文 劉軼飚 中共云南省委黨校（云南行政學(xué)院）黨建教研部副主任、副教授

黨的十九大報告指出，在中國特色社會主義新時代，要“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨?！倍包h的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”，因此，質(zhì)量強黨，基層是關(guān)鍵。馬克思主義認為，任何事物都是質(zhì)和量的統(tǒng)一，這是唯物辯證法的一個命題，指一切事物都具有一定的質(zhì)和一定的量，是質(zhì)和量的統(tǒng)一。質(zhì)與量是表征事物的兩種基本規(guī)定性的哲學(xué)范疇，基層黨建質(zhì)量也是質(zhì)與量的統(tǒng)一。

遵守提高基層黨建質(zhì)量的“量”規(guī)定。量是事物所固有的一種規(guī)定性。它是指事物的規(guī)模、程度、速度，以及它的構(gòu)成因素在空間上的排列組合等可以用數(shù)量表示的規(guī)定性。在一定范圍內(nèi)，量和事物的存在不具有直接同一性，即在一定范圍內(nèi)，數(shù)量之增減不影響某物之為某物。事物在量上的變化我們稱之為量變?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》是我們黨歷史上第一部關(guān)于黨支部工作的基礎(chǔ)主干法規(guī)，是新時代黨支部建設(shè)的基本遵循?！稐l例》指出，推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，必須貫徹落實新時代黨的組織路線，把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置，加強黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。其中，對提高基層黨組織建設(shè)也做了大量量方面的規(guī)定。

必須反對影響基層黨建質(zhì)量提升的形式主義。形式主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。習近平總書記深刻指出，形式主義實質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題?；鶎狱h建中形形色色的形式主義，本質(zhì)上也就是思想不純、作風不純的表現(xiàn)，是懶政怠政與不擔當不作為的典型，反映的是一種政策投機心理和僥幸心理，體現(xiàn)的不僅是作風問題、能力問題，更是黨性問題、政治問題、官德問題。對此，2017 年12 月，習近平總書記針對新華社刊發(fā)的一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章專門做出重要批示，強調(diào)糾正“四風”不能止步，作風建設(shè)永遠在路上。

提高基層黨建質(zhì)量的“質(zhì)”。黨的基層組織是黨的肌體的細胞，黨員質(zhì)量好壞直接關(guān)系到黨的基層組織質(zhì)量。習近平總書記強調(diào)“打鐵還需自身硬”，要注重提高黨員質(zhì)量，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的黨員隊伍。提高基層黨建質(zhì)量，關(guān)鍵是提高黨員的素質(zhì)，把黨打造得更加堅強有力的關(guān)鍵也是提高黨員的素質(zhì)，這是提高基層黨建質(zhì)量的“關(guān)鍵”。黨的十八大以來，我們黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動全黨增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，實現(xiàn)思想建黨和制度治黨相結(jié)合。抓好理論武裝，提升教育培訓(xùn)質(zhì)量，是提升黨員素質(zhì)的關(guān)鍵，也是提高基層黨組織的質(zhì)量的重要手段。黨的十八大以來，中央政治局先后多次集體學(xué)習馬克思主義基本理論，包括歷史唯物主義、辯證唯物主義、馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原理和方法論等內(nèi)容，提高全黨運用馬克思主義基本原理解決當代中國實際問題的能力和水平，把馬克思主義科學(xué)原理和科學(xué)精神運用到統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的實踐中去，不斷譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義新篇章。