魏 玲

[內(nèi)容提要]在“新時(shí)代”和“百年未有之大變局”的背景下，中國(guó)需要實(shí)現(xiàn)與國(guó)際體系共同進(jìn)化。共同進(jìn)化是行為體和體系積極互動(dòng)、相互調(diào)整和適應(yīng)，以實(shí)現(xiàn)正向回饋、走向共同進(jìn)步的過(guò)程。在此過(guò)程中，行為體的體系重要性越高，能動(dòng)性越強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)行為體與體系共同進(jìn)化的可能性就越大。能動(dòng)性是化解結(jié)構(gòu)困境、實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)化的核心機(jī)制，主要通過(guò)實(shí)踐產(chǎn)生作用。當(dāng)前中國(guó)在國(guó)際體系中的重要性日益彰顯，充分發(fā)揮能動(dòng)性，“改變自己，塑造世界”，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)與國(guó)際體系共同進(jìn)化的現(xiàn)實(shí)路徑。中國(guó)在完善國(guó)內(nèi)治理、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，需積極應(yīng)對(duì)國(guó)際挑戰(zhàn)、承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，在可持續(xù)發(fā)展、國(guó)際制度改革和全球治理領(lǐng)域做出貢獻(xiàn)，促進(jìn)國(guó)際合作和國(guó)際體系的進(jìn)步。

2002年章百家發(fā)表《改變自己 影響世界——20 世紀(jì)中國(guó)外交基本線索芻議》(1)參見(jiàn)章百家：《改變自己 影響世界——20 世紀(jì)中國(guó)外交基本線索芻議》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2002年第1期。一文，闡述了國(guó)際環(huán)境變遷、國(guó)內(nèi)政治變革與中國(guó)外交演進(jìn)三者之間的交互作用，在學(xué)界產(chǎn)生了重要影響。

“改變自己，影響世界”，表達(dá)的是20世紀(jì)的中國(guó)學(xué)習(xí)與現(xiàn)代國(guó)際體系的互動(dòng)之道、維護(hù)自身利益并推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展的思想。當(dāng)時(shí)，剛剛步入21世紀(jì)的中國(guó)加入了世界貿(mào)易組織，成為中國(guó)融入國(guó)際體系的里程碑式的事件，國(guó)內(nèi)外開(kāi)始了中國(guó)與國(guó)際體系關(guān)系的大討論。在21世紀(jì)的第一個(gè)十年，主流觀點(diǎn)是中國(guó)全面融入國(guó)際體系，成為國(guó)際體系的利益攸關(guān)方、維護(hù)現(xiàn)狀國(guó)家和被國(guó)際體系社會(huì)化的大國(guó)。(2)參見(jiàn)秦亞青：《國(guó)家身份、戰(zhàn)略文化和安全利益——關(guān)于中國(guó)與國(guó)際社會(huì)關(guān)系的三個(gè)假設(shè)》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2003年第1期，第10—15頁(yè)；Robert Zoelick, “Whither China? From Membership to Responsibility”, Remarks to the National Committee on U.S.-China Relations, September 21, 2005, New York City, https://www.ncuscr.org/sites/default/files/migration/Zoellick_remarks_notes06_winter_spring.pdf[2020-01-20]; Alastair Iain Johnston, Social States: China in International Institutions, 1980-2000, princeton: princeton university press, 2008。2008年全球金融危機(jī)以后，尤其是在2010年中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體以后，對(duì)于中國(guó)的全球角色、中國(guó)與國(guó)際體系的關(guān)系，國(guó)內(nèi)外學(xué)界和政策界開(kāi)始了新一輪的辯論。(3)Ling Wei, “Striving for Achievement in a New Era: China Debates Its Global Role”, The Pacific Review, published online: 20 Feb 2020, DOI: 10.1080/09512748.2020.1728572.

2018年，中央確立了習(xí)近平外交思想，提出了“百年未有之大變局”的判斷，其中一個(gè)重要內(nèi)容是中國(guó)與國(guó)際體系關(guān)系的演變。以大局觀、歷史觀和角色觀重新審視中國(guó)與國(guó)際體系的關(guān)系、奮發(fā)有為塑造新型國(guó)際秩序，是新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的根本任務(wù)。相較于十多年前，中國(guó)在國(guó)際體系中的體系重要性顯著增強(qiáng)，軟硬實(shí)力和能動(dòng)性大大提升，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)更加密切。因而，中國(guó)與國(guó)際體系的互動(dòng)需要從“改變自己，影響世界”走向“改變自己，塑造世界”，這既是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的要求，也是中國(guó)作為國(guó)際體系中的負(fù)責(zé)任大國(guó)應(yīng)盡的義務(wù)。

本文提出，面對(duì)“百年未有之大變局”，新時(shí)代的中國(guó)應(yīng)努力尋求與國(guó)際體系實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)化。共同進(jìn)化是行為體和體系積極互動(dòng)、不斷相互調(diào)整和相互適應(yīng)，以實(shí)現(xiàn)正向回饋、走向共同進(jìn)步的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，行為體的體系重要性越高，能動(dòng)性越強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)行為體與體系共同進(jìn)化的可能性就越大。能動(dòng)性是化解結(jié)構(gòu)困境、實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)化的核心機(jī)制，主要通過(guò)實(shí)踐產(chǎn)生作用?！案淖冏约?，塑造世界”，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)與國(guó)際體系共同進(jìn)化的現(xiàn)實(shí)途徑。下文將分三個(gè)部分進(jìn)行論證和闡述：第一部分簡(jiǎn)要梳理國(guó)際關(guān)系主流理論關(guān)于國(guó)際體系演變的觀點(diǎn)，從結(jié)構(gòu)和過(guò)程兩個(gè)理論視角介紹當(dāng)前關(guān)于中國(guó)身份和國(guó)際體系演變的討論，并進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)論；第二部分提出行為體與體系“共同進(jìn)化”的觀點(diǎn)，就“共同進(jìn)化”概念進(jìn)行辨析，并借鑒社會(huì)學(xué)“結(jié)構(gòu)”與“能動(dòng)”的理論，嘗試建立行為體能動(dòng)實(shí)踐化解結(jié)構(gòu)困境、推動(dòng)自身與體系進(jìn)步的作用機(jī)制；第三部分討論中國(guó)與國(guó)際體系共同進(jìn)化的案例，擬就發(fā)展、改革和治理三個(gè)方面進(jìn)行具體分析，即中國(guó)如何在實(shí)現(xiàn)自身和平發(fā)展，進(jìn)一步健全治理體系的同時(shí)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際挑戰(zhàn)、承擔(dān)國(guó)際責(zé)任、提升國(guó)際能力，在促進(jìn)世界發(fā)展和平、國(guó)際制度改革和全球治理領(lǐng)域貢獻(xiàn)理念、經(jīng)驗(yàn)和能力。

一、國(guó)際體系與中國(guó)身份

當(dāng)前國(guó)際秩序正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，國(guó)際體系處于演進(jìn)過(guò)程之中，這是國(guó)際學(xué)界和政策界的普遍共識(shí)。但是，如何認(rèn)識(shí)和理解國(guó)際體系的演進(jìn)動(dòng)力和方向？如何理解崛起的中國(guó)與國(guó)際體系演進(jìn)之間的互動(dòng)關(guān)系，不同的理論視角產(chǎn)生了不同的看法。本節(jié)主要回顧國(guó)際體系變革的相關(guān)文獻(xiàn)，并從二元結(jié)構(gòu)和多元過(guò)程兩個(gè)理論視角，梳理中國(guó)崛起與國(guó)際體系變化的既有討論。

羅伯特·吉爾平曾就國(guó)際體系及其演變進(jìn)行過(guò)較為系統(tǒng)的論述。他界定的“國(guó)際體系”含義比較寬泛，既包括歷史上的地區(qū)體系，也包括現(xiàn)當(dāng)代的國(guó)際和世界體系。其關(guān)于國(guó)際體系的界定標(biāo)準(zhǔn)主要有三條：(1)體系由多種多樣的實(shí)體或行為體構(gòu)成；(2)體系的行為體之間進(jìn)行有規(guī)則的互動(dòng)，包括相互依賴關(guān)系和制度化互動(dòng)；(3)體系應(yīng)具有某種調(diào)整行為體行為的正式或非正式規(guī)則。(4)參見(jiàn)羅伯特·吉爾平：《世界政治中的戰(zhàn)爭(zhēng)與變革》，武軍等譯，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，1994年，第26頁(yè)。吉爾平將國(guó)際體系的變革分為三類：一是體系變更，二是系統(tǒng)變革，三是互動(dòng)變化。他認(rèn)為，只有當(dāng)構(gòu)成體系的主要行為體或?qū)嶓w出現(xiàn)了性質(zhì)變化，才能視之為體系變更。古希臘城邦體系的興衰、中世紀(jì)歐洲國(guó)家體系的衰落和近現(xiàn)代民族國(guó)家體系的興起等，因?yàn)轶w系中行為體的性質(zhì)發(fā)生了變化，所以都是體系變更。系統(tǒng)變革是指體系內(nèi)部發(fā)生了變化，即體系內(nèi)權(quán)力在主要行為體之間的分配發(fā)生了變化、威望等級(jí)出現(xiàn)了變化，或者權(quán)力和規(guī)則結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。如果說(shuō)體系變更的指征是具體體系的興衰，那么系統(tǒng)變革的指征則是體系中占據(jù)支配或主導(dǎo)地位的行為體或?qū)嶓w的興衰。也就是說(shuō)，在現(xiàn)代國(guó)際體系中，吉爾平所界定的系統(tǒng)變革的本質(zhì)，就是崛起國(guó)和主導(dǎo)國(guó)之間的權(quán)力轉(zhuǎn)移?；?dòng)變化主要指的是國(guó)際體系中的行為體在政治、經(jīng)濟(jì)或其他領(lǐng)域進(jìn)行互動(dòng)時(shí)所享有的具體權(quán)利和遵循的具體規(guī)則的變化，也泛指各種進(jìn)程的變化。國(guó)際體系的互動(dòng)變化是最常見(jiàn)的，是國(guó)際關(guān)系的主要內(nèi)容，也是推動(dòng)國(guó)際體系發(fā)展演變、塑造新型國(guó)際秩序的動(dòng)力。(5)同上書，第39—44頁(yè)。

中國(guó)崛起是過(guò)去20年里國(guó)際體系所經(jīng)歷的最大系統(tǒng)變革，關(guān)于中國(guó)崛起與國(guó)際體系演變的討論，大致可以從二元結(jié)構(gòu)和多元進(jìn)程兩個(gè)理論視角來(lái)進(jìn)行梳理。隨著政治現(xiàn)實(shí)主義回潮，二元結(jié)構(gòu)視角常常在辯論中占據(jù)主導(dǎo)地位。結(jié)構(gòu)主義者大多遵循二元對(duì)立思維，認(rèn)為中國(guó)崛起對(duì)既有國(guó)際體系結(jié)構(gòu)構(gòu)成了沖擊，有可能引發(fā)體系動(dòng)蕩或沖突。主流國(guó)際關(guān)系理論都是結(jié)構(gòu)理論，國(guó)際體系是否能夠維持穩(wěn)定分別是由物質(zhì)實(shí)力結(jié)構(gòu)、國(guó)際制度結(jié)構(gòu)和國(guó)際文化結(jié)構(gòu)決定的。(6)Kenneth Waltz, Theory of International Politics, Reading: Addison-Wesley, 1979; Robert O.Keohane, After Hegemony: Cooperation and Discord in the World Political Economy, Princeton: Princeton University Press, 1984; Alexander Wendt, Social Theory of International Politics, Cambridge: Cambridge University Press, 1999.新現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為，中國(guó)物質(zhì)實(shí)力的持續(xù)迅速增長(zhǎng)，將不可避免地導(dǎo)致權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)和權(quán)力轉(zhuǎn)移，首先有可能引發(fā)地區(qū)層面的競(jìng)爭(zhēng)與沖突，進(jìn)而走向全球?qū)用娴臎_突，中美“注定一戰(zhàn)”，或者各自發(fā)展勢(shì)力范圍形成新的地緣政治對(duì)峙。(7)參見(jiàn):John Mearsheimer, “The Gathering Storm: China’s Challenge to the US Power in Asia”, The Chinese Journal of International Politics, Vol.3, 2010, pp.381-396；Christopher Lane, “The US-Chinese Power Shift and the End of the Pax Americana”, International Affairs, Vol.94, No.1,2018, pp.89-111; 格雷厄姆·艾利森：《注定一戰(zhàn)：中美能避免修昔底德陷阱嗎?》,陳定定、傅強(qiáng)譯，上海：上海人民出版社，2018年；Graham Allison, “The New Spheres of Influence: Sharing the Globe with Other Great Powers”, Foreign Affairs, Vol.99, No.2, 2020, pp.30-40。新自由國(guó)際主義認(rèn)為，美國(guó)霸權(quán)是制度霸權(quán)，只要美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際制度和規(guī)則體系得到進(jìn)一步強(qiáng)化，美國(guó)霸權(quán)自然可以維持，中國(guó)真正崛起要在美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)際制度體系之內(nèi)才可以實(shí)現(xiàn)；中國(guó)制度性權(quán)力的增強(qiáng)被認(rèn)為是對(duì)美國(guó)制度霸權(quán)的挑戰(zhàn)。(8)G.John Ikenberry, “The Rise of China and the Future of the West: Can the Liberal System Survive?”, Foreign Affairs, Vol.87, No.1, 2008, pp.23-37; G.John Ikenberry, “The End of Liberal International Order?”, International Affairs, Vol.94, No.1, 2018, pp.7-23.社會(huì)建構(gòu)主義和英國(guó)學(xué)派認(rèn)為，缺乏與西方的相互認(rèn)同或共同文化，中國(guó)難以實(shí)現(xiàn)在全球?qū)用娴暮推结绕?；未?lái)國(guó)際體系可能會(huì)由不同的地區(qū)體系構(gòu)成，中國(guó)和平崛起有可能在亞洲地區(qū)體系中實(shí)現(xiàn)。(9)Barry Buzan, “China in International Society: Is ‘Peaceful Rise’ Possible?”, The Chinese Journal of International Politics, Vol.3, 2010, pp.5-36; Barry Buzan, “China and the US: Comparable Cases of ‘Peaceful Rise’?”, The Chinese Journal of International Politics, Vol.6, 2013, pp.109-32.“文明沖突論”也是結(jié)構(gòu)理論，它將文明實(shí)體化，認(rèn)為冷戰(zhàn)后國(guó)際體系層面的沖突將主要發(fā)生在文明的斷層線上，中華文明將對(duì)西方文明構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。(10)Samuel P.Huntington, “The Clash of Civilizations?”, Foreign Affairs, Vol.72, No.3, 1993, pp.22-49

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，越來(lái)越多的學(xué)者開(kāi)始從多元過(guò)程的理論視角，觀察中國(guó)與國(guó)際體系的演變。江憶恩提出，所謂中國(guó)挑戰(zhàn)國(guó)際秩序的說(shuō)法并不能成立，因?yàn)椴淮嬖趩我坏淖杂芍刃?；?guó)際秩序是多元多重的，在不同的領(lǐng)域、基于不同的核心規(guī)范和核心制度形成了不同的國(guó)際秩序，現(xiàn)狀國(guó)家或修正主義國(guó)家的二元思維會(huì)造成對(duì)中國(guó)與國(guó)際體系關(guān)系的誤判，實(shí)際情況要復(fù)雜得多。(11)Alastair Iain Johnston, “China in a World of Orders: Rethinking Compliance and Challenge in Beijing’s International Relations”, International Security, Vol.44, No.2, 2019, pp.9-60.秦亞青提出，過(guò)程研究對(duì)于關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期尤為重要，因?yàn)檫^(guò)程為轉(zhuǎn)型“提供了動(dòng)力”。東亞地區(qū)主義和中國(guó)在東亞的合作行為是過(guò)程驅(qū)動(dòng)的，維護(hù)合作過(guò)程既是目的也是手段；合作過(guò)程塑造中國(guó)身份和利益，推動(dòng)中國(guó)在地區(qū)制度和規(guī)范體系中實(shí)現(xiàn)社會(huì)化；改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)在國(guó)際體系中通過(guò)參與實(shí)踐，獲得身份認(rèn)同，并推動(dòng)體系變革。(12)參見(jiàn)秦亞青：《文化、文明與世界政治——不斷深化的研究議程》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2010年第11期，第78頁(yè)；秦亞青、魏玲：《結(jié)構(gòu)、過(guò)程與大國(guó)社會(huì)化——中國(guó)與東亞地區(qū)合作》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2007年第3期，第7—15頁(yè)；秦亞青主編：《實(shí)踐與變革：中國(guó)參與國(guó)際體系進(jìn)程研究》，北京：世界知識(shí)出版社，2016年?？ㄙ澦固箤?duì)中華文明的結(jié)構(gòu)與過(guò)程進(jìn)行了深入研究，提出中華文明是多元多維的，其邊界是流動(dòng)的、多孔的；中華文明與其他文明共存于“現(xiàn)代文明”之中；文明互動(dòng)可能導(dǎo)向沖突，也可能走向和諧共存。(13)參見(jiàn)彼得·J.卡贊斯坦主編：《世界政治中的文明：多元多維的視角》，秦亞青等譯，上海：上海人民出版社，2011年；彼得·J.卡贊斯坦主編:《中國(guó)化與中國(guó)崛起：超越東西方的文明進(jìn)程》，魏玲等譯，上海：上海人民出版社，2018年?？ɡ瓭h認(rèn)為，中國(guó)推出一系列新理念、新政策、新制度和新項(xiàng)目，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，目標(biāo)是以新的治理理念、規(guī)范和規(guī)則重塑地區(qū)和世界秩序。(14)William A Callahan, “China’s ‘Asia Dream’: The Belt Road Initiative and the New Regional Order”, Asian Journal of Comparative Politics, Vol.1, No.3, 2016, pp.226-243.阿查亞指出，美國(guó)在二戰(zhàn)后建立的自由主義世界秩序正在走向終結(jié)，挑戰(zhàn)來(lái)自西方國(guó)家內(nèi)部，而非新興崛起國(guó)家；未來(lái)將形成“復(fù)合世界”秩序，即多元文化、多元政治和經(jīng)濟(jì)相互依賴的多元行為體構(gòu)成的世界。(15)參見(jiàn)阿米塔·阿查亞：《美國(guó)世界秩序的終結(jié)》，袁正清、肖瑩瑩譯，上海：上海人民出版社，2017年。

綜上所述，結(jié)構(gòu)視角對(duì)于當(dāng)前國(guó)際體系和中國(guó)身份的研究?jī)A向于非此即彼的二元判斷，傾向于認(rèn)為中國(guó)是美國(guó)霸權(quán)體系、美國(guó)主導(dǎo)的西方自由秩序體系或者基于西方認(rèn)同和文明的國(guó)際社會(huì)的挑戰(zhàn)者，國(guó)際體系面臨重大系統(tǒng)變革危機(jī)。二元結(jié)構(gòu)視角在理論和經(jīng)驗(yàn)上存在幾個(gè)重大問(wèn)題：(1)高度抽象導(dǎo)致非時(shí)空和非歷史性，不考慮背景知識(shí)或情境的作用；(2)片面強(qiáng)調(diào)體系中行為體或?qū)嶓w的原子性，否認(rèn)其能動(dòng)作用；(3)非此即彼的沖突和對(duì)抗思維有可能成為自我證實(shí)的預(yù)言。

過(guò)程視角更傾向于多元開(kāi)放的觀點(diǎn)，傾向于認(rèn)為世界體系正在朝著更加多元、更加復(fù)雜的方向發(fā)展，霸權(quán)體系或單極時(shí)代已經(jīng)走向終結(jié)。過(guò)程視角強(qiáng)調(diào)互動(dòng)的重要性和行為體能動(dòng)性的重要作用，認(rèn)為崛起的中國(guó)對(duì)國(guó)際體系的影響是復(fù)雜的，實(shí)現(xiàn)國(guó)際合作與體系和諧是可能的。但是，已有相關(guān)過(guò)程研究也存在著幾個(gè)較為明顯的問(wèn)題：(1)大多側(cè)重單向過(guò)程，國(guó)際體系對(duì)中國(guó)的塑造，中國(guó)在地區(qū)或國(guó)際進(jìn)程中的社會(huì)化，或者中國(guó)融入國(guó)際體系的實(shí)踐過(guò)程，雙向互動(dòng)研究較少；(2)對(duì)行為體能動(dòng)性及其作用機(jī)制研究不足，缺乏系統(tǒng)深入的闡述和論證；(3)就中國(guó)個(gè)案而言，內(nèi)政外交的聯(lián)動(dòng)及其對(duì)國(guó)際秩序和國(guó)際體系的影響研究尚顯不足。

二、結(jié)構(gòu)、能動(dòng)性與共同進(jìn)化

本文擬采用過(guò)程建構(gòu)主義和實(shí)踐理論的基本假定，提出中國(guó)與國(guó)際體系共同進(jìn)化的觀點(diǎn)。過(guò)程建構(gòu)主義堅(jiān)持社會(huì)本體論，強(qiáng)調(diào)過(guò)程的驅(qū)動(dòng)作用，重視行為體的能動(dòng)性，對(duì)互動(dòng)結(jié)果持開(kāi)放態(tài)度。實(shí)踐理論將實(shí)踐界定為反復(fù)進(jìn)行的、模式化的、被社會(huì)認(rèn)可的績(jī)效行動(dòng)。(16)Emanuel Adler and Vincent Pouliot, “International Practices: Introduction and Framework”, In Emanuel Adler and Vincent Pouliot, eds., International Practices, Cambridge: Cambridge University Press, 2011, p.7.本節(jié)將首先對(duì)共同進(jìn)化概念進(jìn)行辨析，進(jìn)而借鑒社會(huì)學(xué)結(jié)構(gòu)與能動(dòng)的理論，提出在國(guó)際體系結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的情境下，行為體充分發(fā)揮能動(dòng)作用，通過(guò)互動(dòng)實(shí)踐化解結(jié)構(gòu)困境和沖突，實(shí)現(xiàn)自身與體系共同進(jìn)化的作用機(jī)制。

“共同進(jìn)化”(coevolution)是一個(gè)生物學(xué)概念，也稱“協(xié)同進(jìn)化”或“互惠進(jìn)化”(reciprocal evolution)。在生物學(xué)中，共同進(jìn)化是指兩個(gè)相互作用的物種在進(jìn)化過(guò)程中發(fā)展形成的相互適應(yīng)的變化。生物學(xué)中的經(jīng)典例子，包括捕食者與獵物之間的共同進(jìn)化，食草動(dòng)物與植物之間的共同進(jìn)化，還有寄生物與寄主之間的共同進(jìn)化等。在共同進(jìn)化的每一對(duì)生物之間，雙方互為進(jìn)化選擇的驅(qū)動(dòng)因素，因而發(fā)展出了相互適應(yīng)的特性。比如，當(dāng)獵物發(fā)生了變異，防御能力提高時(shí)，捕食者也要相應(yīng)地發(fā)生變化，以應(yīng)對(duì)獵物防御能力提高的情況，否則就會(huì)面臨被淘汰的危險(xiǎn)。在進(jìn)化過(guò)程中，通過(guò)長(zhǎng)期互相選擇，捕食者不斷提高捕殺效率，而獵物也相應(yīng)地發(fā)展了自我保護(hù)、抵御獵殺的能力。共同進(jìn)化也可以是互利共生、共同發(fā)展的過(guò)程。螞蟻與金合歡的互利共生是一個(gè)典型的例子。螞蟻棲息在金合歡的刺中，汲取蛋白質(zhì)、脂肪和蜜；與此同時(shí)，螞蟻也在金合歡枝葉間巡邏，進(jìn)攻吃其枝葉的食草動(dòng)物，并咬斷其他纏繞金合歡的植物，保護(hù)其生長(zhǎng)。(17)參見(jiàn)：John P.Rafferty and John N.Thompson, “Coevolution”, Britannica Online Encyclopedia, Jan.9, 2020, https://www.britannica.com/science/coevolution；《趨同進(jìn)化、趨異進(jìn)化、協(xié)同進(jìn)化》，Public Library of Bioinformatics, https://www.plob.org/article/1943.html[2020-01-30]。

在國(guó)際關(guān)系研究中，“共同進(jìn)化”的概念也已被中外學(xué)者所采用。章百家雖然沒(méi)有直接用到“共同進(jìn)化”一詞，但是他研究的國(guó)際環(huán)境、中國(guó)內(nèi)政和中國(guó)外交的互動(dòng)和變化，實(shí)際上就是共同進(jìn)化的過(guò)程。只不過(guò)在20世紀(jì)中國(guó)被動(dòng)適應(yīng)和被動(dòng)調(diào)整變革居多，主動(dòng)塑造體系的影響力還十分有限；當(dāng)時(shí)中國(guó)與國(guó)際體系的互動(dòng)是不對(duì)等的，共同進(jìn)化是不對(duì)稱的。全球金融危機(jī)之后，基辛格曾提出過(guò)美中“共同進(jìn)化”的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，隨著國(guó)際權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化，美中應(yīng)相互調(diào)適，和平共存，維護(hù)亞太和世界穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)良性競(jìng)爭(zhēng)和共同進(jìn)化。(18)Henry Kissinger, On China, The Penguin Books, 2011.何帆也采用“共同進(jìn)化”概念，討論過(guò)中美關(guān)系發(fā)展策略。他認(rèn)為，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起的最理想策略是和中國(guó)“共同進(jìn)化”。中國(guó)最重要的目標(biāo)是維持穩(wěn)定，因而不會(huì)通過(guò)對(duì)外擴(kuò)張維護(hù)本國(guó)安全，中國(guó)的策略是逐漸影響和塑造國(guó)際秩序?！懊绹?guó)的對(duì)策應(yīng)該是承認(rèn)中國(guó)在國(guó)際體系中的地位，同時(shí)引導(dǎo)中國(guó)一起思考對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)生死攸關(guān)的戰(zhàn)略性問(wèn)題?！敝忻拦餐M(jìn)化符合雙方共同利益，但難以落實(shí)。中國(guó)需要學(xué)習(xí)如何重塑國(guó)際秩序，美國(guó)則需要調(diào)整其重大外交政策，以更務(wù)實(shí)的原則、更開(kāi)放和更富建設(shè)性的心態(tài)看待和應(yīng)對(duì)中國(guó)的崛起。(19)參見(jiàn)何帆：《中美共同進(jìn)化》，《國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論》2010年第3期，第151頁(yè)。王鴻剛采用“共同進(jìn)化”概念，討論了中美在亞太地區(qū)的關(guān)系模式。他提出，開(kāi)放、多元和發(fā)展的亞太地區(qū)大形勢(shì)，對(duì)中美關(guān)系構(gòu)成了決定性的外部約束；中美兩國(guó)將避免直接激烈的零和競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)而尋求同地區(qū)國(guó)家重新磨合，以間接方式強(qiáng)化自身優(yōu)勢(shì)，從而使中美在亞太構(gòu)成“共同進(jìn)化”關(guān)系。(20)參見(jiàn)王鴻剛：《“共同進(jìn)化”：對(duì)中美在亞太關(guān)系模式的再思考》，《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》2013年第1期，第57頁(yè)。王緝思也提出過(guò)中美“共同進(jìn)化”的觀點(diǎn)。他指出，隨著中美雙方交往的深入，在每一個(gè)層面上都是既有合作，又有矛盾；中美在雙邊交往中的關(guān)注點(diǎn)各有側(cè)重，中方重點(diǎn)關(guān)注的是國(guó)內(nèi)秩序，而美方則更為關(guān)注國(guó)際秩序；外交是內(nèi)政的延續(xù)，外交最重要的是內(nèi)政方面的考慮，“兩個(gè)國(guó)家都考慮國(guó)內(nèi)的問(wèn)題，這也可以說(shuō)是共同進(jìn)化的一種表現(xiàn)”。(21)參見(jiàn)王緝思：《“兩個(gè)秩序”下，中美如何共同進(jìn)化》，《領(lǐng)導(dǎo)文萃》2016年第3期(上)，第30頁(yè)。

總體而言，中外國(guó)際關(guān)系學(xué)界對(duì)于“共同進(jìn)化”理念的討論尚不充分：(1)文獻(xiàn)數(shù)量比較有限，只有為數(shù)不多的幾篇文章涉及；(2)共同進(jìn)化的經(jīng)驗(yàn)研究大多局限于中美關(guān)系；(3)對(duì)共同進(jìn)化的概念缺乏理論上的探討和作用機(jī)制的建設(shè)。

本文嘗試提出中國(guó)與國(guó)際體系共同進(jìn)化的觀點(diǎn)。共同進(jìn)化是行為體和體系積極互動(dòng)、不斷相互調(diào)整和相互適應(yīng)，以實(shí)現(xiàn)正向回饋、走向共同進(jìn)步的過(guò)程。體系結(jié)構(gòu)的重大變化，是啟動(dòng)和刺激行為體能動(dòng)性的重要因素。體系結(jié)構(gòu)既是物質(zhì)的，也是觀念的。無(wú)論物質(zhì)結(jié)構(gòu)還是觀念結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，都可能促發(fā)和刺激行為體的能動(dòng)性。行為體的體系重要性越高，能動(dòng)性越強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)行為體與體系共同進(jìn)化的可能性就越大。體系重要性是指行為體在體系的物質(zhì)和觀念結(jié)構(gòu)中具有重要地位，其個(gè)體行為能夠產(chǎn)生重大體系性影響。能動(dòng)性既包括自主的創(chuàng)造性能力與活力，也包括積極應(yīng)變和主動(dòng)進(jìn)行自我調(diào)整的能力。能動(dòng)性是實(shí)現(xiàn)行為體與體系共同進(jìn)化的核心機(jī)制，行為體的能動(dòng)性在對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩個(gè)方向上同時(shí)發(fā)揮作用，不僅包括推動(dòng)體系結(jié)構(gòu)變化、塑造結(jié)構(gòu)，而且包括根據(jù)系統(tǒng)變化進(jìn)行自我完善和調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)自身與體系的良性互動(dòng)，朝著共同進(jìn)步的方向發(fā)展。體系的進(jìn)步體現(xiàn)在其能夠維持良好運(yùn)作，不斷進(jìn)行自我完善，有效防范和化解體系風(fēng)險(xiǎn)，促成體系成員的合作。行為體的進(jìn)步體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展，并且對(duì)體系可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極影響。

能動(dòng)性(agency)是化解結(jié)構(gòu)困境、推動(dòng)行為體和體系共同進(jìn)化的核心機(jī)制，主要通過(guò)實(shí)踐產(chǎn)生作用。在社會(huì)學(xué)研究中，一般將“agency”譯為“能動(dòng)”，也有“能動(dòng)性”和“能動(dòng)作用”的譯法，主要用于指涉人的微觀層面的活動(dòng)。結(jié)構(gòu)與能動(dòng)是社會(huì)學(xué)中“一對(duì)充滿張力的核心概念”。(22)參見(jiàn)李鈞鵬：《蒂利的歷史社會(huì)科學(xué)——從結(jié)構(gòu)還原論到關(guān)系實(shí)在論》，《社會(huì)學(xué)研究》2014年第5期，第191頁(yè)。吉登斯在其結(jié)構(gòu)化理論中，將能動(dòng)與動(dòng)機(jī)、“實(shí)踐意識(shí)”和“反思性”權(quán)力等相聯(lián)系，體現(xiàn)能動(dòng)的主體性和生成性。(23)參見(jiàn)陸春萍、鄧偉志：《社會(huì)實(shí)踐：能動(dòng)與結(jié)構(gòu)的中介——吉登斯結(jié)構(gòu)化理論闡釋》，《學(xué)習(xí)與實(shí)踐》2006年第2期，第77頁(yè)。吉登斯提出：“能動(dòng)作用不僅僅指人們?cè)谧鍪虑闀r(shí)所具有的意圖，而是首先指他們做這些事情的能力?！?24)參見(jiàn)安東尼·吉登斯：《社會(huì)的構(gòu)成》，李康、李猛譯，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1998年，第69頁(yè)。做事情的能力可以理解為將資源轉(zhuǎn)化為權(quán)力的能力。因此，可以說(shuō)，能動(dòng)包括能力和意圖兩個(gè)重要內(nèi)容，主要是通過(guò)實(shí)踐來(lái)實(shí)施，具有主體性和生成性。在國(guó)際關(guān)系研究中，也有學(xué)者將“agency”譯為“施動(dòng)性”，提出施動(dòng)性可以推動(dòng)結(jié)構(gòu)變革，也可以維護(hù)和強(qiáng)化當(dāng)前結(jié)構(gòu)。(25)參見(jiàn)朱立群、聶文娟：《從結(jié)構(gòu)—施動(dòng)者角度看實(shí)踐施動(dòng)——兼論中國(guó)參與國(guó)際體系的能動(dòng)性問(wèn)題》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2013年第2期，第15—18頁(yè)。

本文采用“能動(dòng)性”一詞，旨在強(qiáng)調(diào)行為體實(shí)踐活動(dòng)的主體性、反思性和生成性。主體性指行為體參與實(shí)踐的意愿、意圖和動(dòng)機(jī)，也就是說(shuō)能動(dòng)性實(shí)踐是主體能動(dòng)活動(dòng)。反思性指具有理性和認(rèn)知能力的行為體能夠?qū)ψ陨硇袨檫M(jìn)行持續(xù)性的監(jiān)控，反思性是實(shí)踐得以持續(xù)的前提，也是塑造和再造結(jié)構(gòu)的必要條件。生成性是指能動(dòng)實(shí)踐生成結(jié)構(gòu)和體系。吉登斯提出，系統(tǒng)是“由通過(guò)時(shí)空再生產(chǎn)出來(lái)的行動(dòng)者或集合體之間的各種關(guān)系構(gòu)成的，是社會(huì)關(guān)系跨越時(shí)空的模式化，可將其理解為被再生產(chǎn)出來(lái)的實(shí)踐活動(dòng)”(26)參見(jiàn)安東尼·吉登斯：《社會(huì)的構(gòu)成》，第526頁(yè)。。因此，能動(dòng)實(shí)踐就是結(jié)構(gòu)和體系本身?；氐絿?guó)際關(guān)系的討論，這也就解釋了能動(dòng)性為什么以及如何化解結(jié)構(gòu)困境，并促進(jìn)行為體和體系共同進(jìn)化，因?yàn)槟軇?dòng)實(shí)踐就是結(jié)構(gòu)和體系本身。結(jié)構(gòu)和體系既是物質(zhì)(或資源)的，也是理念(或規(guī)則)的，是社會(huì)關(guān)系的模式化，是持續(xù)能動(dòng)實(shí)踐的再現(xiàn)和再造。

在中國(guó)與國(guó)際體系的既有互動(dòng)中，隨著中國(guó)相對(duì)實(shí)力和體系重要性的提升，中國(guó)的能動(dòng)性越強(qiáng)、對(duì)國(guó)際體系的影響就越大；中國(guó)越是主動(dòng)地改變自己、積極參與國(guó)際實(shí)踐，就越能夠?qū)?guó)際體系產(chǎn)生影響，越有可能化解結(jié)構(gòu)矛盾，實(shí)現(xiàn)自我與體系的良性互動(dòng)和共同發(fā)展。中國(guó)與世界貿(mào)易組織的互動(dòng)，就是一個(gè)很好的例子。

20世紀(jì)80年代中期，為助力國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加入世界多邊貿(mào)易體系，分享經(jīng)濟(jì)全球化的成果，并參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序塑造和規(guī)則制定，中國(guó)啟動(dòng)了“復(fù)關(guān)”談判。2001年，中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織?！叭胧啦粌H改變了中國(guó)，也改變了世界。”(27)王火燦：《融入·共贏·轉(zhuǎn)變——中國(guó)加入WTO十周年回顧與展望》，《世界貿(mào)易組織動(dòng)態(tài)與研究》2011年第6期，第64頁(yè)。加入世貿(mào)組織對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，既是巨大發(fā)展機(jī)遇，也是一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對(duì)中國(guó)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放提出了更高的要求。(28)參見(jiàn)徐家良：《WTO與政府：外在變量的作用——中國(guó)政府加入世貿(mào)組織后的變化》，《政治學(xué)研究》2002年第1期，第13—20頁(yè)。而對(duì)世界來(lái)說(shuō)，機(jī)遇是分享中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，挑戰(zhàn)則是如何接納一個(gè)快速崛起的中國(guó)，學(xué)會(huì)與之打交道、做生意。2011年，中國(guó)入世十年，不僅在對(duì)外貿(mào)易、投資、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力等方面實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)奇跡，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，而且“對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入全方位全領(lǐng)域新階段”、“市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)體制改革全面深入推進(jìn)更有動(dòng)力”、“史無(wú)前例的大規(guī)模修法行動(dòng)推進(jìn)了中國(guó)法制的建設(shè)和完善”、“思想觀念與理念得到巨大轉(zhuǎn)變與革新”。與此同時(shí)，中國(guó)與全世界分享改革開(kāi)放的巨大成果，并且“從一開(kāi)始就積極參與到多邊貿(mào)易體制的各項(xiàng)工作當(dāng)中，尤其是積極投入到了多哈回合的各項(xiàng)談判之中”，成為多邊貿(mào)易規(guī)則體系建設(shè)的積極參與者和重要推動(dòng)者。(29)參見(jiàn)王火燦：《融入·共贏·轉(zhuǎn)變——中國(guó)加入WTO十周年回顧與展望》，第65—68頁(yè)。

中國(guó)與以世貿(mào)組織為代表的多邊貿(mào)易體系的互動(dòng)，是行為體能動(dòng)實(shí)踐推動(dòng)行為體和體系共同進(jìn)化的例子。中國(guó)的能動(dòng)性體現(xiàn)在積極應(yīng)對(duì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力和外部體系壓力，全面深化經(jīng)濟(jì)體系改革、提升治理理念和能力、健全完善法制建設(shè)，并全方位全領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放；通過(guò)自我變革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)與世界的共贏。

三、改變自己與塑造世界

當(dāng)前，中國(guó)在國(guó)際體系中的重要性日益彰顯。“百年未有之大變局”使我們既面臨重大戰(zhàn)略機(jī)遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。在國(guó)際體系經(jīng)歷重大結(jié)構(gòu)性變化和面臨諸多不確定性因素的形勢(shì)下，應(yīng)充分發(fā)揮能動(dòng)性，積極進(jìn)行和參與國(guó)內(nèi)、國(guó)際改革與發(fā)展的實(shí)踐，以能動(dòng)實(shí)踐化解體系結(jié)構(gòu)性矛盾和不確定性風(fēng)險(xiǎn)。“改變自己，塑造世界”，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)與國(guó)際體系共同進(jìn)化的現(xiàn)實(shí)途徑。這一能動(dòng)實(shí)踐包括國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)密切關(guān)聯(lián)、相互影響的維度：改變自己是內(nèi)部動(dòng)力和外部體系壓力共同驅(qū)動(dòng)的，意味著要進(jìn)一步深化國(guó)內(nèi)改革、健全治理體系，以實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)；而改變自己也是塑造國(guó)際秩序和國(guó)際體系的途徑和手段，意味著積極應(yīng)對(duì)國(guó)際挑戰(zhàn)、承擔(dān)國(guó)際責(zé)任、提升國(guó)際能力，在構(gòu)建發(fā)展和平、推動(dòng)國(guó)際制度改革和完善全球治理等領(lǐng)域貢獻(xiàn)理念、經(jīng)驗(yàn)和能力。

(一)堅(jiān)持自身和平發(fā)展，構(gòu)建世界發(fā)展和平

中國(guó)40多年改革開(kāi)放、融入國(guó)際體系的過(guò)程是堅(jiān)持和平發(fā)展的過(guò)程，同時(shí)，堅(jiān)持和平發(fā)展的中國(guó)也為維護(hù)世界和平、促進(jìn)世界發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。和平與發(fā)展密切關(guān)聯(lián)，提振發(fā)展需要穩(wěn)定和平的環(huán)境，維護(hù)和平需要可持續(xù)發(fā)展的支撐。堅(jiān)持自身和平發(fā)展、構(gòu)建世界發(fā)展和平是中國(guó)與國(guó)際體系共同進(jìn)化的一條根本經(jīng)驗(yàn)。

黨的十九大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。繼續(xù)堅(jiān)持、宣示并積極踐行和平發(fā)展，是大國(guó)和平崛起的必由之路。和平發(fā)展包括維護(hù)和平和促進(jìn)發(fā)展兩個(gè)維度，二者互相促進(jìn)，互為條件。應(yīng)對(duì)國(guó)際體系重大結(jié)構(gòu)矛盾和不確定性，最重要的是做好自己的事情，首要的就是要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，努力創(chuàng)造壓倒性經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，中央做出了“以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，提出了“發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”、“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征就是由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”、“必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念”、“堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向”以及“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”等一系列重大戰(zhàn)略判斷和決策部署，將“增進(jìn)民生福祉”明確確立為發(fā)展的根本目的，取得了新的發(fā)展成就。(30)參見(jiàn)中共中央宣傳部：《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》，北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2019年，第109—122、157頁(yè)。

堅(jiān)持自身和平發(fā)展，也意味著要讓外部世界了解我們維護(hù)和平的意圖、決心和能力。這尤其需要在以和平發(fā)展為根本理念上把握好安全與發(fā)展的關(guān)系，在戰(zhàn)略上做好“度”的平衡，以避免對(duì)自身發(fā)展構(gòu)成障礙。中國(guó)如何處理與西方大國(guó)的關(guān)系？如何處理與西方主導(dǎo)的國(guó)際制度體系的關(guān)系？中國(guó)強(qiáng)大以后如何處理領(lǐng)土、領(lǐng)海等爭(zhēng)議問(wèn)題？應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，要處理好合作安全、發(fā)展安全與國(guó)家安全利益之間的平衡。(31)參見(jiàn)秦亞青：《〈十九大報(bào)告〉與中國(guó)外交的新時(shí)代》，《亞太安全與海洋研究》2018年第3期，第2頁(yè)。要考慮如何在捍衛(wèi)國(guó)家利益的同時(shí)，真正的做到合作安全，其中既包括大國(guó)之間的合作安全，也包括大國(guó)與中小國(guó)家之間的合作安全。16世紀(jì)以來(lái)的強(qiáng)國(guó)興衰史表明，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力與軍事實(shí)力相互影響和制約，經(jīng)濟(jì)與安全不可偏廢。發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件。發(fā)展是最大的安全，也是解決安全問(wèn)題的總鑰匙。(32)參見(jiàn)習(xí)近平：《積極樹立亞洲安全觀 共創(chuàng)安全合作新局面——在亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)上的講話》，中國(guó)新聞網(wǎng)，2014年5月21日，http://www.chinanews.com/gn/2014/05-21/6196012.shtml[2020-01-20]。只有通過(guò)推動(dòng)共同發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)合作和安全合作良性互動(dòng)，提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力，可持續(xù)安全與可持續(xù)發(fā)展才能真正得到保障。

中國(guó)和平發(fā)展的歷史性成就，使得“發(fā)展”已成為中國(guó)最大的軟實(shí)力，“發(fā)展和平”成為塑造轉(zhuǎn)型中的國(guó)際體系秩序的重要規(guī)范和實(shí)踐。新自由主義主導(dǎo)的全球化導(dǎo)致發(fā)展失衡、發(fā)展缺位和發(fā)展赤字，是國(guó)際社會(huì)面臨的最突出問(wèn)題，也是一些國(guó)家社會(huì)動(dòng)蕩的主要原因。中國(guó)為彌補(bǔ)全球發(fā)展赤字做出了突出貢獻(xiàn)，并在全球發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了引領(lǐng)作用。作為貿(mào)易大國(guó)，中國(guó)已經(jīng)成為推動(dòng)全球貿(mào)易自由化和便利化的重要力量。中國(guó)以“共享發(fā)展”和“發(fā)展引導(dǎo)”為基本指導(dǎo)原則，在聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國(guó)家、上合組織等一系列全球性和地區(qū)性平臺(tái)上，已成為發(fā)展議題的積極引領(lǐng)者，正在構(gòu)建新型南南合作，塑造新型國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。2014年，中國(guó)提出亞洲安全觀，其中的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新就是在原有的“共同、綜合、合作”的新安全觀的基礎(chǔ)上，加上了“可持續(xù)安全”。(33)同上。其基本意涵就是發(fā)展與安全互為條件，越是優(yōu)先發(fā)展議程，就越有可能維護(hù)和平、促進(jìn)合作。這就是“發(fā)展和平”規(guī)范。(34)Ling Wei, “Developmental Peace in East Asia and Its Implications for the Indo Pacific”, International Affairs, Vol.96, No.1, 2020, pp.189-209.中國(guó)和東亞各國(guó)經(jīng)歷了幾十年的長(zhǎng)和平和地區(qū)一體化的快速發(fā)展，甚至成功實(shí)現(xiàn)了中日權(quán)力的和平轉(zhuǎn)移，基本經(jīng)驗(yàn)就是發(fā)展和平。東亞的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了東亞經(jīng)濟(jì)奇跡和東亞政治穩(wěn)定；“以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心”成為東亞進(jìn)程中的主導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了東亞的和平與繁榮。此外，在國(guó)際維和建和實(shí)踐中，發(fā)展和平與自由和平互為補(bǔ)充，共同作用，能夠產(chǎn)生最佳實(shí)踐。(35)參見(jiàn)魏玲：《發(fā)展地區(qū)主義與東亞合作》，《國(guó)別與區(qū)域研究》2019年第1期，第67—91頁(yè)；Ling Wei, “Developmental Peace in East Asia and Its Implications for the Indo-Pacific”；何銀：《發(fā)展和平：聯(lián)合國(guó)維和建和中的中國(guó)方案》，《國(guó)際政治研究》2017年第4期，第10—32頁(yè)。隨著中國(guó)自身和平發(fā)展進(jìn)程的持續(xù)和強(qiáng)化，發(fā)展和平規(guī)范和實(shí)踐有望在國(guó)際秩序塑造中發(fā)揮更重要的作用。

(二)完善國(guó)內(nèi)體制機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)國(guó)際制度改革和制度化合作

要不斷完善國(guó)內(nèi)制度建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)設(shè)國(guó)際制度的能力，構(gòu)建于我有利的多邊合作體系。制度建設(shè)也是一個(gè)內(nèi)外互動(dòng)的過(guò)程，作為一個(gè)具有體系影響力的負(fù)責(zé)任大國(guó)，中國(guó)的制度建設(shè)不僅關(guān)系到國(guó)內(nèi)建設(shè)與治理，而且會(huì)伴隨著中國(guó)“走出去”和不斷擴(kuò)散的國(guó)際實(shí)踐，產(chǎn)生廣泛、重大和深遠(yuǎn)的國(guó)際和體系影響；反過(guò)來(lái)，隨著中國(guó)走近國(guó)際舞臺(tái)中央，國(guó)際制度改革進(jìn)程也會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)制度建設(shè)產(chǎn)生約束性和構(gòu)成性影響。因此，只有對(duì)內(nèi)深化改革與對(duì)外擴(kuò)大開(kāi)放相結(jié)合，堅(jiān)持一邊強(qiáng)化國(guó)內(nèi)制度和法治體系建設(shè)，一邊積極參與國(guó)際制度改革與創(chuàng)新，才能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際良性互動(dòng)，降低大國(guó)對(duì)抗的體系性危險(xiǎn)，才能夠引領(lǐng)構(gòu)建基于制度合作的新型國(guó)際秩序。

習(xí)近平總書記指出，全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(36)參見(jiàn)《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年，第90頁(yè)。全面深化改革的重要依托和重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)揮著重要的牽引作用。要推進(jìn)國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化，既要改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的舊體制機(jī)制，又要不斷建設(shè)新的法律法規(guī)，完善體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)治理的制度化、規(guī)范化。黨的十九大對(duì)新時(shí)代全面推進(jìn)依法治國(guó)提出了新任務(wù)和新目標(biāo)，確定要在2035年基本建成法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)。(37)參見(jiàn)中共中央宣傳部：《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》，第83—85、88、96頁(yè)。這既是立足于當(dāng)前，以解決國(guó)內(nèi)改革發(fā)展中的突出矛盾和迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，為國(guó)家長(zhǎng)治久安、可持續(xù)發(fā)展和全面復(fù)興提供戰(zhàn)略保障。

隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革和依法治國(guó)的全面推進(jìn)，中國(guó)塑造國(guó)際制度改革和發(fā)展的實(shí)踐也取得重要進(jìn)展。從功能領(lǐng)域上看，中國(guó)的成功實(shí)踐主要出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，從地域上看主要出現(xiàn)在周邊或大東亞地區(qū)。在經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域，全球金融危機(jī)后二十國(guó)集團(tuán)成為首要的治理平臺(tái)，中國(guó)為此做出了重要貢獻(xiàn)。在全球應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)中，中美巴黎協(xié)定的簽署成為大國(guó)合作應(yīng)對(duì)全球威脅的例子。在東亞，地區(qū)一體化進(jìn)程以東盟為制度中心，以最小制度化的“東盟方式”為基本規(guī)范，不僅維護(hù)了地區(qū)穩(wěn)定與和平，而且推動(dòng)了地區(qū)合作與發(fā)展，充滿活力。中國(guó)是東亞地區(qū)制度進(jìn)程的參與者、維護(hù)者和貢獻(xiàn)者，通過(guò)地區(qū)制度合作分享增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了大國(guó)崛起與地區(qū)一體化進(jìn)程的并行發(fā)展。

由中國(guó)倡議、于2016年正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，在短短幾年時(shí)間里從被質(zhì)疑到獲得國(guó)際普遍認(rèn)可，其成功實(shí)踐就是行為體與體系共同進(jìn)化的現(xiàn)實(shí)案例。成立亞投行的倡議是中國(guó)發(fā)起的，主要是因?yàn)槭澜玢y行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行等現(xiàn)有國(guó)際制度無(wú)法滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要，而且國(guó)際制度改革滯后，中國(guó)無(wú)法發(fā)揮與其力量相匹配的作用。從最初的設(shè)想到正式提出倡議，再到最終成立，亞投行經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間的曲折過(guò)程。最初中方提出的有些議案和設(shè)想也引起過(guò)爭(zhēng)議。但是，中方迅速進(jìn)行了調(diào)整，借鑒既有相關(guān)國(guó)際制度的成功實(shí)踐，接納現(xiàn)有開(kāi)發(fā)銀行的一些制度建設(shè)提案，并很快與世界銀行和亞開(kāi)行等建立了合作伙伴關(guān)系。所以整個(gè)發(fā)展過(guò)程是規(guī)則、利益和身份的相互調(diào)適過(guò)程。中方通過(guò)靈活務(wù)實(shí)的策略和戰(zhàn)術(shù)調(diào)整，保證了長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)就是通過(guò)規(guī)則和制度建設(shè)塑造體系，并同時(shí)謀求在國(guó)際制度體系中的正當(dāng)位置。(38)Jeffrey D.Wilson, “The Evolution of China’s Asian Infrastructure Investment Bank: from a Revisionist to Status-seeking Agenda”, International Relations of the Asia-Pacific, Vol.19, 2019, 147-174.亞投行行長(zhǎng)金立群表示：“中國(guó)政府從來(lái)都不主張推翻現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治體系，但是認(rèn)為需要改革，需要能夠更多體現(xiàn)包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家的意愿與經(jīng)驗(yàn)，亞投行就是在這樣的前提下創(chuàng)辦和運(yùn)營(yíng)的?！痹趯?shí)際運(yùn)作中，亞投行通過(guò)推動(dòng)改善環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化、關(guān)心低收入國(guó)家的人民等一系列工作，充分體現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家?guī)资陙?lái)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，確實(shí)起到了推動(dòng)國(guó)際金融體系改革的作用。(39)參見(jiàn)蔣夢(mèng)瑩：《專訪金立群：亞投行與“一帶一路”是一架飛機(jī)的兩個(gè)引擎》，澎湃新聞，2019年4月8日，https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_3231704[2020-02-01]。因此，作為中國(guó)倡議建立的國(guó)際制度，亞投行的快速發(fā)展是中國(guó)充分發(fā)揮自身能動(dòng)性，通過(guò)國(guó)際制度實(shí)踐與國(guó)際體系良性互動(dòng)、相互協(xié)調(diào)適應(yīng)并實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)化的結(jié)果。

(三)完善國(guó)家治理體系，推動(dòng)共商共建共享的全球治理

新時(shí)代對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力提出了更高的要求?！跋啾任覈?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，相比人民群眾期待，相比當(dāng)今世界日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，相比實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安，我們?cè)趪?guó)家治理體系和治理能力方面還有許多不足，有許多亟待改進(jìn)的地方?！痹谡谓ㄔO(shè)中，新時(shí)代要求推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，即“圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，在決策之前和決策實(shí)施之中開(kāi)展廣泛協(xié)商，努力形成共識(shí)”。在社會(huì)治理中，要求以最廣大人民根本利益為坐標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新，完善制度建設(shè)，提高法治化和專業(yè)化水平，“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)的社會(huì)治理共同體”。(40)參見(jiàn)中共中央宣傳部：《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》，第87、130、164—165頁(yè)。國(guó)家治理體系的協(xié)商理念、共治共享理念和社會(huì)治理共同體理念，既是基于中國(guó)文化傳統(tǒng)和成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)國(guó)家發(fā)展、民族復(fù)興和對(duì)國(guó)際社會(huì)的貢獻(xiàn)。

進(jìn)入21世紀(jì)以后，全球治理的理論思潮和實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步發(fā)展。中國(guó)的國(guó)家治理理念和實(shí)踐，也隨著對(duì)全球治理的積極參與傳導(dǎo)到國(guó)際體系中。黨的十九大報(bào)告提出，“中國(guó)秉持共商共建共享的全球治理觀”。共商共建共享的全球治理觀，基于中國(guó)和東亞文化傳統(tǒng)和當(dāng)代成功實(shí)踐，體現(xiàn)的是多元主義和協(xié)商秩序觀。多元是指理念、價(jià)值和行為體多元，即各級(jí)各類行為體都能平等參與到全球進(jìn)程中來(lái)，應(yīng)對(duì)共同威脅、改善全球治理、增進(jìn)全人類共同福祉。多元主義有助于國(guó)際社會(huì)走出二元思維困境，有助于中國(guó)理念引領(lǐng)國(guó)際規(guī)范創(chuàng)新。協(xié)商秩序就是國(guó)際體系成員平等參與、平等協(xié)商，共同維護(hù)體系秩序。(41)參見(jiàn)秦亞青、魏玲：《新型全球治理觀與“一帶一路”合作實(shí)踐》，《外交評(píng)論》2018年第2期。有學(xué)者對(duì)協(xié)商民主和社會(huì)秩序、社會(huì)協(xié)商和社會(huì)治理做過(guò)研究，主要是在國(guó)家層面。完善全球治理、推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化，也可以通過(guò)加強(qiáng)協(xié)商的方式來(lái)進(jìn)行。協(xié)商秩序的內(nèi)涵可能包括以下幾個(gè)方面：(1)協(xié)商內(nèi)容是全球政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題和涉及相關(guān)國(guó)家重大關(guān)切的問(wèn)題；(2)協(xié)商的方式是各利益攸關(guān)方借助制度化平臺(tái)，通過(guò)理性的對(duì)話、辯論等共同參與世界政治的過(guò)程；(3)協(xié)商結(jié)果是獲得國(guó)際社會(huì)廣泛支持，具有合法性的決策；(4)協(xié)商的目標(biāo)是建設(shè)最大程度的共識(shí)，維護(hù)和增進(jìn)共同利益，照顧舒適度。

共建“一帶一路”倡議，是以新型全球治理觀為指導(dǎo)的國(guó)際實(shí)踐，以構(gòu)建多元協(xié)商的合作體系、開(kāi)放包容的世界經(jīng)濟(jì)和以可持續(xù)發(fā)展為核心的共同體為主要內(nèi)涵和終極目標(biāo)。共商共建共享的全球治理觀和共建“一帶一路”的國(guó)際實(shí)踐，有助于解決當(dāng)前全球治理的失靈、失衡和失序問(wèn)題，構(gòu)建共有共治共享的新型全球治理。(42)參見(jiàn)秦亞青、魏玲：《新型全球治理觀與“一帶一路”合作實(shí)踐》，《外交評(píng)論》2018年第2期?！肮采坦步ü蚕怼笔恰耙粠б宦贰钡幕驹瓌t，充分體現(xiàn)了共同權(quán)利和合作精神，這是新時(shí)代的重要特征。不同的國(guó)家有著不同的需要，在共商的基礎(chǔ)上才能共建，在共享的大背景下才能共同發(fā)展。“一帶一路”是中國(guó)全球治理觀的實(shí)踐，是重要的全球性公共產(chǎn)品，是中國(guó)對(duì)全球治理和世界可持續(xù)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。如果沿線國(guó)家都得到了長(zhǎng)足發(fā)展，構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和國(guó)際秩序的目標(biāo)自然能夠取得重大進(jìn)展。這與國(guó)內(nèi)治理的協(xié)商、共治、共享的理念是一致的，也是相互促進(jìn)的。

四、結(jié) 語(yǔ)

“百年未有之大變局”為中華民族偉大復(fù)興提供了前所未為的外部重大機(jī)遇，但與此同時(shí)，也對(duì)中國(guó)自身的發(fā)展和中國(guó)與國(guó)際體系的互動(dòng)提出了更高的要求。從“改變自己”到“塑造世界”，如何發(fā)揮能動(dòng)性，通過(guò)國(guó)內(nèi)國(guó)際實(shí)踐，推動(dòng)中國(guó)與國(guó)際體系的良性互動(dòng)與共同進(jìn)化，是我們?cè)诎倌甏笞兙种幸鉀Q的核心問(wèn)題。

中國(guó)與國(guó)際體系的互動(dòng)是一個(gè)非常大的課題，一篇論文不可能解決所有問(wèn)題。限于篇幅和相關(guān)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)可獲得性的局限，本文也無(wú)法就所有涉及的實(shí)證問(wèn)題展開(kāi)具體論述和論證。本文嘗試提出一個(gè)“共同進(jìn)化”的理念和模型，其關(guān)鍵在于具有重要體系影響力的行為體的“能動(dòng)性”。實(shí)際就是強(qiáng)調(diào)，崛起大國(guó)的政策實(shí)踐與國(guó)際體系的演進(jìn)是相互作用的；越是崛起，越是要做負(fù)責(zé)任大國(guó)，越是要對(duì)國(guó)際體系的塑造和演進(jìn)負(fù)責(zé)。與此同時(shí)，隨著大國(guó)能動(dòng)實(shí)踐產(chǎn)生重大體系影響，國(guó)際體系必然也會(huì)產(chǎn)生回應(yīng)，對(duì)“一帶一路”的質(zhì)疑和歡迎都是回應(yīng)，亞開(kāi)行對(duì)亞投行的反對(duì)、排斥與合作也是體系回應(yīng)的表現(xiàn)，體系回應(yīng)的變化是在實(shí)踐過(guò)程中發(fā)生的，是互動(dòng)過(guò)程的組成部分。關(guān)于責(zé)任與負(fù)責(zé)任行為的界定與認(rèn)可是雙向的，不是單方面決定的，而是主體間性的、過(guò)程性的、實(shí)踐性的。

那么，是不是中國(guó)發(fā)揮了能動(dòng)性，就一定能順利化解結(jié)構(gòu)性矛盾呢？首先，本文采取的是過(guò)程建構(gòu)主義和實(shí)踐理論的基本假定，過(guò)程是實(shí)踐、“做事情”的過(guò)程，過(guò)程是開(kāi)放的，實(shí)踐再造結(jié)構(gòu)，也生成結(jié)構(gòu)。過(guò)程和實(shí)踐，尤其是對(duì)“能動(dòng)”的強(qiáng)調(diào)，使得結(jié)構(gòu)困境的化解有了可能，大國(guó)合作有了可能。其次，合作不等于利益和諧、不等于身份認(rèn)同，合作可以是危機(jī)管控，可以是利益協(xié)調(diào)，可以是在面對(duì)某種具體的共同威脅時(shí)強(qiáng)化共同安全，因而合作并不因結(jié)構(gòu)困境而止步，反而在互動(dòng)進(jìn)程中和能動(dòng)實(shí)踐中，依然具有較大空間和可能性。這也再次印證了能動(dòng)的重要性。中國(guó)雖然已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，走近了世界舞臺(tái)的中央，但作為現(xiàn)代國(guó)際體系的后來(lái)者和后發(fā)國(guó)家，尤其在軟實(shí)力依然相對(duì)滯后的情況下，在與國(guó)際體系的互動(dòng)過(guò)程中，還需要不斷學(xué)習(xí)規(guī)范、調(diào)整政策、提高創(chuàng)設(shè)能力。無(wú)論是當(dāng)初加入世界貿(mào)易組織，與多邊貿(mào)易體系的互動(dòng)，還是倡議成立亞投行，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體系改革，在這兩個(gè)典型的具有時(shí)代意義的具體過(guò)程中，我們都看到了中國(guó)的規(guī)范學(xué)習(xí)、政策調(diào)整和能力提高，看到了體系與中國(guó)的雙向互動(dòng)和共同進(jìn)步。尤其亞開(kāi)行與世行，作為需要改革的國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體系的重要組成部分，從一開(kāi)始的排斥和反對(duì)，到后來(lái)成為亞投行的合作伙伴，共同投資于大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，具有重要實(shí)際和象征意義。中國(guó)倡議的“一帶一路”國(guó)際合作也處于實(shí)踐進(jìn)程中，其互動(dòng)實(shí)踐更是多元多層多重的，必須落實(shí)“共商共建共享”理念，必須在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)、調(diào)整、提高、完善，積極應(yīng)對(duì)、未雨綢繆，否則就難以克服結(jié)構(gòu)性矛盾導(dǎo)致的困難和障礙，甚至在某些具體項(xiàng)目上面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。

歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們，無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，最重要和最首要的依然是做好自己的事情，持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力優(yōu)勢(shì)，全方位增強(qiáng)中國(guó)的軟實(shí)力，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。中國(guó)的世界定位是獲得與其實(shí)力和影響力相匹配的國(guó)際地位，對(duì)國(guó)際制度體系和全球治理進(jìn)程積極發(fā)揮重要的塑造作用。迄今為止，中國(guó)是現(xiàn)有國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)制度體系的受益者。強(qiáng)起來(lái)的中國(guó)不是要對(duì)現(xiàn)有體系發(fā)起挑戰(zhàn)或?qū)ζ溥M(jìn)行革命性顛覆，而是要謀求在體系內(nèi)促進(jìn)改革，對(duì)其進(jìn)行改良性增量調(diào)整。大國(guó)興衰不外乎內(nèi)因和外因兩種因素所致，而外因要通過(guò)內(nèi)因起作用。因此，面對(duì)“百年未有之大變局”，最為重要的是有所為有所不為，積極主動(dòng)創(chuàng)造戰(zhàn)略機(jī)遇，努力提升戰(zhàn)略能力，通過(guò)自我變革提升塑造世界的能力，爭(zhēng)取長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略時(shí)間和空間。