與縣令丞尉以事相教，復(fù)勿繇戍。以十月賜酒肉?！盵4]8可見(jiàn)，三老都是一些道德修行高尚、社會(huì)聲望高、有一定影響力的年長(zhǎng)者。漢高祖時(shí)期重視三老并形成一定的社會(huì)制度，充分發(fā)揮了三老的職責(zé)及其作用影響，鞏固了漢初政權(quán)的穩(wěn)定，凈化了社會(huì)風(fēng)氣，并被之后的歷任皇帝所繼承和發(fā)展。至漢文帝時(shí)，將三老與孝悌力田并列奉為西漢社會(huì)民眾道德的模范，受到上至朝廷下至百姓的禮待。

2.“孝經(jīng)”文化

兩漢時(shí)代，“孝經(jīng)”思想逐漸變的社會(huì)化，從而將孝道演變成了一種家庭倫理并成為整個(gè)社會(huì)的道德規(guī)范，在很大程度上影響了當(dāng)時(shí)人們的行為，于是孝敬父母便蔚然成風(fēng)。漢代統(tǒng)治者同時(shí)也躬身垂范，要求讀書(shū)人都得將《孝經(jīng)》熟讀并傳揚(yáng)，直至后來(lái)將其普及到了全國(guó)。漢朝對(duì)《孝經(jīng)》的重視普及，是為了做到以德治國(guó)，以家安邦，從而達(dá)到一種社會(huì)的和諧。將“孝”用來(lái)對(duì)國(guó)民施以教化，將“忠孝”的倫理道德思想根植于人們的心中。來(lái)達(dá)到家庭和睦、社會(huì)和諧、國(guó)家安定，真正做到了“以孝治天下”的政治目的。

(三)家庭養(yǎng)老敬親，實(shí)現(xiàn)漢代養(yǎng)老文明

賦稅歷朝歷代都是中央政府的財(cái)政來(lái)源，具體包括鹽鐵稅，人頭稅等稅收，而一定的徭役也給百姓帶來(lái)了身體上的負(fù)擔(dān)，為了解決這一社會(huì)問(wèn)題，西漢文景時(shí)期的統(tǒng)治者除了給老人發(fā)放米粟、布帛、酒肉之外，政府還采取了三十稅一甚至更低的稅收政策，對(duì)需要贍養(yǎng)老人的家庭減免一定的賦稅徭役。眾所周知，古代中國(guó)對(duì)于農(nóng)民征收的賦稅徭役傳統(tǒng)上相對(duì)較重，因此，減免賦稅徭役這項(xiàng)措施在推行尊老養(yǎng)老制度中所起的作用顯得尤其重要。通過(guò)實(shí)施減免賦稅徭役的政策，既減輕了老人自身的負(fù)擔(dān)，又減輕了需要贍養(yǎng)老人的青壯年的生活壓力，這就難免不是統(tǒng)治者籠絡(luò)人心的一種手段，但是對(duì)于普通民眾來(lái)說(shuō)確實(shí)是一種實(shí)惠，這有利于子女更好地履行尊老養(yǎng)老的義務(wù)，推動(dòng)尊老養(yǎng)老制度的發(fā)展，為后世歷代統(tǒng)治者通過(guò)減免賦稅徭役的方式來(lái)尊老養(yǎng)老做了很好的榜樣。

二、文景時(shí)期尊老養(yǎng)老制度的社會(huì)作用

西漢文景時(shí)期的統(tǒng)治者不僅對(duì)老人給予米粟、布帛、酒肉等物質(zhì)層面上的幫助，而且給予免除賦稅徭役、放寬刑罰、置三老、舉孝廉入仕、賜王杖等制度層面上的優(yōu)待和尊重。這些措施對(duì)漢代早期社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，民風(fēng)民俗文化建設(shè)，社會(huì)孝道風(fēng)尚的傳播，以及政治、經(jīng)濟(jì)、思想文化建設(shè)等方面的發(fā)展都產(chǎn)生了一定的影響，為漢代即將到來(lái)的盛世做了鋪墊，積累了大量的人力物力。

(一)鞏固政治統(tǒng)治，為政治發(fā)展提供合法性

漢文帝頒布尊老養(yǎng)老制度最根本的目的，就是為了鞏固漢王朝政權(quán)，維護(hù)封建王朝統(tǒng)治秩序?！皾h初統(tǒng)治者認(rèn)識(shí)到了養(yǎng)老與致天下太平的關(guān)系，力行養(yǎng)老之政，制定各項(xiàng)措施，頒布法令保障實(shí)施，厘定了封建社會(huì)養(yǎng)老制度的基本內(nèi)容，漢以后歷代封建王朝大都奉行不變，把養(yǎng)老制度作為鞏固統(tǒng)治，籠絡(luò)人心的羈縻之術(shù)?！盵5]87也就是說(shuō)，尊老養(yǎng)老是同治天下太平聯(lián)系在一起的，正因?yàn)槿绱?，漢初文、景時(shí)期的統(tǒng)治者才大力提倡養(yǎng)老尊老，試圖通過(guò)穩(wěn)定社會(huì)秩序來(lái)達(dá)到鞏固國(guó)家政權(quán)的目的。同時(shí)通過(guò)建立與以孝治國(guó)相關(guān)的政策方針，并采取具體的措施，來(lái)確保有效落實(shí)尊老養(yǎng)老制度的實(shí)施，并更好的繼承和發(fā)展了相關(guān)制度，對(duì)中國(guó)古代尊老養(yǎng)老制度的完善做出了突出貢獻(xiàn)。

(二)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障

西漢文景時(shí)期的統(tǒng)治者力施仁政，寬政愛(ài)民，其制定并實(shí)施的尊老養(yǎng)老制度，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)文化等各方面的發(fā)展。“孝文皇帝即位二十三年，宮室苑囿車騎服御無(wú)所增益有不便，輒馳以利民。慎夫人衣不曳地，帷帳無(wú)文繡，以示敦樸。專務(wù)以德化民，是以海內(nèi)殷富，興于禮義，斷獄數(shù)百，幾致刑獵?！盵3]33又有：“漢興，掃除煩苛，與民休息。至于孝文，加之以恭儉，五六十載之間，至于移風(fēng)易俗，黎民醇厚。漢言文景，美矣！”[6]38由此可見(jiàn)，在漢文帝和漢景帝順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢(shì)施行一系列與時(shí)代相適應(yīng)的開(kāi)明的治國(guó)之策后，漢王朝當(dāng)時(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)大大增強(qiáng)，國(guó)力雄厚，出現(xiàn)了封建社會(huì)的第一個(gè)盛世。而“文景之治”下出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)穩(wěn)定繁榮的盛世局面，與當(dāng)時(shí)的統(tǒng)治者實(shí)行“以孝治天下”的治國(guó)方針和尊老養(yǎng)老制度的執(zhí)行是分不開(kāi)的。

(三)樹(shù)立良好的社會(huì)風(fēng)氣，為公序良俗奠定基礎(chǔ)

西漢文景時(shí)期尊老養(yǎng)老制度的施行，最直接的效果就是提高了老年者的生活條件和社會(huì)地位。當(dāng)人們進(jìn)入老年，參與各種社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的能力就會(huì)下降。因此，就有必要提供家庭成員的支持和國(guó)家政策的救濟(jì)，使老人終其一生之后能夠老有所養(yǎng)、老有所依。西漢文景時(shí)期的統(tǒng)治者施行尊老養(yǎng)老制度，通過(guò)受鬻法與賜物存問(wèn)，向老人定期或不定期的發(fā)放米粟、布帛、酒肉等物資，并表示慰問(wèn)，解決了高年者生活的基本物質(zhì)需要，而放寬刑罰、免除其家人的賦稅徭役等措施，減輕了老人自身及其家人的負(fù)擔(dān)。同時(shí)又對(duì)德高望重的老人賜予王杖，授予其特殊的權(quán)利，并設(shè)立三老制度。三老所具有的社會(huì)聲望得到了政府及普通民眾的支持，其利用自身所擁有的各項(xiàng)特權(quán)，對(duì)文、景時(shí)期的社會(huì)秩序的穩(wěn)定起到了重要作用，促進(jìn)了漢初社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！爸敝廖木爸螅彩亲鹄橡B(yǎng)老問(wèn)題均得到統(tǒng)治者高度重視，尊老養(yǎng)老措施得到不斷完善，其政治生態(tài)也相對(duì)比較清明，政權(quán)基礎(chǔ)較其他朝代也相當(dāng)穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)更加繁榮?！盵7]142統(tǒng)治者通過(guò)這一系列措施充分普及了尊老養(yǎng)老的思想，使孝悌觀念得以深入人心，成為人們普遍遵守的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)及行為準(zhǔn)則。

三、文景時(shí)期尊老養(yǎng)老制度的現(xiàn)實(shí)啟示

歷史對(duì)于現(xiàn)代養(yǎng)老制度的制定和完善有著不可忽視的承載作用，漢代文景時(shí)期通過(guò)國(guó)家進(jìn)行主導(dǎo)、面向社會(huì)、最后以家庭來(lái)對(duì)其承接的尊老養(yǎng)老制度為中國(guó)現(xiàn)階段養(yǎng)老政策的社會(huì)保障體系給了很好的借鑒意義。

(一)加大政策資金的扶持力度，保障老人基本生活

漢代的“受鬻法”雖然讓老人有了基本的社會(huì)保障，但是也由于漢朝當(dāng)時(shí)物資匱乏再加上人的壽命普遍偏低，因而真正享受到政策的老人其實(shí)也并不多。單純靠以農(nóng)業(yè)為主的家庭來(lái)進(jìn)行贍養(yǎng)會(huì)增加家庭負(fù)擔(dān)。在現(xiàn)代化社會(huì)的今天，在保障老人基本生活方面，家庭養(yǎng)老依然是基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老就是其支撐。雖然這一新模式相對(duì)減輕了家庭和社會(huì)的不少養(yǎng)老壓力，但依然有很多老人的基本生活得不到保障。所以加大政策和資金的投入力度，加緊完善健全城鄉(xiāng)保障制度，落實(shí)城鎮(zhèn)退休職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以及農(nóng)村居民的最低保障。將老人的醫(yī)療、護(hù)理等放入醫(yī)保報(bào)銷范圍之內(nèi)，給予老年人最基本的醫(yī)療保障。在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)下，讓社會(huì)進(jìn)行參與并在市場(chǎng)一定程度的推動(dòng)下來(lái)出臺(tái)相關(guān)政策去鼓勵(lì)扶持社會(huì)興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加大對(duì)三無(wú)老人和低保老人的基本保障。同時(shí)推廣社區(qū)養(yǎng)老模式，加大對(duì)其的支持和優(yōu)惠，可以讓老人在家的同時(shí)享受社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)。

(二)制定完善的法律法規(guī)，維護(hù)老人合法權(quán)益

漢代文景時(shí)期對(duì)老年人的尊重以及對(duì)孝道的推崇值得現(xiàn)代社會(huì)繼承與發(fā)揚(yáng)。在今天“孝”文化作為一個(gè)傳統(tǒng)美德，除了倫理上尊崇與執(zhí)行之外，當(dāng)然還需要在法律法規(guī)上進(jìn)行強(qiáng)化。漢代文景時(shí)期就是將“孝”納入了國(guó)家律法，強(qiáng)制要求人們?nèi)プ袷亍靶⒌馈币?guī)范，這也為現(xiàn)代社會(huì)提供了很好的借鑒。在當(dāng)今快節(jié)奏的社會(huì)生活狀態(tài)下，由于很多利益的驅(qū)使，使得各種虐待、遺棄老人的事件越來(lái)越多，所以完善對(duì)老人權(quán)益的法律法規(guī)變得十分重要。在完善法律法規(guī)的同時(shí)老人還應(yīng)提升自我保護(hù)意識(shí)，由于很多老人文化水平較低，對(duì)于相關(guān)的法律法規(guī)不甚了解，所以在面對(duì)家庭糾紛的過(guò)程中不能很好的去維護(hù)自身的權(quán)益。面對(duì)這一現(xiàn)狀，應(yīng)在城鄉(xiāng)社區(qū)積極運(yùn)用電視廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體、雜志報(bào)刊、包括邀請(qǐng)一些社會(huì)工作者去老年人家中，通過(guò)這些方式來(lái)進(jìn)行知識(shí)普及，提高老年人的維權(quán)能力。通過(guò)完善法律法規(guī)和提升老年人的保護(hù)意識(shí)，在社會(huì)中樹(shù)立尊老敬老之風(fēng)，可以使人們不忘初心，對(duì)老人負(fù)其該盡之責(zé)。

(三)倡導(dǎo)敬老愛(ài)老孝德文化，打造德才兼?zhèn)浞?wù)隊(duì)伍

漢代文景時(shí)期的用人標(biāo)準(zhǔn)是以“孝廉”為主，通過(guò)選拔人才、傳誦《孝經(jīng)》等方式推動(dòng)了整個(gè)社會(huì)尊老養(yǎng)老氛圍的形成。這對(duì)于今天我們來(lái)說(shuō)也是一個(gè)很好的借鑒，利用社會(huì)在學(xué)校、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)媒體等多個(gè)公共場(chǎng)所進(jìn)行“孝”文化的傳播與教育，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，來(lái)加強(qiáng)民眾的公德心建設(shè)，讓尊老敬老成為社會(huì)風(fēng)尚。在行業(yè)選拔人才的過(guò)程中，尤其是對(duì)于一些養(yǎng)老敬老服務(wù)行業(yè)，應(yīng)借鑒漢代選拔標(biāo)準(zhǔn)，將“孝”、“德”納入選拔標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能讓其熱愛(ài)自己的工作，承擔(dān)起自己的責(zé)任。社會(huì)也應(yīng)該對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人員多加關(guān)注，制定相關(guān)的政策，提升各類養(yǎng)老服務(wù)人員的地位、待遇等，讓這些養(yǎng)老服務(wù)人員能夠得到應(yīng)有的尊重。同時(shí)也應(yīng)重視對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，來(lái)為社會(huì)培養(yǎng)打造高素質(zhì)、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

西漢文景時(shí)期受儒家“孝悌”思想及黃老之學(xué)的影響，采取“與民休息”的治國(guó)理念與“以孝治天下”的治國(guó)方針。這種制度在之后為歷代王朝的統(tǒng)治者所沿用，相關(guān)的制度隨著朝代的更替和社會(huì)的發(fā)展不斷完善，成為鞏固封建社會(huì)力量、維持秩序穩(wěn)定的有力武器，同時(shí)成為了中華民族傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀組成部分，推動(dòng)了中華文明的進(jìn)步和發(fā)展。而到了現(xiàn)代社會(huì)，人們的孝道觀念有所衰弱，與此同時(shí)，我國(guó)現(xiàn)在面對(duì)人口老齡化日趨嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，尊老養(yǎng)老面臨諸多困境。面對(duì)這樣的情況，我們應(yīng)當(dāng)感悟先祖重視孝道的價(jià)值觀念，開(kāi)發(fā)中國(guó)古代孝道文化中蘊(yùn)含的寶藏，教化今天人們的道德行為修養(yǎng)，借鑒中國(guó)古代尊老養(yǎng)老制度的精華，樹(shù)立積極的行為導(dǎo)向，建立良好的社會(huì)氛圍，并引導(dǎo)人們重視尊老養(yǎng)老問(wèn)題，突出孝道傳統(tǒng)的重要性。使人們從思想上重視尊老養(yǎng)老固然必要，但使其具體地實(shí)施更為重要，因此需要構(gòu)建和完善社會(huì)保障體系，相應(yīng)地給予老年人一定的物質(zhì)及精神方面的優(yōu)待，最終探索出一條適合中國(guó)現(xiàn)代國(guó)情的尊老養(yǎng)老之路，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化之中的孝道文化，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保證國(guó)家長(zhǎng)治久安，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。