田 菁

（中共山東省委黨校（山東行政學(xué)院），山東 濟(jì)南250103）

貧困問題是世界性難題，是任何政黨在治國(guó)理政實(shí)踐中都必須直面的挑戰(zhàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政突出位置，帶領(lǐng)全黨勵(lì)精圖治，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?！皼Q勝全面建成小康社會(huì)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”是《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷的重要內(nèi)容，也是習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)新時(shí)代治國(guó)理政偉大實(shí)踐中，向全黨發(fā)出的向貧困宣戰(zhàn)的總攻令，意義重要而深遠(yuǎn)?！读?xí)近平談治國(guó)理政》第一、二、三卷中關(guān)于扶貧工作重要論述，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，呈現(xiàn)了豐富的科學(xué)內(nèi)涵和完整的理論體系，體現(xiàn)了深刻的理論邏輯、歷史邏輯和實(shí)踐邏輯，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的精神武器和行動(dòng)綱領(lǐng)。

一、理論邏輯：習(xí)近平關(guān)于扶貧工作重要論述是馬克思主義反貧困理論中國(guó)化的最新理論成果

馬克思、恩格斯歷來重視社會(huì)貧困治理問題，站在為人類謀求解放與發(fā)展的歷史高度，深刻剖析資本主義社會(huì)貧困的根源和本質(zhì)，深入探索處于社會(huì)最底層的無產(chǎn)階級(jí)擺脫貧困的根本方法和有效途徑，創(chuàng)立了馬克思主義反貧困理論。這一科學(xué)理論體系是馬克思主義思想理論寶庫(kù)極其重要的構(gòu)成部分，也是習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述的理論基點(diǎn)和思想淵源。

（一）馬克思主義反貧困理論的科學(xué)內(nèi)涵

馬克思主義反貧困理論深刻揭示了資本主義社會(huì)貧困問題的根源和本質(zhì)。馬克思針對(duì)當(dāng)時(shí)德國(guó)社會(huì)存在的大面積貧困現(xiàn)象，經(jīng)過大量調(diào)研分析，一針見血地指出其根源在于“私有制統(tǒng)治下的雇傭勞動(dòng)”。在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中，馬克思嚴(yán)肅指出，在資本主義生產(chǎn)過程中，工人的辛苦勞動(dòng)為富人、資本家“生產(chǎn)了奇跡般的東西”［1］93，但是反過來，卻為工人自己“生產(chǎn)了赤貧。”［1］93馬克思由此深刻揭露了資本主義社會(huì)生產(chǎn)過程中生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者的嚴(yán)重分離現(xiàn)象。馬克思還對(duì)資本家的剝削進(jìn)行了深刻批判，指出資本家為了獲利，往往采取分工細(xì)化和改進(jìn)機(jī)器的手段，導(dǎo)致工人只能通過激烈競(jìng)爭(zhēng)存活，以至于整個(gè)資本主義社會(huì)“伸出來乞求工作的手就像森林似的越來越稠密，而這些手本身則越來越消瘦”［2］741。馬克思通過精妙的比喻，形象地揭示了工人階級(jí)長(zhǎng)期處于貧困境地的根本原因是資本主義社會(huì)雇傭剝削制度的存在。恩格斯在1845 年出版的《英國(guó)工人階級(jí)狀況》一書中明確指出：“貧困是現(xiàn)代社會(huì)制度的必然結(jié)果?！保?］561恩格斯也強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)代社會(huì)制度”是造成工人貧困的根源，應(yīng)當(dāng)?shù)劫Y本主義制度本身中去尋找工人階級(jí)處境悲慘的原因?？梢哉f，在馬克思、恩格斯的理論視野中，資本主義私有制是資本主義貧困問題的本質(zhì)、根源，無產(chǎn)者只有徹底擺脫資本主義私有制的嚴(yán)重束縛，才能擺脫自身貧困的命運(yùn)。

馬克思主義反貧困理論科學(xué)闡釋了資本主義社會(huì)貧困治理的途徑和手段。首先，資本主義社會(huì)貧困治理的根本途徑是變革制度，消滅階級(jí)剝削，建立生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的生產(chǎn)關(guān)系。馬克思指出，無產(chǎn)者只有消滅私有制和一切階級(jí)差別，才能獲得自身的徹底解放。消滅資本主義雇傭剝削制度、消除貧困的根本出路是實(shí)現(xiàn)全人類共同富裕，這是馬克思主義反貧困理論的思想內(nèi)核和精髓所在。其次，資本主義社會(huì)貧困治理的根本手段是發(fā)展生產(chǎn)力。在馬克思、恩格斯看來，任何社會(huì)的發(fā)展都是以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的，無產(chǎn)者陷入貧困境地，除了制度根源，還與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展不足不充分密切相關(guān)。生產(chǎn)力的發(fā)展對(duì)解決社會(huì)矛盾問題具有首要性意義，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的充分發(fā)展，社會(huì)財(cái)富得以不斷積累和豐富，終將為人的自由全面發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)前提和可能性?？傊?，馬克思主義反貧困理論深刻批判了資本主義產(chǎn)生貧困的劣根性，科學(xué)預(yù)見了無產(chǎn)階級(jí)貧困化的歷史趨勢(shì)，闡明無產(chǎn)者必須抓住生產(chǎn)力這個(gè)推動(dòng)社會(huì)變革的根本力量，通過不斷變革社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)自身的解放和發(fā)展，從而為反貧困提供了一個(gè)階級(jí)和制度分析的立場(chǎng)、觀點(diǎn)。馬克思主義反貧困論對(duì)于我們研究社會(huì)主義初級(jí)階段的貧困問題，具有重要的理論和實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值。

（二）習(xí)近平關(guān)于扶貧工作的重要論述豐富和發(fā)展了馬克思主義反貧困理論

由于所處的時(shí)代和歷史條件的局限，馬克思、恩格斯對(duì)于生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義制度條件下的社會(huì)貧困問題論及較少。習(xí)近平總書記運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，把馬克思主義反貧困理論同新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義制度下的反貧困實(shí)踐相結(jié)合，形成了習(xí)近平關(guān)于扶貧工作的一系列重要論述。研讀《習(xí)近平談治國(guó)理政》可知，習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述既繼承了馬克思主義反貧困理論的科學(xué)內(nèi)涵，又開創(chuàng)了社會(huì)主義制度下反貧困理論的新境界，深化和豐富了馬克思主義反貧困理論寶庫(kù)。

習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)偉大實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)的理論結(jié)晶和產(chǎn)物。首先，習(xí)近平總書記把扶貧脫貧事業(yè)視為社會(huì)主義本質(zhì)的內(nèi)在要求和中國(guó)共產(chǎn)黨的政治自覺。在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷中，習(xí)近平總書記明確指出，社會(huì)主義的本質(zhì)要求就是“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富?！保?］83，強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，必須把徹底消除貧困作為自己的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)鄧小平提出的“貧窮不是社會(huì)主義”思想，他指出，如果一個(gè)地區(qū)貧窮面貌長(zhǎng)期得不到改變，那就體現(xiàn)不出社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。為此，在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷中，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，使“中華民族千百年來存在的絕對(duì)貧困問題”在我們這一代人的艱苦努力下“歷史性地解決”［5］158。其次，習(xí)近平總書記開拓了馬克思主義反貧困理論運(yùn)用的新視野、新境界。在2015 年減貧與發(fā)展高層論壇上，習(xí)近平總書記向世界發(fā)出了加強(qiáng)合作、為建設(shè)沒有貧困的人類命運(yùn)共同體不懈奮斗的號(hào)召，并鄭重宣告了中國(guó)對(duì)全球減貧事業(yè)的堅(jiān)定承諾，對(duì)于加快推進(jìn)全球減貧事業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，彰顯了中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)對(duì)全球減貧事業(yè)發(fā)展的擔(dān)當(dāng)作為。這些新論述是習(xí)近平總書記對(duì)馬克思主義反貧困理論提煉升華的生動(dòng)體現(xiàn)，也是習(xí)近平總書記對(duì)馬克思主義反貧困理論中國(guó)化的重大貢獻(xiàn)。

二、歷史邏輯：習(xí)近平關(guān)于扶貧工作重要論述實(shí)現(xiàn)了中國(guó)特色扶貧開發(fā)理論的又一次與時(shí)俱進(jìn)

新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定奉行共同富裕發(fā)展理念，矢志不渝帶領(lǐng)人民同貧困作斗爭(zhēng)，引領(lǐng)中國(guó)人民從“站起來”到“富起來”“強(qiáng)起來”，成功地走出了一條具有鮮明中國(guó)特色的扶貧開發(fā)道路。通過學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》，我們深刻認(rèn)識(shí)到習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述與毛澤東思想、鄧小平理論一脈相承，立足于中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，勾畫出了新時(shí)代發(fā)展的價(jià)值追求，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)特色扶貧開發(fā)理論的又一次與時(shí)俱進(jìn)。

（一）“站起來”：以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期對(duì)貧困治理的艱苦探索

毛澤東對(duì)新中國(guó)成立初期農(nóng)村的貧困問題作了深刻回答。首先，毛澤東認(rèn)為農(nóng)民要擺脫貧困必須堅(jiān)定不移走社會(huì)主義道路。他指出，農(nóng)民要想擺脫貧困，要想抵御災(zāi)荒，“只有聯(lián)合起來，向社會(huì)主義大道前進(jìn)，才能達(dá)到目的”［6］179。其次，毛澤東認(rèn)為要使廣大農(nóng)民擺脫貧困必須解決農(nóng)民土地匱乏問題。毛澤東認(rèn)為農(nóng)民的富裕是國(guó)家的頭等大事，為此，他提出了“共同富?！钡母拍?，認(rèn)為實(shí)行土地改革，建立新的土地制度，是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本性的制度保障。

毛澤東對(duì)改變我國(guó)貧困落后的社會(huì)面貌作了深刻回答。首先，毛澤東旗幟鮮明地將消除貧困落后面貌作為第一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的奮斗目標(biāo)，要求新成立的中央政府要致力于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)，以掃除舊中國(guó)所留下來的貧困和愚昧。其次，毛澤東認(rèn)為改變我國(guó)貧困落后面貌必須堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展原則，要以工業(yè)為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，兩者都不能忽略，單純依靠農(nóng)業(yè)或者工業(yè)，都不能有效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。再者，毛澤東認(rèn)為走現(xiàn)代化道路是改變我國(guó)貧困落后社會(huì)面貌的基本戰(zhàn)略。針對(duì)新中國(guó)成立伊始的一窮二白的落后面貌，毛澤東一針見血地指出：如果不徹底改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于帝國(guó)主義國(guó)家的狀態(tài)，被動(dòng)挨打就是不可避免的，號(hào)召全黨全國(guó)人民要為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化努力奮斗。

（二）“富起來”：以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在改革開放時(shí)期對(duì)貧困治理的積極探索

把共同富裕納入社會(huì)主義本質(zhì)范疇是鄧小平對(duì)馬克思主義反貧困理論中國(guó)化的突出貢獻(xiàn)。鄧小平明確指出，我們必須堅(jiān)持的社會(huì)主義的根本原則有兩個(gè)，“一個(gè)公有制占主體，一個(gè)共同富?！保?］142。鄧小平第一次把共同富裕提到了社會(huì)主義本質(zhì)的高度,強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義的目的就是實(shí)現(xiàn)人民共同富裕。同時(shí)，鄧小平又特別指出，共同富裕絕不是同步富裕，要“先讓一部分人富裕起來”［8］84，把共同富裕的標(biāo)準(zhǔn)建立在切實(shí)可行的基礎(chǔ)之上。在一部分人先富起來的同時(shí)，又強(qiáng)調(diào)要防止出現(xiàn)兩極分化，他告誡全黨，如果導(dǎo)致兩極分化，我們的改革就意味著失敗。

從解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力入手，探尋擺脫貧困的道路是鄧小平貧困治理思想的精髓所在。鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“貧窮不是社會(huì)主義，社會(huì)主義要消滅貧窮”［7］11，他始終認(rèn)為生產(chǎn)力落后是導(dǎo)致貧窮的重要根源，因此，必須解放和發(fā)展生產(chǎn)力。而解放和發(fā)展生產(chǎn)力的關(guān)鍵一招就是改革。改革開放是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的新的偉大革命，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路，所以，鄧小平指出：改革的性質(zhì)就是為了掃除阻礙社會(huì)主義生產(chǎn)力發(fā)展的障礙，“使中國(guó)擺脫貧困落后的狀態(tài)”［7］17，強(qiáng)調(diào)改革能夠使中國(guó)特色扶貧開發(fā)事業(yè)不斷獲得賴以發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）“強(qiáng)起來”：以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全面深化改革時(shí)期對(duì)貧困治理的成功探索

習(xí)近平總書記積極推動(dòng)扶貧開發(fā)工作的進(jìn)一步精準(zhǔn)化，加快推進(jìn)我國(guó)共同富裕的歷史進(jìn)程。首先，習(xí)近平總書記從事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展全局的高度，明確了現(xiàn)階段我國(guó)脫貧攻堅(jiān)工作的戰(zhàn)略定位。在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷中，習(xí)近平總書記明確指出，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的“一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)”［5］12。把消除貧困視為全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)、政治戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)階段我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的極端重要性和緊迫性。其次，習(xí)近平總書記積極推動(dòng)共同富裕思想理念在現(xiàn)階段的實(shí)踐，使新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展和歷史性成就。通讀《習(xí)近平談治國(guó)理政》可知，習(xí)近平總書記對(duì)傳統(tǒng)扶貧方式進(jìn)行大力創(chuàng)新變革，提出了內(nèi)源式扶貧、精準(zhǔn)扶貧脫貧等一系列新思想、新方略，帶領(lǐng)全黨全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，“脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有”［5］146，大大推進(jìn)了我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕的歷史進(jìn)程。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)解決中國(guó)貧困問題要與促進(jìn)全球貧困治理有機(jī)統(tǒng)一，奮力開拓全球減貧事業(yè)新局面。首先，習(xí)近平總書記提出攜手消除貧困、共建人類命運(yùn)共同體的重要思想?！皵y手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”是《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷中第17個(gè)專題的主題詞。這一專題是習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的智慧方案。習(xí)近平總書記認(rèn)為，中國(guó)作為現(xiàn)今世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，在專注于自身貧困消減的同時(shí)，還應(yīng)重視其他發(fā)展中國(guó)家減貧事業(yè)的發(fā)展，既要造福中國(guó)人民，也要造福世界各國(guó)人民，要為全球減貧事業(yè)提供貧困治理的“中國(guó)方案”。其次，習(xí)近平總書記積極推動(dòng)人類命運(yùn)共同體建設(shè)。他一再?gòu)?qiáng)調(diào)“發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法”［9］。近年來，中國(guó)為改善國(guó)際減貧與發(fā)展環(huán)境，采取了一系列重大行動(dòng)，譬如共建“一帶一路”、籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、設(shè)立絲路基金等，目的就在于幫助發(fā)展中國(guó)家增強(qiáng)發(fā)展能力，助力國(guó)際減貧事業(yè)不斷向前發(fā)展，這充分表明了習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)思想正成為全球貧困治理的“中國(guó)智慧”。

三、實(shí)踐邏輯：習(xí)近平關(guān)于扶貧工作的重要論述是新時(shí)代全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本遵循

擺脫貧困，是古今中外治國(guó)理政的一件大事、要事、難事。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民接力向貧困宣戰(zhàn)，譜寫了人類反貧困歷史新篇章。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記秉持人民至上理念，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，帶領(lǐng)全黨“創(chuàng)造了我國(guó)減貧史上的最好成績(jī)”［5］148。中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的歷史性進(jìn)展，充分彰顯了習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述對(duì)新時(shí)代全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要實(shí)踐意義，也生動(dòng)詮釋了習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)新時(shí)代治國(guó)理政偉大實(shí)踐的磅礴偉力。

（一）堅(jiān)持以人民為中心的理念，筑牢脫貧攻堅(jiān)思想根基

以人民為中心的發(fā)展理念，是貫穿習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述的一條鮮明主線，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)新時(shí)代治國(guó)理政偉大實(shí)踐的價(jià)值導(dǎo)向。

首先，堅(jiān)持以人民為中心，就要始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。翻開《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一卷，第一篇文章標(biāo)題就是《人民對(duì)美好生好的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)》。這是對(duì)全黨同志的重托，也是推進(jìn)新時(shí)代治國(guó)理政偉大實(shí)踐的重要前提。習(xí)近平總書記多次闡明中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。他要求全黨時(shí)刻把人民放在心中最高位置，堅(jiān)定奉行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

其次，堅(jiān)持以人民為中心，就要把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事抓牢抓好抓實(shí)。研讀《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，我們不難看出，堅(jiān)持以人民為中心是貫穿全書的主線。在脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐中，習(xí)近平總書記親力親為，率先垂范，以高度的歷史使命感親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn)。習(xí)近平總書記殷切囑托黨員干部，要把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、第一民生工程，把扶貧開發(fā)工作切切實(shí)實(shí)抓緊做實(shí)。

第三，堅(jiān)持以人民為中心，就要保證全體人民在共建共治共享發(fā)展中享有更多獲得感、幸福感。通讀《習(xí)近平談治國(guó)理政》一至三卷可知，“小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)”［4］367等話語不勝枚舉，樸實(shí)真摯的話語傳遞出習(xí)近平總書記對(duì)群眾利益的尊重和關(guān)心。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要把為困難群眾謀利益、增進(jìn)民生福祉作為脫貧攻堅(jiān)的重要目標(biāo)，確保困難群眾“兩不愁三保障”［5］158，確保兌現(xiàn)我們黨的堅(jiān)定承諾，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道，攜手同步邁入全面小康社會(huì)。

（二）堅(jiān)持內(nèi)源式扶貧發(fā)展，激發(fā)脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力

內(nèi)源式扶貧發(fā)展是習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述的一個(gè)重要特征，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)新時(shí)代治國(guó)理政偉大實(shí)踐的動(dòng)力導(dǎo)向。

激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力是脫貧攻堅(jiān)的根本途徑，也是消除貧困的治本之策。習(xí)近平總書記一向非常重視對(duì)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力的培育、激發(fā)，強(qiáng)調(diào)貧困地區(qū)發(fā)展要靠?jī)?nèi)生動(dòng)力。首先，扶貧先扶志，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，喚起精氣神。在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷中，習(xí)近平總書記語重心長(zhǎng)地指出，必須改變一些貧困群眾“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”［5］91的現(xiàn)狀，要引導(dǎo)貧困群眾牢固樹立自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富觀念，破除“安貧樂道”意識(shí)和“等、靠、要”思想。其次，扶貧必扶智，變“輸血”為“造血”，徹底拔除窮根。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，抓好教育是扶貧開發(fā)的根本大計(jì)，扶貧不是慈善救濟(jì)，要聚焦貧困群眾的能力養(yǎng)成和自我發(fā)展?jié)摿ε囵B(yǎng)，堅(jiān)持把“富口袋”與“富腦袋”結(jié)合起來，尤其是“要把貧困群眾下一代的教育工作做好”［10］，不能讓貧困地區(qū)的孩子們輸在起跑線上，要“阻斷貧困代際傳遞”［4］366。第三，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧和防范返貧。習(xí)近平總書記指出：“一個(gè)地方必須有產(chǎn)業(yè)，有勞動(dòng)力，內(nèi)外結(jié)合才能發(fā)展?！保?1］強(qiáng)調(diào)內(nèi)因和外因同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力，決不能出現(xiàn)一邊脫貧一邊又有一些人返貧的現(xiàn)象。決勝脫貧攻堅(jiān)不僅要立足當(dāng)前、解決現(xiàn)實(shí)突出問題，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）堅(jiān)持大扶貧工作格局，匯聚脫貧攻堅(jiān)社會(huì)合力

打破政府、市場(chǎng)與社會(huì)之間的阻隔，構(gòu)建大扶貧格局是習(xí)近平總書記對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)貧困治理理論的重要突破，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)新時(shí)代治國(guó)理政偉大實(shí)踐的問題導(dǎo)向。

構(gòu)建大扶貧工作格局是具有鮮明中國(guó)特色、中國(guó)智慧的貧困治理方略，是推動(dòng)中國(guó)貧困治理現(xiàn)代化的基本遵循和路徑選擇。首先，構(gòu)建大扶貧格局，凝心聚力是關(guān)鍵。在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，脫貧致富不僅僅是貧困地區(qū)的事，也是全社會(huì)的事，扶貧開發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，要充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。同時(shí)，要充分運(yùn)用社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，整合好各方面的力量，引領(lǐng)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，形成大扶貧格局，使專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧與社會(huì)扶貧三者有機(jī)結(jié)合、互為支撐，實(shí)現(xiàn)“三位一體”［4］87，突破碎片化、分散化的扶貧模式、格局。要發(fā)揮好社會(huì)力量對(duì)政府扶貧職能的巨大補(bǔ)充作用，形成全社會(huì)廣泛參與脫貧攻堅(jiān)的良好局面。其次，構(gòu)建大扶貧格局，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本。在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷中，習(xí)近平總書記總結(jié)脫貧攻堅(jiān)寶貴經(jīng)驗(yàn)時(shí)，第一條就是“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化組織保證”［5］151。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是脫貧攻堅(jiān)最大的政治優(yōu)勢(shì)，要切實(shí)發(fā)揮好基層黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。把基層黨組織發(fā)動(dòng)起來，把黨員發(fā)動(dòng)起來，有效拓寬農(nóng)村貧困群眾增收致富渠道，將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，確保脫貧攻堅(jiān)成效能夠經(jīng)得起人民和歷史的檢驗(yàn)。

（四）堅(jiān)持精準(zhǔn)化扶貧方略，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐成效

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，是習(xí)近平總書記對(duì)中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路的重大創(chuàng)新，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)新時(shí)代治國(guó)理政偉大實(shí)踐的結(jié)果導(dǎo)向。

習(xí)近平總書記認(rèn)為，扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)、成敗之舉在于精準(zhǔn)。在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷中，習(xí)近平總書記指出：“脫貧攻堅(jiān)，精準(zhǔn)是要義，必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”［5］151。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧要實(shí)事求是，因地制宜，不要定好高騖遠(yuǎn)不切實(shí)際的目標(biāo)，切忌喊口號(hào)，搞形式主義。精準(zhǔn)化扶貧方略為解決中國(guó)復(fù)雜多元的貧困問題提供了科學(xué)理論方法，也是踐行習(xí)近平總書記治國(guó)理政方略的一條捷徑。

“六個(gè)精準(zhǔn)”［9］是精準(zhǔn)扶貧方略的主要內(nèi)容和核心要求，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活改善的主要抓手。為確保黨和政府的政策與國(guó)家改革發(fā)展成果紅利能精準(zhǔn)地落到貧困群眾身上，習(xí)近平總書記提出了“六個(gè)精準(zhǔn)”的扶貧脫貧要求，以解決好在扶貧工作中應(yīng)該扶持誰、誰來扶、怎么扶以及如何退等問題?！傲鶄€(gè)精準(zhǔn)”是一整套科學(xué)、高效、完備的貧困治理體系，找準(zhǔn)了“貧根”，對(duì)癥下藥，實(shí)現(xiàn)了對(duì)過去不精準(zhǔn)扶貧工作方式方法的根本性改革。

“五個(gè)一批”［4］85是完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧方略的具體實(shí)施方式。為打通脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”，習(xí)近平總書記提出要扎實(shí)實(shí)施“五個(gè)一批工程”，強(qiáng)調(diào)按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實(shí)施分類分批扶貧，極大地提高了減貧效率，為打通脫貧“最后一公里”開出了有效破題藥方，為全面脫貧提供了有力保障。

四、結(jié)束語

中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路是一個(gè)持續(xù)推進(jìn)的歷史進(jìn)程，從《擺脫貧困》到《習(xí)近平談治國(guó)理政》，從“精準(zhǔn)脫貧”“鄉(xiāng)村振興”，直至走向“共同富?！?，記錄了在習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想指引下，中國(guó)脫貧攻堅(jiān)慎終如始、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的偉大實(shí)踐。習(xí)近平總書記在新時(shí)代治國(guó)理政偉大實(shí)踐中，以政治家的遠(yuǎn)見卓識(shí)、宏韜偉略和深厚的為民情懷、使命擔(dān)當(dāng)，擘畫發(fā)展藍(lán)圖，推進(jìn)理論創(chuàng)新，以“四個(gè)全面”頂層設(shè)計(jì)為引領(lǐng)、以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提、以增進(jìn)民生福祉為目標(biāo)、以發(fā)揮政治和制度優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，形成了一整套具有鮮明人民性、科學(xué)性、時(shí)代性、實(shí)踐性的中國(guó)特色扶貧開發(fā)理論體系，以沉甸甸的民生答卷，開啟了新時(shí)代治國(guó)理政偉大實(shí)踐的嶄新篇章。