鄧國(guó)彬

（桂林理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，廣西 桂林 541004）

青少年階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”，最需要精心引導(dǎo)和栽培。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人?！盵1]根據(jù)教育部印發(fā)的《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》，在高校思想政治工作質(zhì)量頂層設(shè)計(jì)中，明確了全面構(gòu)建“三全育人”格局是打通高校育人工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高校必須緊緊圍繞新時(shí)代黨對(duì)高校思想政治工作要求，科學(xué)構(gòu)建“三全育人”的思想政治工作格局體系。

一、新時(shí)代“三全育人”的科學(xué)內(nèi)涵

“三全育人”指的圍繞立德樹(shù)人這個(gè)核心，按照育人隊(duì)伍、育人時(shí)間、育人空間三個(gè)維度，遵循教書(shū)育人規(guī)律、學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律、思想政治工作規(guī)律三個(gè)規(guī)律，努力實(shí)現(xiàn)全員、全程、全方位育人的大思想政治工作格局，構(gòu)建全員育人、全程育人、全方位育人的育人工作體系，將育人工作融入學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，滲透到教學(xué)、管理、服務(wù)的各個(gè)方面，從而促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

（一）新時(shí)代“三全育人”的整體性

高校育人是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方力量的參與、支持和配合，才能形成育人合力。新時(shí)代“三全育人”模式是基于高校大思政工作格局的前提而建立的，它從高校育人系統(tǒng)整體著眼，將全部人員調(diào)動(dòng)起來(lái)參與高校思想政治工作，形成十個(gè)方面育人體系的高校思想政治工作新格局。新時(shí)代“三全育人”模式充分挖掘高校思想政治工作資源，拓寬了高校思想政治工作渠道，將學(xué)校各類(lèi)組織相互聯(lián)系起來(lái)，把各種高校思想政治工作力量整合起來(lái)，通過(guò)發(fā)揮高校黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、院（系）黨組織政治核心作用和基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等組織的聯(lián)系服務(wù)、團(tuán)結(jié)凝聚師生的橋梁紐帶作用，把思想政治教育貫穿各項(xiàng)工作和活動(dòng)，形成一股強(qiáng)大的思想政治工作合力，是一種宏觀的、整體的高校育人模式。

（二）新時(shí)代“三全育人”的全面性

馬克思在批判資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)，預(yù)言未來(lái)社會(huì)形態(tài)時(shí)，指出“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”[2]人的自由全面發(fā)展是人始終追尋的終極目標(biāo)。在具體實(shí)踐中，人的全面發(fā)展不僅僅是學(xué)生的人生追求，也是高校孜孜以求的育人目標(biāo)。鄧小平指出，教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)，要培養(yǎng)有理想，有道德，有文化，有紀(jì)律的一代新人。社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人必須是德智體美全面發(fā)展，才能擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任。新時(shí)代“三全育人”模式以學(xué)生的全面發(fā)展作為目標(biāo)，它通過(guò)拓寬思想政治工作渠道，將“思政課程”與“課程思政”相結(jié)合，開(kāi)展全方位育人，推動(dòng)知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)與理想信念、價(jià)值理念、道德觀念的教育有機(jī)結(jié)合，使學(xué)生掌握必備的科學(xué)文化知識(shí)，鍛煉適應(yīng)社會(huì)的能力和才干，具備良好的身心素質(zhì)和道德品格，實(shí)現(xiàn)個(gè)人全面發(fā)展。

（三）新時(shí)代“三全育人”的全程性

育人是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，它貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)和成才的全過(guò)程。新時(shí)代“三全育人”模式既延伸了傳統(tǒng)的育人期限，更強(qiáng)調(diào)在育人期間遵循學(xué)生各階段身心發(fā)展規(guī)律，突出不同階段學(xué)習(xí)重點(diǎn)。根據(jù)思想品德形成發(fā)展規(guī)律，人的思想品德的形成具有長(zhǎng)期性和反復(fù)性的特點(diǎn)，這就需要高校思想政治工作應(yīng)貫穿學(xué)生成長(zhǎng)的始終。新時(shí)代“三全育人”模式以加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)、著力因材施教為導(dǎo)向，將思想政治工作伴隨學(xué)生成長(zhǎng)的全部過(guò)程，并且在不同的時(shí)期，實(shí)施不同的教育內(nèi)容，從而使思想政治工作更有針對(duì)性和時(shí)效性，更能提高師生的獲得感。

二、新時(shí)代“三全育人”的重要意義及研究動(dòng)態(tài)

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)思想政治工作提出了新要求，高校要適應(yīng)思想政治工作新形勢(shì)新變化新要求。習(xí)近平總書(shū)記指出：“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新?！盵3]因此，要深入研究思想政治工作規(guī)律，加強(qiáng)思想政治工作創(chuàng)新，推進(jìn)構(gòu)建“三全育人”格局體系，提升育人工作的實(shí)際效果?！叭恕本褪峭ㄟ^(guò)全員育人、全方位育人與全過(guò)程育人，以人才培養(yǎng)質(zhì)量為導(dǎo)向，構(gòu)建科學(xué)的人才培養(yǎng)體系，要求運(yùn)用系統(tǒng)論的思想，全盤(pán)考慮教育資源，整合多維度的育人要素，創(chuàng)新育人實(shí)踐模式。新時(shí)代“三全育人”格局體系的構(gòu)建具有重要意義。首先，新時(shí)代“三全育人”是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的根本要求。我國(guó)高校是中國(guó)特色社會(huì)主義的高校，應(yīng)該落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。因此，“為誰(shuí)培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”是高校人才培養(yǎng)的根本問(wèn)題。新時(shí)代全面推進(jìn)“三全育人”工作，就是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)更多有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)那嗄陮W(xué)生，為社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量，這是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的根本要求；其次，新時(shí)代“三全育人”是貫徹立德樹(shù)人根本任務(wù)的內(nèi)在要求。立德樹(shù)人是“三全育人”的價(jià)值目標(biāo)，“三全育人”是立德樹(shù)人的現(xiàn)實(shí)途徑。新時(shí)代“三全育人”就是要統(tǒng)籌育人資源，關(guān)注育人過(guò)程，整合育人環(huán)節(jié)，充分挖掘高校各要素、各部門(mén)和各環(huán)節(jié)的育人因素，從而調(diào)動(dòng)一切有利因素積極參與到高校育人實(shí)踐中，打通育人過(guò)程中存在的盲點(diǎn)、斷點(diǎn)等，真正把立德樹(shù)人體現(xiàn)在育人的效果上；再次，新時(shí)代“三全育人”是實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的必然要求。高等教育內(nèi)涵式發(fā)展要求必須堅(jiān)持以人民為中心的教育理念，促進(jìn)人的全面發(fā)展，把人民對(duì)更好教育的期盼作為奮斗目標(biāo)。新時(shí)代“三全育人”是貫徹落實(shí)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的具體舉措，通過(guò)“三全育人”工作，促進(jìn)大學(xué)生的德育、智育、體育、美育以及勞動(dòng)觀念和技能全面提升，促進(jìn)人的全面發(fā)展，真正把學(xué)生培養(yǎng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義所需要的全面發(fā)展的人才。因此“三全育人”是高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的必然要求。

黨的十九大以來(lái)，黨和政府更加重視發(fā)揮高校思想政治工作在人才培養(yǎng)中的功能，聚焦實(shí)現(xiàn)全員全過(guò)程全方位育人，不斷推動(dòng)新時(shí)代高?！叭恕钡母窬煮w系的科學(xué)構(gòu)建。在實(shí)踐層面，高校在思想政治工作實(shí)踐中不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新方法；在理論層面，學(xué)術(shù)界對(duì)于高校“三全育人”方面的研究成果不斷涌現(xiàn)。圍繞高?！叭恕备窬煮w系相關(guān)研究主要集中在以下幾個(gè)方面：一是“三全育人”的合理性闡釋。王習(xí)勝認(rèn)為，思想觀念教育永遠(yuǎn)在路上的現(xiàn)實(shí)狀況和思想觀念教育的必然要求迫切需要黨和國(guó)家開(kāi)展長(zhǎng)期性的“三全育人”工作，而“三全育人”的本體理?yè)?jù)則在于思想觀念存在的耗散樣態(tài)。[4]王艷平認(rèn)為，新時(shí)代高?！叭恕眱?nèi)涵可以從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面來(lái)闡釋?zhuān)诤暧^維度是黨和國(guó)家推進(jìn)新時(shí)代高校思想政治工作的戰(zhàn)略性方針，在中觀維度是高校從責(zé)任主體、經(jīng)費(fèi)支持、隊(duì)伍建設(shè)、制度保障、評(píng)價(jià)監(jiān)督等方面構(gòu)建的思想政治工作體制機(jī)制，在微觀維度側(cè)重于指導(dǎo)高校教師將這一理念及方法貫穿教育教學(xué)全過(guò)程；[5]二是基于“三全育人”理念的具體思想政治工作研究。王濤認(rèn)為，學(xué)風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)持續(xù)建設(shè)的系統(tǒng)工程，高校要堅(jiān)持“三全育人”理念，遵循教育規(guī)律，動(dòng)員全校師生和社會(huì)資源參與，將學(xué)風(fēng)建設(shè)貫穿于教育教學(xué)全過(guò)程，全方位培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才。[6]林鑒軍等認(rèn)為，深化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)改革要基于“三全育人”理念，不斷更新理念，動(dòng)員師生全員參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)；要完善機(jī)制，全方位提供創(chuàng)業(yè)支持和幫助，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實(shí)效；[7]三是“三全育人”與立德樹(shù)人的關(guān)系研究。武貴龍認(rèn)為，落實(shí)立德樹(shù)人是實(shí)施“三全育人”工作的根本目的，實(shí)施“三全育人”則為落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)提供實(shí)踐路徑；[8]四是高校“三全育人”格局體系的建構(gòu)路徑。劉瑞，周海亮認(rèn)為，建構(gòu)高?！叭恕惫ぷ鳈C(jī)制需要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)生管理工作新模式、強(qiáng)化高校師資隊(duì)伍的師德建設(shè)以及完善創(chuàng)新思想政治理論課體系，發(fā)揮其作為立德樹(shù)人的主陣地作用。楊曉慧認(rèn)為，深入推進(jìn)高等教育“三全育人”要以協(xié)同聯(lián)動(dòng)引領(lǐng)“三全育人”實(shí)踐創(chuàng)新，以制度構(gòu)建保障“三全育人”落地生根，以文化熏染營(yíng)造“三全育人”良好氛圍。[9]總體而言，學(xué)術(shù)界對(duì)于“三全育人”體系構(gòu)建研究還沒(méi)有成型，缺乏系統(tǒng)性和整體性研究，在概念界定上也沒(méi)有達(dá)成統(tǒng)一性意見(jiàn)，理論研究相對(duì)于落后高?！叭恕睂?shí)踐工作。

三、新時(shí)代高?！叭恕钡默F(xiàn)實(shí)困境

（一）高校“三全育人”缺乏有效的協(xié)同和保障機(jī)制作為支撐，各方面育人資源尚未有效整合。

高?！叭恕比狈τ行У膮f(xié)同機(jī)制。雖然高校在課程育人、科研育人等十大育人體系中能夠有效開(kāi)展育人工作，但基本局限在某一范圍和領(lǐng)域之內(nèi)，社會(huì)、家庭和高校等各方面的多元力量尚未完全參與，整合各種資源發(fā)揮系統(tǒng)的整體性功能尚未完全彰顯，部門(mén)協(xié)同壁壘問(wèn)題依然存在。另一方面，高?！叭恕钡谋Ｕ蠙C(jī)制尚不健全?！叭恕钡娜掠四Ｊ讲粌H僅體現(xiàn)在育人理念的創(chuàng)新，更體現(xiàn)在育人主體、育人平臺(tái)和載體等保障機(jī)制的創(chuàng)新。比如在2020年春季學(xué)期，教育部要求在新型冠狀病毒肺炎沒(méi)有得到有效控制之前，各高校學(xué)生不能返校，要通過(guò)利用和開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程開(kāi)展教學(xué)任務(wù)。面對(duì)新情況，很多高校的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)準(zhǔn)備不足，教學(xué)效果參差不齊，影響了人才培養(yǎng)成效。目前，多數(shù)高校存在育人主體能力不足、隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，育人平臺(tái)創(chuàng)新不夠，育人經(jīng)費(fèi)不足、育人政策和制度相對(duì)滯后等問(wèn)題，一定程度上制約了“三全育人”的實(shí)效。

（二）高?！叭恕痹谟藢?shí)踐維度缺乏有效創(chuàng)新，育人供給端尚不能滿足人才培養(yǎng)的整體需求。

高校“三全育人”實(shí)踐缺乏創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在高校育人參與度高，社會(huì)家庭參與度低；全員育人的格局基本形成，全過(guò)程、全方位育人格局有待進(jìn)一步完善和構(gòu)建；課程、實(shí)踐以及文化育人相對(duì)充分，科研、心理以及組織育人等育人實(shí)踐還有待加強(qiáng)?？傮w而言，“三全育人”的三個(gè)維度存在不平衡不充分問(wèn)題，育人主體和時(shí)空維度也各自存在不平衡不充分問(wèn)題，育人體系之間存在不平衡不充分問(wèn)題。另外，育人供給端不能滿足人才培養(yǎng)的需要，育人實(shí)踐內(nèi)容和形式創(chuàng)新不夠。例如管理育人重管理輕教育，資助育人重資助輕引導(dǎo)，課程育人的形式和載體過(guò)多依賴(lài)課堂，科研育人在實(shí)踐層面主要體現(xiàn)在對(duì)學(xué)生科研能力的培養(yǎng)，而對(duì)學(xué)生科學(xué)精神、學(xué)術(shù)風(fēng)氣和愛(ài)國(guó)精神的培養(yǎng)明顯不足，實(shí)踐育人的整體層次和質(zhì)量偏低，教育客體參與度不高，覆蓋面不廣，從而弱化了實(shí)際育人成效。

（三）高?！叭恕比狈茖W(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，人才培養(yǎng)全程化和有效性受到一定程度的制約。

“三全育人”的項(xiàng)目建設(shè)缺乏科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)?！笆笥梭w系”的構(gòu)建涉及方方面面，包括育人的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、育人成效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和育人的基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)等方面，從目前情況而言，高?！叭恕边€存在建設(shè)內(nèi)容多元化、能力建設(shè)主觀化、育人評(píng)價(jià)隨意化和保障標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題，以上方面存在的短板和不足，對(duì)于“三全育人”的有效性將會(huì)產(chǎn)生一定的制約性。另一方面，“三全育人”缺乏有效督查機(jī)制，主要體現(xiàn)在尚未建立規(guī)范化的育人任務(wù)清單、責(zé)任清單。缺乏明確的工作考核與督查指標(biāo)體系，信息通報(bào)、校務(wù)公開(kāi)等制度尚需進(jìn)一步完善。這些問(wèn)題的存在使得人才培養(yǎng)的全程化和有效性受到一定程度的制約。

四、科學(xué)構(gòu)建新時(shí)代高校“三全育人”的格局體系

教育興則民族興，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。全面落實(shí)全員育人、全過(guò)程育人和全方位育人的重要舉措，需要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真總結(jié)高校思想政治工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合新時(shí)代、新環(huán)境以及大學(xué)生的自身特點(diǎn)，遵循教書(shū)育人規(guī)律、學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律、思想政治工作規(guī)律，積極探索和構(gòu)建新時(shí)代高校“三全育人”的格局體系。

（一）強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善“三全育人”協(xié)同機(jī)制

1．黨委與行政工作協(xié)同。加強(qiáng)黨委對(duì)學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入落實(shí)黨委在學(xué)校改革發(fā)展中“把方向、管大局、作決策、保落實(shí)”的作用，同時(shí)也要強(qiáng)調(diào)黨委對(duì)行政系統(tǒng)在落實(shí)立德樹(shù)人各項(xiàng)工作任務(wù)的支持，充分發(fā)揮其總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。其次，要打破部門(mén)壁壘，推進(jìn)“大思政”格局下各部門(mén)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，著力構(gòu)建“三全育人”工作實(shí)踐中“一點(diǎn)就通、一撥就靈”的總協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委職能部門(mén)組織協(xié)調(diào)、各部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，避免黨政在立德樹(shù)人工作中出現(xiàn)不同步、不協(xié)調(diào)的情況，實(shí)現(xiàn)工作協(xié)同中上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振。

2．思政課程與專(zhuān)業(yè)課程協(xié)同。高校思政課程是對(duì)大學(xué)生思想政治教育的主渠道、主陣地，要著力提升思想政治教育的效果。同時(shí)，也要切實(shí)改變以往重思政課程輕專(zhuān)業(yè)課程育人作用的情況。深入挖掘?qū)I(yè)課程的德育因素，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)課程的育人功能，構(gòu)建“大思政”模式。建立思政課程與專(zhuān)業(yè)課程的協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)思政課程與專(zhuān)業(yè)課程的協(xié)同發(fā)力，形成思政課程與專(zhuān)業(yè)課程在德育上互為支撐、互為補(bǔ)充的格局體系。使立德樹(shù)人滲透在各課程、各專(zhuān)業(yè)中，滲透在教書(shū)育人各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)思政課程與課程思政協(xié)同前行、相得益彰，構(gòu)筑育人大格局。

3．課堂內(nèi)與課堂外協(xié)同。要切實(shí)改變只注重課堂教學(xué)而輕視課外活動(dòng)育人功能的“兩張皮”情況，要打通育人全環(huán)節(jié)，課堂之內(nèi)重在教學(xué)育人，課堂之外側(cè)重實(shí)踐育人，有效整合課堂內(nèi)外資源，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生能力素質(zhì)的全面發(fā)展?！暗诙n堂”是大學(xué)生大學(xué)生活的重要組成部分，要充分發(fā)揮“第二課堂”的育人功能，積極支持大學(xué)生開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐、社團(tuán)活動(dòng)、校園文化活動(dòng)等。積極開(kāi)發(fā)大學(xué)生課外活動(dòng)中的育人載體，多維度開(kāi)發(fā)和整合育人資源，實(shí)現(xiàn)課堂內(nèi)外貫通互動(dòng)，協(xié)調(diào)一致，使立德樹(shù)人滲透在大學(xué)生學(xué)習(xí)生活各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全員全過(guò)程全方位育人。

4．學(xué)校、社會(huì)、家庭與學(xué)生協(xié)同。要切實(shí)改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)“家庭依賴(lài)學(xué)校，學(xué)校歸咎家庭”和“學(xué)生培養(yǎng)脫離社會(huì)，社會(huì)期待學(xué)校培養(yǎng)”的育人現(xiàn)狀，要在整合校內(nèi)資源的前提條件下，充分利用社會(huì)、家庭等各方面的教育資源，深入挖掘家庭、社會(huì)育人元素，發(fā)揮學(xué)生自身主體性，激發(fā)大學(xué)生成長(zhǎng)成才動(dòng)力，真正形成“學(xué)生努力，家庭沁潤(rùn)，學(xué)校培養(yǎng)，社會(huì)參與”的“四位一體”育人格局，推動(dòng)“個(gè)人－家庭－學(xué)校－社會(huì)”育人聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立，積極探索和健全整體化、系統(tǒng)化育人長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新“三全育人”實(shí)踐模式

1．堅(jiān)持“三全育人”理念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，就要把思想政治工作貫穿到辦學(xué)治校、教育教學(xué)各環(huán)節(jié)，建立標(biāo)準(zhǔn)健全、內(nèi)容完善、運(yùn)行科學(xué)、保障有力、成效顯著的“三全育人”人才培養(yǎng)模式?！叭恕比瞬排囵B(yǎng)模式要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以培養(yǎng)有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)新時(shí)代青年大學(xué)生為目標(biāo)，以十大育人體系為核心，以統(tǒng)籌規(guī)劃?rùn)C(jī)制和組織實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，以隊(duì)伍保障、經(jīng)費(fèi)保障和政策保障為支撐，才能著力破解學(xué)校思想政治工作不平衡、不充分問(wèn)題，推動(dòng)知識(shí)教育、能力培養(yǎng)和價(jià)值塑造的有機(jī)結(jié)合，打通育人工作的“最后一公里”。

2．推進(jìn)“三全育人”實(shí)踐不斷守正創(chuàng)新，確保育人質(zhì)量取得實(shí)效。要在構(gòu)建課程育人、科研育人、實(shí)踐育人、文化育人、網(wǎng)絡(luò)育人、心理育人、管理育人、服務(wù)育人、資助育人、組織育人等十個(gè)方面深入探索，不斷創(chuàng)新。實(shí)施“課程思政”行動(dòng)計(jì)劃，探索“思政課程”到“課程思政”的課程育人新路徑。建立科研育人導(dǎo)向機(jī)制，把思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿科學(xué)研究的全過(guò)程。構(gòu)建社會(huì)實(shí)踐長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和創(chuàng)新意識(shí)。實(shí)施文化浸潤(rùn)工程，推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化育人工程和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育典型案例引領(lǐng)入腦入心。利用新技術(shù)新媒體，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋思想政治教育”建設(shè)。堅(jiān)持育心與育德相結(jié)合，努力構(gòu)建心理健康教育工作新格局。提高各類(lèi)干部服務(wù)管理育人能力，把育人功能發(fā)揮納入服務(wù)管理崗位考核評(píng)價(jià)范圍。培育建設(shè)發(fā)展型資助的育人示范項(xiàng)目，切實(shí)發(fā)揮各類(lèi)黨政群團(tuán)組織的育人紐帶功能，確?！叭恕比〉脤?shí)效。

3．發(fā)揮育人主體的積極性創(chuàng)造性，激發(fā)基層“三全育人”實(shí)踐創(chuàng)新活力。“三全育人”實(shí)踐要尊重基層創(chuàng)新，走好群眾路線。高校推進(jìn)“三全育人”工作，不僅需要依靠師生去探索創(chuàng)新，也需要依靠師生去完成。要積極構(gòu)建高校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍、高校思想政治理論課教師隊(duì)伍、高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍、高校班主任隊(duì)伍、高校黨支部書(shū)記隊(duì)伍等五支思想政治工作隊(duì)伍的協(xié)同育人機(jī)制。同時(shí)，高校要構(gòu)建思想政治理論課教師隊(duì)伍和輔導(dǎo)員隊(duì)伍的交流機(jī)制，構(gòu)建思想政治工作者和專(zhuān)業(yè)教師交流機(jī)制，學(xué)生和老師交流互動(dòng)工作機(jī)制等。堅(jiān)持“自上而下”“自下而上”相連的反復(fù)實(shí)踐反復(fù)修正，既要鼓勵(lì)基層打破常規(guī)的探索，又要支持創(chuàng)新、寬容失誤。幫助育人主體在全方位全過(guò)程育人中不斷實(shí)現(xiàn)身份的轉(zhuǎn)換、工作任務(wù)的變更、考核方式的改變，最大限度激發(fā)基層的創(chuàng)造熱情，推動(dòng)“三全育人”形成合力，走向深入。

（三）完善制度標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建“三全育人”評(píng)價(jià)管理體系

1．不斷加強(qiáng)全員育人主體的科學(xué)評(píng)價(jià)管理體系建設(shè)。聚焦學(xué)生獲得感和認(rèn)同感，完善評(píng)教、評(píng)管、評(píng)服務(wù)的“三評(píng)”體系，擴(kuò)大評(píng)價(jià)覆蓋面，提升評(píng)價(jià)針對(duì)性、時(shí)效性、有效性，逐步構(gòu)建全員育人主體的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。進(jìn)一步健全總量核定、分類(lèi)考核、激勵(lì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的專(zhuān)業(yè)教師管理機(jī)制。完善基于學(xué)科差異化的分類(lèi)考核評(píng)價(jià)體系，設(shè)立教師分類(lèi)考核機(jī)制。不斷健全管理人員職務(wù)聘任和崗位聘任制度。積極推進(jìn)服務(wù)部門(mén)深化改革，推進(jìn)以科學(xué)評(píng)價(jià)為導(dǎo)向的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立服務(wù)部門(mén)的薪酬與育人服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、工作效果掛鉤的考核體系。

2．不斷加強(qiáng)大學(xué)生全過(guò)程成長(zhǎng)評(píng)價(jià)管理體系建設(shè)。要以學(xué)生的成長(zhǎng)成才過(guò)程為主線，構(gòu)建以學(xué)生的思想道德素質(zhì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、學(xué)習(xí)和實(shí)踐能力等方面變化與進(jìn)步的評(píng)價(jià)體系建設(shè)。評(píng)價(jià)體系要結(jié)合學(xué)生不同學(xué)業(yè)階段的成長(zhǎng)特點(diǎn)，采取定性測(cè)評(píng)和定量測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式給予評(píng)價(jià)。學(xué)校通過(guò)分類(lèi)、賦權(quán)和量化處理，定量和定性地輸出學(xué)生的素質(zhì)狀況，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生全過(guò)程成長(zhǎng)成才測(cè)評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，起到正面引導(dǎo)、反向推動(dòng)的作用，發(fā)揮學(xué)生成長(zhǎng)測(cè)評(píng)全程化的指導(dǎo)意義。

3．不斷加強(qiáng)育人工作全方位評(píng)價(jià)管理體系建設(shè)。要以促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展為考核目標(biāo)，以現(xiàn)有的“十大育人”體系為基礎(chǔ)，總結(jié)歸納高校各學(xué)科、各崗位、各環(huán)節(jié)的育人元素，并將其作為學(xué)?！叭恕闭w制度設(shè)計(jì)的重要考量因素，研究制定滿足新形勢(shì)下高校實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人根本任務(wù)對(duì)全方位育人要求的考核評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)學(xué)?！叭恕惫ぷ髦贫然l(fā)展?？己嗽u(píng)價(jià)體系要深入考量學(xué)校各學(xué)科、各崗位、各環(huán)節(jié)的協(xié)同育人效果，注重課堂育人和實(shí)踐育人效果評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)育人各環(huán)節(jié)的協(xié)同發(fā)展，深入推動(dòng)高校全方位育人的落實(shí)。