姜云峰

(國家稅務(wù)總局上海市嘉定區(qū)稅務(wù)局，上海 201800)

由于水利環(huán)境變化與棉紡織技藝的提升，明代嘉定地區(qū)逐步形成了“十田九棉”的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。當(dāng)?shù)仉m然通過棉產(chǎn)品的買賣獲得了經(jīng)濟(jì)上的高收益，但是在以米糧為本色的漕糧征收體制下，稻少棉多的情況加劇了稅糧繳納成本，繁重的稅糧征解任務(wù)造成了百姓的生活艱難窘迫。得益于“教化嘉定”的深厚基礎(chǔ)，在朝在野的嘉定籍士紳心懷鄉(xiāng)梓，積極援助，終使“折漕為銀”的賦役變革付諸現(xiàn)實(shí)。此舉大大減輕了百姓的折兌負(fù)擔(dān)，加速了人口聚集與土地開發(fā)。隨著產(chǎn)業(yè)分工的細(xì)化與發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化了當(dāng)?shù)孛蕻a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，為嘉定市鎮(zhèn)繁榮奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。嘉定“折漕為銀”作為明代南直隸地區(qū)的先例，是江南賦役史上濃墨重彩的一筆，其歷史意義與深遠(yuǎn)影響也是不言而喻的。

一、明代嘉定折漕的歷史原因

漕糧是古代田賦的重要組成部分，是自水路運(yùn)往京師的稅糧，主要用于支付京城和周邊軍鎮(zhèn)官兵匠役的月糧。明朝加強(qiáng)了對(duì)漕糧的管理，自成化八年(1472年)起確定了東南六省歲征四百萬石的固定額度，并“全征本色”，即要求以米麥等實(shí)物完成賦稅繳納，嚴(yán)格控制漕糧的蠲赦和改折。

(一)先天薄弱：濱海臨江的江南水鄉(xiāng)

與傳統(tǒng)印象中的江南水鄉(xiāng)環(huán)境不同，明代嘉定地區(qū)(今地域范圍主要為上海市嘉定區(qū)、寶山區(qū),以及江蘇省太倉市的部分區(qū)域)濱海臨江，土地高亢，易受海潮侵蝕。當(dāng)?shù)亍碍h(huán)縣境，凡八十余里，海水咸鹵”(萬歷《嘉定縣志》卷十四《水利考》)，被認(rèn)為是“僻居海檄，原不產(chǎn)米”。嘉定土地高亢，多旱地，主要有以下兩種：其一為岡身地。距今6500年至4000年間，在長江和海水的交互作用下，上海的海岸線逐漸穩(wěn)定下來，自西向東形成黃渡、外岡、方泰、青岡、石岡五列呈西北東南向、寬10.2公里左右的沙堤，俗稱“岡身”。岡身高亢，難以蓄水，而兩側(cè)的洼地，又難除積水。其二為歷代疏浚河道的堆積土。這部分多為沙性土壤，蓄水能力也較差。在豐水環(huán)境下，處于高地的嘉定百姓尚可從吳淞江引水灌溉，但隨著后來水網(wǎng)淤積、水流變少，高鄉(xiāng)地區(qū)的旱地化趨勢(shì)嚴(yán)重，嘉定的農(nóng)業(yè)種植面臨日益嚴(yán)峻的自然災(zāi)害危機(jī)。

(二)后天不足：“黃浦奪淞”的水文變化

宋元時(shí)期的嘉定還是“十田九稻”的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，而到了明清時(shí)期則變成了“十田九棉”，促成這種改變的關(guān)鍵因素是當(dāng)?shù)厮乃鳁l件的變化。由于河港淤塞、水旱災(zāi)害頻發(fā)，原吳淞江兩岸逐步發(fā)生的“干田化”過程導(dǎo)致農(nóng)民開始棄稻種棉。自北宋起，為便于漕運(yùn)，吳江長橋的修建使水流流速變緩、太湖泄水受阻，再加上兩岸無休止的圍田運(yùn)動(dòng)，導(dǎo)致河網(wǎng)淤塞，積水不排，造成了連年水災(zāi)。元代，朝廷曾多次疏浚吳淞江，但始終沒能徹底解決該問題。明永樂年間，為了防治淤塞，戶部尚書夏原吉治水吳中，其治水理念是通過疏通支河分擔(dān)泄水壓力。但隨著河道的刷深，黃浦江逐步代替原吳淞江下游的干流，一舉成為下游的主要出水通道，這一水流改變也被稱為“江浦合流”或“黃浦奪淞”。水流的變化也導(dǎo)致了后續(xù)的一系列影響，在長期的潮淤作用下，從千燈浦到安亭一帶地區(qū)形成了一個(gè)明顯的高地區(qū)域。此后，吳淞江周邊地區(qū)豐水環(huán)境不再，成了一個(gè)少水多沙之地，降雨量稍有不足，便旱象叢生，而嘉定一帶旱情最為嚴(yán)重。水稻種植環(huán)境的惡化使嘉定稻米的產(chǎn)量和質(zhì)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及其他地區(qū)，而相對(duì)受災(zāi)影響較小的棉花種植則得到了更多的關(guān)注，嘉定農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)也就隨之發(fā)生了重大調(diào)整。

(三)人定勝天：棉紡技術(shù)的“改天換地”

由于農(nóng)業(yè)種植環(huán)境的變化，嘉定農(nóng)民大量改種經(jīng)濟(jì)作物棉花，從中也取得了可觀的收益。據(jù)《農(nóng)政全書》記載，“吳下種吉貝，吾海上及練川尤多，頗多得其利”(“吉貝”指棉花等作物，“海上”“練川”分別指上海縣、嘉定縣)。不僅如此，嘉定也有著悠久的紡織生產(chǎn)基礎(chǔ)。南宋嘉泰年間，安亭歸氏首創(chuàng)藥斑布，發(fā)展完善了藍(lán)印花布的印染工藝。至元代元貞年間，黃道婆從海南崖州帶回了先進(jìn)的棉紡織技術(shù)，革新了傳統(tǒng)紡織工具，“嘉定盡得其彈弓、紡車、踏機(jī)、擲梭之法”(光緒《嘉定縣志》卷八《土產(chǎn)》)。兩相權(quán)衡之下，嘉定農(nóng)民紛紛改種棉花，“其民托命于木棉”，并“通邑栽之，以資紡織”(康熙《嘉定縣志》卷十二《雜類志·物產(chǎn)》)，逐步形成了“十田九棉”的種植結(jié)構(gòu)。但這種規(guī)?；I(yè)化的單一生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也加劇了當(dāng)?shù)厝奔Z的局面。嘉定縣極其依賴外縣的商品糧供應(yīng)，百姓口糧尚不能自給自足，更遑論每年要上繳的漕糧數(shù)額，尤其是苦于市場(chǎng)行情的波動(dòng)影響。因此，嘉定百姓“兌運(yùn)轉(zhuǎn)于他方易買，苦于辦納”，需要“以花成布，以布貿(mào)銀，以銀兌米”,幾經(jīng)周折耗損，“轉(zhuǎn)展艱難，民不堪命，遂致十室九空，竟成蒿萊滿目”。

二、明代嘉定折漕的一波三折

吳淞江下游水文自然條件的重大變化帶來了對(duì)賦稅繳納方式的持續(xù)爭(zhēng)論。明宣德年間，周忱巡撫江南，“以嘉定地土沙瘠，止產(chǎn)木棉，民習(xí)紡織，令出棉布一十九萬疋，抵浮米一十九萬石”(康熙《嘉定縣志》卷七《賦役上·官布始末》)，用官布征收的方式來沖抵漕糧額度，在一定程度上緩解當(dāng)?shù)孛窭?。但嘉定棉多糧少，漕糧繳納困難的局面仍沒有得到徹底改變，折漕仍是擺在嘉定人面前的迫切需要。而“折漕為銀”的賦稅變革最終在嘉定得以實(shí)現(xiàn)，與嘉定籍官員的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)動(dòng)員能力之強(qiáng)大密切相關(guān)，每一次遇到強(qiáng)大阻力，都會(huì)有“貴人相助”。

(一)初期：謹(jǐn)慎的勘驗(yàn)

明萬歷十一年(1583年)，因連年受自然災(zāi)害影響，嘉定吏民瞿仁等上呈《吁部請(qǐng)折狀》，提出把稅糧以一定的比例折合為銀兩，改交糧為交銀的設(shè)想。該設(shè)想得到時(shí)任禮部尚書、嘉定人徐學(xué)謨的支持。他謁見首輔張居正，以曾任湖廣按察使的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行游說，“見荊土產(chǎn)米而折銀，民甚苦之。荊民苦銀，吾嘉苦米，是兩病也”，“愿以嘉定之兌米，易荊土之折銀，兩縣相易是兩便也”(《折漕匯編》卷六《記述始末》)。在接到戶部查勘命令后，嘉定縣、蘇州府和兵糧道進(jìn)行了層層查驗(yàn)，皆認(rèn)可嘉定漕糧永折的必要。但出于“逋欠”和“有虧本色原額”的考慮，朝廷以一年一折的形式同意了嘉定折漕，即當(dāng)?shù)匾?jīng)過“逐年題請(qǐng)”的折漕審批程序，如若在期間發(fā)現(xiàn)有銀兩貽誤的情況，就立即恢復(fù)原來的漕糧繳納制度。因“未成定制，事須歲請(qǐng)”，若“一朝議復(fù)，百費(fèi)叢生”。于是，當(dāng)?shù)毓賳T和鄉(xiāng)賢紳士多方奔走呼吁，不斷上書言事，積極推動(dòng)漕糧永折的實(shí)現(xiàn)。萬歷十四年(1586年)，嘉定得以“免歲歲題覆之煩”，獲批“再折三年，以后再議”，即三年一折。萬歷二十一年(1593年)，在知縣王福征的支持下，瞿仁等人聯(lián)名呈撫按《永折民疏》，并推舉徐行、須瀹等赴京上奏，在鄉(xiāng)賢李先芳等人的援助下，又經(jīng)戶部查驗(yàn)確定嘉定“逐年通完，不致負(fù)欠”后，終于獲得了漕糧永折的權(quán)利(萬歷《嘉定縣志》卷七《田賦考下·漕折始末》)。

(二)中期：反復(fù)的波折

可還未來得及品嘗努力得來的成功果實(shí)，嘉定就被迫面臨明末朝廷政策不斷變化所帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)。其時(shí)已處于明朝后期，戰(zhàn)事頻繁、時(shí)局動(dòng)蕩、征派加增，嘉定能否繼續(xù)享受折漕政策的爭(zhēng)議在天啟、崇禎兩朝不斷反復(fù)。天啟四年(1624年)，朝廷把北方軍需緊張的原因歸咎于漕糧改折，于是戶部有意停漕一年。是年，嘉定又恰逢大雨成災(zāi)，米價(jià)大漲，又聽到復(fù)征漕糧的傳言，一時(shí)間百姓惶恐不安。已告老回鄉(xiāng)的嘉定人、尚寶司少卿須之彥得知此事后，趕忙召集鄉(xiāng)人商議，并向蘇州知府寇慎和蘇松巡按御史徐吉等呈情。其時(shí)派兌漕單已至淮安，一旦送達(dá)，此事將難以挽回。須之彥立即寫信給時(shí)任漕運(yùn)總督的姻親朱國盛，請(qǐng)求暫緩漕單，贏得寶貴的緩沖時(shí)間。另一邊，嘉定人、刑科右給事中陸文獻(xiàn)在朝中也極力陳述嘉定折漕。嘉定籍在京官員如太仆寺少卿歸子顧、兵部員外郎孫元化、吏科給事中侯震旸、吏部司務(wù)沈紹僖等也相繼動(dòng)用各自人脈，上下打點(diǎn)疏通。幾經(jīng)周折，嘉定縣得以照舊永折。

(三)后期：艱難的維持

隨著時(shí)局緊張，嘉定折漕的維系越發(fā)艱難。崇禎十四年(1641年)，朝廷突然直接下令，折漕州縣復(fù)征本色，嘉定需按“永折半征”的標(biāo)準(zhǔn)繳納漕糧。面對(duì)這沒有商量余地的強(qiáng)制命令，嘉定“萬民驚駭泣控”。嘉定歷來因種棉而少糧，又時(shí)值動(dòng)蕩年月，難以在短時(shí)間內(nèi)籌措到大量的米糧，當(dāng)?shù)仉m“多方撮借、極力勸輸”，但仍無法滿足規(guī)定的數(shù)量要求，最后還是漕運(yùn)總督史可法“深憫荒瘠，酌用麥抵”，才算是湊齊了漕糧額度。另外，經(jīng)過多年折漕，當(dāng)?shù)厮胃牡?、倉廒傾頹，漕運(yùn)條件已不具備，后來勉強(qiáng)通過海運(yùn)才算完成了運(yùn)輸任務(wù)。來年，為使百姓免遭漕兌之苦，生員張鴻磐等人不顧個(gè)人安危與北方戰(zhàn)亂的危險(xiǎn)，千里赴京，向朝廷說明嘉定的實(shí)際困難與特殊情況，乞準(zhǔn)復(fù)折。最終，圣旨下達(dá)，“這嘉邑漕糧照數(shù)改折，解津召買，即算截津之?dāng)?shù)?！奔醇味ㄏ冗\(yùn)銀至天津，再通過當(dāng)?shù)刭I糧的方式，來完成規(guī)定數(shù)額的漕糧繳納，算是勉強(qiáng)維持住了折漕局面(《折漕匯編》卷三《復(fù)折疏議書啟》)。

三、明代嘉定折漕的影響

嘉定折漕事件可謂一波三折，歷經(jīng)磨難，來之不易，但結(jié)果也不負(fù)人愿，終獲成功，影響深遠(yuǎn)。嘉定成為了明朝唯一恩準(zhǔn)享受全部漕糧永折的縣級(jí)單位。萬歷以前，全國漕糧永折數(shù)額約十七萬石，一直到明末，這個(gè)數(shù)字也沒有超過三十六萬石。而這其中絕大多數(shù)的增量就來自嘉定全縣的十余萬石永折額度?！罢垆顬殂y”的賦役變革進(jìn)一步推動(dòng)了嘉定棉業(yè)的興起，帶動(dòng)了手工業(yè)、商業(yè)的繁榮，形成了一批專業(yè)化市鎮(zhèn)。因此，嘉定在明代興起的市鎮(zhèn)數(shù)也是最多的。

(一)積極影響：促發(fā)展與開先河

“自改折之后，民咸稱便。”圍繞花布商品生產(chǎn)，嘉定形成了一整套商品交換、商品流通的體系,糧食從長江中游等地運(yùn)入縣內(nèi),形成了棉花棉布與糧食的對(duì)流，促進(jìn)了與國內(nèi)各地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,形成了各級(jí)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)與多層次的市鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，“折漕為銀”的賦稅改革，把實(shí)物稅改為貨幣稅，極大地簡(jiǎn)化了漕糧繳納過程中的諸多中間環(huán)節(jié)，減輕了百姓原本繁重的折兌負(fù)擔(dān)，使當(dāng)?shù)氐靡詫Ｗ⒂诿藁ǚN植和棉紡織產(chǎn)業(yè)，并出現(xiàn)了棉紡分離的專業(yè)化分工和專門從事布匹買賣的棉布字號(hào)，形成了一個(gè)較為完整的地方經(jīng)濟(jì)體系，嘉定也成為了淞北地區(qū)棉花生產(chǎn)和棉布的貿(mào)易中心。明代徽商云集于此，借助江南地區(qū)四通八達(dá)的水運(yùn)交通，把嘉定藥斑布、棋花布等眾多種類的布匹遠(yuǎn)銷全國各地。商業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮也進(jìn)一步促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐氖墟?zhèn)發(fā)展，涌現(xiàn)了大量從事棉布生產(chǎn)與貿(mào)易的新興“專業(yè)市鎮(zhèn)”，時(shí)有“金羅店、銀南翔”的民謠流傳，正是這場(chǎng)賦稅變革紅利的生動(dòng)注腳。

從明代江南賦役史的角度來看，嘉定最早確立了漕糧永折制度，促進(jìn)了棉業(yè)專業(yè)化的發(fā)展，深化了明代貢賦體制的貨幣化進(jìn)程。賦稅改革作為明代南直隸地區(qū)首個(gè)永折案例，激勵(lì)鼓舞著江南其他有漕糧繳納困難的地區(qū)。例如，“應(yīng)天府高淳縣水患，改閘筑壩”，巡撫趙可懷也援引嘉定改折之先例，認(rèn)為可“一如近日嘉定縣之例”(康熙《高淳縣志》卷八《賦役考·改折漕糧緣由》)。高淳縣也于萬歷二十四年(1596年)獲批部分漕糧永折，折價(jià)與嘉定縣相同。揚(yáng)州府興化縣、鳳陽府泗州、淮安府安東縣等州縣也因當(dāng)?shù)厮臈l件惡劣，在積極爭(zhēng)取之下，部分漕糧永折的申請(qǐng)也陸續(xù)得到批準(zhǔn)。

(二)消極影響：難管理與惡友鄰

但需要指出的是，漕糧改折在極大促進(jìn)嘉定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也產(chǎn)生了一些消極因素。對(duì)外，其影響改變了高鄉(xiāng)植棉區(qū)域內(nèi)的市鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)格局；對(duì)內(nèi)，沖擊考驗(yàn)著當(dāng)時(shí)的社會(huì)管理水平?；讵?dú)特的水文條件與人文因素，嘉定折漕也才堪維持，而與其相鄰的高鄉(xiāng)地區(qū)并未獲得同等的待遇，因而鄰縣在同樣以棉業(yè)為支撐的同質(zhì)化市鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸沒落，使民眾產(chǎn)生怨氣。這點(diǎn)從嘉定縣周邊地區(qū)對(duì)水利合作的消極態(tài)度上可見一斑，如兩地在鹽鐵塘的疏浚上糾葛不斷?！巴鶗r(shí)為州者，用奸民之言，謂為嘉定咽喉之地，我雖不濬，嘉定之人不得不代之濬也。故每一役興，輒至聚訟”(萬歷《嘉定縣志》卷十四《水利考》)。因此，賦役變革政策的享受不均導(dǎo)致了相鄰政區(qū)的區(qū)域性公共事務(wù)治理陷入僵局。

同時(shí)，就像一個(gè)硬幣的兩面，在嘉定市鎮(zhèn)發(fā)展的過程中，在商品經(jīng)濟(jì)繁榮的陰暗角落，也滋生出許多負(fù)面事端。例如，牙行(介紹買賣雙方的中間機(jī)構(gòu))操縱行市，腳行(從事搬運(yùn)的腳夫的行幫組織)私分地界，出現(xiàn)了“打降”“白拉”等強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、敲詐勒索、破壞市場(chǎng)秩序的社會(huì)現(xiàn)象，地方政府多次立碑警示，但屢禁不絕。這些都從側(cè)面反映了市鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的繁榮,而一旦繁榮消失,陋習(xí)也就皮之不存毛將焉附了。

(三)后世影響：立功祠與樹碑刻

為了紀(jì)念這一重要?dú)v史事件，嘉定百姓特地為有功之士樹碑立傳，編寫了地方志書《折漕匯編》，并于明萬歷十五年(1587年)建造折漕報(bào)功祠，專祀有功于折漕的官紳。這份對(duì)折漕先賢的感激與敬重之情也一直綿延傳遞，祭祀漕折先賢也成為制度。據(jù)《嘉定民報(bào)》記載，當(dāng)時(shí)每年春秋兩季都要在折漕報(bào)功祠舉行隆重的祭祀典禮。值得一提的是，折漕報(bào)功祠隨著時(shí)代發(fā)展又有了新的歷史意義。1927年早春，中國共產(chǎn)黨嘉定縣特別支部(中共嘉定縣委前身)在此成立。似乎接住了歷史的接力棒，一種歷久彌新的精神在不斷延續(xù)，激勵(lì)著后人去開創(chuàng)新的篇章。

1964年，報(bào)功祠折漕碑被認(rèn)定為文物保護(hù)單位。其遺址位于今天的上海市嘉定區(qū)嘉定鎮(zhèn)西大街340號(hào)，現(xiàn)存明代碑刻兩通，一為明萬歷二十六年(1598年)的《永折漕糧碑刻》，由嘉定知縣王福征勒石，唐時(shí)升代王錫爵撰文；一為明天啟五年(1625年)的《改折漕糧本末記》，由侯震旸撰文。這些碑刻記述了嘉定的折漕緣由、經(jīng)過和相關(guān)官紳功德，更寄寓了嘉定百姓深厚的感激之情。在嘉定區(qū)博物館的地方史還陳列著折漕運(yùn)動(dòng)的相關(guān)文物，向世人展示著那段風(fēng)云跌宕、蕩氣回腸的折漕歷史。

四、結(jié)語

由于明代人類生產(chǎn)活動(dòng)干擾了區(qū)域生態(tài)環(huán)境平衡，環(huán)境的變化也反過來影響人們對(duì)農(nóng)作物的種植選擇，繼而使明代嘉定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一系列調(diào)整。隨著以棉業(yè)為代表的新興經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)崛起，以米糧為本色的漕運(yùn)制度嚴(yán)重阻礙了嘉定地區(qū)的經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展，嘉定官民對(duì)賦役制度變革產(chǎn)生強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)需求。在明朝中期，嘉定科舉興盛，以同鄉(xiāng)、師生為紐帶的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)形成強(qiáng)大的組織動(dòng)員能力，通過官、紳、民等多主體間的協(xié)作配合，嘉定得以在曲折復(fù)雜的時(shí)局環(huán)境中獲得了“折漕為銀”的制度變通。從嘉定折漕案例出發(fā)，生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境對(duì)明代經(jīng)濟(jì)模式的選擇與發(fā)展都有不可忽視的推動(dòng)作用，這其中的互動(dòng)影響關(guān)系值得進(jìn)一步深入研究。