顏新躍 戴聯(lián)華

摘要：在新時(shí)代，鑄魂育人、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)是高校思政課教師的應(yīng)然職責(zé)要求，德業(yè)雙馨是基本素質(zhì)要求，守正創(chuàng)新 是高校思政課教師的必然責(zé)任要求。當(dāng)前，我國(guó)高校一支信念堅(jiān)定、師德高尚、理論功底扎實(shí)、素質(zhì)優(yōu)良的思政課教師隊(duì)伍正在 穩(wěn)步形成，隊(duì)伍的鑄魂育人、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)能力在日漸提高，獨(dú)立的思政課教學(xué)科研二級(jí)機(jī)構(gòu)逐步規(guī)范，隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效 機(jī)制基本構(gòu)建。但也存在數(shù)量不達(dá)標(biāo)，發(fā)展不平衡不充分，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不健全等不足，需打通隊(duì)伍建設(shè)“最先一公里”，繪制好隊(duì)伍 建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃圖;多措并舉，綜合施策，著力配齊建強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍;健全激勵(lì)機(jī)制，深化教師人事制度改革;夯實(shí)組 織基礎(chǔ)，配齊建強(qiáng)獨(dú)立二級(jí)機(jī)構(gòu)。

關(guān)鍵詞：立德樹人;思政課;教師隊(duì)伍建設(shè)

doi：10.16083/j.cnki.1671-1580.2020.01.014

中圖分類號(hào)：G641 ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1671—1580（2020）01—0058—06

“要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政 治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方 位育人。”“要用好課堂教學(xué)這個(gè)主渠道”，[1]在全國(guó) 高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)總書記的重要講話為 做好新形勢(shì)下高校思想政治工作指明了方向，明確 了加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治理論課的聚焦點(diǎn)和著 力點(diǎn)?！敖處熓橇⒔讨?、興教之源?！盵2]配齊建強(qiáng)高 校思政課教師隊(duì)伍是用好思政課課堂教學(xué)的主渠 道，是落實(shí)立德樹人中心環(huán)節(jié)的關(guān)鍵所在。

目前，我國(guó)高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)成效如 何？我們?cè)撊绾我愿叩恼握疚?、更深邃的?zhàn)略 眼光超前布局思政課教師隊(duì)伍建設(shè)？本課題組在文 獻(xiàn)調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研（依托問卷星平臺(tái)和智慧思政平 臺(tái)全國(guó)群邀請(qǐng)全國(guó) 230所高校230位思政課教師就 高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，收回有 效問卷 205 份，輻射全國(guó)19個(gè)省22所 985 或 211 工 程院校、89 所省屬公辦本科、2 所民辦本科和 92 所 高職高專 170 名專職教師、35 名兼職教師）基礎(chǔ)上， 用定性與定量分析結(jié)合法對(duì)立德樹人視域下高校 思政課教師隊(duì)伍建設(shè)取得的主要成效和不足進(jìn)行了分析，同時(shí)提出相應(yīng)的建設(shè)思路和對(duì)策。

一、新時(shí)代對(duì)高校思政課教師的新要求

“思想政治理論課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的

關(guān)鍵課程”“辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵 在發(fā)揮教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性”，[3]做好高校思政工作，要因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新，新的時(shí)代、新的征程對(duì)高校思政課教師提出了新的要求。

（一）鑄魂育人、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)是高校思 政課教師的應(yīng)然職責(zé)要求

習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議 上強(qiáng)調(diào)“我國(guó)高等教育發(fā)展方向要同我國(guó)發(fā)展的現(xiàn) 實(shí)目標(biāo)和未來方向緊密聯(lián)系在一起，為人民服務(wù)， 為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特 色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代 化建設(shè)服務(wù)?！盵4]“四個(gè)服務(wù)”決定了鑄魂育人、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)是高校思政課教師的應(yīng)然職責(zé)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們比歷史上任何時(shí) 期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù) 興的目標(biāo)，我們對(duì)科學(xué)知識(shí)和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈。

高校思政課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，為黨和國(guó)家培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新 人是高校思政課教學(xué)的根本目標(biāo)。青年學(xué)生正處于 人生的“拔節(jié)孕穗期”，處于價(jià)值觀形成和確定的關(guān) 鍵時(shí)期，這就要求高校思政課教師在課堂教學(xué)、實(shí) 踐養(yǎng)成中，堅(jiān)持不懈地傳播好新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì) 主義理論體系，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，教育引 導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)世界和中國(guó)發(fā)展大勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)中 國(guó)特色和國(guó)際比較，正確認(rèn)識(shí)時(shí)代責(zé)任和歷史使 命，幫助學(xué)生樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān) 決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把個(gè)人理想自覺地融入國(guó)家民 族大業(yè)，用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育 人。

高校思政課是高校意識(shí)形態(tài)工作的主陣地，意 識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，事關(guān)黨的 前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和 向心力，要守好高校意識(shí)形態(tài)責(zé)任田，高校思政課 教師必須聚焦黨和國(guó)家、人民關(guān)注的重大理論問 題、重大現(xiàn)實(shí)問題、重大實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，學(xué)習(xí)、研究、 宣傳好新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論、中央重大工作部署， 堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取 向、工作導(dǎo)向，為國(guó)家發(fā)展、民族振興、人民幸福作 出貢獻(xiàn)。

（二）德業(yè)雙馨是高校思政課教師的基本素質(zhì) 要求

高校思政課教師是人類靈魂的工程師，承擔(dān)著 傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生 命、塑造新人的崇高使命，肩負(fù)著堅(jiān)持不懈?jìng)鞑ヱR 克思主義科學(xué)理論，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì) 主義思想教育引導(dǎo)武裝學(xué)生，用堅(jiān)定的理想信念筑 牢學(xué)生精神之基，教會(huì)學(xué)生真正用馬克思主義立場(chǎng) 觀點(diǎn)方法觀察和解決中國(guó)改革開放和現(xiàn)代化進(jìn)程 中的實(shí)際問題，成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才的 神圣使命。傳道者自己首先要明道、信道。要讓學(xué)生 真學(xué)、真信、真懂、真用馬克思主義理論，讓習(xí)近平 新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想真正深入學(xué)生心靈、 融入學(xué)生行動(dòng)，高校思政課教師必須德業(yè)雙馨。

首先，教師自己必須是一個(gè)堅(jiān)定的馬克思主義 者，是黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者，必須政治信念堅(jiān)定， “先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，在大是大非 面前旗幟鮮明講政治，胸懷天下，立己達(dá)人。

其次，還必須有厚重的馬克思主義理論素養(yǎng)， 開闊的知識(shí)視野、國(guó)際視野、歷史視野，現(xiàn)代化的信 息素養(yǎng)、高超的課堂教學(xué)技能和創(chuàng)新課堂的能力，能以透徹的學(xué)理分析回應(yīng)學(xué)生，以徹底的思想理論 說服學(xué)生，用真理的強(qiáng)大力量引導(dǎo)學(xué)生的能力。

（三）守正創(chuàng)新是高校思政課教師的必然責(zé)任 要求

辦好思政課，最根本的是要全面貫徹黨的教育 方針，解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人 的根本問題。新時(shí)代，高校思政課教師要實(shí)現(xiàn)立德 樹人的根本任務(wù)，必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新。一方面，要堅(jiān) 決貫徹黨的教育方針，政治要強(qiáng)、情懷要深、自律要 嚴(yán)、人格要正，要做到課上課下、網(wǎng)上網(wǎng)下一致，堅(jiān) 持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育 人;要遵循教育教學(xué)規(guī)律、思想政治工作規(guī)律和學(xué) 生成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持政治性和學(xué)理性、價(jià)值性和知識(shí) 性、建設(shè)性和批判性、理論性和實(shí)踐性、統(tǒng)一性和多 樣性相統(tǒng)一，更多培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的建設(shè) 者和接班人;另一方面，思政課教師思維要新、視野 要廣，要善于運(yùn)用新媒體新技術(shù)使教學(xué)活起來，要 善于創(chuàng)新課堂，把主導(dǎo)性和主體性、灌輸性和啟發(fā) 性、顯性教育和隱性教育統(tǒng)一起來，不斷推動(dòng)思政 課改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)思政課的思想性、理論性和 親和力、針對(duì)性。

二、當(dāng)前高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與問題

（一）當(dāng)前高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)取得的主 要成效

黨的十八大以來，圍繞“立德樹人”中心環(huán)節(jié)， 中宣部、教育部明確目標(biāo)，制定方案，推動(dòng)落實(shí)，高 校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成效。

1.造就了一支素質(zhì)優(yōu)良的思政課教師隊(duì)伍

為貫徹落實(shí)十八大精神，建設(shè)一支高素質(zhì)的思政課教師隊(duì)伍，2013 年，《普通高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃（2013-2017 年）》提出了造 就數(shù)百名思政課領(lǐng)軍人物、中青年學(xué)術(shù)帶頭人，培 養(yǎng)數(shù)千名思政課教學(xué)一線骨干教師，建設(shè)數(shù)萬名思 政課專業(yè)化教師隊(duì)伍的人才建設(shè)工程計(jì)劃。在教育 部的積極推動(dòng)下，各地各高校全面落實(shí)培養(yǎng)規(guī)劃。 2013 至 2017 年，中宣部、教育部舉辦各類思政課教師示范培訓(xùn)班近 100 期，培訓(xùn)教師 25000 多人次，帶動(dòng)省校培訓(xùn)超過 12 萬人次;[5]2018 年，教育部又組織了全國(guó) 66365 名教師參加 2018 年版教材集中培訓(xùn)。[6]與此同時(shí)，教育部還通過各種項(xiàng)目資助計(jì)劃、拔尖教師高級(jí)訪學(xué)、全國(guó)示范性教學(xué)展示活動(dòng)等方式培養(yǎng)了一大批思政課青年學(xué)術(shù)專家和教學(xué)帶頭人，教師隊(duì)伍的政治素養(yǎng)、理論水平、教學(xué)科研能力越來越高，職業(yè)認(rèn)同感不斷增強(qiáng)。

本次問卷調(diào)研，55.15%的教師表示在工作中的 感受是雖然忙，但很幸福;12.68%的教師感覺幸福 快樂，無倦怠感，越來越多德業(yè)雙馨的人才被吸引 到教師隊(duì)伍中，一支信念堅(jiān)定、師德高尚、理論功底 扎實(shí)、素質(zhì)優(yōu)良的思政課教師隊(duì)伍穩(wěn)步形成。

2.教師隊(duì)伍鑄魂育人、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)的能力得到了提高

通過培訓(xùn)培育，教師隊(duì)伍鑄魂育人的水平、科 研能力不斷提高。教育部調(diào)研顯示，被調(diào)研學(xué)生中 91.8%表示喜歡或較喜歡思政課教師，91.3%表示上思政課很有收獲或較有收獲。[7]對(duì) 2016-2018 年度國(guó)家社科基金項(xiàng)目“馬列·科社類學(xué)科”、2016-2019 年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“馬克思主義/思想政治教育學(xué)科類”立項(xiàng)結(jié)果統(tǒng)計(jì)顯示：國(guó)家社科基金，高校系統(tǒng) 3 年分別立項(xiàng) 166、208、233 項(xiàng)，占本年度高校系統(tǒng)立項(xiàng)總數(shù)的 4.8%、5.45%、5.74%，立項(xiàng)占比逐年提高;教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目 “馬克思主義/思想政治教育”學(xué)科類，4 年分別立項(xiàng)90、163、175、184項(xiàng)，占本年度立項(xiàng)總數(shù) 4.59% 、5.735%、5.59%、5.94%?？梢?，思政課教師隊(duì)伍參與科研的積極性、主動(dòng)性、能力不斷提高。與此同時(shí)， 教師隊(duì)伍服務(wù)社會(huì)的能力也在提升。據(jù)不完全統(tǒng) 計(jì)，思政課教師為黨的十八、十九屆中央政治局集 體學(xué)習(xí)授課共 9 人，受省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示的調(diào)研報(bào)告 289 份，理論宣講超過 2.1 萬場(chǎng)次，社會(huì)培訓(xùn)超過 113.2 萬人次。[8]

3.建立了獨(dú)立的思政課教學(xué)科研二級(jí)機(jī)構(gòu)

2008 年，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治 理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》要求各高校建立獨(dú)立 的直屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的思政課教學(xué)科研二級(jí)機(jī)構(gòu)。2015 年《普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃》 要求建強(qiáng)獨(dú)立二級(jí)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)建設(shè)一批馬克思主義 學(xué)院。2016、2017 年中宣部、教育部先后確定 21 所全 國(guó)重點(diǎn)馬院，思政課教學(xué)科研二級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)展進(jìn)入新 階段。本次調(diào)研顯示，82.93%的高校設(shè)立了思政課 教學(xué)科研二級(jí)機(jī)構(gòu)，69.76%的高校二級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班 子齊全，74.63%的高校按教育部要求的標(biāo)準(zhǔn)提取專 項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?！蔼?dú)立”的思政課教學(xué)科研二級(jí)機(jī)構(gòu)，“獨(dú) 立”的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，“統(tǒng)一”管理思政課教師隊(duì)伍，為思 政課教師工作有條件、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間提 供了組織支撐。

4.構(gòu)建了思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

規(guī)范、長(zhǎng)效的教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的保證。十八大以來，圍繞“立德樹 人”根本任務(wù)，中宣部教育部注重頂層設(shè)計(jì)和制度引導(dǎo)，先后出臺(tái)四個(gè)文件和兩個(gè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)思政 課教師隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、舉措、保障、考核、評(píng) 估進(jìn)行了全方位制度設(shè)計(jì)，形成了隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效 機(jī)制。選聘配備上，實(shí)行準(zhǔn)入制度和退出機(jī)制;形成 了理論研修和社會(huì)考察相結(jié)合，國(guó)內(nèi)研修和國(guó)外訪 學(xué)相結(jié)合，教育部、省、高校三級(jí)培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn) 體系;加強(qiáng)了對(duì)教師考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲、晉職晉升等 的規(guī)范管理，為隊(duì)伍建設(shè)提供了制度保障。

（二）當(dāng)前高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)還存在一些問題：專 職教師數(shù)量不達(dá)標(biāo)，發(fā)展不平衡不充分，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 亟須完善。

1.專職教師隊(duì)伍數(shù)量不達(dá)標(biāo) 十八大以來，思政課專職教師隊(duì)伍規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，師生比明顯提升，至 2016 年底，全國(guó)高校思政課專職教師 45818 人。[9]但根據(jù)《新時(shí)代高校思想政治 理論課教學(xué)工作基本要求》，“按師生比不低于 1：350 的比例設(shè)置專職思想政治理論課教師崗位”，[10]根據(jù)教育部公布的 2018 年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展總體情況數(shù)據(jù)計(jì)算，2018 年普通本專科在校生 2831.03萬人，在學(xué)研究生 273.13 萬人，[11]當(dāng)前我國(guó)高校思政課專職教師缺口 4 萬多，專職教師數(shù)量不達(dá)標(biāo)仍是制約我國(guó)高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的瓶頸。

2.高校思政課教師隊(duì)伍發(fā)展不平衡這種不平衡，既體現(xiàn)在不同層次高校間，也體現(xiàn)在同一層次高校內(nèi)部;既體現(xiàn)在師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上，也體現(xiàn)在隊(duì)伍的科研能力差異上。

（1）不同層次高校間或同一層次高校內(nèi)部師資 隊(duì)伍發(fā)展不平衡

首先，不同層次高校間發(fā)展不平衡。本課題組 通過登錄各高校門戶網(wǎng)站查詢方式調(diào)研，以湖南 124 所高校（3 所 985 或 211 工程院校、28 所省屬公辦 本科、73 所高職高專、20 所民辦院校）為例，博士化 率，985 或 211 工程院校，最高 71.7%，最低 50%;公 辦本科，最高 49.23%，最低 6.89%;高職高專，最高 8.33%，絕大部分為 0;民辦本科相當(dāng)部分教師只有 學(xué)士學(xué)位。教授職稱占比，985 或 211 工程院校，最高 31.8%，最低 21.4%;省屬公辦本科最高 32%，最低5.12%;高職高專，最高 12.5%，絕大部分為 0;民辦本 科均為 0%。不同層次高校學(xué)歷（學(xué)位）、職稱結(jié)構(gòu)發(fā) 展不平衡。在擁有國(guó)家級(jí)專家數(shù)量上，湖南 124 所高校，2 所 985 或 211 工程院校和 4 所省屬本科有中央 “馬工程”首席專家（或委員）、國(guó)家“萬人計(jì)劃”領(lǐng)軍 人才等國(guó)家級(jí)專家學(xué)者，73 所高職高專和 20 所民辦本科均沒有國(guó)家級(jí)專家學(xué)者，不同層次高校國(guó)家級(jí) 專家數(shù)量不平衡。

其次，同一層次高校內(nèi)部發(fā)展不平衡。本課題 組通過門戶網(wǎng)站對(duì)全國(guó) 39 所 985 高校思政課專職 教師的教授職稱占比和國(guó)家級(jí)專家數(shù)量進(jìn)行調(diào)研， 結(jié)果顯示：教授職稱占比，最高53.84%，最低 11.36%，70%的高校在 30%以下;國(guó)家級(jí)專家主要集中在清華、北大、人大，都在 50 位以上，武漢大學(xué) 43 位，其他 35 所高校大多為個(gè)位數(shù)甚至 0。

（2）不同層次高校教師隊(duì)伍科研能力發(fā)展不平

衡主要體現(xiàn)在項(xiàng)目獲批、成果獲獎(jiǎng)等方面。本課 題組對(duì)高校系統(tǒng) 2016-2018 年度國(guó)家社科基金項(xiàng)目 和教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目立項(xiàng)結(jié)果進(jìn)行了 統(tǒng)計(jì)，結(jié)果顯示：國(guó)家社科基金“馬列·科社類學(xué) 科”，重點(diǎn)項(xiàng)目50項(xiàng)，985或211工程院校26項(xiàng)（52% ），其他本科院校25項(xiàng)（48%）;一 般項(xiàng)目419項(xiàng)，985或211工程院校158 項(xiàng)（37.7%），其他本科院校259項(xiàng)（61.8%），高職高專1項(xiàng)（0.238%）;青年項(xiàng)目138項(xiàng)，985或211工程院校83項(xiàng)（60.1%），其他本科院校 55項(xiàng)（39.8%），高職高專0項(xiàng)。教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“馬克思主義/思想政治教育”學(xué)科類 ，共立 項(xiàng)428項(xiàng) ，985或211工程院校143項(xiàng)（33.41%），其他本科院校267項(xiàng)（62.38%），高職高專18項(xiàng)（4.2%）。2018年，全國(guó)普通高等學(xué)校2663 所（含獨(dú)立學(xué)院 265 所），[12]其中，985或211工程院校112所（4.2058% ），其他本科院校 1133 ?所（42.546%），高職高專 1418 所（53.248%），管中窺豹， 不同類型高校科研能力不平衡可見一斑。

3.高校思政課教師隊(duì)伍發(fā)展不充分

（1）教師隊(duì)伍教授職稱比例沒達(dá)標(biāo)

2018《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要 求思政課專技職務(wù)高級(jí)崗位比例不低于學(xué)校重點(diǎn) 學(xué)科高級(jí)崗位設(shè)置的平均水平，本課題組問卷調(diào)查 顯示，56.59%的高校沒達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（2）教師隊(duì)伍的科研能力、服務(wù)社會(huì)能力發(fā)展 不充分

主要表現(xiàn)在相比其他學(xué)科，在重大項(xiàng)目獲批上 能力有限。從 2016-2018 年度國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目高校系統(tǒng)立項(xiàng)情況看，高校系統(tǒng) 3 年共立項(xiàng) 850項(xiàng)，由思政課教師領(lǐng)銜申報(bào)立項(xiàng)的只有 10 項(xiàng)，占比 1.176%。在服務(wù)社會(huì)方面，因?yàn)榻處熽?duì)伍整體素質(zhì) 不高，導(dǎo)致馬克思主義在一些學(xué)科中“失語”、論壇 上“失聲”。

（3）思政課教學(xué)科研二級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)展不規(guī)范本次被調(diào)研高校，17.07%的高校沒有獨(dú)立的思 政 課 教 學(xué)科研二 級(jí)機(jī)構(gòu) ，30.24% 班子不齊全 ， 25.37%的高校沒按教育部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提取專項(xiàng)經(jīng) 費(fèi)，二級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)展不規(guī)范;只有 69.76%的高校為新 任專職教師指派骨干教師教學(xué)指導(dǎo)，53.17%的高校 經(jīng)常組織教師相互聽課，73.17%的高校教研室（組） 定期組織集體備課，內(nèi)涵建設(shè)不夠。

4.教師隊(duì)伍的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善

調(diào)研高校中，40%的高校思政課教師實(shí)際平均收入低于本校教師平均水平，61.46%的高校沒有符 合思政課教師職業(yè)特點(diǎn)的職稱評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)，思政課教 師隊(duì)伍的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需要完善。

三、立德樹人視域下高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè) 的路徑與對(duì)策

新時(shí)代，新使命，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，要求 思政課教師隊(duì)伍建設(shè)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到 中央決策部署上來，數(shù)量與質(zhì)量并重，扎實(shí)推進(jìn)隊(duì) 伍建設(shè)。

（一）打通隊(duì)伍建設(shè)“最先一公里”，繪制好隊(duì)伍 建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃圖

《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意 見》將教師工作提到了前所未有的政治高度，為思 政課教師隊(duì)伍建設(shè)擘畫了藍(lán)圖。各地各高校要結(jié)合 實(shí)際，落實(shí)《意見》精神，繪制好思政課教師隊(duì)伍建 設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃圖。規(guī)劃圖要聚焦隊(duì)伍建設(shè)中的具 體問題，把握個(gè)性化、差異化需求，就隊(duì)伍建設(shè)的任 務(wù)書、路線、時(shí)間、責(zé)任人提出具體方案，確保規(guī)劃 圖落地生花。

（二）多措并舉，綜合施策，著力配齊建強(qiáng)思政 課教師隊(duì)伍

隊(duì)伍數(shù)量不足，質(zhì)量不高，嚴(yán)重影響思政課教 育教學(xué)質(zhì)量，需要各地各高校強(qiáng)化人本思維，多措 并舉，綜合施策，打響“聚才”“育才”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1.突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件

嚴(yán)格按《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的師生比核定思政課教師人數(shù)，成立專門的思政課教師人才引進(jìn)評(píng)審委 員會(huì)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)聘者的政治條件、職業(yè)道 德、思想品德、業(yè)務(wù)能力、心理素質(zhì)、學(xué)歷學(xué)位等提 出明確要求，制定考核細(xì)則，單列計(jì)劃、單獨(dú)審核， 審核結(jié)果報(bào)校黨委常委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)審定。

2.外引內(nèi)轉(zhuǎn)、引人引智并舉，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu) 通過公開招聘、合同管理方式，引進(jìn)學(xué)科領(lǐng)軍人才，組織重大科研，規(guī)劃課程發(fā)展，指導(dǎo)隊(duì)伍建 設(shè)。采用“帶項(xiàng)目引進(jìn)”“團(tuán)隊(duì)引進(jìn)”方式，引進(jìn)優(yōu)秀 學(xué)科帶頭人。鼓勵(lì)校內(nèi)相近專業(yè)人員轉(zhuǎn)換專業(yè)發(fā)展方向，以解思政課教師隊(duì)伍數(shù)量不達(dá)標(biāo)的燃眉之 急;聘請(qǐng)符合條件的已退休思政課教師、校內(nèi)黨政 管理干部、輔導(dǎo)員或地方（企業(yè)）領(lǐng)導(dǎo)干部、社科界 專家、先進(jìn)人物等兼任思政課教師。

3.鑄師魂，強(qiáng)師能，高質(zhì)量培育德業(yè)雙馨思政課 教師隊(duì)伍

（1）把政治建設(shè)放在首位，夯實(shí)教師隊(duì)伍政治 根基

思政課教師肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者 和接班人的神圣使命，必須保證政治方向正確，把 政治建設(shè)放在首位，教育引導(dǎo)教師用習(xí)近平新時(shí)代 中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦 ，增 強(qiáng)“ 四個(gè)意 識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（2）樹師德，揚(yáng)師表，正師心，強(qiáng)化第一標(biāo)準(zhǔn)

師德師風(fēng)是評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)。樹師德、揚(yáng)師表、正師心應(yīng)成為教師隊(duì)伍建設(shè)常抓不 懈的工作。要成立教師師德師風(fēng)紀(jì)律委員會(huì)，組織 教師學(xué)習(xí)師德師風(fēng)相關(guān)文件，出臺(tái)師德師風(fēng)考評(píng)實(shí) 施細(xì)則;建立教師師德檔案，推行師德考核負(fù)面清 單制;實(shí)行教師榮譽(yù)制度，建樹師德楷模，弘揚(yáng)師德 表率;設(shè)立師德師風(fēng)投訴舉報(bào)平臺(tái)，及時(shí)掌握師德 信息動(dòng)態(tài)，建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的師德失范信息庫(kù)，嚴(yán)格 執(zhí)行師德“一票否決”制。

（3）教研學(xué)相長(zhǎng)，強(qiáng)師能

要成為學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人，思政課教師還需要精湛的業(yè)務(wù)能力、高超的育人技巧， 隊(duì)伍建設(shè)要把“強(qiáng)師能”擺在重要位置，著力培養(yǎng) “大先生”“教書匠”。思政課教學(xué)科研二級(jí)機(jī)構(gòu)要內(nèi) 設(shè)教師發(fā)展分處，為每位教師量身定制發(fā)展規(guī)劃。 重點(diǎn)深化崗前培訓(xùn)、課程輪訓(xùn)，建立先培訓(xùn)后上崗、 先培訓(xùn)再上課制度;規(guī)劃好骨干教師訪學(xué)、在職培 訓(xùn)、攻讀學(xué)位，做好專職教師優(yōu)化學(xué)緣、提升學(xué)識(shí)的 詳細(xì)方案;完善集體備課和聽課指導(dǎo)制度，通過組 織集體備課、指導(dǎo)性聽課、示范性說課、相互聽課， 提高教師教育教學(xué)水平;建立名師工作室，將教學(xué) 中的重難點(diǎn)問題、思政課課程建設(shè)、教學(xué)方法改革、 教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題、黨和國(guó)家關(guān)注的理論 和現(xiàn)實(shí)問題、人民的需要等凝練成重要選題，在名 師領(lǐng)航下，開展教育教學(xué)研究，提高教師隊(duì)伍教學(xué) 科研和服務(wù)社會(huì)的能力和水平。

（三）健全激勵(lì)機(jī)制，深化教師人事制度改革

最好的環(huán)境是良好體制機(jī)制。思政課教師隊(duì)伍建設(shè)要留住人才、吸引人才、用好人才，必須健全激 勵(lì)機(jī)制，深化教師人事制度改革，制定突出教學(xué)和 貢獻(xiàn)的思政課教師工作考核細(xì)則和職稱（職務(wù)）評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)，把學(xué)生思政工作、教學(xué)業(yè)績(jī)、教學(xué)科研、服 務(wù)社會(huì)等計(jì)入工作量、納入職稱評(píng)定范圍，制訂詳 細(xì)的量化標(biāo)準(zhǔn)，確保思政課教師的實(shí)際平均收入不 低于本校相關(guān)專業(yè)院系教師平均水平，確保思政課 高級(jí)崗位比例不低于學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科高級(jí)崗位設(shè)置 平均水平;社科成果獎(jiǎng)、人文社會(huì)科學(xué)成果立項(xiàng)，將 “馬列·科社類學(xué)科”“馬克思主義/思想政治教育學(xué) 科類”指標(biāo)單列;加大對(duì)思想政治理論重要學(xué)術(shù)研 究成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高思政課教師的獲得感責(zé)任 感榮譽(yù)感，吸引更多優(yōu)秀人才從事思政課教師職 業(yè)，保證這支隊(duì)伍后繼有人。

（四）夯實(shí)組織基礎(chǔ)，配齊建強(qiáng)獨(dú)立二級(jí)機(jī)構(gòu)

目前，有些高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)在“立德樹人”中的作用和地位認(rèn)識(shí)還有偏差，沒按建 設(shè)標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立設(shè)置二級(jí)機(jī)構(gòu)、二級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子不 齊、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不到位。有關(guān)部門要將思政課教師隊(duì) 伍建設(shè)列入督查工作重點(diǎn)內(nèi)容，定期組織專項(xiàng)督 查，將結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合 考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要參考。高校黨委書記要 切實(shí)擔(dān)起思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任，確保中央的部署落地生根。

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Construction of Teachers Team in Political Science Course in Colleges and Universities under the?Perspective of Lide Shuren

YAN Xinyue1，DAI Lianhua2

（1.Ideological and Political Department，Hunan Railway Science and Technology Vocational and Technical College;2.Office， Hunan Railway Science and Technology Vocational and Technical College，Hunan Zhuzhou 412006，China）

Abstract：In the new era， spiritual cultivation， scientific research， and service to the society are the duties and responsibilities of teachers of university thought classes， Deye Shuangxin is the basic quality requirement， and defending innovation is the inevitable responsibility requirement of teachers of university thought classes. At present， Chinas universities and colleges are steadily form- ing a team of teachers with firm beliefs， high moral integrity， solid theoretical foundation and excellent quality in politics and poli- tics. The ability of the team to cultivate people， conduct scientific research， and serve the society is increasing day by day， and inde- pendent science and technology teaching and research institutions are being standardized. The long- term mechanism of team con- struction is basically constructed. However， there are also deficiencies in the number of standards， insufficient development imbal- ances， and inadequate evaluation standards. It is necessary to open up the team to build the“first kilometer”and draw up a plan for the development of the team in the medium and long term; Many measures are taken simultaneously， and comprehensive measures are applied to focus on Peiqijianqiang's political and political teaching team; We will improve the incentive mechanism and deepen the reform of teacherspersonnel system. Compile the foundation of the organization and set up an independent secondary institu- tion.

Key words：Lide Shuren;Thought class;Teaching staff development

[責(zé)任編輯：劉愛華]