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數(shù)字經(jīng)濟(jì)視閾下企業(yè)組織形態(tài)和勞動關(guān)系新變化及工會應(yīng)對策略

2020-02-25 10:34:48陳楚庭王學(xué)真
山東工會論壇 2020年2期
關(guān)鍵詞:勞動者要素勞動

陳楚庭,王學(xué)真

(1.廣東南華工商職業(yè)學(xué)院,廣東 廣州 510507;2.廣東省總工會干部學(xué)校,廣東 廣州 510507)

對“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”的研究發(fā)端于美國,1996年美國學(xué)者尼格洛龐帝(Negroponte)和唐·泰普斯科特(Don Tapscott)分別在他們的著作中提出“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”概念,引起社會的密切關(guān)注。美國商務(wù)部在1998年和1999年連續(xù)發(fā)布名為 《浮現(xiàn)中的數(shù)字經(jīng)濟(jì)》(Ⅰ,Ⅱ)的年度研究報告,2000年繼續(xù)發(fā)布名為《數(shù)字經(jīng)濟(jì)》的年度報告,使得數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念在全球得到傳播并被廣泛接受,給世界各國的社會面貌帶來深刻的巨變。

進(jìn)入本世紀(jì)的頭十幾年里,數(shù)字經(jīng)濟(jì)在“互聯(lián)網(wǎng)+”理念指引下得到迅猛發(fā)展,對各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)和主導(dǎo)作用不斷增強(qiáng)。2016年9月G20杭州峰會上,多國領(lǐng)導(dǎo)人簽署數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策文件《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》,表明推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與合作已成為全球共識?!笆澜缃?jīng)濟(jì)加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動轉(zhuǎn)變。我們要把握這一歷史契機(jī),以信息化培育新動能,用新動能推動新發(fā)展”[1]。在2016年10月10日第十八屆中央政治局就實施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略進(jìn)行第三十六次集體學(xué)習(xí)時,習(xí)近平總書記指出數(shù)字化發(fā)展帶來的歷史性機(jī)遇并強(qiáng)調(diào),“要加大投入,加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化,做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì),拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間”[1]。2017年3月,李克強(qiáng)總理在十二屆全國人大五次會議的 《政府工作報告》中表示,“推動‘互聯(lián)網(wǎng)+’深入發(fā)展、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長,讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠”[2]。“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”首次被寫入《政府工作報告》,表明中國政府高度重視“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主導(dǎo)作用。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式下的生產(chǎn)要素變革

(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的界定

數(shù)字經(jīng)濟(jì)屬于“新經(jīng)濟(jì)”的范疇。1996年10月,美國《商業(yè)周刊》把“新經(jīng)濟(jì)”定義為“在經(jīng)濟(jì)全球化背景下的信息技術(shù)革命以及由其帶動的、以高新科技產(chǎn)業(yè)為龍頭的經(jīng)濟(jì)”[3]。作為以信息為主導(dǎo)的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì),數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以新技術(shù)驅(qū)動的“新經(jīng)濟(jì)”,具有快捷性、高滲透性、自我膨脹性、可持續(xù)性和高增長的特點,是當(dāng)今社會追求“持續(xù)、快速、健康”的經(jīng)濟(jì)形式。

2016年9月,G20杭州峰會制定的《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》認(rèn)為,“數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素,以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體,以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟(jì)活動”[4](p2)。這個定義包含了三個方面的要素:數(shù)據(jù)是關(guān)鍵的生產(chǎn)要素,信息網(wǎng)絡(luò)是重要載體,信息通信(ICT)技術(shù)是重要的推力[4](p3)。

(二)數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素

生產(chǎn)要素是經(jīng)濟(jì)進(jìn)行資源配置的對象,是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個基本范疇,其基本含義指的是進(jìn)行社會生產(chǎn)經(jīng)營活動時所需要的各種社會資源。在人類社會不同時期生產(chǎn)力水平迥異的情況下,生產(chǎn)要素所包含的內(nèi)容差別很大,但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,越來越多的事物被歸結(jié)到生產(chǎn)要素的內(nèi)容之中。回顧人類歷史發(fā)展中生產(chǎn)要素的演變歷程,其經(jīng)歷了從二元論發(fā)展到三位一體、再到四位一體的過程。而在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式下,數(shù)據(jù)成為了關(guān)鍵的生產(chǎn)要素。

17世紀(jì)的英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·配第提出了生產(chǎn)要素的二元論,在其作品《賦稅論》中指出:“土地是財富之母,勞動是財富之父”,意味著人類在農(nóng)業(yè)社會時期傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)要素主要是土地和勞動力,這“雙要素”是人類長達(dá)數(shù)千年的農(nóng)業(yè)社會里經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。在19世紀(jì)下半葉第二次工業(yè)革命發(fā)生后,伴隨著資本在社會化大生產(chǎn)的作用進(jìn)一步得到強(qiáng)化,英國的亞當(dāng)·斯密(Adam Smith)等經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始將“資本”納入生產(chǎn)要素中,于是形成了“勞動、土地、資本”的生產(chǎn)要素三元論。法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊(Jean-Baptiste Say)在前人研究基礎(chǔ)上,正式提出了“勞動獲得工資、土地獲得地租、資本獲得利息”的“三位一體”公式。19世紀(jì)末第二次工業(yè)革命后期,由于管理在生產(chǎn)活動中占據(jù)了更為重要的位置,企業(yè)利潤因為管理水平的差異而有很大的不同,英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾弗雷德·馬歇爾(Alfred Marshall)在其代表作《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書中,將“組織(企業(yè)家才能)”作為第四種生產(chǎn)要素,與“勞動、土地、資本”等生產(chǎn)要素并列,正式構(gòu)建了“四位一體”公式——即在生產(chǎn)中四要素各有作用,“土地獲得地租、勞動獲得工資、資本獲得利息、組織獲得利潤”[5]。20世紀(jì)七八十年代,世界開始邁入“知識經(jīng)濟(jì)”時代,奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家 J.A·熊彼特 (Joseph Alois Schumpeter)認(rèn)為,“創(chuàng)新”是通過建立“新的生產(chǎn)函數(shù)”實現(xiàn)生產(chǎn)要素的“新組合”,社會經(jīng)濟(jì)將會因為不斷實現(xiàn)“新組合”而獲得發(fā)展,從而使得知識、技術(shù)作為一種重要的生產(chǎn)要素正式進(jìn)入經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯·諾思(Douglass C.North)通過研究發(fā)現(xiàn),在其他物質(zhì)投入相同的情況下,制度(產(chǎn)權(quán)制度、國家制度、意識形態(tài)制度)安排不同對經(jīng)濟(jì)效率也有顯著的影響,“制度”能決定一個國家經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展,因此“制度”也是一種生產(chǎn)要素。

當(dāng)前新一輪科技革命席卷全球,以云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)已經(jīng)嵌入人類社會各層面,移動支付、共享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)購物等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式正在蓬勃發(fā)展,人類社會的經(jīng)濟(jì)活動開始形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的格局。在數(shù)字互聯(lián)互通的背景下,信息技術(shù)運(yùn)用產(chǎn)生的信息數(shù)據(jù)爆發(fā)增長,形成了海量的數(shù)據(jù)。它們是各種經(jīng)濟(jì)活動的反映,因包含各種各樣的信息而潛藏著價值,當(dāng)一定范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)累積成大規(guī)模、高維度的“大數(shù)據(jù)”時,其不僅能幫助人們更好地組織和規(guī)劃生產(chǎn)經(jīng)營,還能有助于更準(zhǔn)確地進(jìn)行判斷和預(yù)測。如同當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中土地、勞動力、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素一樣,數(shù)據(jù)具有潛在的經(jīng)濟(jì)價值,能夠為社會創(chuàng)造巨大財富,儼然成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中關(guān)鍵的生產(chǎn)要素。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式下企業(yè)組織形態(tài)變革

(一)大數(shù)據(jù)的乘數(shù)效應(yīng)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式下的海量數(shù)據(jù)構(gòu)成的大數(shù)據(jù)及大數(shù)據(jù)技術(shù)具有 “乘數(shù)”效應(yīng),與其他生產(chǎn)要素相結(jié)合,可以帶來經(jīng)濟(jì)的平方級增長。美國高德納咨詢公司(Gartner Group)認(rèn)為:“大數(shù)據(jù)是需要新處理模式才能具有更強(qiáng)的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力的海量、高增長率和多樣化的信息資產(chǎn)?!盵6]大數(shù)據(jù)自身潛在的價值蘊(yùn)藏著難以估量的潛力和能量,被認(rèn)為是 “未來的新石油”,屬于社會基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源,必成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。大數(shù)據(jù)的收集、整理、儲存、運(yùn)用和交換會催生龐大的產(chǎn)業(yè),對大數(shù)據(jù)蘊(yùn)藏知識和信息的充分挖掘和有效利用,必定會推動社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大而深刻的變革,并深刻改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)、生活和消費(fèi)模式。

(二)企業(yè)組織形態(tài)從剛性科層到柔性液態(tài)轉(zhuǎn)變

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯·諾思(Douglass C.North)提出:“組織是一種有目的的實體,創(chuàng)新者用它來使由社會制度結(jié)構(gòu)賦予的機(jī)會所確定的財富、收入或其他目標(biāo)最大化。在追逐這些目標(biāo)的過程中,組織會逐漸改變其結(jié)構(gòu)。”[7]企業(yè)作為一種實體組織,為了能執(zhí)行管理和經(jīng)營任務(wù),需要其組織結(jié)構(gòu)明確體制內(nèi)組織各部分的排列順序、空間位置、聯(lián)系方式以及各要素之間相互關(guān)系。好的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)能夠提高組織績效,營造和諧的團(tuán)隊氛圍,達(dá)成共同的目標(biāo)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代,數(shù)字技術(shù)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)對傳統(tǒng)組織的沖擊是全方位的,孤立、僵化、封閉的企業(yè)組織模式已無法滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代生產(chǎn)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)品服務(wù)個性化、市場響應(yīng)及時化等需求,企業(yè)需要從傳統(tǒng)的科層制組織結(jié)構(gòu)向扁平化的組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,構(gòu)建起異地協(xié)同制造、個體積極創(chuàng)新、架構(gòu)快速迭代的新型組織模式。

為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同生產(chǎn)要求,企業(yè)搭建互聯(lián)網(wǎng)平臺,形成“平臺+個人”的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作新架構(gòu)。通過調(diào)整組織傳遞實現(xiàn)信息快速傳遞獲取、資源有效分配、生產(chǎn)協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo),平臺還能幫助企業(yè)在全產(chǎn)業(yè)鏈甚至全球范圍內(nèi)更高效地匯聚、更便捷地開放、更有效地配置要素資源,并在很大程度上融合生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的邊界,推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體向個人延伸。

人員素養(yǎng)和觀念轉(zhuǎn)變要求企業(yè)組織模式向以創(chuàng)業(yè)小微為基本單元的“創(chuàng)客公地”轉(zhuǎn)變,員工不再是被動接受指令的執(zhí)行者,而是主動為用戶創(chuàng)造價值的創(chuàng)客或動態(tài)合伙人。這樣勞動者借助新技術(shù)對知識和信息的把握更加精準(zhǔn),能力得到進(jìn)一步發(fā)揮,自主性逐漸凸顯,自身價值得到充分體現(xiàn)。

變幻莫測的市場環(huán)境要求企業(yè)必須從以產(chǎn)品為中心向以滿足消費(fèi)者需求為中心轉(zhuǎn)變,構(gòu)建小型作戰(zhàn)單元,加強(qiáng)對客戶資源的重視、信息的收集以及營銷部門的管理和投入,從而滿足不同的消費(fèi)者需求。這種做法也能夠有效增強(qiáng)員工與客戶之間的溝通,深入了解客戶需求,滿足其對產(chǎn)品和服務(wù)多樣化、個性化、差異化要求,同時讓員工參與決策,對產(chǎn)品和服務(wù)及時做出相應(yīng)調(diào)整,最大限度提升用戶體驗,從而達(dá)到靈活、敏捷、高效。

(三)液態(tài)組織建構(gòu)的特征規(guī)律

現(xiàn)實中,領(lǐng)軍企業(yè)(像阿里巴巴、京東)選擇了企業(yè)組織進(jìn)行液態(tài)化變革,引入大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)重塑企業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)、管理機(jī)制、運(yùn)行方式,通過增強(qiáng)個體的創(chuàng)造性、獨立性、靈活性來提升個體競爭力,進(jìn)而再塑企業(yè)活力。其他企業(yè)紛紛效仿,順勢而為,紛紛搭平臺、建創(chuàng)客公地、構(gòu)小型作戰(zhàn)單元,以網(wǎng)絡(luò)化、扁平化、柔性化為主要特征的液態(tài)組織成為新的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。具體特征表現(xiàn)如下:

第一,結(jié)構(gòu)形態(tài):向邊界無限延展的網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變。通過互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用,企業(yè)開始構(gòu)建以協(xié)作關(guān)系為基礎(chǔ)的組織模式,并催生出互聯(lián)網(wǎng)平臺這一典型形態(tài),組織模式開始從單個企業(yè)向跨領(lǐng)域多主體的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變。

第二,管理機(jī)制:向?qū)蛹壙s減的扁平化轉(zhuǎn)變。通過減少管理層級,增加管理幅度,精簡管理流程,縮短最高決策層到一線員工之間的距離,增強(qiáng)各層次之間的溝通,組織中的多個單元更可能是協(xié)同式的并列關(guān)系,而非匯報式的層級關(guān)系,企業(yè)開始構(gòu)建扁平化組織。

第三,運(yùn)行方式:向高效靈活的柔性化轉(zhuǎn)變。通過大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的應(yīng)用,企業(yè)開始向多品種、小批量、按需定制的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,進(jìn)而構(gòu)建快速響應(yīng)、精準(zhǔn)管理、靈活制造、高效服務(wù)的柔性化組織。

第四,工作模式:更多虛擬組織開始出現(xiàn),在線協(xié)作的工作模式成為常態(tài)。表現(xiàn)為:1.組織在線:將組織架構(gòu)中的各部門、崗位實時在線,做到權(quán)責(zé)清晰,扁平可視化;2.協(xié)同在線:使工作任務(wù)實時在線,工作流協(xié)同,做到共享知識與經(jīng)驗;3.溝通在線:實現(xiàn)高效、安全地溝通,工作生活分離;4.業(yè)務(wù)在線:將業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)行為實時在線化,為企業(yè)決策分析提供大數(shù)據(jù)支持;5.生態(tài)在線:把企業(yè)的關(guān)系戶實現(xiàn)在線化連接,對所有用戶的體驗進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析,改進(jìn)產(chǎn)品,不斷提升生產(chǎn)銷售效率。

第五,組織運(yùn)行效率:企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)、平臺生態(tài)體系等柔性生產(chǎn)組織方式的加速發(fā)展,對組織運(yùn)行效率等也產(chǎn)生了顯著的影響。傳統(tǒng)組織處理一條較重要的業(yè)務(wù)相關(guān)事宜可能需要經(jīng)過各個部門層層匯報,花費(fèi)幾天甚至一周左右的時間審批和反饋,而數(shù)字技術(shù)使得信息的無時差傳遞成為可能,極大地消除了信息傳遞的鴻溝與障礙,提高了組織效率。

三、組織形態(tài)變化所產(chǎn)生的勞動關(guān)系新變化

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展催生組織結(jié)構(gòu)由剛性科層到柔性液態(tài)的轉(zhuǎn)變,液體組織的網(wǎng)絡(luò)化、扁平化、柔性化、在線化以及高效化,消滅了部分傳統(tǒng)工作崗位又創(chuàng)造了新的工作崗位,對于工人的就業(yè)產(chǎn)生了連鎖性的反應(yīng),勞動關(guān)系由此出現(xiàn)了新變化。

(一)新工作崗位催生“數(shù)字勞動”的出現(xiàn)

2017年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,網(wǎng)絡(luò)化、平臺化、扁平化的企業(yè)組織形態(tài)成為現(xiàn)實中的優(yōu)化選擇?!澳壳叭蚴宕蠡ヂ?lián)網(wǎng)公司均為平臺形式的數(shù)據(jù)公司;全球最大的100家企業(yè)中,有60家的主要收入來自平臺商業(yè)模式。而2016中國獨角獸企業(yè)榜前15位中,也有11家屬于平臺經(jīng)濟(jì)類型?!盵8]“平臺經(jīng)濟(jì)具有千萬量級的商品和服務(wù)提供者,更有數(shù)十億級的消費(fèi)者用戶,并對用戶形成強(qiáng)大的黏性。”[9]

在此背景下,基于大數(shù)據(jù)開發(fā)與利用的數(shù)據(jù)知識、數(shù)字技術(shù)成為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素,“生產(chǎn)力要素的數(shù)字化滲透、勞動關(guān)系與交往關(guān)系的數(shù)字化重構(gòu)、社會物質(zhì)生產(chǎn)方式的數(shù)字化變革,這些數(shù)字經(jīng)濟(jì)的附加值主要是通過 ‘?dāng)?shù)字勞動’來驅(qū)動的”[10]?!皵?shù)字勞動”應(yīng)運(yùn)而生。關(guān)于數(shù)字勞動,本文采用克里斯蒂安·??怂梗–hristian Fox)的界定,他所認(rèn)為的數(shù)字勞動包括信息通信技術(shù)行業(yè)整個價值鏈上所涉及的各種勞動。常見的數(shù)字勞動在空間上是分散的,沒有特定的工作場所,可以在任何地方進(jìn)行,包括私人住宅、公共咖啡館等等;在時間上也是分散的,沒有固定的時間,可以是傳統(tǒng)朝九晚五工作時間,可以周末和周日,也可以是隨時,雖然往往允許晚上班、早下班,但工作任務(wù)卻不能因此耽擱,這樣的數(shù)字勞動具有隱型性。

可以判斷出,“數(shù)字勞動”會造就“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字化時代新的用工形式和就業(yè)模式。由于生活不斷地被新的方式延伸、重塑和超越,很多人已經(jīng)接受并習(xí)慣數(shù)字勞動。這種新型勞動給那些從事高度復(fù)雜、技術(shù)含量高的撰寫分析報告之類的“符號分析”工作的高端勞動者提供了較高的社會地位,他們在數(shù)字勞動中大多時候能夠自我做主,享有一定程度的創(chuàng)造性,體現(xiàn)了其價值。但是數(shù)字勞動對低端勞動者帶來的影響不能被忽視,對于他們而言,主要從事重復(fù)性的、無技術(shù)含量的數(shù)據(jù)輸入和文案工作,他們的勞動通常被隱性化。他們的收入通常不高,不會享受到傳統(tǒng)工作場所的福利、培訓(xùn)、晉升等,甚至缺少相應(yīng)的法律保護(hù),原本可以全身心放松的下班時間,也因為工作進(jìn)入家庭而延長了實際工作的時長,使人長期處于超負(fù)荷的工作狀態(tài)之中,不利于勞動者的身心發(fā)展。

(二)低“數(shù)字素養(yǎng)”勞動者的可替代性增強(qiáng)

數(shù)字技術(shù)短期內(nèi)通過刺激行業(yè)競爭和降低工業(yè)品價格帶動產(chǎn)業(yè)升級的效果十分顯著,同時也通過擴(kuò)大市場規(guī)模創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會,使經(jīng)濟(jì)整體上保持增長態(tài)勢。中國信息通信研究院《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)白皮書(2018)》的測算結(jié)果表明,“我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量從2008年的4.8萬億元提升到2017年的27.2萬億元,GDP占比從2008年的15.2%提升到2017年的32.9%”[4](p5)。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用使得數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域成為新就業(yè)的沃土,并且就業(yè)規(guī)模越來越大。根據(jù)中國信息通信院、美國波士頓咨詢公司、騰訊研究院2016—2017年發(fā)布的研究報告,從宏觀角度來看,數(shù)字經(jīng)濟(jì)不但沒有對實體經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng),導(dǎo)致高失業(yè)率,反而能夠有效激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃?,促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加工作崗位,最終拉動了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。

但是,與欣欣向榮、蓬勃發(fā)展的現(xiàn)實相悖的是,從長期來看,隨著電子信息、人工智能、自動化等前沿科技的不斷發(fā)展,越來越多的工作可由智能機(jī)器人進(jìn)行部分替代。研究報告表明,目前中國55%—77%的工作在未來會由于技能含量低而被技術(shù)取代。目前,我國在很多行業(yè)已經(jīng)使用機(jī)器人取代重復(fù)性高、技術(shù)性低的工作,如銀行、汽車制造等行業(yè),潮流的趨勢是不可逆轉(zhuǎn)的。所以,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展的背景下,必須承認(rèn)的事實是數(shù)字技術(shù)對社會各行各業(yè)的勞動者素質(zhì)發(fā)起了挑戰(zhàn),提出了新的更高的要求,傳統(tǒng)勞動者的技能如果不得以提升,就會無業(yè)可就,終將被新時代所淘汰。

(三)勞動關(guān)系中靈活用工打破了傳統(tǒng)雇傭關(guān)系

企業(yè)液態(tài)組織的出現(xiàn),創(chuàng)造了大量靈活用工的機(jī)會并形成規(guī)模效應(yīng)。根據(jù)國家信息中心測算,“2016年共享經(jīng)濟(jì)平臺的正式員工約585萬人,通過平臺提供服務(wù)的勞動人數(shù)約為6000萬人;2015年—2017年3年間雇傭靈活用工的平均復(fù)合增長率超過 20%”[4](p34)。 隨著新平臺、新業(yè)態(tài)的不斷增長,靈活用工基本不再遵循勞動法律制度中關(guān)于工作時間、工作地點、工作內(nèi)容、雇傭期限等硬性規(guī)定,企業(yè)與勞動者更偏向采取彈性化的約束——傳統(tǒng)的穩(wěn)定捆綁式的雇傭關(guān)系已經(jīng)被打破。

當(dāng)前,我國“靈活用工”的種類有三種:兼職、自由職業(yè)者和合同工。相對合同工,兼職和自由職業(yè)的比例最大。從事兼職和自由職業(yè)的勞動者與平臺(用人單位)雙方互不隸屬,通常不建立固定的勞動關(guān)系,似乎勞動者的擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)更加自主靈活。但現(xiàn)實是,“數(shù)字勞動的國際分工使資本剝削的國際化趨勢越來越明顯,財富和權(quán)力越來越集中到網(wǎng)絡(luò)大鱷手中”[10]。從事靈活用工的勞動者雖然有擇業(yè)的自由,但大部分人在工作上需要花費(fèi)大量的時間,并在工作機(jī)會的公平性、工作的自主性、工作的安全保障和工作的穩(wěn)定性等方面有諸多的不滿意,因此,大部分人在實際工作中的就業(yè)質(zhì)量并不高。許多案例表明,與平臺企業(yè)后“網(wǎng)絡(luò)大鱷”為代表的資本進(jìn)行博弈,只有掌握數(shù)字勞動知識技能和享有數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢的勞動者才有能力應(yīng)對和維護(hù)自身利益,不具備優(yōu)勢的勞動者則面臨被平臺淘汰的困境。在勞動者群體中,不具備優(yōu)勢的勞動者占絕大部分。因此,任何社會在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,不及時調(diào)整、修正被打破的傳統(tǒng)雇傭制度,均可能導(dǎo)致或加劇社會分化,拉大貧富差距,進(jìn)一步造成更為嚴(yán)重的社會分層和階級矛盾。

四、企業(yè)組織形態(tài)和勞動關(guān)系新變化下工會的應(yīng)對策略

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代來臨之快、變化之快,使傳統(tǒng)勞動關(guān)系的確立與運(yùn)行面臨許多新情況新問題。面臨經(jīng)濟(jì)社會的客觀變化,作為職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織的工會,要及時研判勞動關(guān)系發(fā)展的新動向和新特征,堅持以職工為中心的工作導(dǎo)向,抓住職工群眾最關(guān)系最直接最現(xiàn)實的利益問題,認(rèn)真履行維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾的基本職責(zé),不斷增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的服務(wù)本領(lǐng),做好新時代工會工作。

(一)工會需正確認(rèn)識“數(shù)字勞動”新事物并及時研判新問題提出新對策

從狹義上說,數(shù)字勞動是適應(yīng)數(shù)字化社會而產(chǎn)生的新的勞動生產(chǎn)模式,是一種新的勞動形態(tài),主要包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、流通與使用過程中所涉及的腦力與體力勞動。數(shù)字時代必然會促使傳統(tǒng)的勞動生產(chǎn)模式發(fā)生 “數(shù)字勞動”的客觀變化,用馬克思?xì)v史唯物主義判斷,隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展促進(jìn)勞動力市場不斷變化,數(shù)字勞動形態(tài)一定還會出現(xiàn)新特點、新形式。

目前,各國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐表明,數(shù)字勞動對于大數(shù)據(jù)的開發(fā)和應(yīng)用、人工智能技術(shù)進(jìn)步、信息產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)生產(chǎn)具有重大促進(jìn)作用,無數(shù)個體勞動者在工作中創(chuàng)造了很大的價值。我國大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),以“互聯(lián)網(wǎng)+”為抓手,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟(jì)融合并取得了巨大的成績,這對保持經(jīng)濟(jì)中高速增長、實現(xiàn)全面建成小康社會具有重要的推動作用。而同時也應(yīng)該注意到“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域的治理還有待精細(xì)化,在推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與各個行業(yè)融合時,如果忽視數(shù)字勞動下產(chǎn)生的法律問題、貧富分化問題則會帶來負(fù)效益。工會應(yīng)該在研判過程中提出有針對性的建議措施供相關(guān)政府部門和企業(yè)決策時參考,同時要注重維護(hù)從事數(shù)字勞動普通勞動者的權(quán)益,構(gòu)建和諧、穩(wěn)定、健康的網(wǎng)絡(luò)勞資關(guān)系。

(二)工會應(yīng)在著力提高職工數(shù)字素養(yǎng)方面下功夫以增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)

2015年9月第70屆聯(lián)合國大會發(fā)布的 《數(shù)字素養(yǎng)全球框架》指出:“數(shù)字素養(yǎng)就是為了就業(yè)、體面工作和創(chuàng)業(yè),通過數(shù)字技術(shù)安全適當(dāng)?shù)孬@得、管理、理解、整合、溝通、評價和創(chuàng)造信息的能力?!盵11]不同于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的文化素養(yǎng),數(shù)字時代的數(shù)字素養(yǎng)包括勞動者必備的與聽、說、讀、寫同等重要的能力,特別強(qiáng)調(diào)數(shù)字勞動者不僅能發(fā)現(xiàn)使用表面的數(shù)字和數(shù)據(jù),更能通過對數(shù)字和數(shù)據(jù)的整理、分析和處理找到隱藏在其背后的規(guī)律,并在此基礎(chǔ)上作出預(yù)測,進(jìn)而對企業(yè)組織的生產(chǎn)、銷售、管理、研發(fā)等環(huán)節(jié)起到未雨綢繆的作用。

數(shù)字素養(yǎng)造就數(shù)字技能,數(shù)字技能提升勞動者的價值。隨著數(shù)字技術(shù)向各領(lǐng)域滲透,如果勞動者通曉數(shù)字技術(shù)的知識與技能并嫻熟應(yīng)用,將會提高勞動生產(chǎn)率與勞動薪酬;相反的,如果不能應(yīng)用技能,勞動者將成為數(shù)字時代的“文盲”,就不得不競爭低水平崗位。數(shù)字素養(yǎng)高,具備高技能、多技能的勞動者可以進(jìn)一步提高工作效率,獲得更多更好的工作機(jī)會。為此,各級工會應(yīng)該按照黨的十九大報告“增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng),創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法”的要求,在數(shù)字素養(yǎng)的提升方面積極回應(yīng)職工及企業(yè)家關(guān)切,比如利用好職工之家,節(jié)約工人為此而付出的時間成本和會計成本,提供相關(guān)的針對性強(qiáng)的課程培訓(xùn),讓工人掌握數(shù)據(jù)分析處理的方法,提高勞動者的數(shù)字素養(yǎng),并使勞動者掌握不易被數(shù)字技術(shù)所取代的數(shù)字技能,享有更廣泛的職業(yè)發(fā)展空間。

(三)工會要努力促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間雇傭關(guān)系的穩(wěn)定以維護(hù)勞動者權(quán)益

由于靈活用工中的經(jīng)濟(jì)地位不平等,個體勞動者在勞資關(guān)系中往往處于劣勢,因此我國勞動立法從就業(yè)、勞動保障、勞動合同等方面對勞動者進(jìn)行傾斜性的保護(hù)。從公平上說,勞動者參與生產(chǎn)過程創(chuàng)造價值,有權(quán)要求減少勞動異化和剝削現(xiàn)象,更加平等、合理地分享勞動成果。但是,如果現(xiàn)行法律直接對新的就業(yè)模式和用工方式進(jìn)行規(guī)制,數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展則會受到限制。因此,在制定相關(guān)政策和法規(guī)時還要以包容性態(tài)度平衡勞資雙方的雇傭關(guān)系和合作關(guān)系。

基于降低人工成本的考慮,很多企業(yè)在經(jīng)營中希望借助現(xiàn)代新的信息技術(shù)的應(yīng)用,最大程度地取代重復(fù)性、不必要的人工勞動。但在現(xiàn)實中數(shù)據(jù)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)游戲、社交媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺背后的勞工問題此起彼伏,雇傭主體不明確,勞動管理非固定化而且以經(jīng)濟(jì)性手段為主等,大量勞工矛盾不僅存在而且構(gòu)成是企業(yè)、員工和政府無法回避的現(xiàn)實問題。如此,如何構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)下和諧健康的網(wǎng)絡(luò)雇傭關(guān)系?李克強(qiáng)總理在2017年夏季達(dá)沃斯論壇上表示,“在世界經(jīng)濟(jì)低迷的大環(huán)境中,中國經(jīng)濟(jì)之所以能保持平穩(wěn)發(fā)展,一個重要原因就是包容性不斷增強(qiáng)?!盵12]作為包容性發(fā)展的積極踐行者,在法律法規(guī)滯后于數(shù)字經(jīng)濟(jì)實踐、正式的勞動法律關(guān)系制度難以覆蓋所有的數(shù)字勞動者的情況下,基于勞資對等角度,政府需要站在包容性的立場上承擔(dān)起維護(hù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中低收入的勞動者、缺乏長期穩(wěn)定雇傭關(guān)系的勞動者利益的責(zé)任,為他們提供充足的法律保障和社會福利保障。而作為勞動者利益的維護(hù)者,工會應(yīng)該通過調(diào)查研究,掌握新動向,為政府決策和法律制定提供參考意見,并在各種數(shù)字勞動糾紛中切實維護(hù)數(shù)字勞動者的合法權(quán)益。

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山東青年(2016年2期)2016-02-28 14:25:36
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