房廣順，關(guān) 震

（遼寧大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 沈陽110036）

列寧新經(jīng)濟(jì)政策作為列寧主義的重要組成部分，是向社會主義過渡和建設(shè)社會主義的偉大創(chuàng)舉，在社會主義建設(shè)史上產(chǎn)生了重要而深遠(yuǎn)的影響。毛澤東、鄧小平曾高度評價列寧新經(jīng)濟(jì)政策，從中汲取建設(shè)社會主義的理論指導(dǎo)與實踐經(jīng)驗。毛澤東認(rèn)為，新經(jīng)濟(jì)政策結(jié)束得早了，“只搞了兩年退卻就轉(zhuǎn)為進(jìn)攻，到現(xiàn)在社會物資還不充足”[1]。鄧小平也說，列寧的思路比較好，“搞了個新經(jīng)濟(jì)政策，但是后來蘇聯(lián)的模式僵化了”[2]。面對新時代中國特色社會主義展現(xiàn)的新特征，列寧新經(jīng)濟(jì)政策仍具有厚重的歷史價值，啟示中國特色社會主義建設(shè)必須堅持從國情出發(fā)，創(chuàng)新與發(fā)展馬克思主義，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向。

一、社會主義建設(shè)必須堅持從客觀實際出發(fā)

一切從實際出發(fā)是辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點。列寧以馬克思主義為指導(dǎo)，從蘇維埃俄國的客觀實際出發(fā)，提出和實施了新經(jīng)濟(jì)政策。新經(jīng)濟(jì)政策是列寧根據(jù)蘇維埃政權(quán)建立后，特別是根據(jù)國內(nèi)戰(zhàn)爭結(jié)束后社會主要矛盾的變化，做出的自覺的有計劃的自我調(diào)整。中國特色社會主義建設(shè)也應(yīng)從社會主義初級階段的基本國情出發(fā)，堅定不移走中國特色社會主義道路。

從新經(jīng)濟(jì)政策的出臺到持續(xù)推進(jìn)，列寧始終堅持從俄國國情出發(fā)，不斷完善政策體系，并在新經(jīng)濟(jì)政策的作用下，鞏固了蘇維埃政權(quán)，開啟了蘇維埃俄國走向社會主義的新道路。第一，列寧牢牢把握俄國社會發(fā)展形勢，依據(jù)俄國國情提出新經(jīng)濟(jì)政策。國內(nèi)戰(zhàn)爭結(jié)束后，列寧抓住向社會主義過渡這一突出問題，克服由于“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義”政策和“直接過渡”到社會主義引起的農(nóng)民不滿情緒與暴亂活動，認(rèn)識到“我們犯了錯誤：決定直接過渡到共產(chǎn)主義的生產(chǎn)和分配”[3]，尋找向社會主義過渡的正確方式，需要從俄國的國情出發(fā)。一是國內(nèi)環(huán)境，以前需要適應(yīng)戰(zhàn)爭環(huán)境，“現(xiàn)在則要適應(yīng)和平時期的條件”[4]；二是人口成分，農(nóng)民占人口多數(shù)，過渡到社會主義就要“采取一系列復(fù)雜的過渡辦法”[4]24。列寧果斷停止“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義”政策，開始轉(zhuǎn)向新經(jīng)濟(jì)政策。第二，列寧根據(jù)實踐的發(fā)展，不斷豐富新經(jīng)濟(jì)政策內(nèi)容。新經(jīng)濟(jì)政策的實質(zhì)是在和平建設(shè)時期工人階級如何對待農(nóng)民問題，通過新經(jīng)濟(jì)政策鞏固工農(nóng)聯(lián)盟。解決這一問題要從農(nóng)民本身的要求中去尋找答案。因此，糧食稅成為新經(jīng)濟(jì)政策核心內(nèi)容之一。針對實施糧食稅產(chǎn)生流轉(zhuǎn)自由而帶來的倒退到資本主義的危險，列寧主張用國家資本主義的方式加以化解。列寧認(rèn)為，國家資本主義對于當(dāng)時的俄國是一種高級的經(jīng)濟(jì)形式，同時也是掌控貿(mào)易自由、發(fā)展蘇維埃俄國工業(yè)的有效方式。因為在蘇維埃俄國，無產(chǎn)階級掌握政權(quán)并控制國家經(jīng)濟(jì)命脈，國家資本主義自然為蘇維埃政權(quán)服務(wù)，將商品交換引向國家資本主義，蘇維埃政權(quán)可以更好地掌控商品交換的范圍和程度。第三，列寧依據(jù)實施新經(jīng)濟(jì)政策帶來的新變化，突破傳統(tǒng)理論認(rèn)識，創(chuàng)新向社會主義過渡的實踐方式。隨著新經(jīng)濟(jì)政策的不斷推進(jìn)，列寧原本設(shè)想的商品交換在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)勢力作用下逐漸變?yōu)樯唐焚I賣。從這一現(xiàn)實出發(fā)，列寧提出利用資本主義發(fā)展成果建設(shè)社會主義，由國家調(diào)控商業(yè)和貨幣。列寧認(rèn)為，共產(chǎn)主義與商業(yè)是兩種風(fēng)馬牛不相及的東西，從經(jīng)濟(jì)上分析二者間的距離“并不比共產(chǎn)主義同小農(nóng)的、宗法式的農(nóng)業(yè)的距離更遠(yuǎn)”[3]248，商業(yè)完全可以被用來建設(shè)社會主義。其次，列寧指出，在國家正確調(diào)節(jié)下活躍國內(nèi)商業(yè)，是執(zhí)政黨“必須全力抓住的環(huán)節(jié)”[3]248，抓住了這個環(huán)節(jié)，“那么不久的將來我們就一定能夠掌握整個鏈條”[3]248，將新經(jīng)濟(jì)政策的俄國變?yōu)樯鐣髁x的俄國。列寧進(jìn)一步提出了使俄國居民廣泛而深入地合作化來建設(shè)社會主義的構(gòu)想，認(rèn)為通過文化變革，實現(xiàn)每個人“文明”到能夠懂得參加合作社的一切好處，通過革命熱情同能寫會算的商人本領(lǐng)相結(jié)合建設(shè)社會主義。在生產(chǎn)資料公有制和無產(chǎn)階級掌握政權(quán)的條件下，文明的合作社工作者制度就成為社會主義制度。

堅持和發(fā)展列寧新經(jīng)濟(jì)政策的積極成果，要求我們從當(dāng)代中國的客觀實際出發(fā)，研判隨著社會主要矛盾變化而產(chǎn)生的新情況，在作出切合實際的頂層設(shè)計基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)。第一，從中國特色社會主義新時代的實際出發(fā)，保持破解發(fā)展新起點復(fù)雜問題的堅強(qiáng)定力。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)突飛猛進(jìn)，發(fā)生了歷史性變革，取得了歷史性成就，中國特色社會主義步入新的發(fā)展階段。這個新階段既是改革開放40 多年來發(fā)展歷程的必然接續(xù)，又有許多新特征；既有眾多喜人成果，又面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新時代標(biāo)志著國家發(fā)展新的歷史方位，新階段是中國特色社會主義建設(shè)的根本立足點。這一新時代“是中國特色社會主義新時代，而不是別的什么新時代”[5]，具有豐富的思想、實踐和歷史內(nèi)涵，要從這一新的歷史方位出發(fā)，推動中國特色社會主義建設(shè)不斷向前發(fā)展。第二，從社會主要矛盾新變化的實際出發(fā)，把準(zhǔn)化解社會主要矛盾的歷史站位。黨的十九大提出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[6]。社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，反映了時代和實踐要求，體現(xiàn)了國家事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點的變化，要求從全局的高度思考與謀劃黨和國家的工作。同時，對于社會主要矛盾的認(rèn)識，必須將其變化“同我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段沒有變、同我國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變的問題統(tǒng)一起來思考和研究”[5]72-73，將“變”與“不變”兩個論斷統(tǒng)一起來理解和把握。進(jìn)行中國特色社會主義建設(shè)要牢牢把握初級階段的基本國情和最大實際，既不落后于時代，也不脫離實際、超越階段。第三，從實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奮斗目標(biāo)的要求出發(fā)，提升統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的實施效果。在國家即將實現(xiàn)第一個百年目標(biāo)的歷史時刻，黨帶領(lǐng)人民向著第二個百年目標(biāo)奮進(jìn)。要求從我們當(dāng)前正在做的事情入手，堅持中國特色社會主義根本方向不動搖?！拔逦灰惑w”總體布局是黨在實踐和認(rèn)識上不斷深化社會主義建設(shè)規(guī)律的重要成果?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局是黨站在新的歷史起點上把握我國發(fā)展新特征確定的治國理政新方略?？傮w布局與戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌聯(lián)動、相互呼應(yīng)，統(tǒng)一在新時代中國特色社會主義建設(shè)實踐之中，從全局上確立了發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和部署。第四，把握世界百年未有之大變局的新變化，為世界和平發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧?！爱?dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局”[7]。全球治理體系和國際秩序加快變革，世界各國的發(fā)展既擁有眾多利好因素，也面臨許多發(fā)展困境。面對新變化，迎接新挑戰(zhàn)，中國變被動接受為主動引領(lǐng)世界發(fā)展，成為世界和平發(fā)展的參與者、建設(shè)者和引領(lǐng)者。當(dāng)今世界，“沒有哪個國家能夠獨自應(yīng)對人類面臨的各種挑戰(zhàn)”[6]57。因此，中國始終不渝走和平發(fā)展道路，積極參與引領(lǐng)全球治理體系改革與建設(shè)，力主構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。要處理好中國這一局部與世界這一整體之間的關(guān)系，一如既往地為世界和平安寧做貢獻(xiàn)，為世界共同發(fā)展獻(xiàn)方案，為世界文明交流互鑒做表率。

二、社會主義建設(shè)必須堅持馬克思主義指導(dǎo)地位

列寧將馬克思主義與俄國實際相結(jié)合，提出并推行新經(jīng)濟(jì)政策，在堅持馬克思主義的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新解決蘇維埃俄國向社會主義過渡的理論和實踐。建設(shè)中國特色社會主義，要求我們以列寧新經(jīng)濟(jì)政策為榜樣，既堅持馬克思主義指導(dǎo)地位不動搖，又不斷發(fā)展馬克思主義不停步，以創(chuàng)新精神和創(chuàng)新成果推動中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。

列寧新經(jīng)濟(jì)政策是堅持馬克思主義的理論和實踐成果，但不是機(jī)械地搬用馬克思、恩格斯的論述，也沒有囿于十月革命勝利初期關(guān)于社會主義建設(shè)的設(shè)想，而是把馬克思主義與蘇維埃俄國的實際相結(jié)合，實現(xiàn)馬克思主義俄國化。在這一過程中，通過實施新經(jīng)濟(jì)政策，創(chuàng)新了馬克思和恩格斯關(guān)于社會主義建設(shè)的理論和設(shè)想，在堅持馬克思主義的基礎(chǔ)上發(fā)展了馬克思主義。第一，列寧堅持實事求是的思想原則，凸顯新經(jīng)濟(jì)政策的時代性。俄國是經(jīng)濟(jì)文化相對落后的國家，第一次世界大戰(zhàn)把俄國拖進(jìn)了世界大戰(zhàn)，國內(nèi)各種矛盾日益復(fù)雜尖銳，這就給布爾什維克黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾通過革命推翻沙皇統(tǒng)治、建立工人階級政權(quán)提供了條件和機(jī)會。盡管俄國落后，但可以在馬克思主義政黨領(lǐng)導(dǎo)下先于西歐發(fā)達(dá)國家取得政權(quán)，再利用工人階級政權(quán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化，從而實現(xiàn)一國建成社會主義。這一理論和實踐是在堅持馬克思主義基礎(chǔ)上，結(jié)合國情對馬克思主義的靈活運(yùn)用和實踐驗證。十月革命的勝利，蘇維埃政權(quán)的建立，向社會主義過渡并最終確立社會主義制度，是實施新經(jīng)濟(jì)政策的制度前提與根本要求。第二，列寧秉承與時俱進(jìn)的理論品質(zhì)，堅持和發(fā)展馬克思恩格斯關(guān)于過渡時期的理論，凸顯實施新經(jīng)濟(jì)政策的必要性。列寧意識到，十月革命勝利后，需要一個過渡時期來消化革命的成果，使人民群眾普遍接受這一現(xiàn)實，并徹底變革上層建筑。這一時期的主要任務(wù)是對經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行改造，確立公有制經(jīng)濟(jì)制度；對社會進(jìn)行改造，逐步消滅階級與階級剝削。蘇維埃政權(quán)建立后，受國內(nèi)戰(zhàn)爭的影響，列寧和布爾什維克黨實行了戰(zhàn)時共產(chǎn)主義，采取以“直接過渡”為主的方式完成過渡時期任務(wù)。國內(nèi)戰(zhàn)爭結(jié)束后，“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義”的“直接過渡”政策遭到農(nóng)民的反對，甚至爆發(fā)了針對蘇維埃政權(quán)的喀朗斯塔得叛亂，蘇維埃政權(quán)陷入新的危機(jī)。列寧意識到，在向社會主義過渡時期，不能簡單照搬馬克思的設(shè)想，必須從俄國實際出發(fā)，在馬克思主義基本原理的基礎(chǔ)上發(fā)展馬克思主義。第三，列寧運(yùn)用馬克思主義辯證法思想，發(fā)展馬克思和恩格斯的過渡時期理論，凸顯新經(jīng)濟(jì)政策的創(chuàng)新性。列寧指出，對小農(nóng)必須從他們的個人利益上關(guān)心，不是立即實行社會主義，而是采用小農(nóng)熟悉的、可以接受的方式，把農(nóng)民引導(dǎo)到社會主義。新經(jīng)濟(jì)政策實行糧食稅，滿足了農(nóng)民對地方流轉(zhuǎn)的迫切需求。列寧主張，要從戰(zhàn)時共產(chǎn)主義“退卻”到國家資本主義，通過這一方式掌控流轉(zhuǎn)的范圍和程度。國家資本主義是以前的社會主義者沒有經(jīng)歷過的新事物，“連馬克思也沒有想到要就這個問題寫下片言只語”[8]，所以必須由我們自己找出路。隨著貿(mào)易范圍的不斷擴(kuò)大，原本設(shè)想的商品交換變成商品買賣，列寧主張再次“退卻”到國家調(diào)控商業(yè)和貨幣，通過活躍商業(yè)、穩(wěn)定貨幣和發(fā)揮市場作用，實現(xiàn)向社會主義的順利過渡。新經(jīng)濟(jì)政策的順利實施，將農(nóng)民納入社會主義建設(shè)的依靠力量，找到了農(nóng)民占人口多數(shù)的經(jīng)濟(jì)文化落后國家向社會主義過渡的正確道路。

當(dāng)代中國正在經(jīng)歷從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性轉(zhuǎn)變。面對新時代的新任務(wù)、新使命、新期待，只有保持理論上清醒，才能有政治的堅定；只有不斷創(chuàng)新和發(fā)展馬克思主義，才能在新的實踐探索中堅持正確的世界觀和方法論，推動中國特色社會主義建設(shè)不斷取得新的偉大成就。第一，融會貫通地學(xué)習(xí)，自覺掌握馬克思主義的精髓，練好中國共產(chǎn)黨人學(xué)習(xí)馬克思主義的基本功。作為馬克思主義政黨，只有認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義，“才能在紛繁復(fù)雜的形勢下堅持科學(xué)指導(dǎo)思想和正確前進(jìn)方向”[9]。要準(zhǔn)確掌握馬克思主義的精髓，既學(xué)習(xí)馬克思主義世界觀和方法論，也系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義理論體系，掌握馬克思主義的工作方法。既要“把讀馬克思主義經(jīng)典、悟馬克思主義原理當(dāng)作一種生活習(xí)慣”[10]，也要樹立理論聯(lián)系實際的良好學(xué)風(fēng)，營造真學(xué)、勤學(xué)、樂學(xué)、恒學(xué)的良好風(fēng)氣。第二，持之以恒，毫不動搖馬克思主義的指導(dǎo)地位。馬克思主義是立黨之根，立國之本，在“任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖”[11]。馬克思主義基本原理是馬克思主義在形成、發(fā)展和運(yùn)用過程中經(jīng)過實踐反復(fù)檢驗而確立起來的具有普遍真理性的科學(xué)理論。當(dāng)前，堅持馬克思主義“最重要的是堅持馬克思主義基本原理和貫穿其中的立場、觀點、方法”[12]，堅持馬克思主義正確發(fā)展方向。一方面，持續(xù)推進(jìn)馬克思主義與中國具體實際相結(jié)合，實現(xiàn)科學(xué)理論與具體實踐的深度融合；另一方面，做到真懂真信，既要理解和掌握馬克思主義理論內(nèi)涵，又要“內(nèi)化為毫不動搖的政治信仰、執(zhí)著追求的黨性原則”[13]。第三，實事求是地運(yùn)用，在實踐中推動馬克思主義發(fā)展到新境界。中國共產(chǎn)黨只有堅持運(yùn)用馬克思主義這一認(rèn)識和改造世界的科學(xué)指南，才會實現(xiàn)為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心和使命。努力提高運(yùn)用馬克思主義的能力，既運(yùn)用馬克思主義審視世界發(fā)展局勢，為世界治理貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案，又緊密結(jié)合時代和實踐的新要求，推動中國特色社會主義實踐取得新勝利，不斷深化對馬克思主義的認(rèn)知和把握，提升觀察問題、分析問題和解決問題的能力。堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，必須反對教條化的態(tài)度和做法，否則“我們就會因為思想脫離現(xiàn)實而不能順利前進(jìn)，甚至發(fā)生失誤”[12]。第四，與時俱進(jìn)地發(fā)展，不斷創(chuàng)新馬克思主義理論與實踐成果。馬克思主義是開放的發(fā)展的科學(xué)。馬克思恩格斯多次強(qiáng)調(diào)，馬克思主義的實際運(yùn)用，“隨時隨地都要以當(dāng)時的歷史條件為轉(zhuǎn)移”[14]。實踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，馬克思主義在開放包容的發(fā)展理念指引下，必將不斷取得新的理論成果和實踐成就。馬克思主義的生命源泉是創(chuàng)新，馬克思主義的生命力總是隨實踐發(fā)展而日益旺盛，這就要求馬克思主義理論必須做到在“推進(jìn)實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新”[11]62，并指導(dǎo)實踐活動。既掌握馬克思主義理論精髓，又根據(jù)時代與實踐的需要，不斷創(chuàng)新馬克思主義理論，把馬克思主義基本原理和實踐有機(jī)結(jié)合，而不是把馬克思主義經(jīng)典作家的論述生搬硬套到現(xiàn)實生活當(dāng)中。這樣，才能既把馬克思主義“老祖宗”的話說對，又能把馬克思主義中國化的“新話”說好。發(fā)展馬克思主義是一項系統(tǒng)工程，要以問題意識為導(dǎo)向促進(jìn)馬克思主義發(fā)展，不斷汲取人類文明的一切優(yōu)秀成果，積極構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)體系，使馬克思主義在實踐中不斷取得新的理論成果。

三、建設(shè)社會主義必須堅持以人民為中心

列寧實施新經(jīng)濟(jì)政策，緊緊依靠人民群眾的偉大力量，牢牢把握人民群眾的歷史地位，在實現(xiàn)人民群眾利益的過程中體現(xiàn)出人民群眾的創(chuàng)造精神，在人民群眾的創(chuàng)造精神中實現(xiàn)人民自己解放自己。中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為指導(dǎo)，堅持為人民服務(wù)的宗旨，落實以人民為中心的發(fā)展理念，在不斷滿足人民對美好生活向往的實踐中，凸顯人民的歷史主體地位。

新經(jīng)濟(jì)政策是為絕大多數(shù)人謀利益的政策。新經(jīng)濟(jì)政策的提出是為了解決蘇維埃政權(quán)面臨的政治與經(jīng)濟(jì)危機(jī)，通過這一政策的實施，滿足人民群眾的利益訴求，實現(xiàn)蘇維埃俄國向社會主義的過渡。人民群眾利益和要求在新經(jīng)濟(jì)政策中得到實現(xiàn)，增強(qiáng)了對蘇維埃政權(quán)的感情和對布爾什維克黨的認(rèn)同。第一，新經(jīng)濟(jì)政策以絕大多數(shù)人的利益為出發(fā)點，源于列寧對人民群眾歷史地位的科學(xué)認(rèn)識。一方面，正是認(rèn)識到農(nóng)民占人口多數(shù)的基本國情，意識到農(nóng)民在社會主義建設(shè)中的地位和作用，列寧放棄了“直接過渡”的計劃和設(shè)想，轉(zhuǎn)向?qū)嵭行陆?jīng)濟(jì)政策；另一方面，列寧高度重視人民群眾的首創(chuàng)精神，奉行“應(yīng)當(dāng)讓人民群眾享有發(fā)揮創(chuàng)造精神的充分自由”[15]原則，在實踐中將群眾首創(chuàng)精神與個人利益結(jié)合起來，通過經(jīng)濟(jì)核算，在小農(nóng)國家里建立起工人階級和農(nóng)民的牢固橋梁，通過國家資本主義走向社會主義，否則“就不能把千百萬人引導(dǎo)到共產(chǎn)主義”[3]176。第二，列寧新經(jīng)濟(jì)政策對社會各階級的社會地位和訴求進(jìn)行具體的歷史的分析，既把握工人階級和農(nóng)民的共同利益，又準(zhǔn)確把握農(nóng)民的特殊利益。一方面，列寧從農(nóng)民和工人兩個不同階級的生產(chǎn)方式和利益需求入手，從農(nóng)民占人口多數(shù)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占絕對優(yōu)勢的國情出發(fā)，尋找向社會主義過渡的方式，主張“我們應(yīng)當(dāng)努力滿足農(nóng)民的要求”[4]53；另一方面，列寧認(rèn)為只有獲得占人口多數(shù)的農(nóng)民的支持和理解，才能使新經(jīng)濟(jì)政策順利推行并取得應(yīng)有效果?！跋蠕h隊只有當(dāng)它不脫離自己領(lǐng)導(dǎo)的群眾并真正引導(dǎo)全體群眾前進(jìn)時”[8]23，才會實現(xiàn)對人民的承諾。第三，新經(jīng)濟(jì)政策是執(zhí)政黨正確認(rèn)識和處理黨和群眾關(guān)系的基礎(chǔ)上實施的正確政策。列寧主張，黨的工作重心應(yīng)下移，深入群眾，以便正確地表達(dá)人民的想法，這樣，“我們才能管理”[8]109。列寧主張，通過制度建設(shè)加強(qiáng)黨與人民群眾的聯(lián)系，“使廣大非黨工人和農(nóng)民有機(jī)會對蘇維埃機(jī)關(guān)及其工作提出批評”[4]243。在新經(jīng)濟(jì)政策實踐中，堅持“工農(nóng)政權(quán)辦事首先考慮廣大人民群眾的利益”[3]212，改變通過革命熱情和下命令的方式實現(xiàn)共產(chǎn)主義。因此，蘇維埃政權(quán)“向作為商人的農(nóng)民做了讓步”[8]362，進(jìn)行了戰(zhàn)略“退卻”，并在蘇維埃機(jī)關(guān)和企業(yè)中實行獎金制度。列寧認(rèn)為，進(jìn)行“實物獎勵”，能夠“吸引人們參加勞動”，并提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量，因而是社會主義建設(shè)中“一項有極重要意義的制度”[4]277。

新時代中國共產(chǎn)黨堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本立場是以人民為中心。第一，堅持人民是歷史的創(chuàng)造者與實踐主體的根本立場。中國共產(chǎn)黨堅持人民是歷史的創(chuàng)造者，社會物質(zhì)和精神財富由人民創(chuàng)造，歷史前進(jìn)的方向是人民意志合力的結(jié)果，歷史前進(jìn)的動力是人民利益集中的體現(xiàn)，必須“堅持人民主體地位，充分調(diào)動人民積極性”[7]42。這是中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革進(jìn)程中始終堅持的根本觀點和立場，是全面深化改革，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必由之路。第二，堅持全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。將一切工作的出發(fā)點和落腳點始終著眼于實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，任何時候都將人民群眾的利益放在第一位，將全心全意為人民服務(wù)的宗旨堅持到底，并始終堅持群眾路線根本工作方法，這是“我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶”[7]46。始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，一刻也不脫離群眾，在實現(xiàn)人民群眾根本利益的過程中踐行黨的宗旨與初心。第三，堅持人民對美好生活的向往是黨的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！盵7]40隨著綜合國力的不斷增強(qiáng)，人們對美好生活的向往范圍更廣、內(nèi)容更多，這就要切實解決好發(fā)展不充分、不平衡的問題，以充分全面的發(fā)展回饋群眾的訴求，“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”[7]45，在實現(xiàn)全體人民共同富?；A(chǔ)上，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展。第四，堅持在保障和改善民生中實現(xiàn)人民的利益?！鞍l(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的是更好保障和改善民生”[11]374。實現(xiàn)人民群眾的根本利益就是要在人民群眾看得見、摸得著的方面去體現(xiàn)。以人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題為導(dǎo)向，在保障和改善民生中，既盡力而為又量力而行，既堅守底線又持之以恒。第五，堅持讓人民來裁決和評判我們的工作。人民群眾總是以自身利益實現(xiàn)和維護(hù)的程度，來判斷工作的成效，確定對黨和政府的態(tài)度。中國共產(chǎn)黨堅持“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”[7]43的理念，尊重人民主體地位，維護(hù)人民根本利益。中國特色社會主義新時代，面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，黨進(jìn)行的“趕考”遠(yuǎn)沒有結(jié)束，必須始終將衡量一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)定位在人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興，努力向歷史、向人民交出新的滿意的答卷。

四、新經(jīng)濟(jì)政策開辟了以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)改革先河

列寧新經(jīng)濟(jì)政策的突出貢獻(xiàn)就是充分利用商品貨幣關(guān)系，發(fā)揮市場作用，實現(xiàn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與社會主義大工業(yè)的有機(jī)連接。中國實行以社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)模式的經(jīng)濟(jì)體制改革，進(jìn)而把社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制納入社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，受到列寧利用商品和貨幣關(guān)系思想的重要啟迪。堅持以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本要求。

發(fā)揮市場作用是列寧新經(jīng)濟(jì)政策的重大貢獻(xiàn)，是實施新經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)鍵因素與突出貢獻(xiàn)。第一，列寧對發(fā)揮市場作用有一個逐步深入的認(rèn)識與實踐過程。利用商品貨幣關(guān)系是新經(jīng)濟(jì)政策調(diào)節(jié)農(nóng)民關(guān)系的核心內(nèi)容，并取得了顯著效果。列寧進(jìn)而把這一積極成果運(yùn)用到企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營。1921年10 月后，列寧強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須將“國民經(jīng)濟(jì)的一切大部門建立在同個人利益的結(jié)合上面”[3]191。他指出，包括國營企業(yè)在內(nèi)的一切經(jīng)濟(jì)部門的準(zhǔn)則是按商業(yè)原則運(yùn)營，要求企業(yè)“經(jīng)營有方”“獲取贏利”和實行“商業(yè)核算”[3]240-243。1921年12 月，列寧進(jìn)一步指出，國營經(jīng)濟(jì)改行經(jīng)濟(jì)核算，這種方式將成為企業(yè)主要的運(yùn)行方式，“在容許和發(fā)展貿(mào)易自由的情況下，這實際上等于讓國營企業(yè)在相當(dāng)程度上改行商業(yè)的即資本主義的原則”[3]367。根據(jù)列寧上述思想，在1921年12 月召開的俄共（布）第十一次全俄代表會議決議中提出了承認(rèn)市場存在，把握市場規(guī)律，調(diào)控市場運(yùn)作的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)核算制應(yīng)該是經(jīng)營所有國營工業(yè)的基礎(chǔ)”[16]。當(dāng)時在企業(yè)財務(wù)、物資處理、生產(chǎn)分配等方面進(jìn)行的改革，主導(dǎo)方向就是在處理國家與企業(yè)的關(guān)系時遵從市場原則，把企業(yè)引導(dǎo)為自主經(jīng)營的市場主體。第二，隨著利用商品市場關(guān)系建設(shè)社會主義思想的提出，列寧對經(jīng)濟(jì)管理的看法也發(fā)生了相應(yīng)變化。這種變化可以概括為從排斥、否認(rèn)市場的高度集中主導(dǎo)，向以市場為基礎(chǔ)、計劃與市場相結(jié)合的管理方式轉(zhuǎn)變。這主要體現(xiàn)在以下四點：一是計劃“是尺度、準(zhǔn)則、燈塔、路標(biāo)等”[4]377。新經(jīng)濟(jì)政策的實施是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中運(yùn)用市場機(jī)制作為實施計劃的手段、方式，以便更好地實現(xiàn)計劃，而不是要改變或取消國家統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)計劃。二是建立以計劃為主導(dǎo)、市場為基礎(chǔ)的“上面集中”與“下面自由”相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制?！吧厦婕小?，主要是指國家集中全力掌控、實行計劃管理那些關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)命脈的大型骨干企業(yè)，這在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是主導(dǎo)方面；“下面自由”，主要指以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營及其流轉(zhuǎn)采用市場的辦法。1921年10 月后，隨著市場關(guān)系在國民經(jīng)濟(jì)各個領(lǐng)域的不斷發(fā)展，“下面自由”（市場）也就發(fā)展為調(diào)節(jié)整個經(jīng)濟(jì)活動的基礎(chǔ)。三是不能制定對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有害的無所不包、無所不能的官僚主義計劃。列寧指出：“完整的、完善的、真正的計劃，目前對我們來說=‘官僚主義的空想’”[17]，不能去追求這種空想，而是要腳踏實地。四是從客觀實際出發(fā)制定、補(bǔ)充和修改計劃。列寧指出，不能將計劃變?yōu)榻┧赖慕虠l去恪守，要認(rèn)真研究市場，根據(jù)市場的變化調(diào)整經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，發(fā)揮市場作用是新經(jīng)濟(jì)政策的實質(zhì)內(nèi)容。一方面，利用商品貨幣關(guān)系是新經(jīng)濟(jì)政策最鮮明的特征，并使新經(jīng)濟(jì)政策在商品市場關(guān)系中得到發(fā)展；另一方面，對市場作用的認(rèn)識不斷深化中，列寧新經(jīng)濟(jì)政策思想也在不斷發(fā)展。新經(jīng)濟(jì)政策實施之初，列寧將商品交換看作是向社會主義產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)過渡的中間環(huán)節(jié)。隨著糧食稅和地方自由貿(mào)易的實施，促進(jìn)了商品關(guān)系和市場的發(fā)展，在工農(nóng)之間、社會主義經(jīng)濟(jì)和資本主義經(jīng)濟(jì)之間商品貨幣關(guān)系也發(fā)展起來，從而將市場原則推行到國營經(jīng)濟(jì)中?？梢哉f，商品關(guān)系的發(fā)展，引導(dǎo)新經(jīng)濟(jì)政策逐步深化，社會主義建設(shè)可以利用商品和市場的理念不斷深入。此外，從新經(jīng)濟(jì)政策各項內(nèi)容之間的橫向聯(lián)系來看，商品貨幣關(guān)系是將各種經(jīng)濟(jì)成分有機(jī)串聯(lián)起來，從而形成適應(yīng)小農(nóng)特點的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的紐帶。商品貨幣關(guān)系是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與社會主義大工業(yè)結(jié)合的橋梁，是發(fā)展國家資本主義不可或缺的經(jīng)濟(jì)機(jī)制，是活躍國有經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動力。新經(jīng)濟(jì)政策利用商品貨幣關(guān)系的思想和實踐鞏固了工農(nóng)聯(lián)盟，并通過合作社改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民走向社會主義。

列寧新經(jīng)濟(jì)政策思想作為中國改革開放的源頭活水，其發(fā)揮市場作用的思想對中國確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制影響深遠(yuǎn)。鄧小平在繼承列寧新經(jīng)濟(jì)政策思想的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動市場經(jīng)濟(jì)與社會主義的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)生產(chǎn)力的解放與發(fā)展。黨的十九屆四中全會將社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制確定為國家基本經(jīng)濟(jì)制度，從制度層面進(jìn)一步堅定并強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)改革方向。第一，堅定不移進(jìn)行全面深化改革。黨帶領(lǐng)人民正在進(jìn)行的包括市場經(jīng)濟(jì)體制改革在內(nèi)的全面深化改革，實現(xiàn)了黨的一次偉大覺醒，是中國人民和中華民族發(fā)展史上的一次偉大革命，也是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，更是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。這一強(qiáng)國之路來之不易，必須長期堅持，并在實踐中不斷豐富和發(fā)展。第二，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度。鄧小平從社會主義本質(zhì)的高度，以解放和發(fā)展社會主義生產(chǎn)力為根本目的，來進(jìn)一步認(rèn)識和對待市場經(jīng)濟(jì)。通過對計劃與市場相互作用的關(guān)系原理的闡述，消除了關(guān)于計劃與市場、社會主義與市場經(jīng)濟(jì)的二元對立，市場經(jīng)濟(jì)“不能說是資本主義”[18]。在本質(zhì)上，市場經(jīng)濟(jì)是發(fā)展生產(chǎn)力的方法，不是判斷社會制度的標(biāo)準(zhǔn)，“計劃和市場都是方法”[2]203。從社會主義初級階段的時空定位出發(fā)，鄧小平主張充分利用市場經(jīng)濟(jì)，將計劃和市場結(jié)合起來，“就更能解放生產(chǎn)力，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展”[2]148-149。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的理論與實踐，從社會主義初級階段的客觀實際來審視計劃與市場的關(guān)系，創(chuàng)新馬克思主義關(guān)于社會主義建設(shè)理論，進(jìn)而開啟中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革歷程。黨的十八大以來，對市場經(jīng)濟(jì)體制的認(rèn)識不斷深化，形成社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是社會主義的發(fā)展共識。黨的十九屆四中全會將社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制確定為社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，“既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性，又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造”[19]。堅持和完善中國特色社會主義制度的重點內(nèi)容，就是加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中，切實發(fā)揮社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢。第三，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的核心問題，是正確處理好政府和市場的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行的過程中，明確使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，是重大的理論與實踐創(chuàng)新。這一理論創(chuàng)新，堅持和貫徹了問題意識和問題導(dǎo)向。只有消除束縛市場主體活力、阻礙市場和價值規(guī)律發(fā)揮作用的壁壘，才會使資源配置實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。在市場起決定性作用的同時更好發(fā)揮政府作用，實現(xiàn)了科學(xué)的宏觀調(diào)控和有效的政府治理，滿足了充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。在處理二者關(guān)系時，要堅持馬克思主義辯證法，將“無形的手”和“有形的手”結(jié)合起來，努力形成相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的良好局面，推動改革全面深化，經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。第四，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制與加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系相統(tǒng)一。加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，既是國家發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切要求。在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中，需要加快建設(shè)企業(yè)、消費(fèi)者、商品和要素準(zhǔn)入通暢、開放有序的現(xiàn)代市場體系。同時，深化市場經(jīng)濟(jì)體制改革，破除體制機(jī)制弊端，實現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)體制與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)而推動國家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。