許 珊，葛曉莉

（中共六安市委黨校，安徽 六安237000）

《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的新發(fā)展，集中展示了馬克思主義中國(guó)化的最新成果。其中《自覺(jué)承擔(dān)起新形勢(shì)下宣傳思想工作的使命任務(wù)》《加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展》《一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族不能沒(méi)有魂》等篇章，是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于宣傳思想工作的重要論述，是對(duì)馬克思主義新聞?dòng)^的“新發(fā)展新貢獻(xiàn)”。深入領(lǐng)會(huì)其中的理論精髓，對(duì)于系統(tǒng)掌握馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，更好用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)解決宣傳思想工作面臨的實(shí)際問(wèn)題有重大意義。

一、擔(dān)使命：聚焦新形勢(shì)下宣傳思想工作的新變化

黨的新聞?shì)浾摴ぷ魇屈h的一項(xiàng)重要工作，是治國(guó)理政、定國(guó)安邦的大事［1］331。在具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)中，宣傳思想工作的使命任務(wù)和功能定位的變化，是我們黨治國(guó)理政的實(shí)踐需要，是對(duì)黨的宣傳思想工作的繼承與創(chuàng)新。

（一）新形勢(shì)下宣傳思想工作歷史定位新變化

對(duì)比《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一卷、第二卷、第三卷寫(xiě)作背景，不難發(fā)現(xiàn)宣傳思想工作歷史定位有了新變化，即隨著中國(guó)特色社會(huì)主義歷史方位的變化，黨的宣傳思想工作進(jìn)入了新時(shí)代?！读?xí)近平談治國(guó)理政》第三卷中關(guān)于宣傳思想的論述正是深刻把握新時(shí)代宣傳思想工作所處的新方位，對(duì)黨宣傳思想工作的一次新要求、新部署。具體表現(xiàn)為：一是用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人。作為21 世紀(jì)的馬克思主義，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為新時(shí)代的宣傳思想工作指引了方向。二是把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化。社會(huì)主要矛盾的變化決定了宣傳思想文化工作的新使命，必須更加自覺(jué)地把握社會(huì)主要矛盾新變化，助力解決好人民美好文化生活需要和文化發(fā)展不平衡不充分的矛盾。因此，習(xí)近平總書(shū)記在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷中指出：“我們必須把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)?！比欠?wù)黨和國(guó)家工作的大局。當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入決勝階段，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，在新冠肺炎疫情影響下，高質(zhì)量發(fā)展面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。必須建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)新征程的新目標(biāo)新任務(wù)，提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神力量。由此，結(jié)合黨和國(guó)家工作大局的變化，相對(duì)于前兩卷，第三卷中新增了關(guān)于黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)等相關(guān)論述。四是把握當(dāng)代中國(guó)在世界格局中的地位。我們國(guó)家從來(lái)沒(méi)有像今天這樣走近世界舞臺(tái)的中央，正處在“百年未有之大變局”中，同時(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的形勢(shì)也從來(lái)沒(méi)有像今天這樣復(fù)雜嚴(yán)峻?！读?xí)近平談治國(guó)理政》第三卷的發(fā)行和宣傳，讓國(guó)際上更多的人認(rèn)識(shí)和理解共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好。

面對(duì)新時(shí)代、新矛盾、新階段、新任務(wù)，《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷中關(guān)于宣傳思想的相關(guān)論述，回應(yīng)了新形勢(shì)下宣傳思想工作五個(gè)方面的使命任務(wù)，提出了建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)略任務(wù)，指出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，必須把統(tǒng)一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環(huán)節(jié)。

（二）新形勢(shì)下宣傳思想工作使命任務(wù)新變化

使命任務(wù)從48 字聚焦到15 字，即從“高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界”，聚焦到“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”。在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷《提高黨的新聞?shì)浾搨鞑チσ龑?dǎo)力影響力公信力》篇章中，習(xí)近平總書(shū)記提出了黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯?8字職責(zé)使命。在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷《自覺(jué)承擔(dān)起新形勢(shì)下宣傳思想工作的使命任務(wù)》篇章中再次提出15 字的使命任務(wù)。從宣傳思想工作的48 字職責(zé)使命到15字使命任務(wù)，體現(xiàn)了黨對(duì)宣傳思想的凝練，對(duì)宣傳思想工作的聚焦?！芭e旗幟”包含了對(duì)“引領(lǐng)導(dǎo)向、圍繞中心、服務(wù)大局”的要求；“聚民心”體現(xiàn)了“團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣”的要求；“育新人”深化了“成風(fēng)化人”的內(nèi)涵，明確了應(yīng)培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)大任的時(shí)代新人；“展形象”則是“聯(lián)接中外、溝通世界”的概括性表述，突出了提高國(guó)際影響力的新期待。而“澄清謬誤、明辨是非”則是宣傳思想工作者必須掌握的工作方法，需要融入新的15字使命任務(wù)的各個(gè)方面。

舉旗幟是宣傳思想的根本任務(wù)，有定向指航、凝心聚力的功能，具有全局性和戰(zhàn)略性意義；聚民心是宣傳思想中心環(huán)節(jié)，是我們黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)；育新人是宣傳思想的戰(zhàn)略任務(wù)，是宣傳思想工作的核心問(wèn)題和根本要求；興文化、展形象是宣傳思想工作的落腳點(diǎn)，要發(fā)揮文化的獨(dú)特價(jià)值和作用，向世界展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，提高國(guó)際影響力?！芭e旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”這5個(gè)方面不是簡(jiǎn)單并列關(guān)系，而是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，在實(shí)踐中不能割裂地看待，而要把握5個(gè)方面協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性、整體性。

（三）新形勢(shì)下宣傳思想工作功能定位新變化

新形勢(shì)下宣傳思想工作任務(wù)由“正本清源”進(jìn)入到“守正創(chuàng)新”階段。習(xí)近平總書(shū)記在2018全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出：“宣傳思想戰(zhàn)線正本清源的任務(wù)取得重大成效，現(xiàn)在進(jìn)入了守正創(chuàng)新的重要階段?！保?］在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷《自覺(jué)承擔(dān)起新形勢(shì)下宣傳思想工作的使命任務(wù)》篇章中，充分肯定了十八大以來(lái)5年中宣傳思想工作取得的七個(gè)方面歷史性成就，“九個(gè)堅(jiān)持”的寶貴經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)為“在實(shí)踐中，我們不斷深化對(duì)宣傳思想工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷?！保?］311正是基于此，習(xí)近平總書(shū)記作出新形勢(shì)下宣傳思想工作進(jìn)入“守正創(chuàng)新”的重要階段這一戰(zhàn)略研判。

“守正”是宣傳思想工作的本質(zhì)要求?！笆卣币蟀盐毡举|(zhì)規(guī)律，即宣傳思想工作必須牢牢把握正確政治方向，做大做強(qiáng)主流思想輿論，牢牢把握黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)?！皠?chuàng)新”是宣傳思想工作的必然要求?！皠?chuàng)新”要轉(zhuǎn)變價(jià)值理念，加強(qiáng)傳播手段、話語(yǔ)方式和基層宣傳等創(chuàng)新，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”［3］313。

二、明方向：鞏固黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）明晰新時(shí)代意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域態(tài)勢(shì)

1.正面態(tài)勢(shì)

黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視意識(shí)形態(tài)工作，在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷中，將其稱之為“一項(xiàng)極端重要的工作”?！皥?jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”，是《習(xí)近平談治國(guó)理政》中的一個(gè)重要觀點(diǎn)。關(guān)于意識(shí)形態(tài)“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”，最早提出這個(gè)概念的是列寧，列寧最先在《怎么辦》一文中提出：“社會(huì)民主黨人如果不只是口頭上主張必須全面發(fā)展無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治意識(shí)，那就應(yīng)當(dāng)‘到居民的一切階級(jí)中去’?！备鹛m西的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)理論則認(rèn)為：“誰(shuí)能掌握文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)尤其是意識(shí)形態(tài)的話語(yǔ)權(quán)，尤其是獲得最廣泛的社會(huì)認(rèn)同，誰(shuí)才能獲取政權(quán)?！保?］

從《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一卷《努力把宣傳思想工作做得更好》篇章，到《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷《提高黨的新聞?shì)浾搨鞑チσ龑?dǎo)力影響力公信力》篇章，再到《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷《自覺(jué)承擔(dān)起新形勢(shì)下宣傳思想工作的使命任務(wù)》篇章，都對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)進(jìn)行了明確闡述。在黨的十九大報(bào)告中第七部分堅(jiān)定文化自信、推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛部分，第一個(gè)談到的問(wèn)題就是“要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。這次《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷把“堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”，置于我國(guó)宣傳思想工作“新思想新觀點(diǎn)新論斷”的第一位，強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“要加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)?！保?］314可以說(shuō)“堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”，正是新時(shí)代黨管意識(shí)形態(tài)的發(fā)展方向。因此，在第三卷中明確了新形勢(shì)下宣傳思想工作的“戰(zhàn)略任務(wù)”，即建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。

2.負(fù)面態(tài)勢(shì)

思想輿論領(lǐng)域負(fù)面態(tài)勢(shì)。思想輿論領(lǐng)域是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重要地帶，集中體現(xiàn)著意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的特點(diǎn)和斗爭(zhēng)情況。習(xí)近平總書(shū)記在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷《堅(jiān)持和鞏固黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)》篇章中論述：“思想輿論領(lǐng)域大致有紅色、黑色、灰色‘三個(gè)地帶’?！薄昂谏焙汀盎疑钡貛俏覀凕h意識(shí)形態(tài)工作面臨的最大挑戰(zhàn)，也是意識(shí)形態(tài)治理的重點(diǎn)對(duì)象?！昂谏钡貛?，主要是網(wǎng)上和社會(huì)上一些反對(duì)馬克思主義的敵對(duì)勢(shì)力和其他各種敵對(duì)勢(shì)力的負(fù)面言論，這些負(fù)面言論是完全偏離或者背離我們國(guó)家的主流價(jià)值思想，比如宣揚(yáng)西方政治體制優(yōu)勢(shì)、散播“普世價(jià)值”思想、打擊主流輿論、抹黑黨和國(guó)家形象等?！盎疑钡貛?，處于“紅色”地帶和“黑色”地帶之間。在政治立場(chǎng)和態(tài)度上呈現(xiàn)模糊性和搖擺性，涉及受眾多，影響面廣，思想輿論戰(zhàn)線要注重對(duì)這一領(lǐng)域人群的價(jià)值引導(dǎo)。

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)負(fù)面態(tài)勢(shì)。隨著中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，5G、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興科技不斷進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性日益凸顯。一是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)中行為失范。從意識(shí)形態(tài)生產(chǎn)主體來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖身份負(fù)面化和網(wǎng)絡(luò)水軍亂象，對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全影響較大。網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖是網(wǎng)絡(luò)信息軸心人物，是“意識(shí)形態(tài)工作者”。當(dāng)擁有龐大粉絲基數(shù)的意見(jiàn)領(lǐng)袖蛻變?yōu)橹{言制造者，產(chǎn)生輿情誤導(dǎo)，極易將網(wǎng)絡(luò)謠言演化為大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)暴力，污染輿論環(huán)境。意見(jiàn)領(lǐng)袖身份負(fù)面化還包括，因官方網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖與民間網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖信息不對(duì)稱而導(dǎo)致的群體極化；利用自身關(guān)注度擴(kuò)散不實(shí)信息等。網(wǎng)絡(luò)水軍亂象正在影響網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境的健康發(fā)展。如制造龐大的“偽輿論”掩蓋真實(shí)民意，擾亂決策者的決策依據(jù)；破壞公眾探知事件真相的認(rèn)知能力，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)信任危機(jī)；扭曲公眾的價(jià)值觀與文化觀，造成大眾特別是年輕及低齡受眾社會(huì)價(jià)值取向的偏轉(zhuǎn)。二是政府網(wǎng)絡(luò)輿情治理中行為失范。一些政府部門(mén)在處理網(wǎng)絡(luò)輿論時(shí)漠視民眾意見(jiàn)，造成網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)。政府在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共事件時(shí)回應(yīng)不及時(shí)、不準(zhǔn)確，對(duì)敏感事件隨意刪帖，導(dǎo)致政府公信力下降。

（二）提升黨對(duì)宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷中，習(xí)近平總書(shū)記提出了“要加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”的政治論斷，強(qiáng)調(diào)要“旗幟鮮明堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)”，體現(xiàn)了黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的高度重視。因此，做好新時(shí)代的宣傳思想工作，關(guān)鍵在黨，必須加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

“以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”是新時(shí)代加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)的重中之重。黨的宣傳思想工作實(shí)質(zhì)是政治工作，應(yīng)從講政治高度提升新時(shí)代宣傳思想工作的有效性。一是堅(jiān)持正確政治方向。宣傳思想工作要堅(jiān)持黨性原則、堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^、堅(jiān)持黨管媒體原則不動(dòng)搖，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向?！靶侣?shì)浾摴ぷ鞲鱾€(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向?！保?］332傳統(tǒng)媒體與新興媒體、新媒體與自媒體、網(wǎng)上與網(wǎng)下等都要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。當(dāng)代新聞工作者要“牢固樹(shù)立‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’，牢牢把握正確政治方向”［3］314。二是要突出政治引領(lǐng)。宣傳思想工作突出政治引領(lǐng)，應(yīng)強(qiáng)化思想理論的引領(lǐng)作用，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、鑄魂育人；要注重思想的教育作用，強(qiáng)化理想信念，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿到思想教育各個(gè)方面。三是要明確政治責(zé)任。明確政治責(zé)任，是加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)的著力點(diǎn)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》明確規(guī)定了黨委宣傳部門(mén)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的16項(xiàng)工作職責(zé)，對(duì)于黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)具有深遠(yuǎn)意義。只有“壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）責(zé)任，做到任務(wù)落實(shí)不馬虎、陣地管理不懈怠、責(zé)任追究不含糊”［3］313，以上才能確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在黨和人民手中。

（三）堅(jiān)持宣傳思想“兩個(gè)鞏固”的根本任務(wù)

“兩個(gè)鞏固”的根本任務(wù)對(duì)牢牢把握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)具有的重大意義。在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一卷《努力把宣傳思想工作做得更好》中，明確了“兩個(gè)鞏固”的要求，即“鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”。在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷《自覺(jué)承擔(dān)起新形勢(shì)下宣傳思想工作的使命任務(wù)》篇章中，提出“兩個(gè)鞏固”是宣傳思想工作的“新思想新觀點(diǎn)新論斷”，將其明確為黨的宣傳思想工作的根本遵循。

“兩個(gè)鞏固”是習(xí)近平宣傳思想的重要觀點(diǎn)，自提出以來(lái)多次在不同場(chǎng)合加以強(qiáng)調(diào)。在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷《加快建設(shè)中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)》篇章中，習(xí)近平總書(shū)記提出當(dāng)代中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)區(qū)別于其他哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的根本標(biāo)志就是堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)。黨的十九屆四中全會(huì)首次以制度的形式明確了馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，并將其上升為國(guó)家的根本制度。堅(jiān)持“兩個(gè)鞏固”的根本任務(wù)，一要充分認(rèn)識(shí)馬克思主義的科學(xué)性。在紀(jì)念馬克思誕辰200 周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記高度概括了馬克思主義的基本特點(diǎn)：科學(xué)性、人民性、實(shí)踐性、開(kāi)放性。馬克思主義揭示了人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，揭示了資本主義運(yùn)行的特殊規(guī)律，是科學(xué)的世界觀和方法論，為我們黨革命、建設(shè)、改革提供了強(qiáng)大的思想武器。馬克思主義的實(shí)踐性和開(kāi)放性決定了其與時(shí)俱進(jìn)的理論特性，這一理論特性具有鮮明的時(shí)代性，需要在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。因此在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，要掌握馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，以最新的馬克思主義理論指導(dǎo)宣傳思想工作。二要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代我國(guó)意識(shí)形態(tài)態(tài)勢(shì)。我國(guó)的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定了在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域必須堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位。我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域正處于嚴(yán)峻和復(fù)雜的態(tài)勢(shì)，敵對(duì)勢(shì)力的長(zhǎng)期西化、分化，西方價(jià)值觀的多元滲透，多種社會(huì)思潮的存在。為此必須要鞏固馬克思主義對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的指導(dǎo)地位，反對(duì)指導(dǎo)思想多元化，必須要“鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”，“促進(jìn)全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起”［3］310?！皟蓚€(gè)鞏固”的根本任務(wù)之間是相依相存，相互支撐，相互促進(jìn)的。

（四）堅(jiān)持宣傳思想“三個(gè)統(tǒng)一”原則

1.黨性和人民性相統(tǒng)一

黨性和人民性是習(xí)近平關(guān)于新聞?shì)浾摴ぷ髦匾撌龅暮诵母拍?。《?xí)近平談治國(guó)理政》第一卷中，闡釋了宣傳思想如何講黨性，“堅(jiān)持黨性，核心就是堅(jiān)持正確的政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)?！保?］在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷中，習(xí)近平總書(shū)記提出“最根本的是堅(jiān)持黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)”，將黨性原則上升為根本原則［5］?！读?xí)近平談治國(guó)理政》第一卷中，習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為“堅(jiān)持人民性，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以民為本、以人為本?！眻?jiān)持黨性和人民性的統(tǒng)一，就是堅(jiān)持正確的政治方向，“把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，及時(shí)把人民群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)和面臨的實(shí)際情況反映出來(lái)，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量。”［1］332黨性和人民性是互相聯(lián)系、互為依存的共同體關(guān)系。宣傳思想工作將二者相統(tǒng)一，將黨性和人民性蘊(yùn)含在宣傳思想各個(gè)方面，才能把握好時(shí)、度、效，提高工作質(zhì)量和水平，促進(jìn)宣傳思想工作在新時(shí)代精準(zhǔn)發(fā)力。

2.守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一

“守正”與“創(chuàng)新”是辯證統(tǒng)一的?！笆卣笔腔A(chǔ)。今天，我國(guó)正處于發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期，矛盾凸顯期，越是面對(duì)困難和矛盾，就越需要堅(jiān)持正確政治方向，保持戰(zhàn)略定力。“創(chuàng)新”是關(guān)鍵。今天，面對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域新態(tài)勢(shì)、新興科技發(fā)展新趨勢(shì)，創(chuàng)新是提升宣傳思想工作水平必由之路。做好理念創(chuàng)新、話語(yǔ)方式創(chuàng)新、傳播手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，宣傳思想工作才能堅(jiān)持正確導(dǎo)向、把握時(shí)代脈搏、貼近群眾生活。新時(shí)代宣傳思想的使命任務(wù)，既對(duì)“守正”提出要求，也對(duì)“創(chuàng)新”進(jìn)行了謀劃。堅(jiān)持“守正”，“創(chuàng)新”才有明確的政治方向；不斷“創(chuàng)新”，“守正”才有新的活力。

3.正面宣傳和輿論監(jiān)督相統(tǒng)一

輿論監(jiān)督作為一種特殊的輿論引導(dǎo)手段，是正面宣傳的組成部分。輿論監(jiān)督與正面宣傳也是辯證統(tǒng)一的。輿論監(jiān)督是通過(guò)公眾輿論來(lái)監(jiān)督媒體，其重點(diǎn)是以問(wèn)題為導(dǎo)向，著重反映社會(huì)中存在的問(wèn)題，并期望引起公眾關(guān)注以形成合力，達(dá)到消解問(wèn)題的目的。本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，輿論監(jiān)督是回應(yīng)社會(huì)中負(fù)面問(wèn)題以取得正面效果，正面宣傳是以正面題材為主題達(dá)到正面效果。將正面宣傳和輿論監(jiān)督相統(tǒng)一，在于二者是新聞?shì)浾摰慕M成要素、統(tǒng)一于新聞的真實(shí)性中、統(tǒng)一于一致的社會(huì)效果中，目的都是為了促進(jìn)社會(huì)健康發(fā)展，滿足人民群眾的精神文化需求。

三、提質(zhì)量：推動(dòng)宣傳思想工作不斷強(qiáng)起來(lái)

（一）創(chuàng)新理念，增強(qiáng)宣傳生命力

理念是一定的思維方式、價(jià)值觀念、行為規(guī)范，是進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)、從事實(shí)際工作的觀念指導(dǎo)。面對(duì)新形勢(shì)下宣傳思想工作使命任務(wù)新變化，人民群眾精神文化需求的不平衡不充分，輿論傳播方式的多樣化，宣傳思想工作的理念創(chuàng)新成為做好宣傳思想工作的內(nèi)在要求。一是樹(shù)立以人民為中心的工作理念。以人民為中心的工作理念，是宣傳思想工作踐行馬克思主義群眾觀、堅(jiān)持群眾路線的新發(fā)展。要樹(shù)立以人民為中心的工作導(dǎo)向，把用新思想教育引導(dǎo)群眾同服務(wù)群眾實(shí)際結(jié)合起來(lái)，把滿足群眾需求同提高群眾素養(yǎng)結(jié)合起來(lái)；把人民群眾具體需求和不同群體的思想文化需求結(jié)合起來(lái)。二是樹(shù)立全媒體的工作理念。人在哪，黨的宣傳思想工作的重點(diǎn)就在哪，要將網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)成凝聚共識(shí)的新空間。宣傳思想工作要利用全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體發(fā)展趨勢(shì)，形成全媒體傳播體系，實(shí)現(xiàn)宣傳效果的最大化和最優(yōu)化。三是樹(shù)立育新人的工作理念。宣傳思想工作要樹(shù)立培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人的工作理念，尤其要抓住青少年價(jià)值觀“拔苗育穗期”，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入青少年價(jià)值觀培育中。

（二）話語(yǔ)轉(zhuǎn)換，釋放宣傳影響力

話語(yǔ)方式是指言語(yǔ)交際中人們用來(lái)表達(dá)思想的形式?！读?xí)近平談治國(guó)理政》第三卷中指出要加強(qiáng)話語(yǔ)方式創(chuàng)新，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。黨的創(chuàng)新理論，必須轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾更容易理解和接受的話語(yǔ)方式，才能達(dá)到以文化人的目的。一要形象性生動(dòng)性話語(yǔ)。講好黨的創(chuàng)新理論故事，把黨的創(chuàng)新理論說(shuō)得動(dòng)聽(tīng)、講出味道。宣傳思想工作者應(yīng)將深邃的新思想蘊(yùn)藏于生動(dòng)故事之中，借著故事的翅膀“飛”向百姓。如《信仰的味道》就是用講故事來(lái)向受眾傳達(dá)精神內(nèi)涵?！霸瓉?lái)信仰也是有味道的”這句話讓人久久難忘，從生動(dòng)的故事中揭示了深層精神內(nèi)涵。二要簡(jiǎn)潔化新奇化話語(yǔ)。網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言日益得到大眾的青睞，宣傳思想工作者可以借鑒網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言特點(diǎn)創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)。如“點(diǎn)贊”“給力”等簡(jiǎn)潔化新奇化網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)，迎合了大眾的交流方式。如社會(huì)主義核心價(jià)值觀24字、“夢(mèng)娃”形象，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀入腦入心。三要通俗性溫度性話語(yǔ)。黨的宣傳思想要“接地氣”，找到黨的大道理和群眾小日子的連接點(diǎn)。如在新年賀詞中，習(xí)近平總書(shū)記引用“點(diǎn)贊”“蠻拼”“擼起袖子加油干”等網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)和生活話語(yǔ)，獲得眾多青年人的好評(píng)。網(wǎng)民將十九大中習(xí)近平總書(shū)記圖片配以“210分鐘，32 440余字，全程站立無(wú)休息，只喝過(guò)一次水”這樣的勵(lì)志話語(yǔ)，發(fā)到朋友圈后迅速被“刷屏”，有效地傳播了黨的十九大信息和正能量。四要互動(dòng)式輕松式話語(yǔ)。當(dāng)前宣傳思想工作應(yīng)更多采用交談式、討論式的宣傳教育方式，充分尊重大眾尤其是青少年的主體性、平等性。

（三）渠道引流，提升宣傳滲透力

隨著信息社會(huì)的不斷發(fā)展，大批新型媒體形態(tài)應(yīng)運(yùn)而生。新聞客戶端和各類社交媒體成為廣大群眾特別是青年人的第一信息源。新媒體的時(shí)效性、互動(dòng)性、智能性使傳統(tǒng)媒體“黯然失色”。新時(shí)代宣傳思想工作創(chuàng)新要在傳播方式上下功夫，加快推動(dòng)媒體融合，發(fā)揮全媒體的優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)主流媒體。一要堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先策略?！吨袊?guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顟B(tài)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》公布，截至2020 年3 月，我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模為8.97 億，網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)比例為99.3%。從《報(bào)告》中不難看出，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)改變了媒體的傳播格局，成了信息傳播的主渠道。堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先策略，推動(dòng)媒體融合縱深發(fā)展，要有效利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)這一重要推進(jìn)器，建設(shè)好主流媒體的移動(dòng)傳播平臺(tái)。二要構(gòu)建全媒體傳播平臺(tái)。在傳統(tǒng)媒體向新媒體轉(zhuǎn)型過(guò)程中，推動(dòng)媒體融合，構(gòu)建全媒體傳播平臺(tái)是大勢(shì)所趨。傳統(tǒng)媒體應(yīng)逐步探索在廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、微信微博、抖音、公眾號(hào)、今日頭條、手機(jī)APP、移動(dòng)數(shù)字、人工智能等方面，形成主流媒體“多微一端”的全媒體矩陣平臺(tái)，多維度、多渠道實(shí)現(xiàn)各種媒體的有機(jī)互補(bǔ)，提升宣傳滲透力。借助人工智能“算法”技術(shù)，使之發(fā)揮優(yōu)化內(nèi)容生產(chǎn)和優(yōu)化產(chǎn)品傳播的作用，實(shí)現(xiàn)信息高效精準(zhǔn)的對(duì)接，同時(shí)用主流價(jià)值為“算法”提供導(dǎo)向。

（四）服務(wù)人民，激發(fā)宣傳創(chuàng)造力

宣傳思想工作的理念創(chuàng)新、話語(yǔ)方式創(chuàng)新、傳播手段創(chuàng)新，都要通過(guò)基層工作來(lái)檢驗(yàn)。因此，基層工作創(chuàng)新是宣傳思想工作創(chuàng)新的最終落腳點(diǎn)。加強(qiáng)基層宣傳思想工作創(chuàng)新，打通基層宣傳思想工作的“最后一公里”，一要建立一支熟悉基層宣傳思想干部隊(duì)伍。宣傳思想工作目的是用黨的新思想新理念教育引導(dǎo)群眾，通過(guò)解決思想問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題來(lái)服務(wù)群眾。因此，必須要建立一支熟悉群眾話語(yǔ)、了解群眾思想、熟悉群眾問(wèn)題、有宣傳活力和創(chuàng)造力的工作隊(duì)伍，把思想理論宣傳到位，把各項(xiàng)政策解釋到位，把人民關(guān)切回應(yīng)到位。如組建年輕人為主體的青春助力宣講團(tuán)，以青春力量講好“國(guó)家事”“本地事”“關(guān)心事”。二要構(gòu)建全方位宣傳思想模式。針對(duì)居民分散、流動(dòng)性大，打造“樓宇學(xué)習(xí)社”，開(kāi)展全區(qū)域、全領(lǐng)域的志愿宣講服務(wù)活動(dòng)，形成宣講服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)宣傳思想長(zhǎng)效機(jī)制。三要以黨建引領(lǐng)基層宣傳思想工作。黨群服務(wù)中心結(jié)合“樓宇學(xué)習(xí)社”，從社區(qū)、樓宇內(nèi)挑選青年黨建骨干、宣傳骨干，圍繞黨的思想理論、方針政策、群眾關(guān)心話題，通過(guò)黨建公開(kāi)課、青年沙龍、企業(yè)家沙龍、職工閱讀節(jié)等活動(dòng)，在重大節(jié)點(diǎn)開(kāi)展集體宣講。

總之，通過(guò)深刻學(xué)習(xí)把握《習(xí)近平談治國(guó)理政》中關(guān)于宣傳思想相關(guān)論述，切實(shí)擔(dān)負(fù)起新時(shí)代宣傳思想的新的任務(wù)使命，做好新形勢(shì)下宣傳思想“守正創(chuàng)新”工作，不斷創(chuàng)新理念，增強(qiáng)宣傳生命力，不斷創(chuàng)新話語(yǔ)，釋放宣傳影響力，不斷創(chuàng)新傳播手段，提升宣傳滲透力，不斷創(chuàng)新基層宣傳，激發(fā)宣傳創(chuàng)造力，尋求最大公約數(shù)，畫(huà)好最大同心圓，為服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)全局匯聚磅礴力量。