原申惠
(中國人民大學 法學院,北京 100872)
在中國傳統(tǒng)觀念中住房是安家立命的根本,盡管商品房價格居高不下,許多老年人可能為了子女的購房問題幾乎傾盡所有,而使得自己的養(yǎng)老問題無法得到保障,從而與不履行贍養(yǎng)義務的子女對簿公堂。此外,“以房養(yǎng)老”等養(yǎng)老方式日趨流行。由此可見,居住權(quán)制度的確立將為許多司法判決提供依據(jù),尤其是可以保障老年人的居住利益。本文通過一些經(jīng)典案例分析總結(jié)我國目前遇到的老年人居住權(quán)的司法困境,由此引入對德國居住權(quán)制度的介紹及德國的司法判決如何解決居住權(quán)糾紛,旨在對我國未來居住權(quán)司法實踐可能遇到的問題提出建議。
在《民法典》出臺以前,雖然我國沒有居住權(quán)規(guī)范,但是在民事司法實踐中仍不乏對居住權(quán)的探索。
1.以公序良俗原則保護老年人居住權(quán)。沒有生活來源的老年人屬于弱勢群體,保護其生存權(quán)是公平正義的要求,也符合人倫情理。《民法總則》第八條和《物權(quán)法》第七條作為基本原則將道德引入法律適用,彌補了沒有規(guī)定居住權(quán)的漏洞。在“高見與張圣菊排除妨害上訴案”中,雖然原所有權(quán)人并沒有在遺囑中明確張圣菊的居住權(quán),但是江蘇省南通市中級人民法院認為其擁有因婚姻關系產(chǎn)生的居住權(quán)益,并不因配偶去世而消滅。如果高見作為受遺贈人要求其搬離,與公序良俗不符。因此法院判決,張圣菊的居住權(quán)可以對抗房屋所有權(quán)人高見的排除妨害請求權(quán)。
2.引用法律法規(guī)中子女對父母的義務保障父母居住權(quán)。贍養(yǎng)老人,為老人提供適當?shù)淖》渴侵腥A民族傳統(tǒng)家庭道德的重要內(nèi)容?!独夏耆藱?quán)益保障法》第十六條,以及地方法規(guī)《上海市老年人權(quán)益保障條例》第十七條都為老年人的居住權(quán)提供了支持。
在“夏濤、程婷訴夏本鑫、仲依群要求分割家庭共有房產(chǎn)因有損老年人權(quán)益被駁回案”中,蘇州中院依照《老年人權(quán)益保障法》第十六條第一款的規(guī)定,贍養(yǎng)人應當妥當安排老年人的住房,從而駁回原告要求分割所涉房屋的訴求。
在“宋某某訴宋某贍養(yǎng)糾紛案”[1]中,雖然根據(jù)約定兒子宋某某幫助父母還債可以取得房屋所有權(quán),但是法院認為子女對父母有法定的贍養(yǎng)義務,包括保障父母的居住權(quán),要求子女為父母提供適宜的居住條件。父母無償占有、使用子女的房屋,而子女請求父母騰退其占有房屋的訴求因違背贍養(yǎng)義務不會得到支持。
3.結(jié)合家庭居住事實予以認定。如果事實上形成共居關系,法院也會承認共居人的居住權(quán)。在“胡世凱、宋蘭萍訴胡健、李德菊用益物權(quán)糾紛案”中,法院考慮到家庭成員的先前居住事實,在所有權(quán)與居住權(quán)沖突時選擇保護家庭成員的居住權(quán)。
因此,在我國沒有規(guī)定居住權(quán)的前提下,受制于物權(quán)法定主義,法院在對于居住權(quán)的認定時存在法律障礙,僅通過目的解釋以及贍養(yǎng)義務進行保護難免牽強。[2]雖然當事人也可以在附義務的贈與、遺贈和遺贈扶養(yǎng)協(xié)議等形式中規(guī)定繼承順序在后或者沒有繼承權(quán)的親屬或者共居人的居住權(quán),但終究只是在當事人之間設定的債權(quán),如果沒有登記,則不能對抗第三人。因此,居住權(quán)入典對于解決上述問題有重要的意義。然而根據(jù)《民法典》現(xiàn)有的條文來看,居住權(quán)制度體系的不完善,缺乏具體的居住權(quán)登記規(guī)范和居住權(quán)救濟規(guī)范,與婚姻繼承編的銜接等問題,還會導致一系列新的司法實踐難題,因此還需要對居住權(quán)制度進行深入考察,對居住權(quán)糾紛如何解決予以深刻理解。
德國的居住權(quán)(Wohnungsrecht)主要規(guī)定于德國《民法典》第一千零九十三條,本文也主要圍繞本條所指的居住權(quán)展開。
1.德國居住權(quán)的制度體系。德國民法沿襲羅馬法的體系,將役權(quán)分為地役權(quán)、用益權(quán)和限制性人役權(quán)。居住權(quán)屬于限制性人役權(quán)的范疇,因此具備人役權(quán)的特點,即只能為特定人設定,但是居住權(quán)只能限于居住目的。依照第一千零九十三條第二款的規(guī)定,居住權(quán)也可以適用用益權(quán)的規(guī)定,由此確定了居住權(quán)人的權(quán)利義務。
2.德國居住權(quán)的特點。德國居住權(quán)的顯著特點在于完全排除所有權(quán)人的使用,具有專屬性,能夠產(chǎn)生極強的物權(quán)效力。[3]居住權(quán)經(jīng)合意和登記設立,并采登記生效主義。居住權(quán)人無需承擔除生活必需之外的其他負擔,不過對應的義務也相對苛刻,即不可以轉(zhuǎn)讓、繼承,未經(jīng)所有權(quán)人同意不得出租。
3.與相近制度的對比。由于居住權(quán)必須排除所有權(quán)人單獨使用,通常的適用情境是被繼承人在遺囑中為配偶設定居住權(quán)而將所有權(quán)交付給繼承人;或者所有權(quán)人將房屋轉(zhuǎn)讓后為自己設定居住權(quán)。如果所有權(quán)人和權(quán)利人因為親屬關系想要同居一室,則只能設定第一千零九十條規(guī)定的一般的人役權(quán),在德語中稱為Wohnrecht,意為居住權(quán)利。
居住的權(quán)利也可以依照第一千一百零五條設定物上負擔方式來設定,稱為住宅物上負擔(Wohnungsreallast)。但是和第一千零九十三條所規(guī)定的居住權(quán)不同,權(quán)利人并不直接被賦予使用權(quán),權(quán)利人也不能排除所有權(quán)人而占有房屋,而是由所有權(quán)人履行諸如給付實物、定期照顧、保證房屋處于可以使用的狀態(tài)等義務。這種義務并不是居住權(quán)的法定內(nèi)容,而是必須要在合同中明確下來。這種形式也是德國養(yǎng)老方式的一種。
居住權(quán)僅限于居住為目的的使用,如果權(quán)利人想出租、商業(yè)使用,則可以設定第一千零三十條所指的用益權(quán)。
圍繞德國《民法典》第一千零九十三條所引發(fā)的糾紛主要有以下幾類:居住權(quán)的登記問題,其中包括登記的內(nèi)容、登記的權(quán)利類型等;居住權(quán)存在行使障礙是否構(gòu)成消滅事由,例如權(quán)利人住到養(yǎng)老院或者房屋遭到毀壞,以及居住權(quán)如何救濟等。
1.居住權(quán)的登記。首先,在不動產(chǎn)登記機關登記居住權(quán)時,必須指明所在的建筑、所在的房屋或者房間,如果是以“保障權(quán)利人能夠居住在一定面積的房屋內(nèi)”這樣的表述申請登記則會被駁回。因為登記的內(nèi)容必須是明確的,可以為第三人所知悉的,才能產(chǎn)生公示效果。
其次,居住權(quán)的設立需要排除所有權(quán)人,如果在登記中沒有聲明,且當事人雙方因為婚姻關系或者親屬關系而沒有排除所有權(quán)人使用的意思,則應當?shù)怯浀牟皇蔷幼?quán),而是限制人役權(quán)。
但在我國目前的裁判案例中,如果形成了共居關系,一般會確認同住人的居住權(quán),這里的“居住權(quán)”屬于家庭生活中的居住權(quán),僅在扶養(yǎng)關系雙方中產(chǎn)生效力,無法對抗第三人,因此和《民法典》中的居住權(quán)有實質(zhì)上的不同。因此如果父母出資為子女購置房屋且將房屋登記在子女名下,并以贈與形式進行公證,則可以在明確的房間上設定居住權(quán),保障自己的權(quán)益。
2.居住權(quán)的消滅。在德國《民法典》中居住權(quán)的消滅事由可以參考限制人役權(quán)的消滅事由。依據(jù)《慕尼黑法律評注》的解釋,如果由于事實或法律原因,客觀上導致居住權(quán)永久無法行使,則居住權(quán)消滅。此時如何恰當?shù)亟忉尅笆聦嵒蚍稍驅(qū)е掠谰脽o法行使”就非常有必要。首先應當排除的是單純的主觀行使障礙,例如居住權(quán)人因年紀或疾病原因入住療養(yǎng)院。因為依照第一千零九十條的規(guī)定,經(jīng)過所有權(quán)人的允許可以出租給第三人。1995年科隆高等法院的一則判決也可以說明,在居住權(quán)人無法負擔養(yǎng)老院費用的情況下,法院考慮了設立居住權(quán)的房屋是否適合第三人租賃,以及居住權(quán)人是否處于危困境地等因素,雖然駁回了居住權(quán)人要求所有權(quán)人同意出租的申請,但是還是認可原告的居住權(quán)沒有消滅。
如果出現(xiàn)客觀行使障礙,居住權(quán)也不一定消滅。在2015年哈姆高等法院審理的一起案件中,設定居住權(quán)的房屋因為風暴導致屋頂受損而無法居住。所有權(quán)人修繕屋頂后由于經(jīng)濟原因?qū)ξ輧?nèi)設施沒有修復。但是法院駁回了原告要求刪除登記的居住權(quán),理由在于涉爭房屋不是因為徹底摧毀(Zerst?ren)而不可居住,而是由于所有權(quán)人以消極的態(tài)度放任房屋老化。
我國《民法典》所規(guī)定的居住權(quán)消滅事由僅有居住期間屆滿或者居住權(quán)人死亡兩種情形,難以應對未來可能出現(xiàn)的情況。因此所有權(quán)人可以和居住權(quán)人詳細約定權(quán)利消滅的事由,避免房屋空置無法利用,也防止權(quán)利行使陷入僵局對居住權(quán)人造成更大的負擔。
3.居住權(quán)的救濟。居住權(quán)人未經(jīng)所有權(quán)人同意不可以出租房屋,但是如果所有權(quán)人在居住權(quán)人遷入療養(yǎng)院期間將房屋出租,居住權(quán)人應當如何救濟自己的權(quán)利。德國聯(lián)邦高院在一份判決中否認了居住權(quán)人享有要求返還租金的請求權(quán),并且也不能適用德國《民法典》第八百一十二條的不當?shù)美颠€請求權(quán)。鑒于居住權(quán)的人身屬性,居住權(quán)人將權(quán)利轉(zhuǎn)讓給第三人行使受到限制,允許居住權(quán)人出租并不是所有權(quán)人的義務,這也是居住權(quán)區(qū)別于用益權(quán)的關鍵點。但是如果有合同約定,并且居住權(quán)人陷于經(jīng)濟困難無法負擔日常開支,在居住權(quán)人無償將房屋讓與所有權(quán)人的情況下,允許居住權(quán)人向所有人要求返還已經(jīng)轉(zhuǎn)讓的房屋。
居住權(quán)作為一項物權(quán),其權(quán)利人享有與所有權(quán)人幾乎相同的權(quán)利,但是在我國《民法典》中沒有規(guī)定如何解決這一困境,然而在今后的實踐中必不可避免。因此在登記時工作人員應當依照《民法典》第三百六十七條建議雙方當事人約定好解決爭議的辦法,包括協(xié)議如何分配租金,以應對租金返還請求權(quán)的缺位。
可以預見,居住權(quán)制度將會對我國產(chǎn)生重大的影響,其不僅創(chuàng)造了一種新的物權(quán),還會為新型的養(yǎng)老模式提供法律保障,例如選擇“以房養(yǎng)老”的老年人可以要求金融機構(gòu)為自己設立居住權(quán),以此保護自己的權(quán)益。[4]但是目前《民法典》的制度設計仍然不足以解決許多現(xiàn)實問題。從德國的司法實踐來看,居住權(quán)可能引發(fā)的糾紛涉及到眾多法領域,因此未來會有難題不斷涌現(xiàn)。一個新的居住權(quán)制度仍需要登記、補償救濟等配套制度來保駕護航。